AFYONKARAHĐSAR BELEDĐYESĐ MECLĐS BAŞKANLIĞI NA DENETĐM KOMĐSYONU 2010 MALĐ YILI 1. HUKUKĐ DAYANAK VE KAPSAM RAPOR SUNUMU 5393 sayılı Belediye Kanununun 25. maddesi gereğince Afyonkarahisar Belediye Meclisinin 03.01.2011 tarih ve 01 No'lu Meclis kararı ile 01.01.2010-31.12.2010 dönemine ilişkin Afyonkarahisar Belediyesi gelir ve giderleri ile, bunlara ilişkin hesap, kayıt ve işlemlerinin denetimini kapsar. 2. AMAÇ Komisyonumuzca belediyenin kuruluş şemasında yer alan müdürlük ve buna bağlı tüm birimlerin çalışmalarında, kaynakların daha ekonomik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğinin değerlendirilmesi için, 2010 yılı gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerine ait bilgi ve belgeler istenilmiş olup, tamamen bağımsız ve objektif bir denetim amaçlanmıştır. 3. YÖNTEM Komisyonumuz, 2010 yılı ile ilgili mizan değerleri, kesin hesap, bütçe gelirlerinin ekonomik sınıflandırılması tablosu, bütçe giderlerinin fonksiyonel sınıflandırılması tablosu, ödenek listesi gibi mali veriler üzerinde çalışmıştır. 2886 ve 4734 sayılı Kamu Đhale kanunu kapsamında gerek doğrudan temin, gerekse pazarlık ve açık ihale usulü mal ve hizmet alımları ile ilgili dosyaları örnekleme usulüyle taramış, 2010 yılında yapılan yapım işlerine ait ihale işlemleri incelenmiş, 2010 yılında Belediyemizce kiralanan ve satılan gayrimenkul işleri incelenmiş ve tahsilat - ödeme emirleri incelenerek ilgili kanun, yönetmelik ve mevzuata uygunluğu araştırılmıştır. 4. HUKUKA UYGUNLUK ĐNCELEMESĐ Komisyonumuz yaptığı çalışma ile Afyonkarahisar Belediyesinin 2010 yılı gelir ve giderlerinin yanı sıra bunlara ilişkin hesap ve kayıt işlemlerinin incelenip değerlendirilmesinde; 5393 sayılı Belediyeler Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 4734 sayılı Kamu Đhale Kanunu, 2886 sayılı Devlet Đhale Kanunu, 3194 sayılı Đmar Kanunu, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 237 sayılı Taşıt Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacakları Kanunu, 749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzı Sıhha Kanunu, 4811 sayılı Vergi Barışı Kanunu, 213 sayılı Vergi Usulü Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı Đş Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile bunlara bağlı yönetmelikler ve bakanlık almıştır. genelgelerini esas Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 1
5. 2010 MALĐ YILI BÜTÇE Afyonkarahisar Belediyesi nin; 2010 yılı için hedeflenen bütçe geliri, 86.000.000 TL, gerçekleşen bütçe geliri 85.522.808,60 TL dir. 2010 yılı için hedeflenen bütçe gideri, Belediye Meclisimizin 01.11.2010 tarih ve 548 no lu kararı ile Kanalizasyon Tesisi Yapımı, Yol Yapım Giderleri ve Diğer Giderler için, 5.000.000 TL ek bütçe ödeneği ile birlikte 81.000.000 TL olup; gerçekleşen bütçe gideri, 76.530.900,84 TL dir. (Ek-1) Sarf edilmeyen 4.469.099,16 TL ödenek, Belediye Encümeninin 31.12.2010 Tarih ve 1073 no lu kararı ile imha edilmiştir.(ek-2) 2010 Yılı Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu Gelir Kodu Bütçe Gelirinin Türü Net Tahsilat 800.01 Vergi gelirleri 14.650.038,19 800.03 Teşebbüs ve mülkiyet gelirleri 19.733.675,15 800.04 Alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler 7.279.950,61 800.05 Diğer gelirler 34.947.692,60 800.06 Sermaye gelirleri 8.911.452,05 NET BÜTÇE GELĐRĐ 85.522.808,60 2010 Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu Gider Kodu Bütçe Giderinin Türü Ödenen 112.5.1 Personel giderleri 13.491.252,97 112.5.2 Sosyal güvenlik kurumu devlet prim giderleri 2.379.618,59 112.5.3 Mal ve hizmet alımları 29.517.627,02 112.5.4 Faiz giderleri 2.498.514,24 112.5.5 Cari transferler 3.245.834,19 112.5.6 Sermaye giderleri 25.398.053,83 NET BÜTÇE GĐDERĐ 76.530.900,84 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 2
