Sayı: 13 / Şubat 2013 AB VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRE BAŞKANLIĞI 20 EN Lİ YAL GÜV SOSYAL KORUMA www.sgk.gov.tr AJ RT KR İ H A F Z LE M İ J RE OS S VE TABANI ARDIMLA AL Y R SY RÖ RE A S IS ve K NLİ K VE SYAL KORU MA SO AMA ÖRNEĞİ V L U EÇ G UY İN İ ÜRKİYE T E İY V İ R SO GÜ SO PO 2 R E İL ME E L AL SY 1 BERLER VE DÜ A H NYA EN D Z DA RU Bİ O P N RA
AB VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRE BAŞKANLIĞI
Sayı: 13 / Subat 2013 SOSYAL GÜVENLİK EKSENİ SOSYAL GÜVENLİK KURUMU ADINA İmtiyaz Sahibi Ahmet AÇIKGÖZ Yazı İşleri Müdürü Harun HASBİ Yayına Hazırlayanlar Zeynep GÜNDER Eyüp Serdar ERDOĞAN İdare ve Yazışma Adresi Ziyabey Cad. No:6 BALGAT/ ANKARA Tel:0312.207 80 41 Faks: 0312.207 81 50 Yayın Türü: Yerel Süreli Yayın Basım Tarihi: 1 ŞUBAT 2013 Yapım,Tasarım,Baskı RENK GRUP DİJİTAL BASKI VE REKLAM HİZMETLERİ LTD. ŞTİ. Kazımkarabekir Cad. Örnek Han 27/11 İskitler ANKARA Tel:0312.342 31 98 0532 375 37 85 www.renkdijital.com Sorumluluk Yayımlanan yazı ve fotoğraflar, Kaynak göstererek alıntı yapılabilir. Yayımlanan yazıların sorumluluğu yazarına aittir. 'SOSYAL GÜVENLİK EKSENİ' Basın Ahlak ilkelerine Uymayı Taahüt Eder. ÖNSÖZ Kurumumuzun uluslararası vizyonuna katkı sağlamak ve sizlere yaşanan gelişmeleri aktarmak gayesini taşıyan Sosyal Güvenlik Ekseninin 13'üncü ve 2012'nin son sayısını sizlere ulaştırmanın mutluluğunu taşıyoruz. Gerçek dünyada sosyal güvenlik gündemini oluşturan konuları,gerekse son dönemde yaşanan gelişmeleri değerlendiren güncel makale ve haberlerin yanı sıra bu sayıdan itibaren düzenli olarak sosyal güvenliğe ilişkin uluslararası istatislikleri de sizlere sunuyor olacağız. Önümüzdeki sayıdan itibaren Kurumumuzun çeşitli birimlerinde çalışan personelimizin yazılarını da Eksen kapsamında değerlendirmeyi planlıyoruz. Bu sayımızda Uluslararası Çalışma Örgütü(ILO) ve Dünya Sağlık Örgütü (WHO)tarafından gündeme getirilen ve geniş biçimde tartışılmaya devam eden Sosyal Koruma Tabanı Girişimini,Avruğa'da yaşanan krizlere karşı ülkelerin sosyal güvenlik alanında aldığı tedbirleri ve dünya refah rejimleri içerisinde Türkiye'nin yerini değerlendirebileceğimiz makalelerimizi sizlerle paylaşıyoruz. Ayrıca, son zamanlarda literatürde önemli yer tutan ve dergimizin bu sayısının teması olan "sosyal koruma tabanı" na ilişkin Strateji Geliştirme Başkanımız Sayın Ahmet AÇIKGÖZ'le yapılan röportajı da bulabilirsiniz. Kurumuzun halihazırda ciddi miktarda fon kullandığı Katılım Öncesi Mali Yardım aracı'nın (IPA) IV. Bileşeni olan İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı ile Avrupa Komisyonu ve AB Bakanlığınca yayımlanan iki ilerleme raporunda Kurumumuzun yeri hakkında detaylı bilgileri de size aktarmayı umuyoruz. Dairemizden haberler ve dünyada sosyal güvenlik köşeleriyle de sizlere güncel bilgileri sunacağız. Eksene katkılarından ötürü Strateji Geliştirme Başkanı Sayın Ahmet AÇIKGÖZ'e teşekkürü bir borç bilir ve tüm okuyucularımıza saygılarımızı arz ederiz. Strateji Geliştirme Başkanlığı AB ve Dış İlişkiler Daire Başkanlığı
