REKABET EDEBĠLĠRLĠK VE YENĠLĠK ÇERÇEVE PROGRAMI (CIP)- GĠRĠġĠMCĠLĠK VE YENĠLĠK PROGRAMI (EIP) 30-G-ENT-CIP-12-E-N01C051 NO LU PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI: GENÇ GĠRĠġĠMCĠLER ĠÇĠN ERASMUS SON BAġVURU TARĠHĠ: 31 MAYIS 2012 KAPSAM: 2008 de Avrupa Komisyonu, KOBİ lerin ekonomi için önemine istinaden Küçük İşletmeler Yasası nı (Small Business Act For Europe SBA) kabul etmiştir. Mevcut durumda ilk kez, AB ve üye ülkeler için kapsamlı bir çerçeve KOBİ Politikası oluşturulmuştur. SBA, KOBİ lerin gelişmesinin önündeki problemleri ortadan kaldırarak girişimcilik yaklaşımını geliştirmeyi, kanunlardan kamu hizmetine kadar bütün politikalar oluşturulurken Önce Küçüğü Düşün ilkesinin kesin bir şekilde dikkate alınmasını ve KOBİ lerin büyümesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. SBA ayrıca, Girişimcilerin zenginleşeceği ve ödüllendirileceği bir iş ortamı yaratmayı (SBA nın 1. İlkesi) amaçlamaktadır. Bu amaç doğrultusunda, Komisyon 2008 yılında Genç Girişimciler için Erasmus pilot projesi altında bir proje teklif çağrısı yayınlamıştır. Ödüllendirilen 25 projeden 24 ü yeni girişimcilerin (New Entrepreneurs N.E.) değişimi için Avrupa ortaklıklarına yönelik iken diğer proje Avrupa ortaklıkları ve faaliyetleri için destek, koordinasyon, ağ oluşturmaya yöneliktir. Projeler, Aralık 2008 de başlamış ve Haziran 2010 da sona ermiştir. 2009 yılında Genç Girişimciler için Erasmus hazırlık eylemi altında ikinci proje teklif çağrısı yayınlanmıştır. Ödüllendirilen 32 projeden 31 i yeni girişimcilerin değişimi için Avrupa ortaklıklarına yönelik iken diğer proje Avrupa ortaklıkları ve faaliyetleri için destek, koordinasyon, ağ oluşturmaya yöneliktir. 2010 da yayınlanan çağrı sonrası 25 proje seçilmiştir. Faaliyetler Ekim 2012 ye kadar sürdürülecektir. 2011 yılında bir çağrı daha yayınlanmış, ancak sonuçlar henüz yayınlanmamıştır. Önceki eylemler çerçevesinde, 15 Aralık 2011 tarihinde Komisyon tarafından kabul edilen Girişimcilik ve Yenilik Programı (Entrepreneurship and Innovation Programme EIP) 2012 yıllık Çalışma Programı ile yeni ve potansiyel girişimcilerin değişimine bir hibe sözleşmesi ile işletmeleri destekleme faaliyeti bulunan katılımcı ülke kurumlarına hibe sağlamak üzere 3.100.000 Avro ayrılmıştır. ÇAĞRININ AMACI: Çağrının amacı, katılımcı ülkelerden yeni girişimcilerin, diğer katılımcı ülkelerden tecrübeli girişimcilerin işletmelerinde bir dönem geçirerek tecrübelerini zenginleştirmelerini, bilgilerini geliştirmelerini ve çevrelerini genişletmelerini sağlamaktır. Programın genel amacı; girişimciliği geliştirmek, Avrupa KOBİ lerinin uluslararası görünümünü ve rekabet edebilirliğini geliştirmek ve katılımcı ülkelerde yer alan yeni kurulmuş mikro ve küçük işletmeler ile başlangıç aşamasındaki potansiyel girişimcileri teşvik etmektir. 1