Bütçe Giderlerinin Kurumsal Sınıflandırması Tablosu Müdürlük Adı 2010 Yılı Gideri Özel Kalem Müdürlüğü 635.383,10 Đnsan Kaynakları Müdürlüğü 311.829,06 Hukuk Đşleri Müdürlüğü 181.701,77 Mali Hizmetler Müdürlüğü 8.171.828,36 Yazı Đşleri Müdürlüğü 465.719,49 Fen Đşleri Müdürlüğü 24.971.191,62 Đmar Đşleri Müdürlüğü 1.892.164,05 Đtfaiye Müdürlüğü 2.112.940,72 Zabıta Müdürlüğü 1.922.760,14 Çevre Arıtma ve Kontrol Müdürlüğü 1.103.093,40 Sağlık Müdürlüğü 51.221,54 Temizlik Đşleri Müdürlüğü 8.377.679,06 Mezarlık Đşleri Müdürlüğü 289.359,47 Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 15.514.837,25 Veteriner Müdürlüğü 622.208,74 Kültür ve Sosyal Đşler Müdürlüğü 3.056.391,94 Park Bahçeler Müdürlüğü 6.850.591,13 TOPLAM 76.530.900,84 Belediyenin teşkilat şemasında yer alan 17 birim müdürlüklerinin gelir ve giderleri ile hesap ve kayıtları incelenmiştir. Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 3
6. BÜTÇE GELĐRLERĐNĐN GERÇEKLEŞME ORANLARI (Ek-3) Bütçe gelirlerinin gerçekleşme oranı toplamda %93 tür. 1. Vergi gelirlerinde gerçekleşme oranı % 78, tahsilatı 14.657.154,98 TL dir. 2010 Yılı Tahakkuk 2010 Yılı Tahsilat Tahsilat Oranı Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler Bina vergisi Arsa vergisi Arazi vergisi Çevre temizlik vergisi Dahilde alınan mal ve hizmet vergileri Haberleşme vergisi Elektrik ve havagazı tüketim vergisi Eğlence vergisi Yangın sigortası vergisi Đlan ve reklam vergisi Harçlar Bina inşaat harcı Đşgal harcı Đşyeri açma izni harcı Ölçü ve tartı aletleri muayene harcı Tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı Tellallik harcı Toptancı hali resmi Yapı kullanma izni harcı Diğer harçlar 9.920.645,97 4.915.496,95 2.658.012,40 53.806,98 2.293.329,64 3.695.504,72 117.806,49 2.114.838,52 3.066,25 39.942,96 1.419.850,50 4.997.066,45 3.220.031,25 738.459,20 63.749,50 2.274,00 55.690,00 104.471,75 263.108,12 227.653,00 321.629,63 6.690.139,94 3.636.599,07 1.746.519,95 34.654,33 1.272.366,59 2.962.831,80 117.806.49 2.114.838,52 3.066,25 39.942,96 687.177,58 4.997.066,45 3.220.031,25 738.459,20 63.749,50 2.274,00 55.690,00 104.471,75 263.108,12 227.653,00 321.629,63 % 67 %73 %65 %64 %55 % 80 % 100 % 100 % 100 %48 2. Teşebbüs ve mülkiyet gelirlerinde gerçekleşme oranı %90; tahsilatı 19.735.418,91 TL dir. 2010 Yılı Tahakkuk 2010 Yılı Tahsilat Tahsilat Oranı Mal ve hizmet satış gelirleri Şartname, basılı evrak, form satış gelirleri Çevre ve esenlik hizmetlerine ilişkin gelirler Ekonomik hizmetlere ilişkin gelirler Kültürel hizmetlere ilişkin gelirler Su hizmetlerine ilişkin gelirler Ulaştırma hizmetlerine ilişkin gelirler Diğer hizmet gelirleri Hazine portföyü ve iştirak gelirleri Đştirak gelirleri Kira gelirleri Taşınmaz kiraları Taşınır kiraları 19.695.488,96 85.603,00 1.055.743,00 0,00 0,00 14.703.468,62 0,00 3.850.674,34 3.400,00 3.400,00 2.018.259,22 2.018.259,22 18.017.657,27 85.603,00 1.055.743,00 0,00 0,00 13.025.636,93 0,00 3.850.674,34 3.400,00 3.400,00 1.712.617,88 1.712.617,88 %91 % - % - %88 % - %84 %84 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 4
3. Alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirlerde gerçekleşme oranı, tahsilatı 7.279.950,61 TL dir. Alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler Diğer idarelerden alınan bağış ve yardımlar Kurumlardan ve kişilerden alınan yardımlar Proje yardımları 2010 Yılı Tahakkuk 7.279.950,61 1.011.270,80 104.248,06 6.164.431,75 2010 Yılı Net Tahsilat 7.279.950.61 1.011.270.80 104.248,06 6.164.431,75 Tahsilat Oranı 4. Diğer gelirlerde gerçekleşme oranı %99; tahsilatı 34.950.354,57 TL dir. Faiz gelirleri Merkezi Đdare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı Yol Harcamalarına Katılma Payı Maden Đşletmelerinden Alınan Paylar Müze Giriş Ücretlerinden Alınan Paylar Ortak Altyapı Hizmetleri Đçin Diğer Katılım Payları Diğer Paylar Para cezaları Đdari Para cezaları Vergi Cezaları Diğer Çeşitli Gelirler Kişilerden Alacaklar Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Gelir Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelir 2010 Yılı Tahakkuk 1.206.189,09 31.389.879,59 453.705,25 41.714,86 3.530,00 0,42 632,50 1.019.915,11 85.854,93 84.391,64 1.463,29 2010 Yılı Tahakkuk 786.317,83 2.708,24 543.256,67 240.352,92 2010 Yılı Net Tahsilat 1.206.189,09 31.389.879,59 453.705,25 1.667,88 3.530,00 0,42 632,50 1.019.915,11 85.854,93 84.391,64 1.463,29 2010 Yılı Net Tahsilat 786.317,83 2.708,24 543.256,67 240.352,92 Tahsilat Oranı %4 Tahsilat Oranı %4 5. Sermaye gelirlerinde gerçekleşme oranı ; tahsilatı 8.911.452,05 TL dir. Taşınmaz Satış Gelirleri Arsa Satışı 2010 Yılı Tahakkuk 8.911.452,05 8.911.452,05 2010 Yılı Net Tahsilat 8.911.452,05 8.911.452,05 Tahsilat Oranı Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 5
7. GELĐR OLUŞTURAN ĐŞLEMLER Tahakkuk Tahsilat 2010 yılı toplam tahakkuku, 2009 yılından devreden 3.887.700,24 TL ile birlikte, 91.509.507,56 TL dir. 2010 yılı net tahsilatı 85.522.808,60 TL olup, bunun 5.986.698,96 TL si gelecek yıla devretmiştir. Borçlanma durumu 2010 mali yılında herhangi bir borçlanmaya gidilmemiştir. Banka hesapları 31.12.2010 tarihi itibariyle belediyenin bankalardaki hesap bakiye durumu Belediye Hesap Đşleri Müdürlüğü kayıtlarına göre şu şekildedir(ek-4): HESAP KODU BANKA DEVĐR 1020101 ZĐRAAT BANKASI CARĐ HS. 210.812,62 1020102 ZĐRAAT BANKASI OTOPARK HS. 23.067,65 1020103 ZĐRAAT BANKASI OTO. SU TAHS. HS. 7.850,25 1020203 VAKIFLAR BANKASI VADELĐ HS. 3.800.000,00 1020205 VAKIFLAR BANKASI CARĐ HS 285.508,17 1020301 HALK BANKASI CARĐ HS 623.812,03 1020302 HALK BANKASI FĐDAN HS. 98.871,80 1020303 HALK BANKASI OTOPARK HS. 56.024,85 1020305 HALK BANKASI GECE KONDU HS. 224.257,36 1020307 HALK BANKASI GECE KONDU VADELĐ HS. 489.000,00 1020309 HALK BANKASI OTOPARK VADELĐ HS. 950.000,00 1020311 HALK BANKASI BANKOMAT MAAŞ HS. 0,00 1020312 HALK BANKASI VADELĐ HS. 4.250,000,00 1020313 HALK BANKASI OTO. SU TAH. HS. 1.144,00 1020401 YAPI KREDĐ OTO. SU TAH. HS. 3.519,16 1020501 BANK ASYA OTO. SU TAH. HS. 3.271,86 1020601 GARANTĐ BANKASI OTO. SU TAH. HS. 8.587,62 1020701 ĐŞ BANKASI OTO. SU TAH. HS. 8.746,05 1020702 ĐŞ BANKASI KULLANIM HS. 0,00 TOPLAM 11.044.473,42 2010 Bütçe yılı sonu (31.12.2010) itibariyle belediyenin yukarıdaki tabloda verilen bankalar ve hesaplarında Toplam 11.044.473,42 TL olduğu incelenmiştir. Belediye Web Sitesi Üzerinden Ödeme Kabulü 2010 yılında işlem oranı 31.777 ye çıkmış olup, Web sitesi üzerinden yapılan tahsilat tutarı; 1.861.771,55 TL dir. Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 6
