DAVACI :. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA DAVALI :Emniyet Genel Müdürlüğü Dikmen/ ANKARA DAVA KONUSU TEBLİĞ TARİHİ : ''Terörle Mücadelede Görev Alan Personelin, Bu Görevlerinin İfasından Doğduğu İddia Edilen Suçlardan Dolayı Yapılan Soruşturma Ve Kovuşturmalarda Müdafi Olarak Belirlediği Avukat Veya Avukatların Ücretlerinin Ödenme Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmelik'' hükümleri çerçevesinde Emniyet Genel Müdürlüğünden Avukatlarıma ödenmek üzere talep ettiğim ücretin ''Emniyet Genel Müdürlüğü Avukatlık Ücreti Tensip Komisyonu''nun.././..tarih ve 2014/. numaralı ''ÖDENMEMESİNE'' karar verilmesi işleminin İPTALİ ile talep ettiğim avukatlık ücretinin idarece ödenmesine karar verilmesi hk. :.././.. (EK-1) AÇIKLAMALAR : A- OLAYLAR EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ.??????...ŞUBE MÜDÜRÜ OLARAK GÖREV YAPMAKTA İKEN ;.././..günü TMK 10. Maddesi ile görevli.. 2 Nolu hakimliğinin 2014/.. sayılı kararı,.. Cumhuriyet Başsavcılığının 2012/ soruşturma sayılı.././..tarihli talimatı gereği.terör ÖRGÜTÜ faaliyetleri kapsamında. bulunan bir şüphelinin adresinde CMK 116. ve 119. maddesi gereği arama, CMK 127. maddesi gereği El koyma, CMK 134. maddesi gereği bilgisayarlarda arama, el koyma ve kopya çıkartılması işlemleri sevk ve idaremde yapılmıştır. ( Halen emeklilik bilgilerinizi ekleyebilirsiniz) Cumhuriyet Başsavcılığına yapmış olduğum adli görevden dolayı aleyhime yapılan şikayet üzerine Soruşturma başlatılmıştır. C. Başsavcılığının 2014/348 soruşturma nolu dosyası kapsamında hakkımda tanzim edilen İDDİANAME. 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 2014/104 Esas numarası ile kabul edilmiştir. 26/01/2008 tarihli ve 26768 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ; "Terörle Mücadelede Görev Alan Personelin, Bu Görevlerinin İfasından Doğduğu İddia Edilen Suçlardan Dolayı Yapılan Soruşturma Ve Kovuşturmalarda Müdafi Olarak Belirlediği Avukat Veya Avukatların Ücretlerinin Ödenme Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde savunmamı yapabilmek ve hukuki yardım alabilmek için 3 (üç) Avukat belirledim. Bahse konu yönetmeliğin 8. maddesi gereği gerekli evrakları tamamladım. Savunma hakkımı tam kullanabilmek ve müdafilerimden hukuki yardım alabilmem için Avukatlarımla yapmış olduğum sözleşme gereği her biri için.000 bin olmak üzere toplam.000 ( beşbin) TL ücretlerinin Emniyet Genel Müdürlüğünden.././..günü talep ettim. (EK-2) Doğrudan yapmış olduğum Adli Görevden dolayı Sulh Ceza Mahkemesinde