Yeni girişimcilerin değişimini desteklemek amacıyla sağlanılan hibelerle Komisyon tarafından ulaşılmak istenen spesifik amaçlar aşağıda yer almaktadır. Yeni girişimcilere başarılı bir başlangıç ve iş fikirlerini geliştirmelerini desteklemek amacıyla katılımcı ülkelerde yer alan KOBİ lerde iş üstünde eğitim sağlanması, Girişimciler arasında, başlangıç ve iş fikirleri geliştirme aşamasındaki engeller ve zorluklar üzerine tecrübe ve bilgilerin paylaşılmasını desteklemek, Piyasa erişiminin artırılması ile diğer AB ülkelerinde ve katılımcı ülkelerde kurulmuş veya yeni girişimciler için potansiyel ortakların belirlenmesi, Katılımcı ülkelerden bilgi ve tecrübelerin üzerine inşa edilerek farklı katılımcı ülkelerdeki girişimciler arasında ağ oluşturulmasını desteklemektir. Çağrı, yeni girişimcilerin mobilitesini artıran ve kolaylaştıran organizasyonlara yönelik eylemleri destekleyecektir. Çağrı kapsamında, kamu veya özel kuruluşlar tarafından ayrı ayrı veya bir veya birkaç katılımcı ülkeden en az iki kuruluştan oluşan ortaklıklar (Aracı Kuruluşlar) tarafından sunulan projeler seçilecektir. Yeni girişimcilerin mobilite faaliyetlerinde yer almasına olanak sağlanması hususunda, mobilite programında yer alan bütün organizasyonlarla ve otoritelerle işbirliği yapılması gerekmektedir. Varolan destek ofisi tarafından gerekli destek sağlanacaktır. Çağrının beklenen çıktıları aşağıda sıralanmaktadır. 550 yeni girişimcinin diğer CIP katılımcı ülkelerinde yer alan ev sahibi girişimciler tarafından eğitilmesi ve söz konusu girişimcilerle vakit geçirmesi Yeni işler, ortak girişimler, yan şirketler oluşturma ve iş alanında sınırötesi işbirliğini destekleme, Yeni girişimciler, ev sahibi girişimciler ve aracı kuruluşlar arasında ağ oluşturulmasının daha fazla geliştirilmesi, Ev sahibi girişimcilerin uluslararası faaliyetlerinin ve inovasyon kapasitesinin geliştirilmesi. ÖNGÖRÜLEN FAALĠYETLERĠN TANIMI Çağrı kapsamında uygulanacak olan faaliyetler, uyulması gereken kuralları ve prosedürler Ek- 4 de yer alan genç girişimciler için Erasmus uygulama kitapçığında detaylı olarak sunulmaktadır. Söz konusu dokümanda uyulması gereken sürelere ek olarak aracı kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek görevler, seçilebilirlik kriterleri, girişimcilerin kaydı için prosedürler, rol alan farklı aktörlerin sorumlulukları ve söz konusu aktörler arasında kurulması gereken ilişkiler yer almaktadır. Ayrıca, Destek ofisi ve Avrupa Komisyonu nun rolüne ilişkin bilgiyi de içermektedir. Asgari gereklilik olarak aşağıdaki faaliyetlerin Aracı Kuruluşlar İçin Uygulama Kitapçığındaki (Ek-4) koşullar doğrultusunda sunulacak proje tekliflerinde yer alması gerekmektedir. a) Programın Tanıtımı Farkındalığın etkin bir şekilde artırılabilmesi, mobilite programındaki bilgilerin yayılması ve maksimum sayıda potansiyel adaya ulaşılması için başta ilgili iş örgütleri, iş desteği ve başlangıç aşamasındaki işletmeler alanında faaliyet gösteren diğer kurumlar olmak üzere 2
