S V L TOPLUM, YEREL YÖNET MLER VE GENÇL K AB ÜYEL YOLUNDA" S V L TOPLUMLA D YALOG TOPLANTISI 4 SONUÇ B LD RGES 11 ARALIK 2010, STANBUL "Sivil Toplum, Yerel Yönetimler ve Gençlik AB Üyeli i Yolunda Sivil Toplumla Diyalog Toplant s 4 çerçevesinde 350 farkl sivil toplum kurulu undan bir araya gelen temsilciler, Türkiye nin Avrupa Birli i üyelik sürecinin tüm payda lar n bilgilendirilmesini, kat l m n ve i birli ini gerektiren bir süreç oldu undan hareketle, STK lar n, Yerel Yönetimlerin ve Gençlik Kulüplerinin gerek kendi aralar nda ve karar organlar ile, gerek Avrupa Birli i Üye Ülkelerindeki muhataplar yla gerçekle tirdikleri temaslar ve projeler ile Türkiye nin AB ye üyelik sürecine büyük katk da bulunduklar n n bilinciyle, Avrupa Birli i Genel Sekreterli i nin (ABGS) 10 uncu Ya nda, 11 Aral k 2010 tarihinde stanbul da bir araya gelerek, AB Fonlar ve STK lar, Belediyeler ve Avrupa Birli i, Vize: Sivil Toplum Diyalo u Önünde Engel ve Gençlik ve AB Sürecimiz ba l kl Çal ma Grubu toplant lar n gerçekle tirmi lerdir. Dört Çal ma Grubunun isti areleri sonucunda, Sivil Toplum Kurulu lar, Yerel Yönetimler ve Gençlik Kulüpleri a a daki sonuçlara ula m lard r: Çal ma Grubu-I: AB Fonlar ve STK lar -Türkiye deki STK lar n projelerini hayata geçirebilmesi için gereken maddi deste i sa lama arac olarak AB fonlar n n öneminden ve bu projelerin somut etkilerinin toplum genelindeki AB alg s na olumlu etkilerinden hareketle; 1. STK lara yönelik bilimsel esaslara dayal sürdürülebilir sonuçlar do uracak AB destekli projelerin say s n n artt r lmas,
2. STK lar n kamu kurulu lar ve di er STK larla ortak etkin ve özgün projeler geli tirme ve bu projeler ile ilgili hibe ve fonlar takip etme becerilerinin artt r lmas, 3. STK lar n proje geli tirme ve uygulama süreçlerine daha fazla kat lmalar n n sa lanmas, 4. Türkiye ye aç k olan Hibe Programlar n n daha fazla STK n n kullan m na elveri li hale getirilmesi ve maddi kaynaklar n artt r lmas, 5. ABGS nin, STK lar n mali yard m olanaklar na ula abilmesi için yard mc olma, yönlendirme, proje fikirleri bulma, ABGS bünyesinde STK lar taraf ndan ba vurulmak üzere proje fikri havuzu olu turma ve somut projeler geli tirme konular nda STK lara daha fazla destek sa lamas ; 6. Türkiye deki STK lar n Avrupa daki STK larla i birli i sa lamas na yönelik ad mlar n at lmas ; Çal ma Grubu-II: Belediyeler ve Avrupa Birli i -AB müktesebat n n önemli bir bölümünün yerel yönetimleri yak ndan ilgilendirdi i, ancak, AB müktesebat n n uygulanmas nda belediyelere dü en görev ve sorumluluklar n net olarak tan mlanmad ndan yola ç karak; 1. Belediyelere dü en görev ve sorumluluklar n tan mlanmas konusunda bir çal ma yap lmas n n te vik edilmesi, 2. AB müktesebat n n her bir fas l ba l n n belediyeleri ilgilendiren bölümlerinin belirlenip, belediyelere anlat lmas ; bu sayede müktesebat n yerel yönetimlerce uygulanmas ndaki aksakl klar n en aza indirilmesi, 3. AB mali yard mlar konusunda belediyelerin do ru bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi için Türkiye Belediyeler Birli i ve ABGS nin i birli inde ortak bir çal ma yap lmas, 4. Bu kapsamda geli tirilen Belediyeler AB ye Haz rlan yor Projesi ile belediyelerimizin AB ile ilgili konularda idari kapasitelerinin
artt r lmas, hizmet sunmada daha yüksek standartlara ula malar na destek olunmas, projenin kapsam ndaki pilot uygulaman n zamanla daha küçük belediyelere ve zamanla nüfusu 50,000 alt nda ilçe ve belde belediyelerinin AB sürecine dahil edilebilmesi amac yla kapasitelerinin geni letilmesi, 5. Belediyelerimiz bünyesinde olu turulan AB Birimlerinin, belirli bir standart çerçevesinde yeniden yap land r lmas ve AB birimlerinin di er belediyelerce de olu turulmas n n desteklenmesi, 6. Belediyelerimiz ile AB üyesi ülkelerdeki belediyeler aras nda diyalo un art r lmas na yönelik çal malar n desteklenmesi ve karde ehir i birliklerinin üyelik sürecini olumlu etkileyece ini, Türkiye Belediyeler Birli i ve ABGS nin de bu konudaki çal malar n geni leterek devam ettirmesi, 7. AB sürecinde Kent Konseylerine ili kin mevzuat n detayland r larak etkin hale getirilmesi ve Kent Konseyleri içerisinde AB çal ma gruplar olu turularak Avrupal muhataplar ile i birliklerinin geli tirilmesi, 8. Belediye meclis üyelerinin de bilgilendirilerek/ e itilerek sürece dahil edimesi, 9. Sivil toplum kurulu lar, üniversiteler ile belediyeler aras nda AB projeleri konusunda i birli inin geli tirilmesi, Çal ma Grubu-III: Vize: Sivil Toplum Diyalo u Önünde Engel - Vizenin bir yandan varl n n, öte yandan da uygulama ko ullar n n, Türk vatanda lar n n ayr mc muameleye maruz kald na dair bir alg lamay peki tirdi i ve psikolojik olarak AB den uzakla t rd, - Mevcut vize uygulamas n n kat l m sürecinin olmazsa olmaz n olu turan toplumlar aras kayna man n önünde önemli bir engel oldu u, - Vizenin; ba ta sivil toplum kurulu lar m z n, üniversitelerimizin ve genel olarak toplumumuzun en dinamik kesimi olan gençlerimizin AB projelerinden yararlanmas n engelledi i,
