4 İÇİNDEKİLER BELEDİYECİNİN EL KİTABI ÖNSÖZ....24 1- MEMUR VE İŞÇİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİNİN VERİLMESİ... 27 1-1- İşçilerin İşe Giriş Bildirgesinin Verilmesi... 27 1-2- MEMURLARIN İşe Giriş Bildirgelerinin Verilmesi... 28 1-3- Sigortalılığın Re sen Tescili... 29 1-4- Zamanında İşe Giriş Bildirgesinin Verilmemesinde Uygulanacak İdari Para Cezaları... 29 2- MEMURLARIN EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİNİN BELİRLENMESİ... 31 2-1- Emekli Sandığına Tabi Memurun Emeklilikte Geçerli Doğum Tarihi. 33 2-2- İlk Defa 4/1-C Sigortalısı Olan Memurun Emeklilikte Geçerli Doğum Tarihi... 35 3- HİZMET SINIFINA GÖRE MEMURUN SİGORTALI ÇALIŞMALARININ KAZANILMIŞ HAK AYLIĞINDA DEĞERLENDİRİLMESİ... 36 3-1- Sigortalı Çalışmaların Kazanılmış Hak Aylık İntibakında Değerlendirilmesine Esas Olacak Mevzuatın Tespiti... 37 3-2- Teknik Hizmetler Sınıfına İlişkin Uygulama... 37 3-3- Sağlık Hizmetleri Sınıfına İlişkin Uygulama... 39 3-4- Avukatlık Hizmetleri Sınıfına İlişkin Uygulama... 40 3-5- Basın İşlerinde Çalışanlara İlişkin Uygulama... 40 3-6- Milli Eğitim Çalışanlarına İlişkin Uygulama... 40 3-7- Alt Öğrenimlerde Geçen Sigortalı Süreler... 42 3-8- Sınıf Değiştirenlerin İntibakları... 43
5 4- ÇALIŞANLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGELERİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA GÖNDERİLMESİ... 44 4-1- İŞÇİLERİN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN DÜZENLEMESİ VE SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA GÖNDERİLMESİ.. 4-1-1- İşçilerin Aylik Prim Ve Hizmet Belgesinin Verilme Süresi... 47 4-2- Memurların Aylık Prim Ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi Ve Sosyal Güvenlik Kurumuna Gönderilmesi... 49 4-2-1- Emekli Sandiğina Tabi Çalişmasi Bulunan Memurlarin Aylik Prim Ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi... 50 4-2-2- İlk Defa 4/1-C Sigortalisi Olanlarin Aylik Prim Ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi... 54 4-2-3-4/1-C Sigortalılarının Aylık Prim Ve Hizmet Belgelerinin Verilme Süresi... 56 4-3- Memurların Fiili Hizmet Süresi Zammına İlişkin Prim Belgelerinin Gönderilmesi... 57 4-3-1- İlk Defa 4/1-C Sigortalisi Olanlarin Aylik Fiili Hizmet Süresi Zammi Prim Belgesinin Verilmesi... 58 4-3-2- emekli sandığı iştirakçiliği bulunan 4/1-C sigortalılarının aylık fiili hizmet süresi zammı prim belgesinin verilmesi... 59 4-4- Prim Ve Hizmet Belgelerinin Zamanında Sosyal Güvenlik Kurumuna Gönderilmemesinde Uygulanacak İdari Para Cezaları... 60 5- MEMURLARIN PRİM ÖDEME YÜKÜMLÜLERİ... 62 6- EMEKLİLİK KESENEĞİ VE SİGORTA PRİMLERİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA ÖDENME SÜRESİ... 63 7- MEMURLARDA EMEKLİ KESENEĞİNE ESAS AYLIK, PRİME ESAS KAZANÇ KAVRAMI... 64 7-1- Emekli Sandığında Emekli Keseneğine Esas Aylık... 65 7-2- 5510 Sayılı Kanunda Prime Esas Kazanç... 66 7-3- Emeklilik Keseneği Ve Kurum Karşılığı İle Prim Oranları... 70
6 8- SSK, BAĞ-KUR, EMEKLİ SANDIĞI GİBİ FARKLI STATÜLERDE GEÇEN HİZMETLERİN BİRLEŞTİRİLMESİ... 71 8-1- Emekli Sandığına Tabi Memurların Hizmet Birleştirmesi... 72 8-1-1- Birleştirilen Hizmet Sürelerinin Emekli Keseneğine Esas Aylikta Değerlendirilmesi... 72 8-1-2- Öğrenim Durumu Değişenler Hakkında Yapılacak İşlem... 73 8-1-3- Hizmet Birleştirmesi Yapacak Kurum... 74 8-1-4- Birleştirilen Hizmet Süreleri Üzerinden Emekli Ayliği Bağlanacak Statü... 74 8-1-5- Emekli Keseneği/Sigorta Primi Ödenen Sürelerin Çakışması... 75 8-2- Yeni Memurlar Açısından Hizmet Birleştirmesi... 75 8-2-1- Yeni Memurlarda Farklı Statülerde Geçen Hizmetlerin Bileştirilerek Aylık Bağlanması... 76 8-2-2- Yeni Memurlarda Birleştirilen Sürelerin Prime Esas Kazanca Ve Yaşlilik Ayliğina Etkisi... 76 9- HİZMET BİRLEŞTİRMESİNDE 18 YAŞ ALTINDA GEÇEN ÇALIŞMA SÜRELERİ... 77 9-1- 2008 Yılı Ekim Ayı Başından Önce Sigortalılığı Bulunanların Hizmet Birleştirmesinde 18 Yaş Altı Hizmetler... 