Karar No : 1935 Karar Tarihi : 12/10/2015 Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 08/10/2015 günlü, 15595 sayılı yazısında; BENGÜ TÜRK logosuyla yayın yapan "KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş." adlı kuruluşa ait izleme ve değerlendirme raporu ve buna ilişkin Üst Kurulun 07/10/2015 tarih ve 2015/43 sayılı toplantısında aldığı 13 sayılı karar, 298 sayılı Kanun un 149/A maddesi ve Yüksek Seçim Kurulunun 26/08/2015 tarih ve 1550 sayılı kararı çerçevesinde değerlendirilmek üzere gönderilmiş olmakla, konu incelenerek GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda; BENGÜ TÜRK logosuyla yayın yapan KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş. unvanlı yayın kuruluşunda 25/09/2015 ve 01/10/2015 tarihleri arasında yayınlanan; Ana Haber Bültenlerinde; Milliyetçi Hareket Partisine 57 dakika 6 saniye, Cumhuriyet Halk Partisine 5 dakika 8 saniye yer verildiği, diğer partilere ise hiç yer verilmediği, dolayısıyla farklı siyasi fikirlerin kendilerini ifade edebilmelerine imkan sağlanmadığı, Canlı Yayın ve Mitinglerde; Yüksek Seçim Kurulunun 2015/1550 sayılı kararına aykırı bir husus tespit edilmediği, Söz Programları; "Canlı Yayın" adlı program; 18/09/2015 - Program süresince yaşanan terör olayları nedeniyle Ak Parti ve Başbakan 21/09/2015 - Program süresince yaşanan terör olayları nedeniyle Ak Parti ve Başbakan 23/09/2015 - Programın "Güncel" adıyla yayınlanan bölümünün tekrar ekrana geldiği, 25/09/2015- Programın "Güncel" adıyla yayınlandığı, Program süresince yaşanan terör olayları nedeniyle Ak Parti ve Başbakan Ahmet DAVUTOĞLU'nun eleştirildiği, 28/09/2015- Program süresince yaşanan terör olayları nedeniyle Ak Parti ve Başbakan 29/09/2015- Bir gün önce "Canlı Yayın" adıyla yayınlanan program bu sefer "Güncel" adıyla tekrar ekrana getirildiği, 30/09/2015- Programa Bengü Türk Ankara Temsilcisi Metin Özkan ve Ortadoğu gazetesi yazarı İsmail Özdemir'in konuk olarak katıldığı, hükümetin çözüm sürecinde uyguladığı politikaları eleştirdikleri, artan terör olaylarından Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ve Başbakan Ahmet Davutoğlu'nu sorumlu tutan yorumcuların MHP'nin iktidara gelmesi durumunda terörün belinin kırılacağını ifade ettikleri, "Buyrun Konuşalım" adlı program; 18/09/2015 - Sunuculuğunu Esra Yıldız'ın programa konuk olarak katılan eski CHP Milletvekili Onur ÖYMEN, çözüm sürecinde izlenen politikaları eleştirmiş ve artan terör eylemlerinden hükümetin sorumlu olduğunu ifade ettiği, 20/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, 1 / 5
21/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, 25/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, "Önce Söz Vardı" adlı program; 18/09/2015 - Müjdat Öztürk'ün sunduğu programa Av. Hasan Basri Pehlivan'ın konuk olarak katıldığı artan terör olayları ve Suriye politikası nedeniyle Ak Partinin eleştirildiği, 28/09/2015- Programa Av. Hasan Basri Pehlivan'ın konuk olarak katıldığı, program süresince Ak Parti ve Başbakan Ahmet Davutoğlu'nun eleştirildiği, "Ufkun Ötesi" adlı program; 21/09/2015- Bengü Türk TV Genel Yayın Yönetmeni Murat İDE'nin sunduğu programa MHP Milletvekili Ümit Özdağ'ın katıldığı ve çözüm sürecinde izlenen politika nedeniyle hükümeti eleştirdiği, 22/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, 23/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, "Söz Hakkı" adlı program; 20/09/2015- Sunuculuğunu Gökhan Altunkaş'ın yaptığı programa Kamu-Sen Genel Sekreteri Önder Kahveci'nin