yargılanmama başlandı ve.. duruşma yapıldı. Avukatlarım tarafından yukarıda anılan yönetmeliğin 10/b maddesi gereği idareye gerekli bilgilendirmeler yazılı olarak yapılmıştır. (EK-3) ''Emniyet Genel Müdürlüğü Avukatlık Ücreti Tensip Komisyonu'' talebimi makul gerekçeler göstermeden reddetmiştir. YARGILANMAM HALEN ASLİYE CEZA MAHKEMESİNDE 2014/ ESAS NUMARASIYLA DEVAM ETMEKTEDİR. B -İPTAL SEBEPLERİ: 1 - YÖNETMELİK İNCELENDİĞİNDE: Emniyet Teşkilatında görevlerinden dolayı yargılanan memurlar hakkında ; A - 09.04.1986 tarihli ve 19073 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ''Hakkında Dava Açılan Polis İçin Avukat Tutma Ve Ücret Ödeme Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik'' esasları çerçevesinde ( GENEL ) adli yardım yapılmaktadır. B - 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanan 26/01/2008 tarihli ve 26768 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ; "Terörle Mücadelede Görev Alan Personelin, Bu Görevlerinin İfasından Doğduğu İddia Edilen Suçlardan Dolayı Yapılan Soruşturma Ve Kovuşturmalarda Müdafi Olarak Belirlediği Avukat Veya Avukatların Ücretlerinin Ödenme Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde de (ÖZEL) adli yardım yapılmaktadır.. Terörle Mücadele Şube Müdürü olarak TMK 10. Madde ile Görevli mahkemenin kararı ve TMK 10. Madde ile Görevli Başsavcılığın Talimatıyla yapmış olduğum TERÖRLE MÜCADELE GÖREVİ nedeni ile yargılandığım için 26/01/2008 tarihli ve 26768 sayılı yönetmelik hükümlerinden faydalanmak istedim. Çünkü 26/01/2008 tarihli ve 26768 sayılı yönetmelik Özel Olarak TERÖRLE MÜCADELE EDEN PERSONEL için hazırlanmıştır. Avukat Sayısı başlıklı 6. Maddesi '' Personel, hakkında yürütülen soruşturma veya kovuşturmada müdafii olarak istediği sayıda avukatı seçmekte serbesttir. Ancak, müdafi olarak belirlediği bu avukatlardan en çok üç avukatın ücreti, 5 inci maddedeki şartların varlığı halinde ilgili kurum/kuruluş tarafından ödenir'' ve Avukatlık ücretinin miktarını belirleyen 7. maddesi ''Avukatlık ücreti, avukatlık ücret tarifesine bağlı olmaksızın ödenir'' şeklindedir. Her iki yönetmelik de incelendiğinde 26/01/2008 tarihli ve 26768 Sayılı Yönetmeliğin uygulanması daha AZ KİŞİ İÇİN ve ÖZEL GÖREVLİ personele yönelik olduğu, personel lehine daha fazla hükümler içerdiği ve daha rahat uygulanabileceği görülmektedir. Bu çerçevede; 26/01/2008 tarihli ve 26768 sayılı yönetmeliğin 7/2 maddesi''avukatlık ücretinin takdirinde, a) Suçun işleniş biçimi, b) Suç konusunun önem ve değeri, c) Meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı, ç) Failin kusur durumu, d) Failin güttüğü amaç ve saiki, e) Avukatın yapabileceği masraflar, f) Soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu safha göz önünde bulundurulur.'' şeklindedir. a) Suçun işleniş biçimi: İddia olunan suç isnadı ''Görevi Kötüye Kullanma'' her TERÖRLE MÜCADELE polisinin karşılaşabileceği bir husustur. Hakkımda şikayetçi olan kişiler bana zarar vermek maksadıyla uydurdukları bir takım isnatlarla şahsımdan intikam almayı amaçlamaktadırlar. Bu durum hayatın olağan akışı içerisinde yaptığımız TERÖRLE MÜCADELE HİZMETİNİN
