Açık denizlerin serbestliği ilkesi 1958 tarihli Cenevre Açık Deniz Sözleşmesi nde ve 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi nde ifade edilmiştir.



Benzer belgeler
Madde 87 Açık denizlerin serbestliği

Açık Denizler. (ders planı)

Uluslararası Deniz Hukuku Dersi

A.Ü. HUKUK FAKÜLTESİ DENİZ KAMU HUKUKU FİNAL SINAVI YANIT ANAHTARI 05 Ocak 2014; Saat: 14.30

Gemilerde bulunması gereken emniyet ve haberleşme cihazlarının kullanımı

JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK AKADEMİSİ GÜVENLİK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ DENİZ EMNİYETİ VE GÜVENLİĞİ YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERSLER VE DAĞILIMLARI

Uluslararası Deniz Hukuku nda Kıyı Devletinin Gemilere El Koyma Yetkisinin Sınırları -Gürcistan ın KAradeniz de Seyreden Gemilere El Koyması-

III. ÜLKE İLE İLGİLİ UYUŞMAZLIKLARDA İLERİ SÜRÜLEN BAZI SİYASÎ ESASLAR 23

Güney Akım Açık Deniz Boru Hattı Türkiye Bölümü

Dr. DERYA AYDIN OKUR. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi DENİZ HUKUKUNDA

Uluslararası Deniz Hukuku nda Kıyı Devletinin Gemilere El Koyma Yetkisinin Sınırları -Gürcistan ın KAradeniz de Seyreden Gemilere El Koyması-

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER DENİZ HUKUKU SÖZLEŞMESİ* KISIM 1 GİRİŞ

İÇİNDEKİLER SUNUŞ KISALTMALAR GİRİŞ 1

ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ

facebook.com/salthukuk twitter.com/salt_hukuk 1 İçindekiler Milletlerarası Hukuk Çift-İ.Ö. 2. Dönem - Part 5 Pratik

DENİZ KAYNAKLI KİRLİLİKLERİ ÖNLEME ÇALIŞMALARI

DENİZ TİCARETİ HUKUKU

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü. Sayı: B.18.0.ÇYG /06/2011 Konu: Yetki Devri Genelgesi

AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZ GEMİCİLİĞİ HAKKINDA SÖZLEŞME

I. Genel Bilgiler Ülkeler arasındaki hayat standartlarının farklılığı, bazı ülkelerde yaşanan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı rejimler, yaşanan

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Sayı :B.18.0.ÇYG MAYIS 2009 Konu :Yetki Devri Genelgesi

Milletlerarası Hukuk İÖ Final Sınavı Cevap Anahtarı ( )

NOTİK YAYINLAR. Seyir Haritaları ve Notik Yayınlar Kataloğu. Yayım Tarihi Yayım Şekli. Stok Numarası

Seyir Halindeki Gemilerde Daha İyi Tıbbi Hizmet Verilmesi İçin Gerekli Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Hakkında Yönetmelik

İÇİNDEKİLER İKİNCİ BÖLÜM GENEL OLARAK DENİZ HUKUKU VE DALLARI I) DENİZ KAMU HUKUKU. A) Deniz Devletler Umumi Hukuku. B) Deniz İdare Hukuku

DENİZ KİRLİLİĞİNE İLİŞKİN YASAL PROSEDÜR VE KURUMLARIN SORUMLULUKLARI

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcüstan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun

T.C. SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü GENELGE NO: 2007/02....VALİLİĞİNE (Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü)

Kişisel Verilerin Korunması. Av. Dr. Barış GÜNAYDIN

KİŞİSEL VERİLERİN KAYDEDİLMESİ SUÇU

İŞ KAZALARININ ÖNLENMESİNE (GEMİADAMLARI) İLİŞKİN 134 SAYILI SÖZLEŞME

6645 SAYILI SON TORBA KANUN İLE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

Tehlikeli Kimyasalların Deniz Yolu ile Taşınması Riskleri

YÖNETMELİK. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından: LĠMANLAR YÖNETMELĠĞĠNDE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR YÖNETMELĠK

TÜRKİYE DE YAT TURİZMİ MEVZUATINA KEŞİFSEL BİR YAKLAŞIM

HKZ 412 DENİZ TİCARETİ SİGORTA HUKUKU PROF. DR. KEMAL ŞENOCAK PROF. DR. HAKAN KARAN

20 Ekim 2015 SALI. Resmî Gazete. Sayı : YÖNETMELİK. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından:

LİMANLAR YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK ( T R.G.)

