MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Amaç ve Kapsam MADDE 1- BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Mersin Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliğinin, teşkilat yapısını, hukuki statüsünü, görev, yetki, çalışma usul ve esaslarını belirleyerek, hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır. (2) Bu Yönetmelik; Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliğinin; Büyükşehir Belediyesi adına yargı mercilerinde dava ikame edilmesi, Belediyeye karşı açılmış davalarda Belediye nin savunulması, Büyükşehir Belediyesi adına icra takibi yapılması, Belediyeye karşı açılan icra takiplerine ilişkin gerekli yasal işlemleri yapmak, hukuki mütalaada bulunulması ile ilgili esas ve usuller ile Hukuk Müşavirliğinin teşkilat yapısı ve bu yapıda yer alanların görev ve yetki ile ilgili esas ve usulleri kapsar. Dayanak MADDE 2- (1) Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliğine ait olan bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunu nun 15/b maddesine dayanılarak; 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve tabi olduğu diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmiştir. Tanımlar MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Başkan: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanını, b) Belediye/Büyükşehir Belediyesi: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığını, c) Belediye Meclisi: Mersin Büyükşehir Belediye Meclisini, ç) Müşavirlik/Hukuk Müşavirliği: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliğini, d) Genel Sekreter: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genel Sekreterini e) 1.Hukuk Müşaviri: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliğinin en üst yöneticisini, f) Hukuk Müşaviri: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliğinin 1.Hukuk Müşavirinden sonraki en üst yöneticisi olan Hukuk Müşavirlerini, g) Avukatlar: Hukuk Müşavirliği bünyesinde çalışan avukatları, h) Büro Şefi: Büro şefini, 1
ı) Büro Personeli: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliği bünyesinde görevli tüm memur, işçi, sözleşmeli personel ve diğer personeli, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Bağlılık ve Teşkilat MADDE 4- (1) Mersin Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği doğrudan Başkan a bağlı olarak çalışan Daire Başkanlığı düzeyinde bir birimdir. Müşavirliğe talimat verme yetkisi yalnızca Büyükşehir Belediye Başkanına aittir. (2) Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği İdari Teşkilatı; 1.Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirleri, Avukatlar ve yeteri kadar şef, memur, sözleşmeli ve işçi personelden oluşur. (3) Hukuk Müşavirliğinin iç organizasyon yapısının teşkili; 1.Hukuk Müşaviri veya yetkilendirilmesi halinde Hukuk Müşaviri tarafından gerçekleştirilecek bir iç düzenleme ile olur. Hukuk Müşavirliğinin Görevleri MADDE 5- (1) Hukuk Müşavirliğinin görevleri: a) Büyükşehir Belediyesi adına yargı mercilerinde dava ikame etmek ve davaya esas olacak ön işlemleri yapmak(ihtarname, tespit, vs), Belediyeye karşı açılmış davalarda Belediyeyi savunmak, davaları yürütmek ve neticelendirmek, b) Büyükşehir Belediyesi adına icra takibi açmak ve neticelendirmek, c) Belediyeye karşı açılan icra takipleri ile ilgili gerekli yasal işlemleri yapmak, ç) Hukuki bakımdan tereddütlü olan konularda Belediyenin ilgili birimlerince sorulan hususlarda, istişari mahiyette hukuki görüş vermek, d) Hukuk Müşavirliğinin görevleriyle