2013 YILI MALEZYA BÜTÇESİ

2013 YILI MALEZYA BÜTÇESİ Başbakan ve Maliye Bakanı Najib Tun Razak tarafından 28 Eylül 2012 tarihinde Malezya nın 13 üncü genel seçim öncesi 2013 yılı bütçesi açıklanmış olup, sözkonusu bütçenin, harcamaların özenli ve bütçe açığını azaltan bir temelde halkın yaşam standartlarının yükseltmeye, sürdürülebilir ekonomik büyümeye odaklanmış, halka daha iyi hizmetler sunmayı ve halkın kalkınmaya yönelik proje ve programlardan en yüksek seviyede istifade etmesini taahhüt eden, güçlü, gelişmiş ve yüksek gelirli bir ekonomi çalışmalarını vurgulayan bir bütçe olduğu belirtilmiştir. Başbakan, Malezya Meclisi nde yaptığı açıklamada, 2013 yılı bütçesi için 2012 yılına göre %8.1 artış ile 251.6 Milyar RM tahsis edildiğini belirtmiştir. Bütçenin 201.9 Milyar RM lik bölümü işletme harcamalarına, 49.7 Milyar RM lik bölümü ise kalkınma harcamalarına ayrılmıştır. İşletme harcamaları altında, 58.6 Milyar RM maaşlar için, 33.7 Milyar RM arz ve hizmetler için, 107.3 Milyar RM sabit masraflar ve ödenekler için, 1.1 Milyar RM mülk alımları için ve 1.2 Milyar RM diğer masraflar için ayrılmıştır. Kalkınma harcamaları altında ise, 30 Milyar RM reel sektör (altyapı, sanayi, tarım ve kırsal kalkınma) için, 11.1 Milyar RM hizmet sektörü için (eğitim ve öğretim, sağlık, refah, konut ve toplumsal kalkınma), 4.6 Milyar RM güvenlik sektörü için, 2 Milyar RM genel idare için ve 2 Milyar RM ihtiyat akçesi olarak ayrılmıştır. Najib Tun Razak, 2013 bütçesinin temasının Verilen Sözlerin Yerine Getirilmesi: Ulusun Zenginleşmesi, Halkın Refahının Artırılması olduğunu belirtmiştir. Bütçenin odaklandığı 5 önemli alan ve alt başlıkları; - Yatırımlara ivme kazandırılması, o yurt içi yatırımların teşvik edilmesi o KOBİ lere ağırlık verilmesi, o Malezya nın petrol ve doğal üs haline getirilmesi, o Turizm sektörüne ağırlık verilmesi, o Tarımsal faaliyetlerin artırılması, o Gıda güvenliğinde istikrarın sağlanması, o Çiftçilerin ve Balıkçıların korunması, o Sermaye ve finans piyasasına daha fazla ivme kazandırılması ve teşvik edilmesi, o Güvenilir iş ortamının sağlanması, o Şirket vakıflarının İslami kuralları dikkate alarak geliştirilmesi, o Bumiputra girişimcilerin teşvik edilmesi, - Eğitim ve öğretimin güçlendirilmesi, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 1

o Okul-öncesi eğitim, o Mesleki eğitim ve beceri, - Buluş ve yeniliklerin özendirilmesi, üretkenliğin artırılması, o Fikri mülkiyete maddi teminat yoluyla finansman sağlanması, o Araştırma ve geliştirme çalışmalarının desteklenmesi ve kaynak ayrılması, o Girişimcilere yönelik risk sermayesi yatırımlarının artırılması, o Yeşil teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması ve şirketlerin bu yönde teşvik edilmesi, - Kamu hizmetlerinin daha etkin hale getirilmesi ve konsolide bütçe ve bütçe disiplini, o Milli güvenlik hizmetlerinin geliştirilmesi, - Kalkınma politikalarıyla milletin refahının artırılmasıdır. Açıklanan bütçede, 2012 yılı sonuna ilişkin olarak beklentiler aşağıdaki şekildedir: - Ekonominin ilk yarı yılda özel yatırım ve tüketim harcamaları sayesinde %5.1 oranında büyüdüğü, yıl sonunda da %4.5-5 oranlarında büyüyeceği, - Büyümede önemli etkenin özel yatırımların %11.7 artışla (127.9 Milyar RM) olacağı, net yabancı sermaye girişinin de 13.6 Milyar RM ye ulaşacağı, - Kişi başına gelirin 31.000 RM olacağı (2009 yılında 25.000 RM), - 14 Eylül 2012 itibarıyla, uluslararası rezervlerin (432.2 Milyar RM) 9.5 aylık ithalatı ve kısa dönem dış borcun 3.9 katını karşılamaya yetecek kabiliyette olduğu, - İnşaat sektörü büyüme oranın %15.5 olacağı, (2011 yılında %4.6) öngörülmektedir. Başbakan tarafından yapılan açıklamada, 2013 yılına ilişkin tahminler aşağıdaki şekilde sıralanmıştır: - Ekonominin %4.5-5.5 oranında büyümesi, - İlk defa, gayri safi yurt içi hasılanın 1 Trilyon RM yi aşmasının beklendiği, - 2012 yılında 207.2 Milyar RM olması beklenen vergi gelirlerinin 2013 yılında 208.6 Milyar RM olması, - Yüksek büyümenin özel yatırım ve tüketim harcamalarında sırasıyla %13.3 ve %5.7 oranındaki artışların etken olacağı, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 2