bütün hedef kitleye yönelik öngörülen iletişim ve tanıtım tedbirlerini tanımlamalıdır. Projeye ilişkin AB desteği açık bir şekilde görünür olmalıdır. Başvuranların her biri en azından kendi web sitelerinde programın logosuna ve linkine yer vermelidir. b) Girişimcilerin Kaydı Genel tanıtım faaliyetleri kapsamında, potansiyel yeni girişimcilerden yeterli ilgi beklenmektedir. Ancak, ev sahibi girişimcilerin kaydı spesifik kanallar ve çabalar gerektirecektir. Başvuranlar, ev sahibi girişimcilerin programa katılma konusunda nasıl ikna edileceğini açıklamalıdırlar. Teklif, başta ev sahibi girişimciler olmak üzere girişimcilere erişim ve girişimcilerle ilişkiler hususunda yeterli bilgi içermelidir. Erişimin doğrudan veya dolaylı olup olmadığı, sürdürülen ilişkinin türü mümkün olduğu takdirde figürler içerecek şekilde belirtilmelidir. c) Yeni ve Ev sahibi Girişimcilerin Başvurularının Değerlendirilmesi Komisyon, yeni ve ev sahibi girişimcilerin programa başvuru yapabileceği bir Genç Girişimciler için Erasmus çevrimiçi BT aracı geliştirmiştir. Yüksek nitelikli başvuruların sağlanması ve özellikle yeni girişimcilerin iş kurma fikrine bağlılıklarının (girişimcilik motivasyonu, iş planı) değerlendirilebilmesi için başvuranların kontrol edilmesi ve başvuranlara tavsiyelerde bulunulması gerekli olacaktır. Ev sahibi girişimciler için ise yeni girişimciye danışmanlık etme isteklerinin, değişim faaliyeti ile meşguliyetlerinin (yeni girişimciler için yalnızca bir staj değildir.) ve işbirliğinden pozitif sonuç elde etmelerinin değerlendirilmesi gerekli olacaktır. Başvuranlar, başvuruların niteliğini ve seçilebilirliğini nasıl kontrol edeceklerini açıklamalıdırlar. Teklifler, girişimci portföyünün sürdürülebilirliği, ilginin geçerlilik süresi ve profillerin güncellenmesine ilişkin koşulları içermelidir. Başvuranlar, hedef kitlelerinden veya ihtiyari olarak gelen başvuruları değerlendirmeye ve idare etmeye hazırlıklı olmalıdır. d) İlişki Kurma Genç Girişimciler için Erasmus çevrimiçi aracı kullanılarak ev sahibi girişimciler ile yeni girişimcilerin başarılı bir şekilde eşleştirilmesi mobilite programı için kilit öneme sahip olacaktır. Uygulama Kitapçığında (Ek-4) tanımlandığı gibi başarılı ilişki kurulduğu zaman eşleştirme faaliyetinin başarılı olduğu göz önünde bulundurulacak ve örnek hibe sözleşmesinde (Ek-5) Aracı kuruluşların yurtdışında kalma öncesi ve süresince iyi eşleştirmeleri, destek sözleşmelerini ve ilişkileri kontrol etmeyi etkin bir şekilde nasıl değerlendireceklerini açıklamaları gerekmektedir. Aracı kuruluşlar Genç girişimciler için Erasmus hibesi yanında yeni girişimcilere ev sahibi girişimcilerle kalmaları amacıyla gerekli olan giderlerin karşılanması için finansal kaynaklara erişim ve söz konusu kaynaklar hakkında danışmanlık hususunda destek sağlayıp sağlamayacaklarını ve söz konusu desteğin nasıl sağlanacağını açıklamalıdırlar. e) Sözleşmelerin, Taahhütlerin ve Finansal Desteğin Yönetimi İlişki kurulduktan sonra ilgili tüm tarafların (Yeni girişimci, ev sahibi girişimci, aracı kuruluş) Genç Girişimciler için Erasmus Taahhüdü imzalamasının, aracı kuruluşlar tarafından sağlanması gerekmektedir. Ayrıca, değişim sırasında yerine getirilmesi gereken görevler, sorumluluklar, finansal şartlar ve yasal çıkarımlara ilişkin olarak aracı kuruluş ve yeni girişimci arasında bir sözleşme imzalanmalıdır. Başvuranların, söz konusu faaliyetleri; potansiyel değişiklikler, kar gütmeme kuralına uyum, ödeme ve raporların yerine 3