78 9-2- İlk Defa 5510 Sayılı Kanuna Göre Sigortalı Olanların Hizmet Birleştirmesinde 18 Yaş Altı Hizmetler... 79 9-3- 18 Yaş Altı Sigortalı Hizmetlerin Birleştirilmesinde Memurların İntibakında Özel Durum... 80 9-4- Ssk(4/1-A) Sigortalıları İçin Özel Durum... 80 10- HİZMET BORÇLANMASI VE SİGORTALILIK SÜRESİNDEN SAYILMASI... 82 10-1- Emekli Sandığına Tabi Memurların Borçlanma İşlemleri... 82 10-2- Yeni Memurlar İçin Borçlanma... 84 11- DEVLET MEMURLARINDA AYLIKSIZ İZİN... 85 11-1- Emekli Sandığına Tabi Memurların Aylıksız İzin Sürelerini Borçlanması... 87 11-2- Yeni Memurların Aylıksız İzin Sürelerini Borçlanması... 88 11-3- Borcun Hesabı Ve Borçlanılan Sürenin Emeklilikte Geçerliliği......88 11-3-1- Emekli Sandiğina Tabi Memurlarin Ayliksiz İzin Borç Tutarinin Hesabi... 88 11-3-2- Yeni Memurlarin Ayliksiz İzin Borç Tutarinin Hesabi... 89
7 12- MEMURLARIN VEYA İŞÇİLERİN SİGORTALILIĞININ SONA ERMESİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA BİLDİRİMİ... 89 12-1- İşçilerin Sigortalılığının Sona Ermesi Ve Bildirimi... 90 12-2- Memurların Sigortalılığının Sona Ermesi Ve Bildirimi... 90 12-3- Çırak, Stajyer Ve Mesleki Öğrenim Gören Öğrencilerin İşten Ayrılmalarının Bildirimi... 91 12-4- İşten Ayrılan İşçi Veya Memurun Sosyal Güvenlik Kurumuna Zamanında Bildirilmemesinde Uygulanan İdari Para Cezaları... 91 13- MEMURLARIN ÇALIŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE ERKEN EMEKLİLİĞİ... 92 13-1- Hastalıkları Nedeniyle Memurların Emekliliğe Sevki... 92 13-2- Emekli Sandığında Hastalık Nedeniyle Emeklilik... 93 13-3- 5510 Sayılı Kanunda Çalışma Gücü Kaybı Nedeniyle Emeklilik. 94 13-3-1- Ilk Defa 4/1-C Sigortalisi Olanlarin Çalişma Gücü Kaybi Nedeniyle Emekliliği... 95 13-3-2- Emekli Sandığı İştirakçiliği Bulunan Ve 4/1-C Kapsamında Sigortalı Sayılanların Çalışma Gücü Kaybı Nedeniyle Emekliliği... 96 14- MALULLÜK... 97 14-1- Emekli Sandığında Maluliyet... 97 14-2- 5510 Sayılı Kanunda Maluliyet... 98 14-3- Emekli Sandığına Tabi Memurlara Malul Aylığının Bağlanması... 100 14-4- 5510 Sayılı Kanunda Malul Aylığının Bağlanması... 100 14-5- Emekli Sandığında Malul Aylığının Hesabı Ve Başlangıcı... 101 14-6- 5510 Sayılı Kanunda Malul Aylığının Hesabı Ve Başlangıcı... 101 14-7- Malûliyet Aylığının Kesilmesi Ve Yeniden Bağlanması... 102 15- VAZİFE MALULLÜĞÜ VE BİLDİRİMİ İLE BU KAPSAMDA İDARİ PARA CEZASI... 103 15-1- Emekli Sandığına Tabi Memurların Vazife Malullüğü... 107 15-2- 5510 Sayılı Kanunda Vazife Malullüğü... 109 16- MALUL ÇOCUĞU BULUNAN KADIN MEMURLAR... 114 16-1- Malul Çocuğu Bulunanlardan Erken Emeklilik Hakkı Tanınan Sigortalılar... 115 16-2- Malul Çocuğu Bulunan Kadın Memurların Başvuru İşlemleri... 116 16-3- Malul Çocuğu Birden Fazla Olan Kadın Memurlar... 117 16-4- Evlat Edinilen Veya Koruma Altında Olan Çocuklar... 117
8 16-5- Hizmet İlavesinde Dikkate Alınacak Ve Yaştan Düşülecek Çalışma Süreleri... 118 16-6- Hizmet İlavesinde Dikkate Alınmayacak Süreler... 119 17- MEMURLARIN EMEKLİLİK EK GÖSTERGELERİ... 120 17-1- Ek Göstergeye Hak Kazanma... 121 17-2- Yüksek Ek Göstergeli Görevlerden Düşük Ek Göstergeli Görevlere Atanma... 124 18- MAKAM TAZMİNATI... 126 19- TEMSİL/GÖREV TAZMİNATI... 131 19-1- Temsil Tazminatı... 136 19-1-1- Görevde Bulunanlar Açisindan Değerlendirme... 136 19-1-2- Emekliler Açısından Değerlendirme... 139 20- KESENEK İADESİ VE TOPTAN ÖDEME... 144 20-1- Emekli Sandığında Kesenek İadesi... 144 20-2- Emekli Sandığında Toptan Ödeme... 147 20-2-1- Toptan Ödemenin Hesabi... 149 20-2-2- Toptan Ödeme Yapilacak Kişiler Ve Şartlari... 151 20-3-5510 Sayılı Kanunda Kesenek İadesi Ve Toptan Ödeme... 152 21- SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA ASGARİ İŞÇİLİK VE İSTENİLEN BİLGİ VE BELGELERİN ZAMANINDA VERİLMESİ... 154 22- İHALE İŞLERİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA BİLDİRİMİ... 171 23- YAPI RUHSATI VE DİĞER TÜM RUHSAT VEYA RUHSAT NİTELİĞİ TAŞIYAN İŞLEMLERİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA BİLDİRİMİ... 176 24- SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNUN DENETİM VE KONTROLÜNDE SORUMLULUKLAR... 177