VOLVO CAR TURKEY OTOMOBİL LİMİTED ŞİRKETİ KİŞİSEL VERİLERİN İŞLENMESİNE İLİŞKİN BAŞVURU FORMU

BAZI AKARYAKIT TÜRLERİNDEKİ KÜKÜRT ORANININ AZALTILMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

Cumartesi Sayı: (Asıl)

Kişisel Verilerin Korunması Hakkında Bilgilendirme Metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

ÇİMKO ÇİMENTO VE BETON SAN.TİC.A.Ş. VERİ SAHİBİ BAŞVURU FORMU

2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU UYARINCA VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN GENELGE (2006/2)

PORTEKİZ CUMHURİYETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZCİLİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

BÜYÜK ENDÜSTRİYEL KURULUŞLAR TARIM ORMAN İŞLERİ ASKERİ İŞYERLERİNDE İSG

Limanlar Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler Hakkında

a) Sicil Limanları: Liman Başkanlıklarına bağlı olan sicil limanlarını ifade eder.

DENİZCİLİK FAL KOMİTESİ FAALİYETLERİNİN

Dr. Öğr. Üyesi, İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Deniz Hukuku Araştırma Merkezi Müdürü. *

Tanzimat tan Günümüze Anayasal Gelişmelerde Temel Hakları Sınırlayan Ceza Muhakemesine İlişkin Düzenlemeler

ZAMANAŞIMI SÜRESİ GEÇTİKTEN SONRA DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİ

Yrd. Doç. Dr. Kpt. Burak Köseoğlu Yrd. Doç. Dr. Kpt. Ali Cemal Töz Öğr. Gör. Kpt. Cenk ŞAKAR

T.C. BAŞBAKANLIK DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI (İSTANBUL BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ) Türkiye de Deniz Trafiğini İzlemeye Yönelik Sistemler

İçindekiler Önsöz 7 Kısaltmalar 25 Giriş 29 BİRİNCİ BÖLÜM: ULUSLARARASI HAVA HUKUKUNUN MAHİYETİ I. ULUSLARARASI HAVA HUKUKUNUN KAPSAMI 31 A.

TİCARET GEMİLERİNDE ÇALIŞAN KAPTANLAR VE GEMİ ZABİTLERİNİN MESLEKÎ YETERLİLİKLERİNİN ASGARİ İCAPLARINA İLİŞKİN 53 SAYILI SÖZLEŞME

VERBİS. Kişisel Verileri Koruma Kurumu. Veri Sorumluları Sicili. Nedir?

Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi

Taşıyanın Zıya, Hasar ve Geç Teslimden Sorumluluğu

Gümrük Kanunu-Genel Hükümler (Amaç, Kapsam ve Temel Tanımlar) (Md.1-4) 4458 Sayılı GÜMRÜK KANUNU. 4/11/1999 tarihli ve sayılı Resmi Gazete

CEZA HUKUKU- ULUSLARARASI HUKUK. Dr.Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

KAZA ARAŞTIRMA ve İNCELEME KURULU DENİZ KAZALARINI ARAŞTIRMA VE İNCELEME ÇALIŞTAYI. Durali İŞLER - GS Uzm.

TÜRK HUKUK DÜZENİNİN YÜRÜRLÜK KAYNAKLARI (2) Dr. Öğr. Üyesi Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır.

Hazırlayan: TACETTİN ÇALIK. Tacettin Hoca İle KPSS Vatandaşlık

ÖTV siz YAKIT UYGULAMALARI DENİZ TİCARETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

İşbu Veri Sahibi Başvuru Formu nda yer alan bilgilerin doğru ve güncel olduğunu kabul ederim.

LİMAN İŞLETMECİLİĞİNDE ATIK ALIM FAALİYETLERİ:

GEMİADAMLARININ SAĞLIK MUAYENESİNE İLİŞKİN 73 SAYILI SÖZLEŞME

AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY

(2) Bu Yönetmelikte belirtilen bazı petrol esaslı akaryakıt türlerinin kükürt miktarındaki sınırlamalar;

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI ( )

KONU: Kişisel Sağlık Verilerinin İşlenmesi ve Mahremiyetinin Sağlanması Hakkında Yönetmelik

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER...IX

T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG

Sözleşme ye belli başka hususların da ilave edilmesinin arzuya şayan olduğunu düşünerek,

ULUSLARARASI SĐVĐL HAVACILIK TEŞKĐLATI ICAO

İşçi sağlığı ve güvenliğine (İSAGÜ) yönelik önlemlerin alınması ve etkin bir şekilde uygulanması, İSAGÜ bilincinin oluşması ile ilgilidir.

VERİ SAHİBİ BAŞVURU FORMU

Türkiye Büyük Millet Meclisi nde ( TBMM ) 26 Mart 2015 tarihinde 688 Sıra Sayılı Kanun ( 688 Sıra Sayılı Kanun ) teklifi kabul edilmiştir.

DENİZ ÇEVRESİNİN PETROL VE DİĞER ZARARLI MADDELERLE KİRLENMESİNDE ACİL DURUMLARDA MÜDAHALE VE ZARARLARIN TAZMİNİ ESASLARINA DAİR KANUN

Ö z e t B ü l t e n Tarih : Sayı : 2018/96

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU İDARİ PARA CEZALARI

TEBLİĞ ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN ATIKLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2015/3)

KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASINA İLİŞKİN BAŞVURU FORMU

T.C. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü. Deniz Ticareti. İstatistikleri

Onay Tarihi: 19/12/2013 Sayı: 1997

DENİZ VE BASIN İŞ KANUNUNDA FAZLA ÇALIŞMA

1. Üzerinde silinti/kazıntı bulunan TIR Karneleri gümrük idarelerinde nasıl işlem görür?