konuk olarak katıldığı ve terör olayları nedeniyle hükümeti eleştirdiği, 22/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, 25/09/2015- Programa konuk olan Türkiye Kamu-Sen Toplu Sözleşme Genel Sekreteri Necati Alsancak'ın 52 dakika süren program boyunca hükümeti eleştirdiği, terör eylemlerindeki artışın sorumlusu olarak Başbakan Ahmet Davutoğlu'nu ve Ak Parti hükümetlerini işaret ettiği, "Söz Meclisten İçeri" adlı program; 20/09/2015 - Programa konuk olarak katılan MHP İstanbul Milletvekili adayları Mehmet Müftüoğlu ve Savaş ÇOLAK'ın çözüm sürecini eleştirdiği ve artan terör olaylarının müsebbibi olarak Ak Parti iktidarını gördüklerini ifade ettikleri, 01/10/2015 - Programa konuk olarak katılan MHP İstanbul Milletvekili adayları Mehmet Müftüoğlu ve Savaş ÇOLAK'ın hem çözüm sürecinin hem de bu süreci yürüten iktidarı eleştirdikleri, Sunuculuğunu Çiğdem Akdemir'in yaptığı "Güncel" adlı program; 18/09/2015 - Programa MHP Genel Başkan Yardımcıları Emin Haluk Ayhan ve Mevlüt Karakaya'nın konuk oldukları ve MHP'nin iktidara gelmesi halinde yapacaklarını kamuoyu ile paylaştıkları, 19/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, 20/09/2015- tarihinde programın tekrarının yayınlandığı,.. Sunuculuğunu Esra Yıldız'ın yaptığı "Güncel" adlı program; 28/09/2015- Programa konuk olarak katılan MHP İstanbul Milletvekili Arzu Erdem'in hükümeti eleştirdiği ve iktidara gelmeleri halinde MHP'nin yapacaklarını anlattığı, programın gün içinde 2 kez tekrar yayımlandığı, "Ne dediler" adlı program; 30/09/2015- Sunuculuğunu Çiğdem AKDEMİR'in yaptığı programa MHP Mardin Milletvekili adayı Behlül M. Maral'ın katıldığı ve son dönemde artan terör olayları nedeniyle hükümeti eleştirdiği, söz konusu programın gün içinde 3 kez tekrarının yayınlandığı, 2 / 5
01/10/2015 - tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, "Haber 10" adlı program; 30/09/2015 - Sunuculuğunu Çiğdem Akdemir'in yaptığı programa konuk olan MHP Kocaeli Milletvekili adayı Lütfü Türkkan'ın artan terör olayları ve çözüm sürecinde yaşanan sıkıntılar nedeniyle hükümeti eleştirdiği, 01/10/2015 tarihinde programın tekrarının yayınlandığı, Söz programlarında çoğunlukla MHP temsilcilerine yer verildiği, gazeteciler ve sendika temsilcilerinin konuk olduğu programların tamamında Ak Parti ve hükümetin eleştirildiğinin görüldüğü, bu nedenle Bengü Türk TV'nin yayınlarında farklı siyasi fikirlerin kendilerini ifade edebilmelerine imkan sağlanmadığının değerlendirildiği, dolayısıyla Yüksek Seçim Kurulu'nun 2015/1550 sayılı kararının sonuç bölümünün "b" bendinde ifade edilen "Tarafsızlık, gerçeklik, doğruluk ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları, tek yönlü, taraf tutan yayınlar yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda olduklarına" ilişkin hükmü ihlal ettiğinin değerlendirildiği, Konunun İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulca değerlendirilmesinde; yayıncı kuruluşun anılan yayınlarının Yüksek Seçim Kurulunun 26/08/2015 tarih ve 1550 sayılı kararının "SONUÇ" bölümünün 1. maddesinin (b) bendi hükmünün ihlal edildiğinin değerlendirildiği, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının sunumu ve uzman raporundan anlaşılmakta olup, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu nun 07/10/2015 tarih ve 13 sayılı kararında da; yayıncı kuruluşun anılan yayınlarının Yüksek Seçim Kurulunun 26/08/2015 tarih ve 1550 sayılı kararının "SONUÇ" bölümünün 1. maddesinin (b) bendi hükmüne aykırı olup olmadığı hususunda