9 25- BELEDİYELERİN VE KAMU KURUMLARININ SİGORTALILIK KONTROLÜ İLE KURUM VE KURULUŞLARIN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA BİLGİ VE BELGE VERME ZORUNLULUĞU... 179 25-1- Bilgi Ve Belgelerin Gönderilme Periyodu, İsteme Yöntemleri... 182 25-2- Sigortalılık Kontrolü İle Bilgi Ve Belge Verme Zorunluluğu Kapsamında İdari Para Cezaları... 184 26- ÜCRET TEDİYE BORDROSUNUN DÜZENLENMESİ İBRAZI185 26-1- Ücret Tediye Bordrosunun Düzenlenmesi İle İlgili Yaptırım... 186 27- SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA İŞYERİ DEFTER, KAYIT VE BELGELERİNİN İBRAZI... 187 28- İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIĞININ BİLDİRİMİ İLE SORUMLULUKLAR... 190 28-1- İş Kazası Ve Meslek Hastalığında Sorumluluklar... 192 28-2- İş Kazası Ve Meslek Hastalığı İle Hastalık Bakımından İşverenin Ve Üçüncü Kişilerin Sorumluluğu... 193 28-3- Sigortalının Kendisinden Kaynaklanan Sebeplerle Tedavi Süresinin Uzaması, İş Göremezliğinin Artması... 194 28-4- Süresinde Bildirilmeyen Sigortalılıktan Doğan Sorumluluk... 195 29- SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNCA 5510 SAYILI KANUN GEREĞİNCE UYGULANAN İDARİ PARA CEZALARINDA ERKEN ÖDEME İNDİRİMİ, İTİRAZ, DAVA VE ZAMANAŞIMI... 195 30- MEMURLARIN HİZMET BİLGİLERİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMU HİZMET TAKİP PROGRAMINA (HİTAP) GİRİLMESİ... 201 31- MEMURLARIN GENEL OLARAK EMEKLİLİK ŞARTLARI. 210 31-1- Emekli Sandığında Emeklilikte Yaş... 213 31-2- 5510 Sayılı Kanuna Göre Emeklilikte Yaş... 216 32- ENGELLİLİK NEDENİYLE EMEKLİLİK... 219 32-1- Emekli Sandığında Engelli Olma Ve Engelli Aylığı... 219 32-2- 5510 Sayılı Kanuna Göre Engelli Olma Ve Aylığı... 219
10 33- ÇALIŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE EMEKLİLİK... 220 33-1- Çalışma Gücündeki Kayıp Oranının %60 ın Üzerinde Olanların Emekliliği... 220 33-2- Çalışma Gücündeki Kayıp Oranı %60 ın Altında Olanların Emekliliği... 220 34- YAŞ HADDİ NEDENİYLE EMEKLİLİK... 221 35- ERKEN YAŞLANMA NEDENİYLE EMEKLİLİK... 222 36- EMEKLİLİĞE SEVK... 223 37- EMEKLİLİK ONAYI... 224 38- İSTEKLE EMEKLİLİK İŞLEMLERİ... 231 39- EMEKLİLİKTEN VAZGEÇME... 232 40- YANLIŞ EMEKLİYE SEVK EDİLENLERİN GÖREVE İADESİ... 234 40-1- Emeklilik İşlemlerinin Kontrolü... 234 40-2- Yasal Düzenleme... 235 40-3- Emekli Aylığı Bağlanmadan Yanlışlığın Fark Edilmesi... 236 40-4- Emekli Aylığı Bağlandıktan Sonra Yanlışlığın Farkedilmesi... 236 40-4-1- Yanlişlik Tespit Edildiğinde Emekli Ayliği Ödenen Sürenin Eksik Hizmet Süresinden Veya Gerekli Yaş Süresinden Fazla Olmasi... 236 40-4-2- Yanlişlik Tespit Edildiğinde Emekli Ayliği Ödenen Sürenin Eksik Hizmet Süresinden Veya Gerekli Yaş Süresinden Az Olmasi... 238 41- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİ AYLIĞI... 238 41-1- Gösterge Aylığı:... 241 41-2- Ek Gösterge Aylığı... 241 41-3- Kıdem Aylığı... 243 41-4- Taban Aylığı... 244 41-5- Tazminat Aylığı... 244 41-6- Aylık Bağlama Oranı... 245 42- ALT SINIR EMEKLİLİK AYLIĞI... 246 42-1- İlgili Mevzuat... 246
11 42-2- Emekli Sandığında Alt Sınır Emekli Ve Maluliyet Aylığı Miktarı... 247 42-3- En Az Dul Ve Yetim Aylığı Miktarı Ve Dağıtılması... 248 42-4- Alt Sınır Aylığının Artırılması... 250 43- EMEKLİ AYLIĞININ ARTIRILMASI... 251 44-5510 SAYILI KANUNA GÖRE EMEKLİ AYLIĞI... 252 44-1- AYLIK BAĞLAMA ORANI... 254 44-2- PRİME ESAS KAZANÇ TUTARI... 255 44-2-1- Ayliklarini Personel Kanunlarina Göre Alan Sigortalilarin Prime Esas Kazanç Tutarlari... 256 44-2-2- Kadro Karşılığı Sözleşmeli Olarak Görev Yapan Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı... 260 44-2-3- Açiktan Vekil Olarak Atanan Sigortalilarin Prime Esas Kazanç Tutari... 260 44-2-4- Başka Bir Kadro Ya Da Görevin Ödeme Unsurlari Esas Alinmak Ve Kiyaslanmak Suretiyle Aylik Veya Ücret Ödenen Sigortalilarin Prime Esas Kazanç Tutari... 260 44-2-5- Belediye Başkani Olarak Görev Yapan Sigortalilarin Prime Esas Kazanç Tutari... 