IMO dan Haberler DTO AĞUSTOS BÜLTENİ

BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURULU KARARI. : Aboneliğin Güncelleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Taslağı.

İLTİCA HAKKI NEDİR? 13 Ağustos 1993 tarihli Fransız Ana yasa mahkemesinin kararı uyarınca iltica hakkinin anayasal değeri su şekilde açıklanmıştır:

Recep KARAKOÇ tarafından yazıldı. Çarşamba, 30 Eylül :01 - Son Güncelleme Çarşamba, 30 Eylül :16

(Türkiye Sözleşmeyi 18 Ekim 1961 tarihinde imzalamış ve 16 Haziran 1989 tarihinde onaylamıştır.)

DENİZE ELVERİŞLİLİK BELGESİ

SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ HAVA SEYRÜSEFER YILLIK EMNİYET RAPORU 2010

GEMİ AŞÇILARININ MESLEKÎ EHLİYET DİPLOMALARINA İLİSKİN 69 SAYILI SÖZLEŞME

Uzun Sok. Kolotoğlu İşhanı Kat: 3 No:75 - TRABZON Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davalı) : Karayolları Genel Müdürlüğü - ANKARA

Transkript:

76 76 Açık denizlerin serbestliği ilkesi 1958 tarihli Cenevre Açık Deniz Sözleşmesi nde ve 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi nde ifade edilmiştir. Dr. Nur Jale ECE ORSAM Deniz Güvenliği Danışmanı jalenurece@orsam.org.tr KARADENİZ DE TÜRK GEMİLERİNE GÜRCİSTAN ENGELİ Georgian Block on Turkish Ships at the Blacksea Abstract Turkish ships are seized and detained by Georgian assault boats, either on their way to Abkhazia s Capital Sukhumi or during their route back to Trabzon. This paper makes a general evaluation regarding this subject, within the context of the UN Marine Law Act of 1982, international agreements and the IMO s norms. The paper suggests that the evaluation of the legal and technical aspects of the issue by jurists and experts, adaptation of necessary measures, obeying international agreements to solve the issue and carrying on the actual positive dialogues and efforts between the two states would be appropriate.

77 Gürcistan ın 15 yılda balıkçı tekneleri de dâhil 100 e yakın Türk gemisine el koyduğu ve Gürcistan ın elinde şu anda 10 a yakın Türk gemisi ve tutuklu durumda 21 personel bulunduğu belirtilmektedir. En son olarak Buket adlı yakıt tankerine el konulmuştur. Giriş Sovyetler Birliği nin çözülmeye başladığı 1980 lerin sonlarında, Gürcistan ın bağımsızlığa doğru yol aldığı süreçte, Abhazlar ile Gürcüler arasındaki gerilim iyice yükselmiş ve Abhaz muhalifler, Gürcistan ın bağımsızlığını kazanması halinde Abhazya nın da bağımsızlığını ilan etmesi hakkı bulunduğunu ileri sürmüştür. Gürcistan ın, 6 Nisan 1991 de bağımsızlığını ilan etmesinin ardından Abhazlar da 1994 te bağımsızlıklarını ilan etmiştir. Bugüne kadar sadece Rusya ve Nikaragua Abhazya yı tanımış olup 1995 ten bu yana Gürcistan, Rusya ve Türkiye ambargo uygulamaya başlamıştır. 2008 yılında Rusya ambargoyu kaldırmasına rağmen Türk ve Gürcü ambargosu sürmektedir. Türkiye Abhazya ile ticari ilişkilerini sürdürmekte, yılda 100 milyon dolarlık ihracat yapmakta ve ayrıca Birleşmiş Milletlerin de desteğiyle gıda taşıması yapmaktadır. 1 Ambargo nedeniyle Türkiye den Abhazya ya mal götüren gemilerin varış noktası Rus limanları olarak gösterilmekte ve Türk gemileri Trabzon Limanı ndan Abhazya nın başkenti Sohum a giderken ya da dönerken güzergâh üzerinde Gürcistan ın hücum botları tarafından yakalanmakta ve alıkonulmaktadır. 2 Gürcistan, resmi rakamlara göre 1999-2003 arasında kırktan fazla ve 2004-2006 arasında 22 gemiye Gürcistan sularını yasadışı yollardan geçmek suçundan el koydu. 10 Ocak 2007 de Rus ve Ukrayna bandıralı iki gemi daha ele geçirildi. Daha yakın zamanda, 5 Nisan 2009 da Denfa Demet ve 29 Nisan da New Star adlı Türk gemileri Poti limanına çekildi. 17 Ağustos 2009 da Gürcistan Sinop un 96 mil açığında Türk Münhasır Ekonomik Bölgesi nin hemen dışında seyreden 2800 ton yakıt yüklü Buket adlı tankeri 13 Türk ve 4 Azeri personeli ile birlikte Gürcistan hücumbotları karasularını ihlal ettiği gerekçesiyle alıkoymuş ve Poti limanına çekmiştir. 3 Ayrıca, 20 Ağustos ta Sohum dan İstanbul a hurda demir getiren bir yük gemisi uluslararası sularda Sinop açıklarında, Gürcistan hücumbotları tarafından durdurulmuş ve 7 mürettebatı ile birlikte gemiye el konulmuş ve A1S cihazı kapatılmıştır. Gemi mürettebatı çıkarıldıkları mahkemece sınır ihlali gerekçesi ile tutuklanmıştır. 4 Gürcistan ın son 15 yılda balıkçı tekneleri de dahil 100 e yakın Türk gemisine el koyduğu ve şu anda elinde ona yakın Türk gemisi ve 21 personel bulunduğu belirtilmektedir. 5 Hukuki Açıdan Değerlendirme Denizlerin serbestliği ilkesi, Yunan ve Rodos Deniz Kanunlarından itibaren gelişmeye başlayan uluslararası deniz hukukunun en eski kurallarından biri açık denizlerin serbestliği ilkesi olup bu ilke 1958 tarihli Cenevre Açık Deniz Sözleşmesi nde ve 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi nde ifade edilmiştir. 6 Denizlerde seyir ve sefer serbestisi; denizde seyir yapan gemilerin, kimin karasuyunda olursa olsun, seyrüsefer özgürlüğünden yararlanacağını belirten 16. yüzyılda Hollandalı Hugo Grotius tarafından ortaya atılan ve savunulan Mare Liberum ilkesiyle şekillenmiştir. Mare Liberum, ilkesi doğrultusunda ticaret gemileri, dünya denizlerinde herhangi bir formaliteye tabi olmaksızın, gece-gündüz demeden serbestçe, ancak zararsız olmak koşuluyla duraksız ve uğraksız seyir yapabilme hakkına sahiptir. Duraksız seyir ancak, gemi arızası, deniz kazası, barınma gibi zorunlu nedenlerle kesintiye uğratılabilir. Deniz Hukuku Sözleşmeleriyle birlikte navigasyon (seyrüsefer) serbestisi yerini zararsız geçiş e bırakmıştır. 7