bir sonucu olarak karşımıza çıkmaktadır. Zaten Terörle Mücadele eden personelin sık sık bu iddia ve ithamlarla karşılaşması, görevini yaparken kendini güvende hissederek performansında düşüş olamaması için bahse konu yönetmelik çıkarılmıştır. YAPMIŞ OLDUĞUM TERÖRLE MÜCADELE GÖREVİ, YETKİLİ MAHKEME VE SAVCILIĞIN YAZILI OLARAK TARAFIMA GEREĞİ YAPILMAK ÜZERE TEVDİ ETTİKLERİ HASSAS BİR GÖREVDİR. GÖREVİN YAPILMASI HUKUKİ VE ADLİ BİR ZORUNLULUKTUR. AYRICA BAŞINDA OLDUĞUM TERÖRLE MÜCADELE ŞUBESİNİN ASLİ VAZİFESİDİR, VARLIK NEDENİDİR. Bahse konu Adli Görevi yaparken bir çok medya organında göreve ilişkin haber yapıldı. Arama mahallinde bulunan şahıslar ve büyük şehirlerdeki irtibatları üstlerime siyasi baskı yaparak BENİM GÖREVİMİ YAPMAMI ENGELLEMEYE çalıştılar. TERÖRLE MÜCADELE GÖREVİNİN BAŞINDA/GÖREV ESNASINDA/SONUNDA/TAKİP EDEN GÜNLERDE BİR ÇOK HUKUKSUZ MÜDAHALELERE muhatap oldum. Yapılan yalan haberler, siyasi baskılar sonucu adli görevden dolayı öyle bir ortam meydana getirildi ki; CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KAMUOYUNA YAZILI AÇIKLAMA YAPMAK DURUMUNDA KALDI. (EK-4) Aleyhime haber yapan, yaşam hakkıma saygı göstermeyerek fotoğrafımı, görüntülerimi ve kimliğimi ifşa ederek ŞAHSIMI TERÖR ÖRGÜTLERİNE HEDEF GÖSTEREN, hakaret/iftirada bulunan basın kuruluşları ve bazı kişiler hakkında ilgili C. Başsavcılıklarına Avukatlarım aracılığı ile TOPLAM. adet suç duyurusunda bulundum (Yargılamaları halen sürmektedir). YAPTIĞIM ADLİ GÖREV NEDENİYLE ÜLKE GÜNDEMİNDE İSMEN YER ALDIM. ADETA KARAR VE TALİMAT YOKMUŞ GİBİ, KARARI/TALİMATI NEDEN UYGULADIĞIM YÖNÜNDE SORGULAMALARA MUHATAP OLDUM. (EK-5) BU DÜŞÜNCELERİN DEVAMIYLA KOMİSYON ADİL VE TARAFSIZ DAVRANMAYARAK ADLİ YARDIM TALEBİMİ REDDETMİŞTİR. b- c ) Suç konusunun önem ve değeri ve meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı; Ortada henüz bir yargı kararı ile kesinleşmiş bir suçun varlığından söz edilemez. TCK Madde 257/1 (Görevi kötüye kullanma) gereği 6 aydan 2 yıla kadar hapis cezası ile yargılanmaktayım. Polis Koleji ve Polis Akademisini başarıyla bitirmiş ve meslekte bir çok başarıya imza atmış bir Polis Amiriyim. Meslek hayatım boyunca hiç ceza almadım. Yargılandığım davadan da herhangi bir ceza alacağımı düşünmüyorum. Fakat alacağım en küçük bir ceza bile mesleki kariyerime ağır bir darbe vuracak, bundan sonraki terfilerim adeta imkansız olacaktır. DOLAYISIYLA SONUÇLARI BAKIMINDAN AĞIR BİR DURUM SÖZ KONUSU OLABİLECEKTİR. ç) Failin kusur durumu ; Türk Ceza Kanunun 24. Maddesi; Kanunun Hükmünü Yerine Getiren Kimseye Ceza Verilmez. Yetkili bir merciden verilip, yerine getirilmesi görev gereği zorunlu olan bir emri uygulayan sorumlu olmaz amir hükmü mevcut olduğundan TARAFIMA CEZA VERİLEMEYECEĞİ VE SORUMLU TUTULAMAYACAĞIM açık bir şekilde ifade edilmiştir. Yapmış olduğum adli görev tamamen Adli Amirlerimin bana tevdi ettikleri bir görevdir. SEBEP VE SONUÇ BAKIMINDAN ŞAHSIMIN BİR ETKİSİ SÖZ KONUSU DEĞİLDİR. YANİ BEN KENDİLİĞİMDEN GÖREV ESNASINDA BİR OLAYA KARIŞARAK SANIK DURUMUNA DÜŞMEDİM. SADECE BANA VERİLEN GÖREVİ EN İYİ ŞEKİLDE YAPMAYA ÇALIŞTIM. ESASINDA YÜRÜYEN DAVADA HER HANGİ BİR KUSURUM OLMADIĞININ ORTAYA ÇIKACAĞINI DA DÜŞÜNÜYORUM. d ) Failin güttüğü amaç ve saiki:
Yapılan adli görev TERÖR ÖRGÜTÜNE YÖNELİK OLARAK yapılmıştır. TERÖR ÖRGÜTÜNE YÖNELİK OLARAK TERÖRLE MÜCADELE KANUNU İLE GÖREVLİ SAVCILIĞIN TALİMATI, TERÖRLE MÜCADELE ŞUBE MÜDÜRÜ OLARAK TARAFIMDAN İCRA EDİLMİŞTİR. ADLİ GÖREV BAŞARI İLE TAMAMLANMIŞTIR. ADLİ AMİRLERİMİN BANA VERMİŞ OLDUKLARI GÖREVİ EN HIZLI, EN İYİ VE EN BAŞARILI ŞEKİLDE YAPMAYI AMAÇLADIM. ADLİ GÖREVİM ESNASINDA BİRÇOK BASKIYA MARUZ KALDIM. ŞAHSIMA YAPILAN BU BASKILARI YÜRÜYEN ADLİ VE İDARİ TÜM SORUŞTURMALARDA DİLE GETİRDİM. e) Avukatın yapabileceği masraflar:.. ilinde yeterli avukat bulunmadığından. Barosuna kayıtlı avukatlarla sözleşme yapmak zorunda kaldım. Avukatlarım hukuki yardım maksadıyla şehir dışından sürekli gelmek durumunda kalmaktadırlar. Tüm duruşmalarda hazır bulunmuşlardır. Dolayısıyla.te yürüyen iş ve işlemleri aksamaktadır. Bu da maliyetleri attırmaktadır. Ayrıca geliş gidiş harcamaları olmaktadır. Ceza Davasının yanı sıra aynı konuyla ilgili olarak adet Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru,. idare Mahkemelerinde görülmekte olan.. dava,. adet de Danıştay'da olmak üzere bir çok başvurumuz bulunmaktadır. Yukarıda belirttiğim gibi.. adet Cumhuriyet Başsavcılıklarına şikayetim olmuştur. Bu davaların hepsi görevim sebebiyle açılmış davalardır. Vekillerim ise tüm bu davaların harçları, evrak masrafları, dosya masraflarını karşılamaları için iş bu davanın sebebi olan vekalet ücretinin ödenmesi gerekmektedir. Ayrıca Avukatlarım Yönetmelikten doğan tüm yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmişlerdir. f) Soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu safha: Yargılandığım davada duruşma yapılmıştır. 'ye yakın tanık vardır ve ancak.. kişi mahkemece dinlenmiştir. Dinlenmesi gereken kişiler olup henüz karar safhasına gelmemiştir. İdari yargıda açmış olduğum davalarda Yürütmenin Durdurulması kararları verilmiştir. Kaldı ki ; Ben haklılığıma inandığım için aleyhime çıkabilecek olumsuz bir karara karşı ANAYASA MAHKEMESİ VE AİHM dahil TÜM YARGI yollarını kullanacağımı idareye verdiğim.././..tarihli dilekçemde belirttim.(ek-6) Bu yargı yollarına Aynı Avukatlarımla başvuru yapacağım. DOLAYISIYLA SAVUNMA MALİYETLERİMİN ARTMA İHTİMALİ VARDIR. TENSİP KOMİSYONU YUKARIDA İZAH ETTİĞİM TÜM ETKENLERİ DEĞELENDİRMEDEN TALEBİMİ REDDETMİŞTİR. TÜM BUNLAR GÖRMEZDEN GELİNEREK İŞLEM TESİS EDİLEMEZ. BU ŞEKİLDE İŞLEM TESİS EDİLMESİ BUNDAN SONRA TERÖRLE MÜCADELE EDECEK PERSONELİN AZİM VE İSTEKLİLİĞİNİ KIRACAK, MOTİVASYONLARINI MENFİ ETKİLEYECEKTİR. 2- TENSİP KOMİSYONU KARARI İNCELENDİĞİNDE; a- İl Emniyet Müdürünün mütalaasında ücretin ödenmesinin kendisi tarafından uygun görülmediği hususu yer almaktadır. Yargılanmama gerekçe olan olayın yaşandığı.././.. gününün İl Emniyet Müdüründen mütalaa alınmamıştır. Aslında o gün yaşananları ve yapılanları yakinen bilen Yöneticiden mütalaa alınması gerekirken, sonradan olaylar ve yaşananlar hakkında etraftan bilgi sahibi olan yöneticinin görüşü alınmıştır. b- KARARIN 2. PARAGRAFINDA SADECE İDARİ SORUŞTURMAYA YER VERİLMİŞTİR. ADLİ SORUŞTURMA GEREKÇESİ VE ADLİ YARDIM İÇİN BAŞVURUSUNU YAPTIĞIM VE YARGILANDIĞIM ADLİ İŞLEME HİÇ YER VERİLMEMİŞTİR. DOLAYISIYLA; KOMİSYON ÜYELERİ TALEBE KONU OLAN ADLİ SORUŞTURMADAN HABERSİZ OLARAK KARAR VE İŞLEM TESİS