262 44-2-6- İlgili Kanunlar Uyarinca Yükseköğretim Kurumlarina Bağli Konservatuarlarda Sözleşme İle İstihdam Edilen Öğretim Elemanlarindan Sanatçi Öğretim Elemani Olarak İstihdam Edilen Sigortalilarin Prime Esas Kazanç Tutari... 263 44-2-7- Kamu İdarelerinde Sanatçı, Sanatkar Ve Sanatçı Öğretmen Olarak Sözleşme İle İstihdam Edilen Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı... 263 44-2-8- Yüksek Öğretim Kurumları İle Diğer Kamu İdarelerinde Sanat Uygulatıcısı Ve Sahne Uygulatıcısı Olarak Sözleşme İle İstihdam Edilen Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı... 263 44-2-9- İlgili Kanunlarında Emeklilik Ya Da Ek Gösterge Açısından Belirli Bir Kadro, Unvan Veya Görevle Bağlantı Kurulanlar Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı... 264 44-2-10- Yukarıda Sayılanlar Dışında Kalan Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı... 264 44-3- Alt Sınır Aylığı... 265 44-4- Yaşlılık Aylıklarının Artırılması... 266 45- BELEDİYELERDE EMEKLİLERİN ÇALIŞMASI VE TEKRAR EMEKLİLİKLERİ... 267 45-1- Emeklilerin Kamu Kurumlarına Atanması... 268
12 45-1-1- Emeklilerin Çalişamayacaği Kamu Kurumlari... 268 45-2- Kamuda Çalışmaya Başlayan Emeklilerin Aylıklarının Kesilme(Me)Si... 269 45-2-1- Kamuda Çalışmaya Başlayan Ve Emekli Aylıkları Kesilmeyenler... 269 45-2-2- Emekli Ayığı Almaktayken Belediyelerde Çalışmaya Başlayan Memurlar... 270 45-3- Aylıkları Kesilenlerin Tekrar Emekli Olmaları... 270 45-3-1- Kamuda Çalışan Emekli Sandığı Emeklilerinin Tekrar Emekliliği... 271 45-3-2- Kamuda Çalişan Ssk Veya Bağ-Kur Emeklilerinin Tekrar Emekliliği... 271 46- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİMLER... 273 46-1- Emekli Sandığında Dul Ve Yetim Kavramı İle Sağlanan Haklar... 273 46-2- Emekli Sandığında Dul Ve Yetim Aylığı Bağlanmasını Gerektiren Haller... 275 46-3- Emekli Sandığında Dul Ve Yetimlere Aylık Bağlanması İçin Gerekli Şartlar... 276 46-3-1- Eşe (Kari Veya Koca) Aylik Bağlanmasi İçin Gereken Şartlar276 46-3-2- Çocuklara Aylık Bağlanması İçin Gereken Şartlar... 279 46-4- Emekli Sandığında Dul - Yetim Aylığı Bağlanması İçin Gerekli İşlemler... 285 46-4-1 Görevde Veya Açikta İken Vefat Edenlerin Dul Ve Yetimlerinin Yapacaği İşlemler... 285 46-4-2- Emekli, Adi Malul Ve Vazife Malul Ayliği Almakta Iken Ölenlerin Dul Ve Yetimlerinin Yapacaği Işlemler... 285 46-4-3- Dul Ve Yetimlerden İstenilecek Belgeler ()... 285 46-5- Emekli Sandığında Dul Ve Yetim Aylıklarının Bağlanması Ve Aylık Bağlama Oranı... 286 46-6- Emekli Sandığında Dul Ve Yetim Aylığı Bağlanmasına Engel Teşkil Eden Ve Aylığın Kesilmesini Gerektiren Haller... 290 47-1- Ölüm Sigortasından Sağlanan Haklar Ve Yararlanma Şartları... 291 47-2- 5510 Sayılı Kanunda Ölüm Sigortasından Aylık Bağlama Şartı, Hesabı Ve Oranları... 293 47-3- 5510 Sayılı Kanunda Hak Sahiplerinin Aylıklarının Başlangıcı, Kesilmesi Ve Yeniden Bağlanması... 296 48- EKİM 2008 ÖNCESİ 5-10 YIL ARASI HİZMETİ VARKEN VEFAT EDENLERİN DUL VE YETİMLERİ HAKKINDA YAPILACAK İŞLEMLER... 296
13 49- EVLENME YARDIMI... 300 49-1- Eski Emekli Sandığı İştirakçiliği Nedeniyle... 301 49-2- İlk Defa 4/1-C Sigortalısı Olanların Hak Sahiplerinin Evlenme İkramiyeleri... 301 49-3- Eski Emekli Sandığı İştirakçilerinin Dul/Yetimleri İçin Özel Durumlar... 302 50- VEFATA BAĞLI ÖDEMELER... 302 50-1- Cenaze Ödeneği... 302 50-2- Ölüm Yardımı... 304 50-2-1- Emekli Sandiğina Tabi Memurlar... 304 50-2-2- Yeni Memurlar... 305 51- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK VE İSTEĞE BAĞLI SİGORTA... 305 51-1- Emekli Sandığında İsteğe Bağlı İştirakçilik... 305 51-1-1- İsteğe Bağli İştirakçilik İçin Gerekli Hizmet Ve Başvuru..307 51-1-2- İsteğe Bağli İştirakçi Olamayacaklar..307 51-1-3- Emekli Keseneği Ve Kurum Karşiliği Tutarinin Hesabi... 308 51-1-4- İsteğe Bağli İştirakçiliğin Sona Ermesi Ve Diğer Hususlar... 308 51-2- 5510 Sayılı Kanunda İsteğe Bağlı Sigorta....309 51-2-1- İsteğe Bağli Sigorta İle İlgili Mevzuat Hükümleri... 