78 veya bulunmasın, bütün devletler, işbu sözleşmenin ilgili hükümlerinde öngörülen şartlar içinde, Açık denizlerin serbestliği başlıklı 87. Maddede söz konusu olan seyrüsefer serbestliği ile uçuş serbestliğinden ve denizaltı kabloları ve petrol boruları döşeme serbestliğinden; keza, bu serbestliklerin kullanımına ilişkin olarak, özellikle gemilerin, uçakların ve denizaltı kabloları ve petrol borularının işletilmesinde, denizin uluslararası diğer yasal amaçlarla kullanılması serbestliğinden işbu Sözleşmenin diğer hükümleri ile bağdaşır bir şekilde yararlanırlar. hükmü yer almaktadır. Ayrıca, BMDHS nin Zararsız geçiş hakkı başlıklı 17. ve 19.1 maddelerine göre; Sahili bulunsun veya bulunmasın bütün devletlerin gemileri karasularından zararsız geçiş hakkından yararlanır. 9 BMDHS Madde 17 Zararsız geçiş hakkı 10 : İşbu Sözleşme hükümleri saklı kalmak üzere, sahili bulunsun veya bulunmasın, bütün devletlerin gemileri, karasularından zararsız geçiş hakkından yararlanırlar. Türk Gemilerinin Gürcistan tarafından yakalanıp alıkonması iki ülke ilişkilerinde sorun yaratma potansiyeline sahiptir. Yukarıda belirtildiği üzere Sinop un 96 mil açığında uluslararası sularda Türk Münhasır Ekonomik Bölgesi nin hemen dışında seyreden Buket adlı tanker Gürcistan hücumbotları tarafından karasularını ihlal ettiği gerekçesiyle alıkonmuştur. Trabzon Limanı ile Abhazya nın başkenti Sohum arasındaki güzergâh üzerinde Türk gemilerinin yakalanıp alıkonmasının uluslararası hukuk ve anlaşmalar açısından değerlendirilmesi aşağıda belirtilmektedir: BMDHS 58. Madde Münhasır ekonomik bölgede diğer Devletlerin hakları ve yükümlülükleri 8 : Münhasır ekonomik bölgede, sahili bulunsun BMDHS inde düzenlenen zararsız geçiş rejimi; 1958 Cenevre Açık Deniz Sözleşmesi nde zararsız geçişle ilgili hükümlere oranla önemli gelişmeleri yansıtmakta olup BMDHS nin 19.1 maddesi ile, 1958 konvansiyonunun geçişin kıyı devletinin barışına düzenine ve güvenliğine aykırı olmadıkça zararsız olacağına ilişkin hükmünü muhafaza etmekle beraber BMDHS nin 19.2 Maddesi nde zararsız geçiş sayılamayacak faaliyetleri sıralamaktadır. BMDHS Madde 19.1. Zararsız geçiş deyiminin anlamı: Geçiş, sahildar devletin barışına, düzenine veya güvenliğine zarar vermedikçe zararsızdır. Buna göre; Zararsız Geçiş, kıyı devletinin güvenliğini, huzurunu, iyi yerleşik düzenini ihlal etmeyen geçiştir. Bir geminin geçiş sırasında maruz kalacağı yahut sebebiyet vereceği herhangi bir deniz kazası çevre, sağlık ve can güvenliği açısından bir tehdit oluşturduğunda ge-