Đcra takip 01.01.2010-31.12.2010 tarihleri arasında Hukuk Đşleri Müdürlüğünce görülen toplam icra takip sayısı 630 dur. Đcra takibine geçilmeden tahsil edilen dosya sayısı 182 dir.(ek 5) Dönemine Göre Açılan Toplam Su Ve Kira Đcra Takipleri Dönemi Kira Su Toplam 2009 35 52 87 2010 33 4 37 Sonuçlanan Ve Devam Eden Toplam Kira Đcra Takipleri Dönemi Sonuçlanan Devam eden Toplam 2009 30 5 35 2010 14 19 33 Sonuçlanan Ve Devam Eden Toplam Su Đcra Takipleri Dönemi Sonuçlanan Devam eden Toplam 2009 12 40 52 2010-4 4 2886 Sayılı Devlet Đhale Kanununa Göre Taşınmaz Kiralanması 2010 yılı içerisinde 33 adet gayrimenkul, yapılan ihaleler sonucunda kiraya verilmiştir. 2010 yılı içerisinde toplam kiracı sayısı 142 olup, Belediyemizin kira geliri, KDV hariç 1.593.629TL dir.(ek 6) 39 adet gayrimenkul çeşitli sebeplerle geri alınmıştır. Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 7
2010 yılında yapılan gayrimenkul kiralama ihaleleri; S.No. Kiralanan Gayrimenkul Kira Başlangıç Tarihi Kira Bitiş Tarihi Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 8 Kira Bedeli TL. 1 Kadınana Đ.Ö.O. yanı 20-21 Nolu Birleşik Dükkân 13.05.2010 02.10.2016 7.550,00-2 Sanayi Çarşısı Camii Önü 6 Nolu Dükkân 17.05.2010 02.10.2016 1.500,00-3 Osmanlı Çarşısı No:4 09.02.2010 02.10.2016 6.050,00-4 Osmanlı Çarşısı No:8 02.03.2010 31.12.2016 2.669,30-5 Osmanlı Çarşısı No:9 02.03.2010 31.12.2016 3.659,30-6 Selçuklu Çarşısı No:1 02.09.2010 02.10.2016 8.070,00-7 Selçuklu Çarşısı No:2 02.09.2010 02.10.2016 6.550,00-8 Selçuklu Çarşısı No:4 06.12.2010 02.10.2016 2.250,00-9 Selçuklu Çarşısı No:6 09.12.2010 02.10.2016 2.100,00-10 Selçuklu Çarşısı No:7 20.10.2010 02.10.2016 2.400,00-11 Selçuklu Çarşısı No:8 19.10.2010 31.12.2016 3.972,40-12 Kadınlar Pazarı No:10 06.04.2010 02.10.2016 3.200,00-13 Ot Pazar Camii Yanı WC ler 06.12.2010 02.10.2016 5.500,00-14 Anıtpark Önü WC ler No:10 30.03.2010 31.12.2016 4.475,00-15 Akçin Fuar Alanı 1375 Parsel Çay Bahçesi 06.12.2010 02.10.2016 2.000,00-16 Sami Öznur Parkı Peyzaj ve Çay Bahçesi 22.04.2010 04.01.2030 20.500,00-17 26 Ağustos Tabiat Parkı 09.07.2010 06.07.2013 18.000,00-18 Kocatepe Devlet Hastane Girişi Büfe 30.03.2010 31.12.2016 6.010,00-19 Şehit Erdinç ŞATIRER Parkı 12.04.2010 02.10.2016 4.500,00-20 BELMES Evleri 3 Nolu Büfe 20.08.2010 02.10.2016 2.615,00-21 Nuri DEMĐRAYAK Parkı Büfe 09.07.2010 02.10.2016 1.600,00-22 Kadınana Caddesi Açık Otopark 05.02.2010 05.02.2013 151.000,00-23 1. ve 2. Belediye Çarşısı Kapalı Otoparklar 14.06.2010 02.10.2016 145.000,00-24 Karaman Mahallesi Açık Otoparklar 26.03.2010 26.03.2013 62.500,00-25 Basın, Saraçlar ve Tuzpazarı Caddeleri Açık Otoparklar 29.09.2010 29.09.2013 150.000,00-26 Yıkılan Emek Tesisleri Açık Otopark 16.09.2010 16.03.2011 42.115,00-27 Hıdırlık Mevkii 159 Ada 108 Parsel (43.00-M²) 4 Nolu Verici 14.07.2010 14.07.2030 3.120,00- Đstasyonu 28 Hıdırlık Mevkii 159 Ada 108 Parsel (43.00-M²) 3 Nolu Verici 08.01.2010 31.12.2012 2.000,00- Đstasyonu 29 Çetinkaya Mah.102 Pafta 797 Ada 86 Parsel 7.137,54 M² Alan 06.01.2010 31.12.2016 23.304,60-30 Fuar Alanı 1375 ve 850 Parsel Lunapark Alanı 09.02.2010 31.12.2012 40.000,00-31 Yeşil Cami Parkı Trambolin 27.05.2010 02.10.2016 9.000,00-32 Anıtpark Önü 1 Nolu Dükkân 30.03.2010 31.12.2016 8.875,00-33 Hamidiye Mah. Kızılburun Mevkii 56.70M² lik Bina 15.07.2010 03.05.2020 480,00- TOPLAM 752.565,60-
2886 Sayılı Devlet Đhale Kanununa Göre Taşınmaz Satışı 2010 yılında muhammen bedelleri 13.081.220,40 TL olarak belirlenen 16 adet gayrimenkulün satışı sonucunda KDV hariç toplam 13.817.600 TL gelir elde edilmiştir.