309 51-2-2- Isteğe Bağli Sigorta Şartlari... 311 51-2-3- İsteğe Bağli Sigortanin Başlangici Ve Sona Ermesi... 312 51-2-4- Isteğe Bağli Sigorta Primleri, Ödenmesi Ve Sağlik Yardimi.. 313 52- BELEDİYE BAŞKANLARININ SOSYAL GÜVENLİĞİ... 314 52-1- Belediye Başkanlarının Emekli Sandığı İle İlgilendirilmeleri... 315 52-1-1- Farkli Statülerden Gelen Belediye Başkanlari... 316 52-1-2- Belediye Başkanlığı Görevi Sona Erdikten Sonraki Durum... 317 52-2- Emekli Sandığı Emeklisi Belediye Başkanlarına Ödenen Tazminatlar... 318 52-3- Emeklilik Statüsü Seçimi... 320 52-3-1- Emekli Sandiğinda Emekli Ayliğina Hak Kazanma... 321 52-3-2-506 Sayili Sosyal Sigortalar Kanunu Hükümlerine Göre Yaşlilik Ayliğina Hak Kazanma... 322 52-3-3-1479 Sayili Bağ-Kur Kanunu Hükümlerine Göre Yaşlilik Ayliğina Hak Kazanma... 322 52-4- 5510 Sayılı Kanun Sonrası Emekli Sandığı, Ssk Ve Bağ-Kur Emeklisi Belediye Başkanlarının Durumu... 322
14 52-4-1-5510 Sayili Kanunda Yasal Düzenleme... 323 52-4-2- Tazminatlardan Yararlanma Şartları... 324 53- ŞİRKET ORTAĞI OLAN BELEDİYE BAŞKANLARI BAĞ- KUR A SİGORTALILIK DURUMU... 326 53-1- Belediye Başkanlarının Sigortalılık Statüsünün Belirlenmesi... 326 53-1-1- Emekli Sandiği İştirakçiliği Bulunan Belediye Başkanlarinin Statüsü... 327 53-1-2- Ilk Defa 4/1-C Sigortalisi Olan Belediye Başkanlarinin Statüsü328 53-1-3- Emeklilik, Yaşlilik Veya Malullük Ayliği Almakta Iken Belediye Başkanliğina Seçilenlerin Statüsü... 329 53-1-4-2008 Yılı Ekim Ayı Başından Önce Sigortalılığı/İştirakçiliği Bulunanlardan Emekli İken Belediye Başkanı Olanlar... 329 53-1-5- İlk Defa 4/1-C Sigortalisi Olanlardan Emekli İken Belediye Başkanliğina Seçilenler Veya Atananlar... 330 53-2- Şirket Ortaklarının Sigortalılık Statüsü... 330 53-3- Aynı Zamanda Birden Fazla Sigortalı Olmayı Gerektiren İşlerde Çalışanların Geçerli Sigortalılık Statüsü... 331 54- BELEDİYE BAŞKANI VE MECLİS ÜYELERİNİN MAL BİLDİRİMİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE YAPTIRIMLAR... 332 54-1- Mal Bildirimine İlişkin Mevzuat... 333 54-2- Mal Bildirimi Zorunluluğu Ve Verilecek Makam... 333 54-3- Mal Bildiriminin Konusu... 334 54-4- Mal Bildiriminin Verilme Zamanı... 334 54-5- Mal Bildiriminde Yaptırımlar... 335 54-6- Eşlerin Mal Bildiriminde Özel Durum... 336 54-7- Mal Bildiriminde Bulunmayı Gerektiren Başka Görevleri De Bulunanlar... 336 55- BELEDİYE İTFAİYE YÖNETMELİĞİ VE 5510 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE İTFAİYE YANGIN SÖNDÜRME İŞLERİNDE FİİLİ HİZMET ZAMMI... 337 55-1- Emekli Sandığında Fiili Hizmet Zammı... 338 55-2- 5510 Sayılı Kanunda Fiili Hizmet Zammı... 340 55-3- Belediye İtfaiye Yönetmeliği Kapsamında İtfaiye Yangın Personeli Ve İşleri... 342 55-4- Fiilî Hizmet Süresi Zammı Bildirimi... 345 55-4-1- Emekli Sandiği Iştirakçiliği Bulunan 4/1-C Sigortalilarinin Bildirimleri... 345
15 55-4-2- İlk Defa 4/1-C Sigortalısı Olanların Bildirimi... 346 55-4-3- Ek Mahiyette Fiilî Hizmet Süresi Zammi Prim Belgesi... 346 55-4-4- Fiilî Hizmet Zammi Prim Belgelerinin Süresinde Gönderilmemesinde Uygulanacak İdari Para Cezasi... 347 54-5- Fiilî Hizmet Süresi Zammı Primleri Ödeme Yükümlüsü, Ödenmesi Ve Zamanında Ödenmemesinde Gecikme Cezası/Zammı... 349 54-6- Fiili Hizmet Süresi Zammının Emeklilik Yaşından İndirilmesi... 350 54-6-1- Emekli Sandiği İştirakçilerinde Fhz nin Emeklilik Yaşindan İndirilmesi... 351 54-6-2- Ssk Sigortalilarinda İhz nin Emeklilik Yaşindan İndirilmesi.. 352 54-6-3-5510 Sayili Kanunda Fhz nin Emeklilik Yaşindan İndirilmesi354 55- BELEDİYELERDE İŞÇİLERİN VE SÖZLEŞMELİ PERSONELİN İHALE KOMİSYONUNDA GÖREVLENDİRİLMESİ... 356 55-1- İhale Komisyonlarının Oluşumu... 357 55-1-1- Yedek İhale Komisyonu Üyelerinin Durumu... 358 55-1-2- İhale Komisyonu Oluşturulmasinda Süre Ve İhale Dosyasinin Verilmesi... 359 55-1-3- İhale Komisyonu Üyelerinin Diğer Komisyonlarda Üye Olma(Ma)Si... 361 55-2- İhale Komisyonunda İşçi Veya Sözleşmeli Personel Görevlendirilmesi... 