ilgili konulardaki tebligatı tebellüğ ederek bu konudaki gerekli işlemleri yürütmek, e) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 1.Hukuk Müşavirinin Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları: MADDE 6- (1)1.Hukuk Müşaviri; Üniversitelerin Hukuk Fakültelerinden mezun olmuş, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun atamaya ilişkin maddelerinde ön görülen şartları taşıyan ve 08.06.1984 gün ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname nin 2 nci maddesi kapsamına dahil kurumlarda en az 10 yıl süre ile avukat olarak çalışmış, Hukuk Müşavirleri arasından Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından atanır. (2) 1.Hukuk Müşavirinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Hukuk Müşavirliğini en üst yönetici olarak temsil, sevk ve idare eder. b) Hukuk Müşavirleri, Avukatlar ve Büro Personelinin iş bölümü dağılımını yapar. 2
c) Hukuk Müşavirliğince yapılacak dava, iş ve işlemlerin yerine getirilmesi için görev ve yetki verir, havale ve devrini yapar. Bir dosya veya işte yazılı veya sözlü olarak Hukuk Müşavirini veya bir yada birden fazla avukatı görevlendirmeye, bir dosyayı veya işi ilk görevlendirilen kişi yada kişilerden alarak diğerine vermeye veya bizzat kendi takip etmeye yetkilidir. ç) Geçici süre görevde bulunamayacağı dönemlerde Hukuk Müşavirlerinden birini 1.Hukuk Müşavirliğine vekalet etmek üzere makam onayına sunar. d) Müşavirlik içi yönerge, talimat vs yayınlar, müşavirliğin çalışma usul ve esaslarını mevzuat çerçevesinde belirler. e) Hukuk Müşavirleri, Avukatlar ve diğer tüm çalışanların işlerinde tespit ettiği aksaklıkları gidermek için gereğini takdir eder. f) Hukuk Müşavirliği ile diğer birimler arasındaki koordinasyonu sağlar. g) Hukuk Müşavirliğinin en üst yöneticisi olarak 5018 Sayılı Kamu Mali Kontrol Kanunu gereğince sahip olduğu görevleri yapar, yetkileri kullanır. h) Disiplin ve Sicil Yönetmelikleri gereğince; Hukuk Müşavirlerinin 1.derece, diğer personelin 2.derece sicil ve disiplin amiri olarak sahip olduğu görevleri yapar, yetkileri kullanır. ı) Hizmetin iyi işlemesi için gerek gördüğü düzenlemeleri yapar. Yazılı ve sözlü talimatlarla; Hukuk Müşavirlerini, Avukatları ve diğer tüm çalışanları görevlendirir ve yönlendirir. i) Başkanlık ve Daire Başkanlıklarına, tereddüde düşülen hukuki konularda talep üzerine hukuki görüş verir. j) Başkan ve/veya Genel Sekreter tarafından kendisine verilen sair görevleri yerine getirir. k) Personelin yıllık izin kullanış zamanlarını belirlerler (3) 1.Hukuk Müşaviri, görev ve yetkilerinin gereği gibi yerine getirilmesinden; Genel Sekreter ve Başkan a karşı sorumludur. Hukuk Müşavirlerinin Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları: MADDE 7- (1) Hukuk Müşavirleri Üniversitelerin Hukuk Fakültelerinden mezun olmuş, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun atamaya ilişkin maddelerinde ön görülen şartları taşıyan ve 08.06.1984 gün ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname nin 2 nci maddesi kapsamına dahil kurumlarda en az 5 yıl süre ile avukat olarak çalışmış olanlar arasından Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından atanır. (2) Hukuk Müşavirlerinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Hukuk Müşavirleri, Hukuk Müşavirliğinin 1.Hukuk Müşavirinden sonra gelen en üst idarecisi olarak, yönetimde 1.Hukuk Müşavirine yardımcı olur. b) Avukatların ve diğer tüm personelin görevini takip ve murakabe eder. c) Avukatların hukuki görüş ile tüm evrak ve dosyalarına ilişkin kurum içi ve kurumlar arası talep ve yazışmalarını yönlendirir. ç) 1.Hukuk Müşavirinin bulunmadığı ve/veya ivedilik arz eden durumlarda, Hukuk Müşavirliğinin görevlerinin yerine getirilmesinde; 1.Hukuk Müşavirinin görev ve yetkisini kullanır. d) Gerektiğinde evrakların, dava dosyalarının Avukatlara havalesini ve devrini yapar. e) 1.Hukuk Müşaviri tarafından görevlendirildiği davalar ile diğer tüm iş ve işlemleri yürütür. 3