(ek-7) 2010 Yılında Yapılan Gayrimenkul Satış Đhaleleri, S. No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Mahallesi / Vasfı Fakıpaşa Mah. / 1. Çarşı D-32 Depo Fakıpaşa Mah. /1. Çarşı A-42 Soğuk Depo Fakıpaşa Mah. / 1. Çarşı A-43 Soğuk Depo Fakıpaşa Mah. / 1. Çarşı A-17 Büro Sinanpaşa Mah. / 2. Çarşı No: 93 Dükkân Demirçevre Köyü Đnaz Mevkii Turizm Tes. Alanı Çetinkaya Mahallesi Konut Arsası Demirçevre Köyü Đnaz Mevkii Turizm Tes. Alanı Taşpınar Mahallesi Konut Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Akçin Mevkii Đşyeri Arsası Ada No Parsel No Arsa Payı / Alanı M² Muhammen Bedel TL. Gerçekleşen Bedel TL. Đhale Tarihi 443 65 10/19425 3.400,00-4.000,00-24/02/2010 443 65 443 65 150/1942 5 200/1942 5 4.000,00-4.250,00-24/02/2010 7.500,00-7.750,00-24/02/2010 443 65 90/19425 45.000,00-47.500,00-24/02/2010 460 61 447 1 642 13 441 1 263/1708 0 127.365,3 8-10.582,17-126.866,6 8-120.000,00-4.458.000, 00-3.175.000, 00-3.806.000, 00-156.000,00-24/02/2010 5.100.000,0 0-3.200.000,0 0-3.806.100,0 0-30/06/2010 28/07/2010 15/09/2010 675 23 165,37-6.615,00-7.000,00-10/11/2010 308 24 838,00-308 35 740,20-308 36 824,47-308 37 987,12-308 41 1.543,00-308 42 1.071,00-308 39 928,14-175.980,00-155.442,00-173.138,70-207.295,20-324.030,00-224.910,00-194.909,50-180.000,00-10/11/2010 160.000,00-10/11/2010 175.000,00-10/11/2010 210.000,00-10/11/2010 330.000,00-10/11/2010 230.000,00-10/11/2010 200.000,00-29/12/2010 GENEL TOPLAM 13.081.220,40 13.817.600,00 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 9
Su geliri 31.12.2010 tarihi itibariyle Afyonkarahisar Belediyesi su abonesinin sayısının 67.612 olduğu ve toplam 14.703.468,62 TL olan su gelirleri tahakkukunun 13.025.636,93 TL tahsil edilmiş olup, tahsilat oranı %88 dir. 31.12.2010 tarihi itibariyle belediyemize 1000 TL ve üzeri su borcu olanların listesi incelenmiş ve eksik ödeme ve gecikme faizleriyle birlikte borç tutarının 106.992,00 TL ye ulaştığı görülmüştür.(ek-8) Satınalma Birimi 2010 yılında Satınalma Birimince Belediyenin ihtiyacı olan mal ve hizmetlerin alımı için 22 ihale yapılmış olup, ihale toplam bedeli 3.238.003 TL dir. (Ek-9) 2010 Yılında Satınalma birimince Yapılan Đhaleler S.NO ĐHALE ADI MĐKTARI TARĐHĐ KATILAN ĐHALEYĐ ALAN FĐRMA TUTARI TL ĐŞLEM COĞ.BĐL. 1 Yazılım alımı 05/02/2010 1 46.650,00 MÜH.TĐC.SAN.LTD.ŞTĐ. Alimünyum ÇERKEZKÖY ELOKSAN 2 03/03/2010 4 23.700,00 levha alımı ALM.TĐC.LTD.ŞTĐ. 3 Çadır alımı 12/04/2010 1 NUR BRANDA 21.475,00 Zafer haftası BRC ORG.TURZ.TĐC. 4 04/08/2010 2 95.000,00 etkinlikleri LTD.ŞTĐ. 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Kömür alımı (işçi personele) Bakır levha alımı Notebook ve projeksiyon cihazı alımı Köpek kulubesi alımı Kömür alımı Fakir ailelere 501 ton 045 Kg.+18 kısrakdere 7000 kg.yeni tavlı bakır 40 adet notebook 20 ad. projek. 02/09/2010 2 ŞENEL KARDEŞLER 134.781,10 18/10/2010 1 EREN KARDEŞLER 55.060,00 20/10/2010 1 DĐJĐTAL DÜNYA 45.800,00 250 adet 23/12/2010 3 150 ton +18 dev. ocağı kömürü 02/09/2010 ATN YAPI HARUN ALTINÖZ 1 ĐPLĐKÇĐOĞLU ĐNŞ.KÖM.TĐC.LTD.ŞTĐ. 39.500,00 42.000,00 Ekmek alımı 26/11/2010 1 YÜNTAŞ A.Ş. 126.912,00 2 Et alımı 03/12/2010 YÜNTAŞ A.Ş. 306.000,00 Hizmet alımı 06/12/2010 1 YÜNTAŞ A.Ş. 755.378,40 Kuru gıda ĐZMER GIDA alımı 17/12/2010 2 SAN.TĐC.LTD.ŞTĐ. 69.767,50 Akaryakıt alımı 20/12/2010 2 YÜNTAŞ A.Ş. 1.336.128,00 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 10
15 16 17 18 19 20 21 22 Harita birimi araç kira. Numarataj birimi Araç kira. Satın alma birimi araç kira. Atıksu arıtma Birimi araç kira. Hukuk Müdürlüğü Araç kira. Kaçak inşaat birimi araç kira. Mali Hizmetler Müdürlüğü araç kira. Ruhsat Đskan Birimi Araç kira. 15/12/2010 4 HASAN EMRE 14.664,00 15/12/2010 3 Aktif taşımacılık 18.960,00 15/12/2010 2 Mehmet YÖRÜK 13.788,00 31/12/2010 1 Mehmet YÖRÜK 32.999,00 31/12/2010 1 Đsmail KÜÇÜKKAYA 13.680,00 31/12/2010 1 Kazım YILDIZ 16.300,00 31/12/2010 1 Aktif taşımacılık 13.680,00 31/12/2010 1 Aktif taşımacılık 15.780,00 TOPLAM 3.238.003,00 2010 yılında Satınalma birimince doğrudan teminle alınan malzemelerin toplam tutarı ise, 3.443.994 TL dir Belediyemize Yapılan Şartsız Hibe ve Bağışlar 5393 Sayılı Belediye Kanununun 38/L bendi uyarınca 2010 yılında Belediyemizce 5 adet şartsız ve bedelsiz Hibe ve Bağış kabul edilmiştir.