getirilmesine ilişkin gerekli önlemleri alarak verimli ve etkin bir şekilde nasıl düzenleyeceklerini açıklamaları gerekmektedir. Ev sahibi girişimciye aracı kurumların gönderdikleri mali desteğin amacı yeni girişimcilerin ziyaretlerinin maliyetini desteklemektir. Yeni girişimcinin başvurduğu aracı kuruluşun, yeni girişimciye Komisyon hibelerinden ödenen finansal desteği sağlaması beklenmektedir, ancak yeni girişimci ve ev sahibi girişimci arasındaki ilişkinin Komisyona bildirilmiş olması gerekmektedir. Aracı kuruluş finansal desteğin düzgün yönetiminden sorumlu olacaktır, buna yeni girişimcilere ödenecek avans ve kar etmeme kuralı dahildir. Diğer detaylar yukarıda belirtilen anlaşama da verilecektir. f) Değiş-Tokuşa Hazırlık: Başvuru sahipleri, yeni girişimcilere sunacakları ve organize edecekleri bilginin türü ile bu bilgiyi onlara nasıl ulaştıracaklarını tanımlamaya davet edilmektedir. Başvuru sahiplerinin, mobilite programı ile İç Pazar, Avrupa hukuku konuları (özellikle iş ve sözleşme hukuku alanında )ve Avrupa İşletmeler Ağı ve SOLVİT i içerecek şekilde hizmet destekleri gibi işletmelere dair AB ile ilgili önemli konularda bilgi sunmaları beklenmektedir. g) Değiş-Tokuşun Takibi: Yeni girişimcilerin ev sahibi girişimciyi ziyaretlerinde, aracı kurumlar tarafından yerel ve dolaylı yardımın sunulması beklenmektedir. Başvuru sahipleri, yeni girişimcilerin ev sahibi girişimcilerin ziyaretine ilişkin ulaşım, barınacak yer, sigorta gibi pratik konularda ne tür hizmetler yönelteceklerini, değiş tokuşun takibi için ne tür yöntemler kullanacaklarını ve problemler ile olası çatışmaların önlenmesi amacıyla uygulanacakları mekanizmaları tanımlamaya davet edilmektedir. h) Yönetim, Kalite Kontrol Ve Değerlendirme: Amaç yüksek kaliteli bir mobilite programı oluşturmaktır. Başvuru sahipleri özellikle koordinatörler, tüm konsorsiyum ortakları tarafından yüksek kalite standartlarının uygulanmasını sağlamak amacıyla kullanılacak tebdbirleri, amaçlara ulaşıldığının nasıl takip edildiği ile amaçların ve bütçenin tekrar dağılımı gibi konularda doğru tedbirlerin nasıl alındığını tanımlamalıdır. Bunu Girişimciler için ERASMUS un kural ve prosedürlerine uygun yapmalıdırlar. Karşılaşılacak temel riskler ile uygun risk azaltımı tedbirleri de tanımlanmalıdır. Aracı Kurumların dolandırıcılıkla mücadelede uygulanacak tedbirleri tanımlaması gerekmektedir. i)etkin Ağ Faaliyetleri: Başvuru sahipleri eylemdeki diğer katılımcılarla nasıl etkin bir ağ faaliyetinde bulunacaklarını tanımlamaları gerekmektedir. Bun Katılımcı ülkelerde ya da Brüksel de düzenlenecek 5 toplantıya katılım sağlamak dahildir. Ancak, konaklama ve ulaşım masrafları her bir katılımcı tarafından karşılanacaktır. Konsorsiyumdaki her bir ortağın düzenlenecek her bir toplantıya katılımına olanak sağlayacak yeterli bütçenin öngörülmesi gerekmektedir. Lider aracı kurumlar ek olarak iki özel toplantıya da katılım sağlamalıdır. Aracı kurumların bölgesel 4