f) Avukatlar ve diğer tüm personeli kontrol ederek, karşılaştığı aksaklıkların giderilmesi için yönlendirici işleri yapar ve 1.Hukuk Müşavirine bu konuda teklifte bulunur. g) Müşavirliğin işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin alınması ve bu yönde düzenlemelerin yapılması için 1. Hukuk Müşavirine öneride bulunur. h) Gerektiğinde personelin yıllık izin kullanış zamanlarını belirler. i) Hukuk Müşavirliği'nin, 1.Hukuk Müşavirinden sonra gelen en üst yöneticisi olarak 5018 Sayılı Kamu Mali Kontrol Kanunu gereğince sahip oldukları görevi yapar, yetkileri kullanır. j) Disiplin ve Sicil Yönetmelikleri gereğince, Hukuk Müşavirliğindeki Avukatlar ve diğer personelin 1.derece sicil ve disiplin amiri olarak sahip olduğu yetki ve görevin gerektirdiği tüm iş ve işlemleri yapar. (3) Hukuk Müşavirleri, görev ve yetkilerinin gereği gibi yerine getirilmesinden; 1.Hukuk Müşavirine karşı sorumludur. Avukatların Görev, Yetki ve Sorumlulukları: MADDE 8- (1)- Avukatların görev ve yetkileri şunlardır: a) 1.Hukuk Müşaviri veya Hukuk Müşavirleri tarafından kendilerine tevdi olunan bilumum davalarda ve icra takiplerinde; Belediye Başkanı nın Belediyeyi temsilen verdiği vekâletnameye istinaden Belediye hak ve menfaatlerini iddia ve müdafaa ederler, duruşma, keşif, haciz, delil tespiti gibi yargı mercilerindeki işler ile idareyi temsilen diğer hukuki işlemleri yürütürler. b) 1.Hukuk Müşaviri ve Hukuk Müşavirleri tarafından kendilerine tevdi olunan hukuki görüş taleplerini inceleyerek değerlendirmelerini Hukuk Müşavirlerine ve/veya doğrudan 1.Hukuk Müşaviri ne sunarlar. c) Avukatlar görevi dahilindeki işlere ilişkin evrak veya izahatı; ilgili idari birimden yazılı veya doğrudan sözlü olarak süre vermek suretiyle talep ederler. Bu evrak veya izahat talepleri acele işlerden addedilir. Sav ve savunmalar ilgili birimlerden gelen bilgi ve belgelere dayandırılır. İlgili birimin yanlış veya eksik bilgi vermesi ile geçerli delil göstermemesi gibi durumlarda avukatlar sorumlu tutulamaz. ç) Avukatlar, 1.Hukuk Müşaviri veya Hukuk Müşavirleri tarafından istenildiğinde, takip ettikleri dosyalar ile ilgili bilgileri zamanında verirler. d) 1.Hukuk Müşaviri ve Hukuk Müşavirleri tarafından kendilerine verilen Belediye ile ilgili diğer işleri yerine getirirler. e) Avukatlar, kendilerine tevdi olunan işlerle ilgili olarak Büro Personelince yapılması gerekenler hususunda talimat vermek ve verilen işlerin denetimini yapmakla görevli ve yetkilidirler. f) Avukatlar, kendilerine tevdi olunan işlerin Avukatlık Kanunu ve sair mevzuat doğrultusunda takip edilmesi, dosyaların muhafazası ve işin hukuki zeminde neticelendirilmesiyle sorumludur. (2) Avukatlar, görev ve yetkilerinin gereği gibi yerine getirilmesinden; Hukuk Müşavirleri ve 1.Hukuk Müşaviri ne karşı sorumludur. (3) Belediyeyi temsilen görev yapan Avukatlar; Avukatlık Kanunu nun tanıdığı hak ve yetkilere sahip olarak, avukatlık mesleğinin gereklerine uymak suretiyle görevlerini ifa ederler. 4