- İnşaat sektörünün %11.2 oranında, hizmet sektörünün %11.2 oranında artış göstereceği, beklenmektedir 2013 yılı bütçesinde yukarıda belirtilen alanlara göre getirilen önemli değişiklikler aşağıdaki şekildedir. 1. Yatırımlara ivme kazandırılması Hükümet 2013 yılında da 12 Ulusal Ana Ekonomik Bölgeler projesinin uygulanmasını hızlandırmayı amaçlamaktadır. 2013 yılında giriş noktası projelerinin uygulanması için 3 milyar RM ayrılmıştır. Buna göre, palmiye yağı, kauçuk, katma değeri yüksek bitkiler ve çeltik ile ilgili tarımsal projelere 1.5 Milyar RM, Klang Vadisinin güzelleştirilmesine 500 Milyon RM, Su ve kanalizasyon borularının iyileştirilmesi ve değiştirilmesine 300 Milyon RM, Yatırımları geliştirmek ve Malezyalı şirketlerin teknoloji edinimini sağlamak amacıyla Malezya Yatırım Geliştirme Kurumu (MIDA) altında Yurtiçi Yatırım Stratejik Fonu kurulması için 1 Milyar RM, KOBİlerle ilgili olarak, SME Bankası aracılığıyla KOBİleri Geliştirme Fonuna 1 Milyar RM, İslam Kalkınma Bankası ile işbirliği içinde olan SME Bank KOBİlerin işletme sermayesi için Helal Gıda Fonuna 200 Milyon RM, 1.5 milyon kayıtlı işportacı ve küçük ticaret erbabına 5.000 RM kadar grup sigortası imkanı, Dönüşüm programı kapsamında kayıtlı lisans alan şirketlere 25.000 ringite kadar, lisans verenlere 50.000 ringite kadar esnek borçlanma imkanı, Malezya yı petrol ve doğalgaz üssü yapmak amacıyla, Petrol rafineri işleri ile uğraşan şirketlere yatırımlarında 10 yıl %100 vergi indirimi, Ticaret için küresel teşvik programı çerçevesinde şirketlerin ilk 3 yıl faaliyetlerinde 100% gelir vergisi muafiyeti, (Ayrıca, anılan program çerçevesi petrol ve doğalgaz yanında tarımsal, rafine hammadeler, baz mineraller ve kimyasallar da eklenerek genişletileceği vurgulanmıştır.) Tarımsal faaliyetlerin artırılması amacıyla, Tarım Bakanlığına tarımın gelişmesi ve gıda güvenliğini sağlamak üzere 5.8 Milyar RM, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 3

Tarım alanında sukuk ihracı giderlerine 4 yıl boyunca ( 2012-2015) çifte indirim, Meyve ve sebze üretiminde yüksek teknoloji uygulamaları, yüksek kaliteli fidan arzının artırılması, çiftliklerden direkt satış yoluyla fiyat istikrarı, balık piyasalarının kurulmasının yanı sıra tarımsal eğitim kurumlarının iyileştirilmesini içeren tarımsal gelişim projesine 30 Milyon RM, Gıda ve sağlık ürünleri üretiminin artırılması için 75 Milyon RM, Yüksek değerli margarin türevlerinin gelişimi, yan sanayi ve türevlerinin daha yüksek üretime geçmesi için 127 Milyon RM, Ağaçlandırma sektörü için, yağ palmiye ekimi Ulusal Ana Ekonomik Bölgeler programı altında 432 Milyon RM, Gıda Güvenliğinde istikrarın sağlanması için, Kota Belud, Batand Lupar, Rompin and Pekan da 4 tane yeni çeltik tahıl ambarı inşasına 140 Milyon RM, Çiftçilerin ve Balıkçıların korunması için, Balıkçıların geçim kaynakları ve balıkçılık için 230 Milyon RM, (Halihazırda balıkçılara Balıkçılık Sigortası kapsamında aylık 200 RM ek gelir kaynağı ve her kilo için 10 ila 20 sen arasında bir teşvik uygulanmaktadır) Çiftçilere, çeltik tohumu, gübresi, üretimi ve yatırımı alanlarında çeşitli sübvansiyon ve teşviklere 2.4 Milyar RM, Sermaye ve finans piyasasına daha fazla ivme kazandırılması ve teşvik edilmesi, MERT kalkınma projeleri finansmanı için 2012 yılı sonuna kadar 300 milyon RM bono ihracı, Tahvil ve sukuk arzında meydana gelecek ilave harcamalar için ( 2012 2015 ) 4 yıl boyunca çifte indirim imkanı, Bireysel yatırımcılar tahvil ve sukuk işlemlerinde damga vergisi muafiyeti, Danajamin Nasional Bhd a tahvil arzını 4 ile 6 Milyar RM artırmak için gelecek iki yıl için ekstra 400 Milyon RM, Sermaye Piyasası Kurumu altında faaliyette bulunan Sermaye Piyasası Vakfına 100 Milyon RM, Tun Razak Exchange statüsündeki şirketler için 10 yıl vergi muafiyeti, TRX Marquee statüsündeki şirketler için damga vergisi muafiyeti, endüstriyel bina ödeneği ve hızlandırılmış sermaye ve gayrimenkul yatırım şirketleri için vergi muafiyetleri, Turizm sektörüne yönelik olarak, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 4