79 Türkiye-Ermenistan ilişkilerin makul bir zaman diliminde normalleşmesi için bir çerçeve sunan iki protokolün analizinde öncelikle vurgulanması gereken boyut bizce, bu belgelerin Türk dış politikasında bir süredir uygulanan komşularla sıfır sorun politikası ve proaktif barış diplomasisi ilkelerinin bir uzantısı olduğudur. çiş zararlı hale dönüşür. BMDHS Madde 19.2 zararsız geçiş sayılamayacak faaliyetler sıralanmaktadır 11 : Yabancı bir geminin geçişi eğer bu gemi karasuları içerisinde aşağıdaki faaliyetlerden herhangi birinde bulunursa, sahildar devletin barışına düzenine veya güvenliğine zarar vermiş sayılacaktır. a) Sahildar devletin egemenliğine, toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı tehdide veya kuvvete başvurulması veya Birleşmiş Milletler Antlaşmasında belirtilen uluslararası hukuk ilkelerine aykrı diğer herhangi bir davranışta bulunulması; b) Herhangi bir tip silahla deneme veya manevralar yapılması; c) Sahildar devletin savunmasına veya güvenliğine zarar verecek şekilde bilgi toplanması; d) Sahildar devletin savunmasına veya güvenliğine zarar vermeyi amaçlayan her türlü propagandada bulunulması; e) Her türlü uçağın uçurulması, güverteye indirilmesi veya gemiye alınması; f) Her türlü askeri makinaların uçurulması, güverteye indirilmesi veya gemiye alınması; g) Sahildar devletin gümrük, maliye, sağlık veya muhaceret konularındaki kanun ve kurallarına aykırı bir şekilde mal, para veya kişilerin gemiye alınması veya gemiden çıkartılması; h) İşbu Sözleşmeye aykırı olarak, bilerek ve isteyerek ağır kirlenmeye sebebiyet veren fiillerde bulunulması; i) Balık avlama faaliyetlerinde bulunulması; j) Araştırma veya ölçüm faaliyetlerinde bulunulması; k) Sahildar devletin herhangi bir haberleşme sisteminin veya diğer herhangi bir deniz teçhizat veya tesisinin işleyişini engelleyecek her türlü faaliyette bulunulması; l) Geçişle doğrudan ilgisi bulunmayan diğer her çeşit faaliyette bulunulması. BMDHS Madde 28 Bölüm 3 Karasularından Zararsız Geçiş- Yabancı gemilere ilişkin hukuki yargı yetkisi. 12 1- Sahildar devlet, karasularından geçen bir yabancı gemiyi, gemide bulunan bir kişi hakkında hukuki yargı yetkisini kullanmak üzere ne durdurmalı, ne de yolundan çevirmelidir. BMDHS Madde 24.1 Sahildar devletin yükümlülükleri 13 : Sahildar devlet, işbu Sözleşmede öngörülen haller dışında, karasularından yabancı gemilerin zararsız geçişlerine engel olmayacak, zararsız geçiş haklarını kullanmalarını engelleyecek veya kısıtlayacak yükümlülükler getirmeyecek, belirli bir devletin gemilerine veya belirli bir devletten veya devlete veyahut da belirli devlet hesabına yük taşıyan gemilere karşı hukuki veya fiili ayrım yapmayacaktır. BMDHS Sahildar Devletin koruma hakları başlıklı 25 nci maddesine göre sahildar devlet, karasularında zararsız olmayan her türü geçişi engellemek için gerekli tedbirleri alabilir. BMDHS Madde 25 Sahildar Devletin koruma hakları : 14 1- Sahildar devlet, karasularında zararsız olmayan her türü geçişi engellemek için gerekli tedbirleri alabilir. 2- Sahildar devlet, keza iç sulara veya bu sular dışındaki bir liman tesisine giden gemilere ilişkin olarak, bu gemilerin bu sulara veya bu liman tesisine girişlerinin tabi olacağı şartların ihlalini