(4) Avukatların avukatlık görevlerinden doğan veya görev sırasında işledikleri adli suçlarından dolayı haklarında soruşturma, 1136 Sayılı Avukatlık Kanununun 58.maddesi gereğince Adalet Bakanlığının vereceği izin üzerine Cumhuriyet Savcısı tarafından yapılır. Büro Şefinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları: MADDE 9- (1) Büro Şefinin görev ve yetkileri şunlardır: a) 1.Hukuk Müşaviri tarafından görevlendirilen Büro Şefi, kendisine tevdi edilen işler ile büro yönetiminin gerektirdiği diğer tüm işlerin; emrinde çalışan personel vasıtasıyla planlı, programlı ve hizmetin gereklerine uygun bir şekilde yapılmasını ve zamanında neticelendirilmesini sağlar. b) 1.Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirleri ve Avukatlar tarafından kendisine verilen işleri yapar ve/veya ilgili personele dağıtarak sonuçlarını takip eder. c ) Davalar ile ilgili; yargı mercilerine başvuru, dava açma ve her türlü dilekçelerin dosyalarına ibrazı, ara karar gereklerinin yerine getirilmesi, her türlü karar tebliği, itiraz, temyiz ve karar düzeltme ile yargılamanın iadesi gibi yasal işlemler ile talimat gereklerinin süresinde yerine getirilmesi için gerekli tüm işlemleri yapar ve/veya yaptırır ve kontrolünü sağlar. ç) Yargı ve idari mercilerden alınan belgelerin ilgili Avukatlara teslim edilmesi sağlar. d)açılmış ve açılacak davalar ile icra harç ve diğer masrafların ilgili yerlere yatırılması, karşılığında alınacak gider belgelerinin muhasebe personeline teslim edilmesi, bir suretinin dava dosyasında muhafaza edilmesi ve giderlerin temin edilmesi ile ilgili avans ile diğer tüm işlemleri yerine getirir veya görevlendirilen personel vasıtasıyla yerine getirilmesini sağlayarak denetler. e) Devam eden davaların duruşma günlerlini takip ederek, duruşma defterine kaydını yapar, günü gelen dosyaları duruşma gününden önce avukatlara teslim eder veya görevlendirilen personel tarafından bu işlemlerin yerine getirilmesini sağlar. f) Dava dosyalarının sonuçlarını takip eder ve icraya konulması gereken ilamların icra takip ve infaz personeline teslimini sağlar. g) İcra dosyalarının açılması, takip edilmesi ve sonuçlandırılmasında Avukatlara yardımcı olur veya 1.Hukuk Müşaviri tarafından görevlendirilen personel vasıtasıyla yerine getirilmesini sağlar. h) Müşavirliğe gelen tebligatların tebellüğ edilmesi, bunların ilgilisine en kısa sürede ulaşması ile ilgili dosya ve evraklarının çıkarılmasını temin eder veya bu konuda görevlendirilen personel tarafından bu işlemlerin yapılmasını sağlar ve denetler. ı) Hukuk Müşavirliğine gelen ve giden yazıların, dosyaların ve diğer vesikaların kayıt, havale, zimmet ve dosyalama işlemlerinde görevli personele, işlerin ivedi olarak yapılmasını sağlamak üzere gerekli talimatları verir ve personeli denetleyerek gelen tüm belgelerin önceki belgeler ve dosyalarla irtibatını tesis eder. i) Müşavirlikte görevli personelin işe geliş gidişlerini kontrol ederek, Hukuk Müşavirlerine bilgi verir. j) Müşavirlik dâhilindeki personelin özlük ve sicil işlemlerinin düzenli bir şekilde idame ettirilmesini temin eder. Personel hakkında; izin, rapor, derece ve kademe ilerlemeleri ile mükâfat ve disiplin işlemlerine ilişkin belgeleri kapsayan birer gölge dosya tanzim ederek muhafazasını sağlar. k) İlgili mevzuat çerçevesinde; Müşavirliğin ihtiyaçlarının temini ve ayniyat işleri ile ilgili görevleri yerine getirir. Malzemelerin bakım ve muhafazası için gerekli işleri yürütür. 5