Visit Malaysia 2013/2014 programı kapsamında 358 Milyon RM, Tur operatörlerine verilen gelir vergisi muafiyetinin 3 yıl daha uzatılması, Bumitputra girişimcilerin desteklenmesi için, MRT projenin toplam altyapı maliyetinin 9 Milyar RM veya %43 ü Bumiputera şirketlerine aktarılması, SME Bank Bumiputera Finans Fonuna 1 Milyar RM, Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (TEKUN) kuruluşuna küçük ölçekli girişimcilere 350 Milyon RM, Malezyalı Hint toplumuna 50 Milyon RM, 2. Eğitim ve öğretimin güçlendirilmesi, Eğitim Bakanlığına eğitimi geliştirmek üzere 38.7 Milyon RM, Malayca, İngilizce, Fen ve Matematik öğretmenlik becerileri gelişimine 500 Milyon RM, okul öncesi eğitime 1.2 Milyar RM, Okul binalarını yenilemek, iyileştirme, bakım ve okul ekipmanları alım ve ek blok inşaatı için özel bir fona 1 Milyar RM, ana okulu öğretmenlerinin yerleştirilmesine 380 Milyon RM, Teknik ve mesleki alanlarda öğrenci yetiştirilmesine 3.7 Milyar RM, 3. Buluş ve yeniliklerin özendirilmesi, üretkenliğin artırılması, Fikri Mülkiyete ilişkin olarak, KOBİlere yönelik Fikri Mülkiyet Finansman Programına 200 Milyon RM, RM, Fikri Mülkiyet haklarının gelişmesine yönelik eğitim faaliyetlerine 19 Milyon Ar-Ge Faaliyetleri için, 5 üniversiteye nanoteknoloji, otomotiv, bioteknoloji ve havacılık alanında araştırma yapmak üzere 600 Milyon RM, Şirketlerin ar-ge çalışmalarını ticarileştirmek için yaptığı faaliyetlere yatırım indirimi, ortaklık ve şube açılması halinde %100 gelir vergisi muafiyeti, Buluşlara ve yenilikçi ürünlerin uluslararası seviyede pazarlanması amacıyla bunlara yatırım yapanlara yapılan yatırım tutarında yatırım indirimi, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 5