80 önlemek üzere gereken tedbirleri almak hakkına sahiptir. 3- Sahildar devlet, yabancı gemiler arasında hukuki veya fiili hiç bir ayrım yapmaksızın, karasularının belirli bölgelerinde, atış talimleri yapmak da dahil olmak üzere, eğer güvenliği için gerekli ise, zararsız geçici olarak durdurabilir. BMDHS Madde 110.1 Ziyaret Hakkı 15 : Müdahalenin bir andlaşma ile tanınan yetkilerden kaynaklanması durumu dışında, açık denizde Sözleşmenin 95. ve 96. maddelerde öngörülen tam dokunulmazlıklardan yararlananlar haricindeki bir yabancı gemiyle karşılaşan bir savaş gemisi aşağıda belirtilen konularda ciddi nedenler olmadıkça, bu gemiyi durdurup denetleme hakkına sahip değildir. Geminin deniz haydutluğu yaptığı; geminin köle ticaretine karıştığı;, geminin izinsiz yayına hizmet ettiği; geminin tabiiyetsiz olduğu; veya yabancı bir bayrak çekmiş olmasına veya bayrağını göstermekten kaçınmasına rağmen, geminin gerçekte savaş gemisiyle aynı tabiiyette olduğu durumlar dışında gemilerin uluslararası sularda alıkoyulmasının 1982 Deniz Hukuku Sözleşmesi BMDHS nin ve dolayısıyla uluslararası hukukun ihlali olarak düşünülmektedir. Söz konusu durumlar dışında uluslararası sularda seyreden gemilere alıkoyulması BMDHS nin 101. maddesinde belirtilen deniz haydutluğu kapsamına girer. 16 BMDHS 101. madde Deniz Haydutluğu nun tanımı : 17 Aşağıda sayılan fiillerden herhangi biri deniz haydutluluğunu teşkil eder; a) Bir özel geminin veya bir özel uçağın mürettebatı veya yolcuları tarafından: i) Açık denizde, bir gemiye veya uçağa veya bunlardaki kişi veya mallara karşı; ii) Hiçbir devletin yetkisine tabi olmayan bir yerde, bir gemiye veya uçağa, kişilere veya mallara karşı, kişisel amaçlarla işlenen her türlü yasa dışı şiddet veya alıkoyma veya yağma fiili; b) Gemiye veya uçağa deniz haydudu gemi veya uçak niteliğini veren olaylara ait bilgisi olmak kaydıyla bir geminin veya bir uçağın kullanılmasına isteyerek katılma fiili; c) a) ve b) fikralarında tanımlanan fiillerin işlenmesini teşvik eden veya bunları kolaylaştırmak üzere işlenen her fiil. BMDHS nin 110.3 maddesine göre Şüpheler gerçekleşmezse, durdurulan geminin şüpheleri haklı gösterecek hiçbir eylem yapmaması şartıyla, maruz kaldığı her türlü zarar ve kayıp tazmin edilecektir. 18 BMDHS Madde 106 Keyfi el koyma halinde sorumluluk : 19 Deniz haydudu olduğundan şüphe edilen bir gemi veya uçağa, yeter sebep olmadan el konulduğu taktirde bu konuda el koyma işlemini yapan devletin sorumlu olacağını ve gerekli zararları tazmin edeceğini ifade edilmektedir. BMDHS Madde 300 Genel Hükümler- İyi niyet ve hakkın kötüye kullanılması : 20 Taraf Devletler işbu Sözleşme hükümleri uyarınca üstlendikleri yükümlülükleri iyi niyetle yerine getirmeli ve işbu Sözleşmede tanınan hakları, yetkileri ve serbestileri hakkın kötüye kulllanılmasını oluşturmayacak biçimde kullanmalıdırlar. Uluslararası Anlaşmalar Açısından Değerlendirme Konuya uluslararası anlaşmalar açıdan bakarsak; Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) dünya denizlerindeki güvenliği ve trafiği düzenlemek amacı ile Otomatik Tanıma Sistemi (Automatic Identification System (AIS)) ni zorunlu hale getirilmiştir. AB müktesebatının bir parçası olan Topluluk Gemi Trafiği İzleme ve Bilgi Sistemi Oluşturan 2002/59/EC Sayılı Direktif bir üye devlet limanına gelen herhangi bir geminin, direktifin Ek II sinde belirtilen zaman çizelgesine uygun olarak, IMO tarafından belirlenen performans standartlarına haiz bir (AIS) cihazını taşımasını zorunlu kılmaktadır. Buna göre; uluslara-