l) Arşiv hizmetleri ile ilgili mevzuatın belirlediği esaslar doğrultusunda, Müşavirliğin arşiv işleriyle ilgili görevlerin kendisi yada görevli personel tarafından yürütülmesini sağlar ve denetler. m) 1.Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirleri ve Avukatlar tarafından verilen diğer görevleri icra eder. (2) Büro Şefi, görev ve yetkilerinin gereği gibi yerine getirilmesinden; Avukatlar, Hukuk Müşavirlerini ve 1.Hukuk Müşaviri ne karşı sorumludur. Büro Çalışanlarının Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 10- (1) Muhasebe Personelinin görev ve yetkileri : 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve bu kanuna dayalı olarak çıkarılan ilgili yönetmelikler uyarınca Hukuk Müşavirliğine yüklenen görev ve işlemler kapsamında; bütçenin hazırlanması ve hazırlanan bütçenin takibi, bütçeye ilişkin her türlü rapor ile faaliyet raporunun hazırlanması, harcama belgelerinin düzenlenmesi, vekalet ücretine ilişkin işlemlerin yürütülmesi gibi muhasebe işlemlerini yaparak tüm bu işlemlerin Mali Hizmetler Daire Başkanlığı kontrolünde yürütülmesini sağlar. (2) Dava Takip Personelinin görev ve yetkileri : Mahkemelerde davaların açılması ile ilgili işlemleri yürütmek, cevap dilekçeleri, itiraz, temyiz ve karar düzeltme dilekçeleri ile yargılamanın iadesi, delil tespiti ve delil listesi vs. işlemlerle ilgili evrakları mahkemelere vermek, mahkemelerce verilen ara karar gereklerini yerine getirmek, yapılan işlemlerle ilgili masrafları mahkeme veznesine veya ilgili mercilere yatırarak karşılığında alacağı gider belgelerini muhasebe personeline teslim etmek ve bir suretini dava dosyasında muhafaza etmek, devam eden davalar ile ilgili kararları ve Yargıtay ilamlarını tebliğe çıkarmak, kesinleşen ilamlara kesinleşme şerhi verdirmek, delil tespiti ve dava dosyalarına sunulan bilirkişi raporlarını tebliğ ettirmek ve diğer tüm takip işlemlerini yasal süresinde yerine getirerek bu konuda Büro Şefine ve ilgili Avukata bilgi vermekle görevlidir. (3) İcra Takip ve İnfaz Personelinin görev ve yetkileri : İcra takiplerine ilişkin dosya ve gerekli evrakları hazırlayarak defter ve bilgisayar kayıtlarını yapmak, icra dosyasında avukatın yapması gerekli işlemler dışındaki diğer tüm işlemleri yürütmek, gerektiğinde tahliye ve hacizlere gitmek, Belediyeye doğrudan yapılan ödemelerde tahakkuk işlemlerini yapmak, icra dosyaları ile ilgili yapılan işlemleri ve ödemeleri ilgili dairelere bildirmekle görevlidir. (4) Kayıt ve Dosyalama Personelinin görev ve yetkileri : Hukuk Müşavirliğine gelen ve giden tüm evrakları, dilekçeleri, kararları tebellüğ ederek kayıt işlemlerini yapmak ve ilgililere teslim etmek, Belediye aleyhine veya Belediye tarafından açılan davaları dosyalayarak dava esas defterine, duruşma defterine ve fihristlere kaydetmek, devam eden davalarla ilgili duruşma günlerini duruşma defterine kaydederek duruşma gününden önce avukatlara teslim etmek, davalar ve diğer işlemler ile ilgili olarak tebliğ edilen tüm dilekçe ve belgeleri zimmet defterine kaydını yaparak süresinde avukatlara teslim etmek, davalar ve diğer işlemlerle ilgili dairelere yazılan yazıların kaydını yaparak göndermek ve cevapların gelmesini takip ederek avukatlara teslim etmek, dosyaların geçirdiği aşamaları esas defterine kaydederek bilgisayar ve yazım personeline bilgi vermek suretiyle bu bilgilerin bilgisayara geçirilmesini sağlamak, devam eden dosyaların yerine konulması ile sonuçlanan dosyaların arşiv işlemlerini yapmakla görevlidir. (5) Bilgisayar ve Yazım Personelinin görev ve yetkileri : Dava ve diğer işlerle ilgili dilekçeleri yazmak, davalara ilişkin bilgi ve belgelerin istenilmesi ve ilgili birimlere bilgi ve/veya gereğinin yapılması hususundaki hizmet içi yazışmaları yürütmek, Hukuk Müşavirliğince takip edilen davalarla ilgili kayıt işlemlerini, geçirdiği aşamaları ve sonuçlarını kapsayacak şekilde tüm kayıtları; kayıt ve dosyalama personelinden aldığı veriler ve kayıtlar doğrultusunda ve koordineli 6