işbirliği de (örneğin tanıtım faaliyetlerinde) tasarlanmalıdır. Ayrıca, başvuru sahiplerinin projenin uygulanması sürecinde aracı kurumlar için Aracı Kurumlar Davranış Kurallarını Code of Conduct for Intermediary Organisations geliştirilmesine katkıda bulunmaya gönüllü ve hazır olması gerekmektedir. j) Raporlama: Seçilen projelerin düzenli olarak faaliyetleri, karşılaştıkları problemler, uygulanan çözümler ve yapılan harcamalara ilişkin destek ofisi ve Avrupa Komisyonuna rapor sunması gerekmektedir. Bu raporların Uygulama Kitapçığına uygun olarak (EK 4)ve nasıl etkin bir şekilde düzenleneceği tanımlanmalıdır. ÇIKTILAR Bu çağrının yeni girişimciler ve ev sahibi girişimciler arasında 550 başarılı ilişki ile sonuçlanması beklenmektedir. Bu her bir teklif için aşağıda yer alan çıktıları ima etmektedir; Yaklaşık 50 ile 80 girişimciyi ister yeni veya ister ev sahibi girişimci olarak başarılı bir ilişki içerisine sokmak. Teklifler sunulurken, başvuru sahipleri sözkonusu proje ile finanse edilen yeni girişimci sayısının AB nin genel bütçesi ve uygulama kurallarına uygulanan Mali Tüzüğüne göre üçüncü kişilere ödenen finansal katkı ile sınırlı tutmaları gereğini göz önünde bulundurmalıdır. Aracı kurum tarafından kapsanan ev sahibi girişimciyi ziyaret eden yeni girişimciye destek ve yardım sunmak, Brüksel ve AB deki diğer lokasyonlarda belirlenmiş toplantılara katılım sağlamak, Bu teklif çağrısının Ek 4 ve 5 inde belirtilen sözleşmeye dair raporlar hazırlamak ve sunmak, Tanıtım faaliyetlerine ve etkilerine ilişkin rapor hazırlamak ve sunmak, Yüklenilen iş, karşılaşılan sorulara ilişkin nihai uygulama raporunu hazırlamak ve sunmak, gelecekte yeni girişimciler için mobilite programının nasıl daha iyi hale geleceğine dair tavsiyelerde bulunmak, Programa katılan aracı kurumların uygulayacağı Aracı Kurumlar Davranış Kurallarını Code of Connduct for Intermediary Organisations hazırlamak Nihai rapor İngilizce hazırlanmalıdır. Çıktıların değerlendirilmesi ve katılımcılar tarafından iddia edilen maliyet ve başarıların kabul edilmesi teklifte yer alan amaçların başarısı temel alınarak yapılacaktır. ZAMAN ÇĠZELGESĠ: 1- Eylemin öngörülen başlangıç tarihi: 1 ġubat 2013 2- Eylemin maksimum süresi: 24 ay 5
Sonuçlar en geç Ekim 2012 de açıklanacaktır. AB FĠNANSMANI: AB tarafından yapılması planlanan maksimum finansman 3.100.000 Avro'dur. 17-20 civarında proje desteklenecektir. Uygun maliyetlerin maksimum AB eş-finansman oranı: %90. Eş finansman oranı, mobilite faaliyetine katılana yeni girişimcilere ödenecek finansal destekte %100, program yönetim maliyetinde ise maksimum %75 dir. Komisyon tarafından sunulacak maksimum fonlama ortaklıklarda 180.000 Avro, bireysel başvurularda ise 150.000 Avro dur. TAġERONLUK: Projenin sadece belirli bir kısmı (uygun maliyetlerin %20 sine kadar) için alt sözleşme yapılabilir. Taşeronluk, faydalanıcıların sorumluluğunu sınırlamayacaktır. Faydalanıcılar, projeyi yürütmek için gerekli kapasiteye sahip olmalıdır. Yalnızca ana faaliyet kapsamında olmayan görevler taşerona devredilebilir. SEÇĠLEBĠLĠRLĠK: Coğrafi Uygunluk Kriteri: Başvurular, aşağıda sıralanan ülkelerden yapılabilir. 