81 rası sefer yapan 300 groston ve üzerindeki tüm gemiler, uluslararası sefer yapmayan 500 groston üzerindeki tüm yük gemileri ve tonajlarına bakılmaksızın tüm yolcu gemileri AIS cihazı taşımakla yükümlüdür. AIS, seyir emniyeti ve deniz güvenliğinin sağlanması, arama ve kurtarma, yasadışı göç ve diğer ihlallerin önlenmesi amacıyla deniz trafiğinin izlenmesini, bilgi alışverişini ve seyir halindeki gemilerin anlık izlenmesini sağlamaktadır. Bu gemiler, uluslararası sözleşmelerin, kural ve standartların seyir bilgilerinin korunmasını öngördüğü durumlar dışında, seyirde veya demirde iken AIS cihazlarını sürekli açık ve çalışır durumda bulunduracaklardır. 21 Eğer Kaptan AIS in sürekli çalışmasının geminin güvenliği ve personelin can emniyetini tehlikeye sokacağını düşünüyorsa, AIS cihazı kapatılabilir. Bu durumla deniz haydutluğunun muhtemel olduğu yerlerde karşılaşılabilir. Böyle bir eylemin nedeninin gemi jurnaline işlenmesi zorunludur. Kaptan, tehlikeli durum ortadan kalktıktan hemen sonra AIS cihazını çalıştırmalıdır. Türk tankeri Buket le, Türk ve Rus ekonomik bölgesinde seyir halinde iken 17 Ağustos 2009 da saat 03.00 sıralarında irtibat kesildiği, son sinyalin gemi Sinop Limanı na 96 mil, Rusya nın Novorosysk Limanı na 111 mil ve Gürcistan ın Poti Limanı na 256 mil açıklarındaki uluslararası karasularında iken alındığı ve AIS cihazının kapatılmasıyla sinyalin kesildiği belirtilmektedir. Yukarıda belirtildiği üzere, Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) kurallarına göre AIS cihazlarının açık ve çalışır durumda olmaları zorunludur. 22 Sonuç ve Genel Değerlendirme Yunan ve Rodos Deniz Kanunlarından itibaren gelişmeye başlayan uluslararası hukukta kabul edilen temel prensip açık denizlerin serbestliği ilkesi olup bu ilke 1958 tarihli Cenevre Açık Deniz Sözleşmesi nde ve 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi nde ifade edilmiştir. 23 Denizlerde seyir ve sefer serbestisi; Mare Liberum ilkesi doğrultusunda ticaret gemileri, dünya denizlerinde herhangi bir formaliteye tabi olmaksızın, gece-gündüz demeden, serbestçe ancak zararsız olmak koşuluyla duraksız ve uğraksız seyir yapabilme hakkına sahip olabilmektedir. 24 Yukarıda belirtildiği üzere; BMDHS nin 17. Maddesine göre sahili bulunsun veya bulunmasın, bütün devletlerin gemileri, karasularından zararsız geçiş hakkından yararlanırlar. Ancak, BMDHS nin 19.1 Maddesine göre geçiş, sahildar devletin barışına, düzenine veya güvenliğine zarar vermedikçe zararsız kabul edilir. BMDHS nin 24. maddesine göre sahildar devlet, söz konusu Sözleşmede öngörülen haller dışında, karasularından yabancı gemilerin zararsız geçişlerine engel olmayacak, zararsız geçiş haklarını kullanmalarını engelleyecek veya kısıtlayacak yükümlülükler getirmeyecek, belirli bir devletin gemilerine veya belirli bir devletten veya devlete veyahut da belirli devlet hesabına yük taşıyan gemilere karşı hukuki veya fiili ayrım yapmayacaktır. Söz konusu Sözleşmenin 19.2 Maddesinde bendinde zararsız geçiş olmayan, sahildar devletin barışına düzenine veya güvenliğine zarar veren faaliyetler sıralanmıştır. Bu faaliyetlerde bazıları; yabancı bir geminin geçişi sahildar devletin egemenliğine, toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı tehdide veya kuvvete başvurulması veya Birleşmiş Milletler Antlaşmasında belirtilen uluslararası hukuk ilkelerine aykrı diğer herhangi bir davranışta bulunulması; sahildar devletin gümrük, maliye, sağlık veya muhaceret konularındaki kanun ve kurallarına aykrı bir şekilde mal, para veya kişilerin gemiye alınması veya gemiden çıkartılmasıdır. Gemilerin bir ülkenin karasularından zararsız geçiş yaptığında alıkonulması BDDHS nin 101. maddesine göre deniz haydutluğu kapsamına girmektedir. BMDHS nin 106. maddesine göre Deniz haydudu olduğundan şüphe edilen bir gemi veya uçağa, yeter sebep olmadan el konulduğu takdirde bu konuda el koyma işlemini yapan devletin sorumlu olacak ve gerekli zararları tazmin edecektir. Ancak, geçiş sahildar devletin barışına, düzenine veya güvenliğine zarar veriyorsa BMDHS nin