361 56- BELEDİYELERDE TEDVİREN GÖREVLENDİRMEDE VEKALET ÜCRETİ ÖDENME(ME)Sİ, SÖZLEŞMELİ PERSONELİN TEDVİREN GÖREVLENDİRİLME(ME)Sİ... 364 56-1- Vekâleten Görevlendirme... 365 56-2- Tedviren Görevlendirme Ve Bu Kapsamda İlave Ücret Ödenmemesi... 366 56-3- Vekâleten Veya Tedviren Görevlendirmede Süre... 368 56-4- Sözleşmeli Personele Vekâleten Veya Tedviren Görev Verilememesi... 369 57- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ UYGULAMASINDA İŞVERENİN GENEL YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 372 58- İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI VEYA İŞYERİ HEKİMİ GÖREVLENDİRİLMESİ İLE DİĞER İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİ... 374
16 59- İŞYERİ HEKİMLERİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLARININ BAĞIMSIZ ÇALIŞMALARI İLE İŞYERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ KURULMASI... 377 60- RİSK DEĞERLENDİRMESİ, KONTROL, ÖLÇÜM VE ARAŞTIRMA YAPILMASI YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 380 60-1- Risk Ve Risk Değerlendirmesi... 381 60-2- Risk Değerlendirmesi Aşamaları... 382 60-2-1- Tehlikelerin Tanimlanmasi... 383 60-2-2- Risklerin Belirlenmesi Ve Analizi... 385 60-2-3- Risk Kontrol Adimlari... 385 60-2-4- Risk Değerlendirmesinde Dokümantasyon... 386 60-2-5- Risk Değerlendirmesinin Yenilenmesi... 386 60-3- Risk Değerlendirmesi Yapmayan Veya Yaptırmayan Ve Kontrol, Ölçüm Ve Araştırma Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen İşverene Uygulanacak İdari Para Cezası... 387 61- İŞVERENLERİN ACİL DURUM PLANLARI, YANGINLA MÜCADELE VE İLK YARDIM TEDBİRLERİNİN ALINMASINA İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 388 62- İŞYERİNDE MEYDANA GELEN CİDDİ, YAKIN VE ÖNLENEMEYEN TEHLİKE DURUMUNDA İŞVERENİN TAHLİYE YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 389 63- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIKLARININ KAYIT VE BİLDİRİMİ YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 390 64- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN ÇALIŞANLARININ SAĞLIK GÖZETİMİNE TABİ TUTULMALARINI SAĞLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 393 65- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENİN BİLGİLENDİRME YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 395 66- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN ÇALIŞANLARIN EĞİTİMİ İLE İLGİLİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 396 66-1- Eğitim Programlarının Hazırlanması... 399 66-2- Eğitim Süreleri Ve Konuları... 399
17 66-3- Çalışanların Eğitimi İle İlgili Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen İşverenlere Uygulanacak İdari Para Cezası... 400 67- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENİN ÇALIŞANLARIN GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI VE KATILIMLARININ SAĞLANMASINA İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 401 68- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ GÖREVLENDİRİLMESİ İLE İLGİLİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 403 68-1- Çalışan Temsilcisi Adaylarının Belirlenmesi... 404 68-2- Çalışan Temsilcisinin Nitelikleri... 404 68-3- Çalışan Temsilcisi Sayısının Belirlenmesi... 405 68-4- Çalışan Temsilcilerinin Seçilme Veya Atanma Koşulları... 405 68-5- Çalışan Temsilcisinin Yetki Ve Yükümlülüğü... 407 68-6- Seçim İşlemlerinin Kaydı... 407 68-8- Çalışan Temsilcisi Görevlendirilmesi İle İlgili Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen İşverenlere Uygulanacak İdari Para Cezası... 408 69- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU OLUŞTURMASI İLE İLGİLİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 409 69-1- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulu Oluşturması İle İlgili İşverenin Yükümlülükleri... 409 69-2- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulunun Kurulacağı Diğer İşyerleri... 410 69-3- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulunun Oluşumu... 