(ek-10) Kişi/kurum Mahalle/Ada/Parsel/m2 Tarih 1 Halil Đbrahim AYDIN Eşrefpaşa Mahallesi2680 ada 2 parselde 28/802 m2.lik hisse 2 Hava ATA Maraşal Fevzi Çakmak Mahallesi 3688 ada 1 parselde bulunan 125/2049 m2. lik hisse 3 Fevzi AYDIN Deper Kalegörünmez mevkii 11 pafta, 6861 parsel nolu 16,88 m2. lik hisse 4 Mustafa USLU Maraşal Fevzi Çakmak Mahallesi 3814 ada 1 parsel nolu 27/1471 m2 lik hisse 5 Halis CEVĐZ Fatih Mahallesi 2690 ada 2 parsel nolu 36/2400 m2 lik hisse 07/01/2010 16/06/2010 17/05/2010 19/10/2010 10/12/2010 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 11
Hisse Satışları Belediyemizce 3194 Sayılı Đmar Kanununun 17. maddesine göre 8 kişi ve kuruma toplam 797.970,70 TL tutarında hisse satışı yapılmıştır. (Ek-10) Kişi/kurum Mahalle/Ada/Parsel/m2 Bedel Tarih 1 Alp Ent.Et Gıda Ltd.Şti. Çetinkaya Mahallesi 1126 Ada 9 parsel nolu 153 m2. lik hisse 45.900,00 13/08/2010 2 Çizgi Mim.Müh.Đnş.San. Tic.Ltd. Maraşal Fevzi Çakmak Mahallesi 2483 ada 15 parsel nolu 259 m2.lik hisse 90.650,00 02/04/2010 3 Ayşe Bekar Esentepe Mahallesi 4310 ada 14 parsel nolu 109,34 m2 lik hisse 25.148,20 02/04/2010 4 Afjet Jeotermal Tesisleri Turizm.San.A.Ş Karaman Mahallesi 354 ada 34 parsel nolu 510,85 m2 lik hisse 561.935,00 07/05/2010 5 Mehmet Tireviz Deper Mahallesi 3755 parsel nolu 239 m2 lik hissemiz 6 Şükrü Koçyiğit Merkez Deper 4347 ada 6 parsel nolu 32,15 m2 lik hisse 7 Güler Kaygısız Çetinkaya Mahallesi 2190 ada, 13 parsel nolu 0,50 m2. lik hisse 8 Halil Şen Çetinkaya Mahallesi 2177 ada, 7 parsel nolu 227/377 m2 lik hisse 47.800,00 25/03/2010 4.822,50 21/04/2010 150,00 19/04/2010 21.565,00 22/10/2010 TOPLAM 797.970,70 Yol Fazlası Satış 3194 Sayılı Đmar Kanununun 17. maddesine göre 7 kişi ve kuruma, şehrin muhtelif yerlerinden toplam 201.325.50 TL tutarında yol fazlası satışı yapılmıştır. (Ek-10) Kişi/kurum Mahalle/Ada/Parsel/m2 Bedel Tarih 1 Afyonk.Eğitim ve Kültür Vakfına Dumlupınar Mah. 845 ada, 273 parsel nolu 5,34 m2. lik g.menkul 5.340,00 21/06/2010 2 Kadir ÇELĐK Hamidiye Mah.4103 ada 5 parsel nolu 43,45 m2 lik g.menkul 4.345,00 21.06.2010 3 Fatma SATILMIŞ Deper Mahallesi Kanlıcatepe Mevkii 8/2 pafta, 5648 parselde 38,50 m2. lik yol fazlası gayrimenkul 4.620,00 19/04/2010 4 Özdilek Alış Veriş Mrk.ve Teks.San A.Ş. Çakır Köyü 21H-2c pafta, 2167 parsel nolu 614,26 m2. lik, 2168 parsel nolu 36,46 m2 lik ve 2169 parsel nolu 24,39 m2 lik g.menkul 101.266,50 28/04/2010 5 Muzaffer KAHYA Taşpınar Mah.675 ada 4 parsel nolu 97,93 m2 9.000,00 03/02/2010 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 12
6 Bahattin KIZILDAĞ Dumlupınar Mah.846 ada, 279 parsel nolu 20 m2 lik g.menkul ve 278 parsel nolu 34 m2 lik g.menkul 75.600,00 11/10/2010 7 Recep ÇETĐN Deper Kanlıcatepe 6/1 pafta, 5566 parsel nolu 5,77 m2 lik g.menkul 1.154,00 08/11/2010 TOPLAM 201.325.50 Takas (Trampa)Yapılan Gayrimenkuller 5393 Sayılı Belediye Kanununun 18. Maddesinin e bendi gereğince muhtelif yerlerdeki 5 gayrimenkul kişi ve kurumlara başa baş takas edilmiştir.(ek-10) 1 2 TAKASLA ALINAN TAŞINMAZ Deper Mah. Kanlıcatepe Mevkii 6/2 pafta, 4305 parsel nolu 742 m2. 