Yeşil teknoloji alanında, Yeşil Teknoloji Finansman Programı Fonunun 2 Milyar RM ye yükseltilmesi, Öngörülmüştür. 4. Konsolide bütçe ve bütçe disiplini, Hükümet, bütçe açığını azaltmaya ve denk bütçeyi sağlamak üzere tüm kamu kurum ve kurumları harcamalarında önceliklerine ve ulusal programların uygulanmasını destekleyen faaliyetlere göre hareket edeceklerini vurgulamıştır. Hükümet, ayrıca toplam borçların gayrisafi milli hasılanın %55 geçmemesini güvence altına alınması ve bütçe açıklarının 2015 yılına kadar %3 azalmaya devam edeceğini taahhüt etmiştir. Adil vergilendirmenin yaygınlaştırılması kapsamında ailelerin finansal pozisyonlarını daha iyi yansıtan ve gelire dayalı sistemden daha kapsamlı bir sisteme geçiş için vergi sisteminin gözden geçirilmesine devam edileceği ifade edilmiştir. 5. Refahın artırılması, Hükümetin seçim öncesinde halkın refahının iyileştirilmesine ciddi önem verdiği anlaşılmaktadır. Buna göre, Okulların ve sağlık ocaklarının bakımı ve onarımı, konut, su tankları sel azaltma projeleri ve spor tesislerinin sağlanmasını kapsayan insanların refahını sağlamak için proje ve programların uygulanması amacıyla özel finansman girişimleri altında 6 Milyar RM, PR1MA, Syarikat Perumahan Nasional Bhd and Jabatan Perumahan Negara tarafından yürütülen 123.000 stratejik bölgede yapılacak uygun fiyatlı konutlar için 1.9 Milyar RM, Konut Bakanlığına 30 huzur evi projesine 100 Milyon RM, Hintli kesimi öğrencilerin eğitimine 50 Milyon RM, 1.4 milyon SOCSO(Sosyal güvenlik sistemi) ya kayıtlı olanlara, anılan kurumda ya da devlet hastanelerinde bedava sağlık taraması, 1 Ocak 2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere asgari emekli maaşlarının 720 RM den 820 RM ye yükseltilmesi, Silahlı Kuvvetler personeline, 1 Ocak 2013 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere her ay 200 RM, toplam 301 Milyon RM, Silahlı Kuvvetlerde 21 yıldan az hizmet etmiş erken emekli olanlara yardımcı olmak için bir defalık 1.000 RM ödemesi, Yıllık gruplandırılmış gelir vergisini 2.500 ila 50.000 RM arasında aşanlara %1 puan indirimi, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 6

Kurumlar vergisi oranının ilgili gelir gruplarında %1 ila %7 oranında düşürülmesi, FELDA yeni nesil ev projeleri kapsamında 20.000 birimin tamamlanması, FELDA alanında geleneksel köy evlerini canlandırılması ve 5.000 çocuk eğitimi ve beceri gelişimi için yıllık 100 Milyon RM, Sarawak Eyaletinde fakir ve ihtiyaç sahiplerine, klinik ve evlerinin tamiratına 300 Milyon RM, Kamu bağlantılı firmaların sosyal sorumluluk programları çerçevesinde toplum gelişimi, eğitim, spor ve çevre için 500 Milyon RM, Suç oranını azaltmak için polis sayısının artırılması, motorsikletli devriye biriminin kurulması, gönüllü polis hizmetlerinin artırılması ve ek CCTV kamera kurulumu için 591 Milyon RM, Malezya Hukuki Yardım Vakfına 20 Milyon RM, Malezya Yolsuzlukla Mücadele Komisyonuna yolsuzlukla mücadelede 276 Milyon RM, Kırsal Dönüşüm Programı (RTP) ile Kentsel Dönüşüm Programı (UTP) arasındaki koordinasyonu sağlamak üzere Ulusal Stratejik Koordinasyon Biriminin kurulması, 441 kilometrelik köy yolu iyileştirilmesi, Desa Lestari finans programı, Orang Asli komitesi ekonomik kalkınma programı, Sabah ve Sarawak Eyaletlerinde yağmur sularının toplanması için su tanklarının temini gibi çesitli kırsal altyapı gelişimi ve projelerine 4.5 Milyar RM, Sağlık hizmetleri için 19.3 Milyar RM, kolestrol ve şeker tahlilinin de yapılabileceği 70 adet ilave hastane yapımına 20 Milyar RM, 123.000 stratejik bölgede yapılacak uygun fiyatlı konutlar için 1.9 Milyar RM, Şeker fiyatlarına 29 Eylül 2012 den geçerli olmak üzere kilo başına 20 sent indirim, yemeklik yağ pazar fiyatlarının düzenlenmesine 1.5 Milyar RM, Feribot ücretlerinde Labuan, Sabah ve Sarawak arasında günlük yolculuk yapan bütün yolculara ve Labuan a temel mal ve inşaat malzemesi götüren ticari araçlara %50 indirim, Düşük gelirli ailelerden gelen öğrencilere yardım amaçlı, yurtlarda kalanlara yemek ve gıda takviyesi programı, ders kitaplarının satın alımı, ek okul ücretleri ödemelerine 2.6 Milyar RM, Ocak 2013 de başlayacak olan 5.4 milyon ilköğretim ve ortaöğretim öğrencisine 100 Milyon RM okul yardımı, [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 7

2013-2015 arasında 100 adet 1Malaysia internet merkezinin kurulmasına 150 Milyon RM, Memurlara 1 aylık maaş tutarında prim, emekli memurlara 500RM ek ödeme, Tahsis edilmiştir. Ayrıca, anılan bütçeye ilişkin olarak Başbakan ın yapmış olduğu açıklamanın tam metninehttp://www.pmo.gov.my/dokumenattached/bajet2013/speech_budget_2013 _28092012_E.pdf linki aracılığı ile ulaşabilme imkanı bulunmaktadır. [ K U A L A L U M P U R T İ C A R E T M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ 8