82 25 nci Maddesine göre sahildar devlet, karasularında zararsız olmayan her türü geçişi engellemek için gerekli tedbirleri alabilir. 1982 Deniz Hukuku Sözleşmesi ni Türkiye karasularının genişliği ve deniz hukuku uyuşmazlıklarında zorunlu yargı yetkisine ilişkin düzenlemeler nedeniyle imzalamamış olup Gürcistan BMDHS ni 21 Mart 1996 da imzalamış ve onaylamıştır. 25 Türkiye, BMDHS ne taraf olmamakla birlikte, BMDHS nin deniz çevresinin korunmasına ilişkin hükümlerinin örf ve adet hukuku kuralı niteliği kazanması durumunda, bu kurallara yönelik herhangi bir itiraz yöneltmemesi durumunda Türkiye nin söz konusu kurallarla bağlı sayılmasına herhangi bir hukuksal engel bulunmamaktadır. 26 Bu yazıda konuya ilişkin 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, uluslararası anlaşmalar ve IMO kuralları açısından genel bir değerlendirme yapılmış olup sorunun bir an önce çözüme kavuşturulabilmesi için hukuki ve teknik boyutunun hukukçular ve uzmanlarca incelenerek değerlendirme yapılmasının ve gerekli önlemlerin bir an önce alınmasının, uluslararası hukuk ve anlaşmalara uyulmasının ve iki ülke arasındaki mevcut pozitif dialogun ve çabaların sürdürülmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Sonuç olarak, deniz ticaretinin işleyişini sürdürebilmek, ülkelerin ekonomisi ile bölge ve dünya barışını olumsuz yönde etkilememek için uluslararası hukuk, anlaşma ve kuralların yerine getirilmesinin zaruri olduğu düşünülmektedir.

83 1 Türk Gemilerine Gürcistan Darbesi, Hürriyet, 11 Eylül 2009, http://www.hurriyet.com.tr/ekonomi/12345346. asp. 2 Türk Gemilerine Gürcistan Darbesi, Hürriyet, 11 Eylül 2009, http://www.hurriyet.com.tr/ekonomi/12345346. asp. 3 Hasan Kanbolat, Karadeniz de Türk Gemilerine Gürcü Engeli, ORSAM İnternet Sitesi, http://www.orsam.org.tr/ tr/yazigoster.aspx?id=331. 4 Selma Bektaş, Türk Gemilerine Gürcistan Darbesi, Referans, 25 Ağustos 2009. http://www.referansgazetesi. com/haber.aspx?hbr_kod=128287&ktg_kod=443 ve Türk Gemilerine Gürcistan Darbesi, Hürriyet, 11 Eylül 2009, http://www.hurriyet.com.tr/ekonomi/12345346.asp. 5 Selçuk Onur, Denizciler, Gürcistan Sessizliğine Tepkili, Perşembe Rotası, 26 Ağustos 2009, http://www.persemberotasi.com/index.php?konu_id=1106. 6 Necmettin Akten, Türk Boğazlarında Seyir Rejimi, Mersin Deniz Ticareti Dergisi, 154: 4-7 (2005) ve Jale Nur ECE, İstanbul Boğazı: Deniz Kazaları ve Analizi, Deniz Kılavuzluk A.Ş. (DEKAŞ) Kültür Yayınları, s. 220-227, İstanbul, Nisan 2007. 7 Necmettin Akten, Türk Boğazlarında Seyir Rejimi, Mersin Deniz Ticareti Dergisi, 154: 4-7 (2005) ve Jale Nur ECE, İstanbul Boğazı: Deniz Kazaları ve Analizi, Deniz Kılavuzluk A.Ş. (DEKAŞ) Kültür Yayınları, s. 220-227, İstanbul, Nisan 2007. 8 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 9 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 10 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 11 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 12 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 13 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 14 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 15 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 16 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 17 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 18 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 19 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 20 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Enformasyon Merkezi UNIC-Ankara, http: // 21 Özkan Poyraz, Vira Dergisi Ağustos sayısından alınmıştır, http://www.denizhaber.com.tr/yazar/dr.-ozkanpoyraz/15/otomatik-tanimlama-sistemi-ve-ab.html. 22 Gürcistan Türk Akaryakıt Tankerine El Koydu, Radikal, 18 Ağustos 2009, http://www.radikal.com.tr/radikal.as px?atype=radikaldetay&articleid=950357&date=18.08.2009&categoryid=77. 23 Necmettin Akten, Türk Boğazlarında Seyir Rejimi, Mersin Deniz Ticareti Dergisi, 154: 4-7 (2005) ve Jale Nur ECE, İstanbul Boğazı: Deniz Kazaları ve Analizi, Deniz Kılavuzluk A.Ş. (DEKAŞ) Kültür Yayınları, s. 220-227, İstanbul, Nisan 2007. 24 Necmettin Akten, Türk Boğazlarında Seyir Rejimi, Mersin Deniz Ticareti Dergisi, 154: 4-7 (2005) ve Jale Nur ECE, İstanbul Boğazı: Deniz Kazaları ve Analizi, Deniz Kılavuzluk A.Ş. (DEKAŞ) Kültür Yayınları, s. 220-227, İstanbul, Nisan 2007. 25 http://earthtrends.wri.org/text/environmental-governance/variable-629.html ve http://www.un.org/depts/los/reference_files/chronological_lists_of_ratifications.htm. 26 Şule Anlar Güneş, Birleşmiş Milletler Deniz Sözleşmesi ve Deniz Çevresinin Korunması, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2007, http://dergiler.ankara.edu.tr/dergiler/38/266/2398.pdf. DİPNOTLAR