çoğunluk görüşüne ulaşılamadığı, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun un 149/A maddesinde düzenlenen hükümler ile Yüksek Seçim Kurulunun ilgili kararı çerçevesinde gereğinin takdiri için dosyasının Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği, anlaşılmıştır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun un 149/A maddesinde; Bu Kanunun 55/A maddesine ve Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen esaslara aykırı olarak yayın yapılması halinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını Yüksek Seçim Kurulu, yerel yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını ise yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurulu uyarır veya aynı yayın kuşağında açık bir şekilde özür dilemesini ister. Bu talebe uyulmaması veya aykırılığın tekrarı halinde, Yüksek Seçim Kurulu veya yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurulunca, ihlâle konu programın yayını bir ilâ oniki kez arasında durdurulur. Aykırılığın tekrarı hâlinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yayınlarının Yüksek Seçim Kurulunca beş günden onbeş güne kadar durdurulmasına, yerel yayın yapan özel radyo ve televizyonların yayınlarının ise yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurulunca üç günden yedi güne kadar durdurulmasına karar verilir. Bu kararlar ilgili en yüksek mülkî amirlerce derhâl yerine getirilir. Birinci fıkra hükmüne göre hakkında yayın durdurulması kararı verilen özel radyo ve televizyon kuruluşlarının sorumluları, onmilyar liradan seksenbeşmilyar liraya kadar, yerel yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının sorumluları, üçyüzellimilyon liradan dörtmilyar liraya kadar ağır para cezasıyla, yetkili mahkemesince cezalandırılır. Tekerrürü halinde bu cezalar üç misli olarak uygulanır. Bu fıkraya göre verilecek cezalarda Türk Ceza Kanunu nun 119 uncu maddesi uygulanmaz. hükmü öngörülmüştür. 26/8/2015 tarihli, 29457 mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kurulumuzun 26/8/2015 tarihli ve 2015/1550 sayılı kararının; 3 / 5
SONUÇ bölümünün 1. maddesinin (b) fıkrası; Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları ile yazılı, sözlü ve görsel basının, tek yönlü, taraf tutan yayınlar yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda olduklarına, şeklinde düzenlenmiştir. BENGÜ TÜRK logolu yayın kuruluşunda; 25/09/2015 ve 01/10/2015 tarihleri arasında yayınlanan Ana Haber Bültenlerinde; Milliyetçi Hareket Partisine 57 dakika 6 saniye, Cumhuriyet Halk Partisine 5 dakika 8 saniye yer verildiği, seçime katılan diğer siyasi partilerin faaliyetlerine ekranda hiç yer verilmediği, diğer taraftan Canlı Yayın, Güncel, Buyrun Konuşalım, Önce Söz Vardı, Ufkun Ötesi, Söz Hakkı, Söz Meclisten İçeri, Ne Dediler ve Haber 10 isimli söz programlarında ise çoğunlukla Milliyetçi Hareket Partisi temsilcilerine yer verildiği, gazeteciler ve sendika temsilcilerinin konuk olduğu programların tamamında Ak Parti ve hükümetin eleştirildiğinin görüldüğü, karşıt görüşlere yer verilmeyerek ve seçime katılan diğer siyasi partilerin seçim faaliyetlerinin ekrana taşınmayarak kendi program ve projelerini tanıtmalarına imkan verilmediği; bu suretle siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamadığı, dolayısıyla anılan yayın kuruluşunun bu yayın anlayışı ile Kurulumuzun anılan kararının SONUÇ başlıklı bölümünün 1. maddesinin (b) fıkrasında belirtilen; Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları ile yazılı, sözlü ve görsel