şekilde bilgisayara işlemek, hazırlanacak faaliyet raporları ile denetim kapsamında istenecek her türlü rapora esas olmak üzere kayıt çıkarmakla görevlidir. (6) Dağıtım Personelinin görev ve yetkileri: Hukuk Müşavirliğinin ilgili birimlerle yaptığı yazışmaları iletmek, dava dosyalarını istenildiğinde çıkarmak, dosyaların yerine konulması ile arşivleme işini bu konuda görevli kayıt ve dosyalama personeli ile birlikte yürütmek, duruşma günlerini takip ederek ilgili avukatlara dosyaları ulaştırmak, Hukuk Müşavirliğinin iç hizmetlerinin yürütülmesini sağlamakla görevlidir. (7) Büro Çalışanları, görev ve yetkilerinin gereği gibi yerine getirilmesinden; Büro Şefi, Avukatlar, Hukuk Müşavirleri ve 1.Hukuk Müşaviri ne karşı sorumludurlar. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Hukuk Müşavirliği'nin İşleyişine İlişkin Esaslar Davalar ve İcra Takipleriyle İlgili Esaslar MADDE 11- (1) Hukuk Müşavirliği tarafından bir dava veya icra takibinin ikamesi, Başkanın OLUR u veya ilgili birimin yazılı talebi ile yapılır. Ayrıca Hukuk Müşavirliğince gerekli görülen hallerde re sen dava açılabilir veya icra takibi yapılabilir. Belediye lehine ilamlara ilişkin icra takipleri ayrıca bir olura gerek olmaksızın Hukuk Müşavirliği tarafından yürütülür. (2) Dava ve icra takiplerinin yürütülmesi; 1.Hukuk Müşaviri ve/veya Hukuk Müşavirlerinin yapacağı iş bölümüne göre veya havale edilmesi suretiyle görevlendirilen Avukat tarafından yürütülür.1.hukuk Müşaviri ve/veya Hukuk Müşaviri, bir dosyada yada icra takibinde birden fazla Avukatı görevlendirebilir, dava veya icra takibini ilk verilen Avukattan alarak başka bir Avukata verebilir veya bizzat yürütür. (3) Belediye hak ve menfaatlerinin temini bakımından; avukat tarafından gerekli görülen hallerde, dava konusunun genişletilmesi veya türünün değiştirilmesi mümkündür. (4) 1.Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirleri veya görevli Avukatlar, görevleri dahilindeki işlere ilişkin evrak veya izahatı; ilgili idari birimden yazılı veya doğrudan sözlü olarak süre vermek suretiyle talep ederler. Bu evrak veya izahat talepleri acele işlerden addedilir. Sav ve savunmalar ilgili birimlerden gelen bilgi ve belgelere dayandırılır. İlgili birimin yanlış veya eksik bilgi vermesi ile geçerli delil göstermemesi gibi durumlarda Hukuk Müşavirliği sorumlu tutulamaz. (5) Hukuk Müşavirliği, bir davanın yada icra takibinin açılmasında veya Belediye tarafından açılmış bir davanın veya icra takibinin devam ettirilmesinde yarar görmediği takdirde; durum Başkanlığa sunularak alınan talimata göre hareket edilir ve Belediye Başkan ınca OLUR verilmesi koşulu ile dava yada icra takibi işleme konulmaz yada açılmış bir dava veya icra takibinden vazgeçilir. (6) Hukuk Müşavirliği tarafından görülmekte olan davalar ve icra takiplerine ilişkin olarak; temyiz, itiraz ve karar düzeltmeden vazgeçilmesi, feragat veya kabul yolu ile davanın sonuçlandırılması; ilgili Avukatın bu husustaki teklifi, Hukuk Müşaviri ve 1.Hukuk Müşavirinin uygun görüşünden sonra Başkan ın bu yöndeki yazılı OLUR u ile mümkündür. (7) Belediye aleyhine açılmış ve Müşavirliğe gönderilen icra takiplerine ilişkin yasal işlemlerin takibi; ilgili birimler nezdinde yapılacak yazışmalar neticesi toplanacak bilgi ve belgeler doğrultusunda Hukuk Müşavirliğince yürütülür. 7