- Uzun ve zahmetli vize sürecinin Türk i adamlar n n Gümrük Birli i çerçevesinde sahip olmalar gereken adil rekabeti engelleyerek, Avrupal i adamlar lehine haks z rekabet ortam yaratt, - Bunun yan nda vizesiz seyahat imkân n n Türk insan n n AB üyesi ülkelerin vatanda lar yla turistik ve kültürel kayna mas na ve böylece faaliyetlere ivme kazand raca, - Haks z vize uygulamalar neticesinde, AB ülkelerinde uzun süre ikamet etmi Türk vatanda lar n n ve bunlar n yak nlar n n; bu ülkede ya ad klar süre boyunca elde ettikleri haklar takip edebilmelerinin zorla t, - AB ile ili kisi 1963 Ankara Anla mas na dayanan, 1973 tarihinde yürürlü e giren Katma Protokol çerçevesinde hizmetlerin serbest dola m ve i kurma serbestisi bak m ndan ko ullar n a rla t r lmas yasa ndan yararlanan, tam üye olmadan AB ile bir Gümrük Birli i gerçekle tirmi, üstelik üyelik müzakerelerine ba lam aday ülke s fat yla ülkemiz ve vatanda lar m z n, gelinen bu noktada vizesiz seyahati hak etti i, bilinciyle; 1. Vize konusundaki muafiyet talebinin AB içerisinden desteklenmesi amac yla, Türk STK lar n n AB deki muadillerine ula larak bu STK lar n çe itli çal malar yap lmak suretiyle deste inin al nmas ; 2. Avrupa Birli i nin ve AB üyesi ülkelerin hukukun üstünlü ü ilkesi çerçevesinde, ilk a amada Avrupa Birli i Adalet Divan taraf ndan 2000 y l ndan bu yana olu turulan içtihad n ve son olarak da 2009 y l nda verilen Soysal karar n n gereklerini yerine getirmeleri, 3. AB nin Rusya, Ukrayna, Moldova gibi ülkelere sundu u vizesiz seyahate yönelik diyalog ve yol haritas uygulamas n n Türkiye ye de geni letilmesi, 4. Bir sonraki ad m olarak da AB nin Arnavutluk, Bosna Hersek, Makedonya, Karada ve S rbistan gibi Bat Balkan ülkelerine sundu u
vizesiz seyahat yol haritalar n n uygulanmas sonucu ula lan vize muafiyetinin Türk vatanda lar na da te mil edilerek, haks z ve ayr mc vize uygulamas n n kald r lmas ; Çal ma Grubu-IV: Gençlik ve AB Sürecimiz - Gençli in, Avrupa Birli i - Türkiye Sivil Toplum Diyalo unun önemli ba l klar aras nda yer ald ve bugünün Türk ve Avrupal gençlerinin, Türkiye nin Avrupa Birli i üyeli inin sonuçlanaca zamanda karar verici pozisyonlarda olaca bilinciyle; 1. Türk gençli i ile AB gençli inin daha fazla ortak çal malarda yer almalar için etkin yöntemler üzerinde çal lmas ve bu çal malar n ortaya ç karaca en iyi örneklerin özellikle bas n yoluyla kamuoyuna duyurulmas ve geni kitlelerle payla lmas, 2. AB üyeli i sürecinde, aday ülke gençlerinin üye ülke gençlerinin yararland AB programlar ndan ve etkinliklerinden e it artlarda yararlanmas n n sa lanmas, 3. Cinsiyet e itsizli i ve çe itli f rsat e itsizliklerinin giderilmesi ad na özellikle ö renim d kalm gençlere f rsat sunan programlara söz konusu gençlerin kat l m n n art r lmas için tedbir al nmas, 4. Hareketlili in art r lmas ve gençlerin kayna mas ad na üye ülkelerden aday ülkelere hareketlili in te vik edilmesi, 5. Gençlerin AB sürecinde daha aktif rol alabilmeleri için STK lar n etkin ve yönlendirici rolünün desteklenmesi ve gençlerin STK lara aktif kat l m n n sa lanmas, 6. Gençlerin hareketlili inin önündeki en önemli engellerden biri olan vize ve oturma izni için, Avrupa Komisyonu nun üye ülkeler nezdinde gerekli giri imlerde bulunmas,
7. Eurostat ve Eurobarometer in üye ülkelerin oldu u kadar, aday ülkelerin gençli inin e ilimlerini de ara t rmalar na sürekli olarak dahil etmesinin te vik edilmesi, 8. AB nin, Türk gençlerinin AB organlar nda staj imkân n n artt r lmas, Avrupa ve Türk özel sektörünün, Avrupal gençlerin Türk i çevrelerinde ve Türk gençlerinin de Avrupa da staj yapmalar n desteklemesi, 9. Üniversite gençli inin karar alma süreçlerinde daha etkin rol almas n n ve gençli in sorunlar n n kar l kl anlay ve diyalog yoluyla çözümünün te vik edilmesi, gere i ilgili tüm taraflar n dikkatine sunulur.