410 69-4- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulunun Asil Ve Yedek Üyelerinin Eğitimi... 411 69-5- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulunun Görev Ve Yetkileri... 412 69-6- İşverenin Veya İşveren Vekilinin İş Sağlığı Ve Güvenliği Kuruluna İlişkin Genel Yükümlülüğü... 413 69-7- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulunun Yükümlülüğü... 413 69-8- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulları İle İlgili Çalışanların Yükümlülüğü... 413 69-9- İş Sağlığı Ve Güvenliği Kurulları İle İlgili Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen İşverenlere Uygulanacak İdari Para Cezası... 414 70- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞHANI, İŞ MERKEZİ, ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ VEYA SANAYİ SİTELERİNİN YÖNETİMLERİNİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN KOORDİNASYONU İLE İLGİLİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 415
18 71- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN TEFTİŞ, İNCELEME VE ARAŞTIRILMASINDA YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 416 71-1- Teftişte İş Müfettişlerinin Sorumluluğu... 417 71-2- Teftişte İşçilerin Sorumluluğu... 417 71-3- Teftişte Zabıtanın Sorumluluğu... 418 71-4- İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmetlerinin Teftiş, İnceleme Ve Araştırılmasında Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen İşverenlere Uygulanacak Yaptırımlar... 418 71-4-1- Teftiş Ile Ilgili Iş Kanununa Göre Yaptirimlar... 418 71-4-2- Teftiş İle İlgili İş Sağlığı Ve Güvenliği Kanunda Yaptırımlar 419 72- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ TEDBİRLERİ ÇERÇEVESİNDE İŞİN DURDURULMASI... 419 73- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İŞVERENLERİN GÜVENLİK RAPORU VEYA BÜYÜK KAZA ÖNLEME POLİTİKA BELGESİ İLE İLGİLİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ... 423 74- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ YÖNETMELİKLER VE BU YÖNETMELİKLERLE BELİRLENEN YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ YERİNE GETİRMEYENLE UYGULANACAK YAPTIRIMLAR... 443 75- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ MEVZUATINDA ÖLÜMLÜ İŞ KAZASI SEBEBİYLE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA.. 448 76- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İLE İLGİLİ İDARİ PARA CEZALARI VE UYGULANMASINA İLİŞKİN DÜZENLEME... 449 77- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞ HAYATINDA EŞİT DAVRANMA İLKESİ... 453 78- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞ İLİŞKİSİNDE GEÇİCİ İŞ İLİŞKİSİ KURULMASI... 455 80- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞ SÖZLEŞMELERİNDE ŞEKİL ŞARTI, YAZILI OLMAYAN İŞ SÖZLEŞMESİ, ÇALIŞMA KOŞULLARINA İLİŞKİN BELGE VE YAPTIRIMI... 458 81- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÇAĞRI ÜZERİNE ÇALIŞMA... 460
19 82- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÇALIŞMA BELGESİ DÜZENLENMESİ, VERİLMESİ... 461 83- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞYERİNDEN TOPLU İŞÇİ ÇIKARMA VE YAPTIRIMI... 464 84- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞYERLERİNDE ENGELLİ VE ESKİ HÜKÜMLÜ ÇALIŞTIRMA ZORUNLULUĞU... 466 85- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÜCRETİN ÖDENMELERİNİN SÜRESİ İÇİNDE YAPILMAMASI VE BANKAYA ÖDENMEMESİ... 472 86- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÜCRET HESAP PUSULASI VERİLMEMESİ... 474 87- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞÇİYE ÜCRET KESME CEZASI UYGULANMASI... 475 88- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÜCRETLERDE ASGARİ ÜCRET SINIRI... 476 89- İŞ KANUNU AÇISINDAN FAZLA ÇALIŞMA VE BU KAPSAMDA ÜCRET ÖDENMESİ VEYA İZİN KULLANILMASI. 478 90- İŞ KANUNU AÇISINDAN YÜZDE USULÜ İLE ÜCRET ÖDENEN İŞYERLERİNDE HESAP PUSULASI GENEL TOPLAMINI GÖSTERİR BELGE DÜZENLEME YÜKÜMLÜLÜĞÜ... 482 91- İŞ KANUNU AÇISINDAN YILLIK ÜCRETLİ İZİN HÜKÜMLERİNE AYKIRILIK... 484 92- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÇALIŞMA SÜRELERİ, UYGULAMA ESASLARI... 489 93- İŞ KANUNU AÇISINDAN ÇALIŞTIRMA YAŞI VE ÇOCUKLARI ÇALIŞTIRMA YASAĞI... 493 94- İŞ KANUNU AÇISINDAN YERALTI VE SU ALTINDA ÇALIŞMA YASAĞI... 500 95- İŞ KANUNU AÇISINDAN GECE ÇALIŞTIRMA YASAĞI... 501