(8) Takip edilen bir alacak ile ilgili olarak borçluların ödemelere ilişkin taksitlendirme isteminde bulunduğu hallerde bu husus Başkanlığa bildirilerek Başkan dan alınacak OLUR doğrultusunda işlem yapılır. (9) Aciz vesikasına bağlanan takiplerde, alınan bu vesikalarla birlikte takibin yapılmasını istemiş olan ilgili birime dosyası ile birlikte iade edilerek icra dosyası kaydından düşürülür. Hukuki Görüş İle İlgili Esaslar MADDE 12- (1) Başkanlık Makamı gerek gördüğü hususlarda yazılı yada sözlü olarak görüş isteyebilir (2)Belediye Daire Başkanlıkları hukuki görüş talebinde bulunabilirler. Hukuki görüş taleplerinde; hukuki problemin ilişkin olduğu olay ve hukuki olarak tereddüde düşülen husus açık ve anlaşılır bir şekilde açıklanır. Görüş isteyen Daire Başkanlığı kendi görüşünü belirterek konuya ilişkin bilgi ve belgeleri yazıya eklemek suretiyle gönderir. (3) Birimler, görevleri kapsamında bilmeleri gerekli olan veya yapılacak araştırma sonucu belirlenebilecek hususlar ile hakkında açık ve net mevzuat hükmü bulunan hususlarda hukuki görüş talebinde bulunamaz. Ancak mevzuatta sarih olmayan veya farklı hükümler bulunan hallerde olaya hangi hükmün uygulanacağı konusunda tereddüt bulunması durumunda görüş talebinde bulunulabilir. (4) 1.Hukuk Müşaviri, bizzat kendisi görüş verebileceği gibi, olayı inceleyerek görüş hazırlamak üzere Hukuk Müşavirini ve/veya bir yada birkaç Avukatı görevlendirebilir. (5) Hukuki görüşler istişari nitelikte olup uygulayıcı birimi bağlayıcı nitelikte değildir. Bu itibarla görüş isteyen birimin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Yapılan hizmet açıklama ve yorumlama hizmetidir. (6) Görüş talebinde bulunan ilgili birim tarafından benzer konularda daha önceden görüş alınmış olması halinde; tekrar görüş istemeyi gerektirecek yeni bir neden olmadıkça, aynı konuda görüş istenilemez. (7) Birimlere gönderilen hukuki görüşlerin bir örneği bilgi mahiyetinde Başkanlık Makamına sunulur. (8) İş sahipleri tarafından hukuki görüş istenemeyeceği gibi, verilen görüşler hakkında da iş sahiplerine bilgi verilemez. İhtarname, Delil Tespiti ve Bilirkişi Raporlarına İlişkin Esaslar MADDE 13- (1) İhtarnamelere ilişkin işlemler: a) Büyükşehir Belediyesi tüzel kişiliği adına gönderilen ihtarnameler ilgili birime havale edilir. İlgili Birim, ihtarnameye yanıtı kendisi verir, ancak gerek gördüğü takdirde Hukuk Müşavirliğinin görüşünü alabilir. b) Davaya esas olmak üzere, Büyükşehir Belediyesince keşide edilecek ihtarnameler ise, 1.Hukuk Müşaviri tarafından görevlendirilecek Hukuk Müşaviri veya Avukatlarca düzenlenir. (2) Delil Tespitine İlişkin İşlemler: a) Delil tespitleri ivedi konulardır. 3.şahıslar, resmi daireler veya kurumlar tarafından Büyükşehir Belediyesi aleyhine veya Büyükşehir Belediyesince kurumlar ve kişiler aleyhine yaptırılan delil tespitlerinde tebliğ edilen bilirkişi raporu; teknik konularda gerekli görülen 8