1-AB Üyesi Ülkeler: 2-Avrupa Ekonomik Alanı Ülkeleri (EEA): Lihtenştayn, Norveç 3-AB Aday Ülkeleri: Türkiye, Hırvatistan, Makedonya, İzlanda, Karadağ 4-Topluluk Programlarına üye diğer ülkeler: Arnavutluk, Sırbistan, İsrail Yasal Statü Kriterleri: 1- Başvuranlar ortaklardan oluşan uluslararası bir konsorsiyum halinde veya bireysel olarak hareket edebilirler. Başvuru setinde, referans için iki farklı hibe anlaşması bulunmaktadır. Konsorsiyumlar, bir veya birden fazla katılımcı ülkeden en az iki farklı tüzel kişilikten oluşmalıdır. 2-Diğer teklifler açısından haksız bir durum yaratmamak için birden fazla teklif ile başvuru yapılamaz. Bu durumun gerçekleşmesi halinde, Komisyonun her iki teklifi veya birini dışlama veya ilgili faydalanıcıdan bir teklifini geri çekmesini isteme hakkı saklıdır. 6
3-Lider organizasyonun ortakları da başvuranlarla aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdır. Başvuru sahibi koordinatör olmalıdır. 4-Başvuranlar, aşağıda yer alan hedef organizasyonlara ilişkin açıklamaya uymalıdır: bu teklif çağrısına ana faaliyet alanı iş desteği olan özel ve kamu kuruluşları katılım sağlayabilir. Bu kuruluşlar aşağıdakileri içerebilir; Ekonomik işler, işletme, iş desteği veya ilgili konulardan sorumlu olan veya bu konularda aktif olan kamu kurumları Sanayi ve ticaret Odaları, esnaf odaları veya benzer kuruluşlar İş destek örgütleri, inkübatörler İş dernekleri, iş destek ağları İş destek hizmeti sunan kamu veya özel kurumlar 5-Ticari kuruluşlar yasal olarak kurulmuş ve tescil edilmiş olmalıdır. Bir tüzel kişilik kanun uyarınca kurulmadıysa yasal sorumluluk gerçek kişi tarafından üstlenilmelidir. GEÇERLĠ TEKLĠFLER: Başvuru sahiplerinin, başvurularının geçerli olabilmesi için aşağıdaki koşullara uyması gerekmektedir. 1- Başvuruların, tekliflerin sunumu için belirlenen şartlarla uyumlu olması ve son teslim tarihine riayet etmesi gerekmektedir. 2- Tamamen kar amacı gütmeyen ve/veya doğrudan ticari gayesi olmayan projeler uygun olacaktır. 3- Başvuruların, maksimum AB katkısına riayet etmesi gerekmektedir. 4- Başvuruların, Eylem için belirlenen maksimum süreye riayet etmesi gerekmektedir. 6- Başvuruların tamamlanmış olması gerekmektedir. Tamamlanmamış başvurular uygun olarak değerlendirilmeyecektir. Tamamlanmamış başvuru teknik teklifin veya bütçenin eksik olmasından kaynaklanır. TEKLĠFLERĠN ĠLETĠLMESĠ: Teklifler elektronik ortamda iletilecektir. Teklifler için son teslim tarihi: 31/05/2012 Elektronik baģvuru aģağıdaki linkten gerçekleģtirilecektir; http://ec.europa.eu/enterprise/contracts-grants/calls-for-proposals/ Proje teklif çağrısı ile ilgili detaylı bilgiye aşağıdaki internet adresinden ulaşabilirsiniz. http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=5774&lang=en 7
ÇAĞRI ĠÇĠN TEMAS NOKTALARI: Avrupa Komisyonu (Sadece Bilgi Talep Etmek Ġçin, BaĢvuru Yapmak için Değil. BaĢvurular Elektronik Ortamda Yapılacaktır.) European Commission Enterprise and Industry Directorate-General Directorate E Promotion of SMEs competitiveness Unit E.1 Entrepreneurship E-mail address: entr-erasmus-call@ec.europa.eu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Derya KEKEÇ BİLEN AB Uzmanı Tel: (0) 312 201 60 85 e-posta: derya.kekec@sanayi.gov.tr Abdulkadir TUTAR AB Uzman Yardımcısı Tel: 0 312 201 6046 e-posta: abdulkadir.tutar@sanayi.gov.tr 8