20 96- İŞ KANUNU AÇISINDAN ANALIK HALİNDE ÇALIŞMA, SÜT İZNİ... 503 97- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞÇİ ÖZLÜK DOSYASI DÜZENLENMESİ... 505 98- İŞ KANUNU AÇISINDAN İŞ HAYATININ DENETİM VE TEFTİŞİ İLE İLGİLİ HÜKÜMLERE AYKIRI FİİLLER... 506 99- MEMURUN REFAKÂT İZNİ... 509 99-1- Memurun Refakat İzni İle İlgili Mevzuat... 510 99-2- Refakat İzni Kimler Nedeniyle Kullanılabilir?... 511 99-3- Refakat İzninde Amirin Takdir Hakkı Varmıdır?... 512 99-4- Refakat İznine Dayanak Sağlık Raporunun Düzenlenmesi... 512 99-5- Aynı Kişi İçin Birden Fazla Refakat İzni Kullanılması... 513 99-6- Devlet Personel Başkanlığı Emsal Görüşü... 513 100- AÇIKTA MALUL OLAN MEMURA AYLIK BAĞLANMASI. 515 100-1- Emekli Sandığına Tabi Memurların Maluliyeti... 516 100-2- Emekli Sandığından Bağlanan Malûl Aylığının Kesilmesi... 516 100-3- Emekli Sandığında Açıkta Malul Aylığı Şartları... 517 100-4- Toptan Ödeme Yapılanlara Açıkta Malul Aylığı Bağlanır Mı?... 518 101- MAHALLİ İDARELERDE KISMİ ZAMANLI ÇALIŞAN AVUKATLARIN VEKÂLET ÜCRETİ VE HARCAMANIN BELGELENDİRİLMESİ... 520 101-1- Mahalli İdarelerde Kısmi Zamanlı Avukat Çalıştırılması... 520 101-2- Avukatlık Vekalet Ücretinin Dağıtımı... 521 101-2-1- İl Özel İdarelerinde Avukatlik Ücretinin Dağitimi... 521 101-2-2- Belediyelerde Avukatlık Ücretinin Dağıtımı... 522 101-2-3-659 Sayılı Khk Çerçevesinde Avukatlık Ücretinin Dağıtımı 522 101-3- Harcamanın Belgelendirilmesi... 523 102- MAHALLİ İDARELERDE DİSİPLİN KURULLARI... 525 102-1- Belediyelerde Disiplin Kurulu Ve Yüksek Disiplin Kurulunun Oluşumunda Kimlerin Bulunacağı... 526 102-2- Disiplin Kurullarının Görev Süresi Ve Görev Alanlarının Belirlenmesi... 527 102-3- Disiplin Kurullarının Toplanması Ve Kararlarının Alınmasında Nelere Dikkat Edileceği... 528 102-4- Belediyelerde Disiplin Amirlerinin Belirlenmesi İle Yetki Ve Sorumlulukları... 529
21 102-5- Belediyeler Tarafından Hazırlanacak Disiplin Amirleri Tip Yönetmeliği... 531 103- TAŞERON İŞÇİLER İLE İLGİLİ İŞLEMLER... 541 103-1- Hizmet Alımlarında Kontrol Teşkilatı... 542 103-2- Taşeron İşçinin Ücretinin Takibi Ve Kontrol Teşkilatının Yükümlülüğü... 544 103-2-1- Taşeron İşçinin Ücretinin Takibi Ve Hakedişlerden Kesilmesi545 103-2-2- Taşeron İşçinin Ücretinin Takibi Ve Hakedişlerden Kesilmesinde Kontrol Teşkilatının Sorumlulukları... 545 103-3- Taşeron İşçinin Yıllık Ücretli İzin Hakkı Ve Kontrol Teşkilatının Yükümlülüğü... 547 103-3-1- Taşeron İşçinin Ücretli Yıllık İznine Hak Kazanması... 547 103-3-1-2 Taşeron İşçinin Ücretli Yillik İzninin Takibi Ve Kullandirilmasinda Kontrol Teşkilatinin Sorumluluklari... 548 103-3-2- Taşeron İşçilerin Yillik İzinleri İle İlgili Kamu İhale Genel Tebliğinde Yapilan Değişiklikler... 548 103-4- Kıdem Tazminatına Hak Kazanma Ve Taşeron İşçinin Kıdem Tazminatı Hakkı... 549 103-4-1- Torba Yasa Sonrasi Taşeron İşçinin Kidem Tazminati... 550 103-4-2- Taşeron İşçilerin Kidem Tazminatli İle İlgili Kamu İhale Genel Tebliğinde Yapilan Değişiklikler... 553 103-5- Taşeron İşçinin Başka İşlerde Çalıştırılmaması... 554 103-6- Taşeron İşçi Sendika Hakkı... 554 103-7- Hangi Tarihten Sonra İşten Ayrılanlara Kıdem Tazminatı Ödenecek?... 555 103-8- Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik... 555 103-9- Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Toplu İş Sözleşmesinden Kaynaklanan Fiyat Farkının Ödenmesine Dair Yönetmelik... 561 104- MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ... 565 105- SOSYAL GÜVENLİK, İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İLE İŞ KANUNU AÇISINDAN YÜKÜMLÜLÜKLER VE İDARİ PARA CEZALARI... 644 KAYNAKLAR:... 663
22 KANUNLAR:... 665 YÖNETMELİKLER:... 666 TEBLİĞLER:... 667