hallerde görevlendirilen Avukat tarafından ilgili birime gönderilir ve belirtilen sürede raporun incelenerek itiraz edilip edilmeyeceği hususu sorulur. b) İlgili Birim raporla ilgili en kısa zamanda incelemesini bitirerek rapora itiraz edilip edilmeyeceği hususunu, rapora itiraz edilecek ise buna ilişkin birim görüşü ile birlikte belge ve bilgileri açık ve eksiksiz olarak Hukuk Müşavirliğine yazıda belirtilen sürede göndermek zorundadır. Hukuk Müşavirliği verilen bilgi ve belgeler doğrultusunda itiraz eder. (3) Bilirkişi raporuna ilişkin işlemler: a) Hukuk Müşavirliği tarafından yürütülen davalara ilişkin olarak yargı mercilerinden tebliğ edilen bilirkişi raporları; teknik konularda gerekli görülen hallerde görevlendirilen Avukat tarafından ilgili birime gönderilir ve belirtilen sürede raporun incelenerek itiraz edilip edilmeyeceği hususu sorulur. b) İlgili Birim raporla ilgili en kısa zamanda incelemesini bitirerek rapora itiraz edilip edilmeyeceği hususunu, rapora itiraz edilecek ise buna ilişkin birim görüşü ile birlikte belge ve bilgileri açık ve eksiksiz olarak Hukuk Müşavirliğine yazıda belirtilen sürede göndermek zorundadır. Hukuk Müşavirliği verilen bilgi ve belgeler doğrultusunda itiraz eder. Diğer Esaslar MADDE 14- (1) Hukuk Müşavirliği tarafından takip edilen dava ve diğer iş ve işlemlere ilişkin ara karar, karar ve diğer sonuçlar; bilgi ve/veya gereğinin yapılması için ilgili birimlere yazılı olarak bildirilir. (2) Müşavirlikte görevli personel, 1.Hukuk Müşaviri veya Hukuk Müşavirlerinin bilgisi ve talimatı olmadan dosyalar, görüşler ve diğer evrak hakkında bilgi ve belge veremez. (3) Toplu dosya devirlerinde; devredilecek dosyalar için hazırlanacak devir listesi devreden ve devralan avukat tarafından kontrol edilip imzalandıktan sonra 1.Hukuk Müşaviri veya Hukuk Müşavirince onaylanır. Münferit devirler ise, 1.Hukuk Müşaviri veya Hukuk Müşaviri tarafından dosya üzerinden yapılan havale ile olur. Devirlerde devreden avukat, devir alan avukata, süreye bağlanmış işlerin neler olduğunu bir liste halinde ayrıca bildirir. (4) Avukatlar, kendilerine tevdi edilen davalar, iş ve işlemler ile icra takiplerine ilişkin yapılacak masraflar için avans alabilir. 1.Hukuk Müşaviri tarafından kimlere avans verileceği hususu belirlenerek; bu husus Başkan onayına sunulduktan sonra ilgili kişilerce alınır. Dava, delil tespiti, bilirkişi ücreti, ihtarname, noter masrafları ile icra harç ve giderleri vs. harcamalar için alınan avanslar 30 gün içinde kapatılır. (5) Büyükşehir Belediyesinin taraf olduğu davalar veya taraf olabileceği muhtemel-müstakbel davalar bakımından uzmanlık bilgisi gerektiren hallerde kamu hukuku ve özel hukuk kişilerinden her türlü görüş ve rapor alınabilir. Avukatlık Vekâlet Ücreti MADDE 15- (1) Dava ve icra takipleri nedeniyle 1136 sayılı Avukatlık Kanunu na göre hükmolunan ve karşı taraftan tahsil edilen vekâlet ücretleri, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu nun 4667 sayılı Kanunla değişik 164. maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 82. maddesi gereğince 1.Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirleri ile Müşavirlikte fiilen görev yapan avukatlar arasında ilgili mevzuat hükümleri uyarınca dağıtılır. 9
(2) Vekalet ücreti tevziine dahil olabilmek için en az altı ay Hukuk Müşavirliğinde fiilen çalışmış olmak zorunludur. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler Yürütme MADDE 16- (1) Bu yönetmelik hükümleri, Büyükşehir Belediye Başkanı ve 1.Hukuk Müşaviri tarafından yürütülür. Yürürlük MADDE 17- (1) 17 Maddeden oluşan işbu Yönetmelik, Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından kabulünden sonra, yerel gazete veya diğer yayın yolları ile ilanıyla yürürlüğe girer. Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile daha önceki Yönetmelik yürürlükten kalkar. 10