basının, tek yönlü, taraf tutan yayınlar yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda olduklarına, şeklindeki düzenlemeye aykırı yayın yaptığı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu kararı, değerlendirme raporu ve eki belgelerden anlaşılmaktadır. Bu durumda, 6112 sayılı Kanun un 8. maddesinin (k) bendi ve Kurulumuzun 2015/1550 sayılı ilke kararının SONUÇ bölümünün 1. maddesinin (b) fıkrasına aykırı davranan adı geçen kuruluşta yayınlanan Ana Haber Bülteni, Canlı Yayın, Güncel, Buyrun Konuşalım, Önce Söz Vardı, Ufkun Ötesi, Söz Hakkı, Söz Meclisten İçeri, Ne Dediler ve Haber 10 isimli programların 298 sayılı Kanun un 149/A maddesine göre ayrı ayrı uyarılmalarına karar verilmelidir. S O N U Ç: Açıklanan nedenlerle; 1-6112 sayılı Kanun un 8. maddesinin (k) bendi ve Kurulumuzun 2015/1550 sayılı ilke kararının SONUÇ bölümünün 1. maddesinin (b) fıkrasına aykırı davranan adı geçen kuruluşta yayınlanan Ana Haber Bülteni, Canlı Yayın, Güncel, Buyrun Konuşalım, Önce Söz Vardı, Ufkun Ötesi, Söz Hakkı, Söz Meclisten İçeri, Ne Dediler ve Haber 10 isimli programların 298 sayılı Kanun un 149/A maddesine göre ayrı ayrı uyarılmalarına, aynı tür yayınların devamı halinde yasada yer alan müteakip cezaların uygulanacağına, 2- Uyarı kararının Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna tebliğ edildiği günü takip eden ilk Ana Haber Bülteni, Canlı Yayın, Güncel, Buyrun Konuşalım, Önce Söz Vardı, Ufkun Ötesi, Söz Hakkı, Söz Meclisten İçeri, Ne Dediler ve Haber 10 isimli programların başında ayrı ayrı yayınlanmasına, yayın kuruluşunca adı geçen programların yayından kaldırılması halinde söz konusu programların yayınlandığı gün ve saate denk gelen gün ve saatte "KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş. ye ait BENGÜ TÜRK logosu ile yayın yapan televizyon kuruluşunda yayınlanan programda, "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları ile yazılı, sözlü ve görsel basının, tek yönlü, taraf tutan yayınlar yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda olduklarına" yönelik 6112 sayılı Kanun un 8. maddesinin (k) bendi ve Yüksek Seçim Kurulunun 26/08/2015 tarihli, 2015/1550 sayılı ilke kararının SONUÇ bölümünün 1. maddesinin (b) fıkrasındaki düzenlemeye aykırı yayın yapılması nedeniyle Yüksek Seçim Kurulunun 12/10/2015 tarih ve 2015/1935 sayılı kararı ile uyarılmıştır. ibaresinin aynen yayınlanmasına, 3- Karar örneğinin, Yeşilce Mahallesi Dalgıç Sokak No: 13 Kağıthane/İSTANBUL adresinde mukim BENGÜ TÜRK TV logosuyla yayın yapan KUTUP YILDIZI RADYO 4 / 5
TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş. ne tebliği için İçişleri Bakanlığı ve İstanbul Valiliğine, gereği için Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına gönderilmesine, 4- KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş. ne ait BENGÜ TÜRK TV logosu ile yayın yapan televizyon kuruluşunda yayınlanan Ana Haber Bülteni, Canlı Yayın, Güncel, Buyrun Konuşalım, Önce Söz Vardı, Ufkun Ötesi, Söz Hakkı, Söz Meclisten İçeri, Ne Dediler ve Haber 10 isimli programlar hakkında verilen uyarı kararının ilgili kuruluşa tebliğini müteakip uygulanacağından, karar örneğinin söz konusu kuruluşa tebliğ edildiğine ilişkin yazının Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına gönderilmesine 12/10/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Başkan Üye Üye Üye Sadi GÜVEN Mehmet KÜRTÜL Nilgün İPEK Ünal DEMİRCİ Üye Üye Üye Ali KAYA İbrahim ZENGİN İlhan HANAĞASI Üye Zeki YİĞİT Üye Ahmet TUNCAY 5 / 5