ETMİŞLERDİR. SADECE İDARİ İŞLEME YER VERİLMESİ VE O ŞEKİLDE İŞLEM TESİS EDİLMESİ HAKKANİYETE AYKIRIDIR. c- 26/01/2008 tarihli ve 26768 sayılı yönetmeliğin 7/2 maddesinde sayılan AVUKATLIK ÜCRETİNİN TAKDİRİNDE GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULACAK HUSUSLARIN HİÇ BİRİSİNE BAKILMADIĞI GÖRÜLMEKTEDİR. BU MADDELER KOMİSYON GÜNDEMİNE BİLE ALINMAMIŞTIR. İL EMNİYET MÜDÜRÜNÜN KANAAT RAPORU GÖZ ÖNÜDE BULUNDURULACAK MADDELERDE SAYILMAMASINA RAĞMEN, SADECE KANAAT RAPORU DOĞRULTUSUNDA KARAR VERİLMİŞTİR. YÖNETMELİK DİKKATE ALINACAK HUSUSLARI SAYMIŞ VE KANAAT RAPORUNA YER VERMEMİŞTİR. ADI ÜZERİNDE ''KANAAT'' İÇERDİĞİNDEN BAĞLAYICILIĞI BULUNMAMAKTADIR d- ''EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ AVUKATLIK ÜCRETİ TENSİP KOMİSYONU'' YÖNETMELİKTE YER ALAN ÇALIŞMA ESASLARINA GÖRE HAREKET ETMEYEREK TALEBİMİ REDDETMEK SURETİYLE BENİ MAĞDUR ETMİŞTİR. e- Komisyon kararında idari soruşturma kapsamında hakkımda iddia olunan suçlamanın adını yazarak bir anlamda şahsımı peşinen CEZALI kabul etmiştir. KALDI Kİ ; HEM İDARİ HEM ADLİ OLARAK CEZA ALMAM VEYA ALACAK OLMAM ADLİ YARDIM YAPILMASINA ENGEL DEĞİLDİR. EĞER O MANTIKLA HAREKET EDECEK OLURSAK ADLİ YARDIMIN SADECE CEZA ALMAYANLARA/ALMAYACAKLARA YAPILACAĞINA DAİR HÜKÜM İÇERİRDİ Kİ, BU DA BU YÖNETMELİĞİN HAZIRLANMA GAYESİNİ ANLAMSIZLAŞTIRIR. 'te son bir yılda görevinden dolayı yargılanan benim bildiğim personele adli yardım yapılmıştır. Gerekli bilgiler Emniyet Müdürlüğünden istenebilir. Bir kısım meslektaşlarıma bu imkanın sağlanması fakat şahsımın bu imkandan mahrum bırakılması Anayasamızın eşitlik ilkesine aykırıdır. ADLİ YARDIM TALEBİMİN REDDEDİLMESİ YUKARIDA AÇIKLADIĞIM SOMUT NEDENLERDEN DE ORTAYA ÇIKTIĞI ÜZERE, SEBEP, KONU VE AMAÇ YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRIDIR. SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda izah edilen nedenlerle; Emniyet Genel Müdürlüğünden Avukatlarıma ödenmek üzere talep ettiğim ücretin ''Emniyet Genel Müdürlüğü Avukatlık Ücreti Tensip Komisyonu''nun.././..tarih ve 2014/. numaralı ''ÖDENMEMESİNE'' karar verilmesi işleminin İPTALİ ile talep ettiğim avukatlık ücretinin idarece ödenmesine, Vekalet ücreti ile diğer yargılama giderlerinin davalıdan tahsiline, karar verilmesini talep ederim..././.. EKLER EK1- Karar ve Tebliğ Belgesi EK2- Talep Dilekçem EK3- Avukatların dilekçeleri EK4- C. Başsavcılığı Basın açıklaması EK5- Polis Müfettişlerince Tanzim edilen Tutanak EK6- Ek Dilekçem Davacı..
EK7-2014 Memur Maaş Katsayısını gösterir belge