İÇİNDEKİLER Röportaj: Sosyal Koruma ve Sosyal Yardımlar...2 Sosyal Koruma Tabanı...6 Türkiye'nin Refah Rejimleri İçerisindeki Yeri...9 İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı ve Sosyal Güvenlik... 15 2008 Küresel Ekonomik Krizine Karşı Alınan Bir Önlem Olarak, Bazı Ülkelerin Sosyal Güvenlik Sistemlerinin Finansmanında Yapılan Değişiklikler:I... 24
ISSA İyi Uygulama Örneği ve Çin Halk Cumhuriyeti...28 Avrupa Komisyonu 2012 Yılı Düzenli İlerleme Raporu ve Türkiye Tarafından Hazırlanan İlerleme Raporundaki Kurumumuz İle İlgili Konular... 30 Avrupa Birliği'nde Güncel Bazı Demografik Veriler... 34 Bizden Haberler... 39 Dünyadan Sosyal Güvenlik... 42 *Bültende yayımlanan yazıların tümü ya da bir bölümü, izin alınmadan tekrarlanamaz, çoğaltılamaz, basılamaz,kaynak göstermeden kullanılamaz. *Bültenimizde yer alan yazıların sorumluluğu yazarlara ait olup Sosyal Güvenlik Kurumu açısından bağlayıcılığı yoktur.
RÖPORTAJ: SOSYAL KORUMA ve SOSYAL YARDIMLAR Ümit KOCADAŞ-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 2
3
4
5
SOSYAL KORUMA TABANI Amine YÜCEDAL-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 6
7
8
TÜRKİYE'NİN REFAH REJİMLERİ İÇERİSİNDEKİ YERİ Zeynep GÜNDER-Sosyal Güvenlik Uzmanı 9
10
11
12
13
14
İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ OPERASYONEL PROGRAMI VE SOSYAL GÜVENLİK Eyüp Serdar ERDOĞAN-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 15
16
17
18
19
20
21
22
23
2008 KÜRESEL EKONOMİK KRİZİNE KARŞI ALINAN BİR ÖNLEM OLARAK, BAZI ÜLKELERİN SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMLERİNİN FİNANSMANINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER:I Fulya ÖZSUNAR-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 24
25
26
r. 27
ISSA İYİ UYGULAMA ÖRNEĞİ ve ÇİN HALK CUMHURİYETİ Ümit KOCADAŞ-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 28
29
sözleşmeler yapılarak sağlanmıştır. 30
AVRUPA KOMİSYONU 2012 YILI DÜZENLİ İLERLEME RAPORU ve TÜRKİYE TARAFINDAN HAZIRLANAN İLERLEME RAPORUNDAKİ KURUMUMUZ İLE İLGİLİ KONULAR Amine YÜCEDAL-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı İlerleme Raporları, Avrupa Komisyonu tarafından, Aralık 1997 tarihli Lüksemburg Zirvesi Sonuç Bildirgesine göre, her yıl düzenli olarak hazırlanarak, AB Parlamentosuna ve Konseyine sunulmaktadır. Türkiye'nin AB üyeliğine hazırlık sürecinde kaydettiği ilerleme hakkındaki bu Rapor, Türkiye-AB ilişkileri açıısndann temel belge niteliği taşımaktadır. 31
32
Avrupa Komisyonu 1998 yılından bu yana her yıl d ü z e n l i o l a r a k Tü r k i y e ' y e i l i ş k i n İ l e r l e m e 33
AVRUPA BİRLİĞİ'NDE GÜNCEL BAZI DEMOGRAFİK VERİLER Eyüp Serdar ERDOĞAN-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 34
35
36
37
38
BİZDEN HABERLER Derleyen: Hüseyin Olcay TAZE-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 39
40
41
DÜNYADAN SOSYAL GÜVENLİK Derleyenler: Hüseyin Olcay TAZE-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı Amine YÜCEDAL-Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı 42
43
44
45
Kaynak: http://www.reversemortgageleaders.com/blog/mortgage/mortgage-comics/ 46
İ Ç K İ L İ N E Y T KİN E ZLI HI www.sgk.gov.tr
www.sgk.gov.tr PARA İLE SATILAMAZ