20,19 m2. li g.menkul -Deper 19L4D pafta, 7095 parsel nolu ĐLGĐLĐ Enver KAĞNICI Ömer TÜRK TAKASLA BIRAKILAN TAŞINMAZ Çetinkaya Mah. Uydukent Mevkii 2.Bölge 3308 ada 4 parsel nolu 180 m2 lik g.menkul Deper 7093 parsel nolu 21,00 m2 lik g.menkul BEDEL TARĐHĐ 16.000 02/12/2010 2.100 24/12/2010 3 4 5 Fevzi Çakmak Mah.4139 ada 4 parsel nolu yeşil alanda kalan 707/4173 m2 ile Maraşal Fevzi Çakmak Mah. yeşil alandaki 4139 ada 4 parsel nolu g.menkuldeki 237/4173 m2 Çetinkaya Mah.2201 ada 5 parsel nolu 263 m2 Akmescit Mah.47 pafta, 192 ada 19 parsel nolu 116,09 m2 lik g.menkul ile Akmescit Mah.47 pafta, 192 ada 16 parsel nolu 430,80 m2 lik g.menkul Veysel YILDIRIM Emine YILDIRIM Yüntaş Birlik San.ve Tic.A.Ş Selma GÜRER, Ferudun DAYIOĞLU, ve Cemal DAYIOĞLU Đle Cemal DAYIOĞLU, Selma GÜRER, Ferudun DAYIOĞLU, Kadir DAYIOĞLU, Nevin SOYDAŞ, Kerim DAYIOĞLU Çetinkaya Mah. Uydukent mevkii 2.bölge 180 er m2. lik 3446 ada 1 ve 2 parsel nolu g.menkul Çetinkaya Mah.Uydukent Mevkii 2.Bölge 180 m2 lik 3446 ada 3 parsel nolu g.menkul Çetinkaya Mahallesi 638 ada 29 parsel nolu 229,80 m2 Çetinkaya Mah.Uydukent mevkii 3345 ada 7 parsel nolu 180 m2 Đle Çetinkaya Mah.Uydukent Mevkii 3086 ada, 3 parsel nolu 400 m2 lik g.menkul 33.000 04/11/2010 16.000 120.390 01/11/2010 15.000 12/03/2010 30.000 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 13
Tahsis Yapılan ve Tahsis Alınan Gayrimenkuller 5393 Sayılı Belediye Kanununun 18.maddesinin e bendi gereğince tahsisi yapılan ve tahsis alınan gayrimenkul sayısı 3 tür.(ek-10) Tahsis Eden Tahsis Alan Mahalle/Ada /Parsel/m2 Bedel Tarih Süre Afyonkarahisar Belediyesi Türk Ocağı Afyonkarahisar Şube Başkanlığı Sinanpaşa Mah.460 ada 61 pars. 2.Bel.Şehir Çarşısı 2.Kat 53 Bağımsız bölüm nolu taşınmaz Bedelsiz 22/03/2010 10 yıl Afyonkarahisar Belediyesi Afyonkarahisar Đl Özel Đdare Müdürlüğü Çetinkaya Mahallesi 3045 ada 1 parsel nolu gayrimenkul - 16.08.2010 - Defterdarlık Emlak Müd. Milli Afyonkarahisar Belediyemize Sülün köyü 2307 parsel nolu gayrimenkul - 13.09.2010 - Đstimlak Yapılan Gayrimenkuller 2942 sayılı kamulaştırma kanununa göre 6 adet gayrimenkul 123.033,40 TL bedelle istimlak edilmiştir.(ek-10) Ayrıca 2010 Yılında Akçin mevkii 1,2 pafta, 103,104,105,106,107 ve 1185 parsel nolu gayrimenkullerin Hayvan Park Pazar Yeri ve Zahire Pazarı olarak kamulaştırma işlemlerine başlanılmıştır. Mezar yeri satışı 2010 yılında Kocatepe mezarlığında 116 adet, Bayraktepe Mezarlığında 84 adet taksitli kabir satışı yapılmış olup, bunlardan toplam 1.055.763 TL tahsil edilmiştir. Toptancı Hal resmi 2010 yılında Toptancı Haline 169.094.780 ton yaş sebze-meyve giriş çıkışı yapılmış olup, bunun yıllık cirosu 13.197.385,10 TL olarak gerçekleşmiş, bundan 263.947,70 TL Hal Resmi tahsil edilmiştir. Toptancı Halinde 40 adet dükkân komisyonculara tahsis edilmiş olup, bundan 192.000.00 TL ücret tahsil edilmiştir. Toptancı halinde bulunan kantardan 4.700,00 TL tartı ücreti ve ayrıca 17.600,00 TL devir tahsis ücreti alınmıştır. Evlendirme birimi 2010 yılında Evlendirme dairesince 1132 nikâh işlemi yapılmış, bunlardan Belediye nikâh salonunu kullananlardan salon tahsis ücreti olarak 10.250TL, Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 14
tüm nikâhlardan hizmet bedeli olarak 30.380 TL, ağaç kampanyası için ise 12.971 TL tahsil edilmiştir. Bina harcı ve yapı kullanma izin harcı 2010 yılında Belediye Đmar ve Şehircilik Müdürlüğünce verilen hizmetlere karşılık bina harcı olarak, 3.220.031,25 TL; yapı kullanma izin harcı olarak, 227.653, TL tahsil edilmiştir. 8. BÜTÇE GĐDERLERĐNĐN GERÇEKLEŞME ORANLARI (Ek-11) 1. Personel giderlerinde gerçekleşme oranı, % 93 Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 14.488.796,00 1.132.155,95 194.071,69 1.935.627,29 13.491.252,97 93 2. Sosyal güvenlik kurumları prim ödemelerinde gerçekleşme oranı, % 100 Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 2.187.020,00 404.868,15 72.643.10 139.626,46 2.379.618,59 100 3. Mal ve hizmet alımlarında gerçekleşme oranı, % 99 Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 29.668.710,00 3.407.642,86 1.674.952.1 7 1.883.773,67 29.517.627,02 99 4. Faiz giderlerinde gerçekleşme oranı, % 62 Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 4.000.001,00 0,00 1.403.000,00 98.486,76 2.498.514,24 62 5. Cari transferlerde gerçekleşme oranı, % 100 Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 2.662.916,00 931.440,00 294.000.000, 00 54.521,81 3.245.834,19 100 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 15
6. Sermaye giderlerinde gerçekleşme oranı, % 100 Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 16.342.557,0 0 5.235.500,00 859.300,00 320.703,17 25.398.053,83 100 7. Yedek ödeneklerde gerçekleşme oranı, % 99 dur. Tahakkuk Eklenen Aktarma Đmha Gerçekleşen % 6.650.000,00 0,00 6.613.640,00 36.360,00 0,00 99 9. GĐDER OLUŞTURAN ĐŞLEMLER Belediye Borçları 2010 Bütçe yılı Bütçe Emanetleri durum raporu ile Geçici Mizan ayrıntılarının incelenmesi sonucunda 31.12.2010 tarihi itibariyle Afyonkarahisar Belediyesi nin borç durumu çıkarılarak aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:(ek-12) Kurum/Kişi Tutar Çeşitli Özel Şirket, Kişilere 4.301.213,00 Đller Bankası 42.827.088,73 TOPLAM 47.128.301,73 Personel maaş 2010 yılında belediye personeli olarak 230 memur için aylık net 366.528.52 TL, 154 işçi için aylık 290.005.03 TL, 24 sözleşmeli personel için 50.768.82 TL ödenmiş olup, aynı yıl 40 geçici işçi çalıştırılmıştır. Muhtaç ailelere sosyal yardım 2010 yılında fakir ve muhtaç 182 aileye düzenli olarak yemek dağıtımı yapılmış, Ramazan ayında 8 adet iftar çadırında günlük 3000 kişiye yemek verilmiştir. 2010 yılı belediye yemekhanesi için yapılan yiyecek alım gideri, 536.460,17 TL dir. Temizlik ve evsel atık Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 16
2010 yılında şehrimizin cadde ve sokaklarının temizliği ve evsel atıkların toplanması ve nakliyesi işi 4734 sayılı Kamu Đhale Kanununa göre hizmet alım ihalesi yolu ile özel şirketlere yaptırılmış olup, toplam 6.940.072,76 TL ödenmiştir.(ek-13) 1.Bölge Temizlik Đhalesi Đhale Tarihi Karar No Katılan Đhaleyi Alan Đhale Bedeli Süre 19.10.2009 01 5 HASTÜRKLER TEMĐZLĐK 3.283.025,12 1 YIL 2.Bölge Temizlik Đhalesi Đhale Tarihi Karar No Katılan Đhaleyi Alan Đhale Bedeli Süre 19.010.2009 02 5 ÇETĐNER TEM.SAN.TĐC.LTD. ŞTĐ. 2.339.926,72 1 YIL Hayvan ıslahı 2010 yılında Veteriner Müdürlüğünce 500 sahipsiz ve başıboş hayvanın iyileştirme, aşılama ve kısırlaştırma işlemleri yapılmış olup, bunun için 30.000 TL ödenmiştir. Parke yol yapımı 2010 Yılı içersinde Yol ve Asfalt Birimi, Yol işlerince 2.170 m3 harpuşta, 1.881,40 m3 taş duvar, 185.016 m2 beton parke, 41.400 m2 doğal parke, 77.579 mt. bordür çekimi, 24.150 adet bordür alımı, 32.463 m2 mozaik, 360 m3 beton atımı, 601,60 andezit, 6.723 m2 asfalt kaldırım, 77.500 m2 donla mücadele, 700 adet levha, 11.670 m2 boya, 348.820 adet 6 cm. lik beton parke alımı, 125.000 adet 8 cm. lik beton parke alımı, 47.000 mt. Su oluğu, 5.000 adet su oluğu alımı 1.800 adet doğal küçük parke alımı yapılmış olup, bu işler için 6.936.644,30 TL harcama yapılmıştır.(ek-14) 4734/19. MADDE 1 2 3 Đşin adı 2010 Yılı Yol ve Asfalt Brm. Tarafından Şehrimizin Muh. Mah. Sok.VE Cad. Çalışmalara ait Hizmet Đmaret Camii Arkasındaki Muhtelif Sokak ve Caddelerin Beton Parke Kaplanması Yapım Đşi Gazlıgöl Caddesi Đle 1. Mecidiye Arasında Kalan Muhtelif Sokaklara Beton Parke Kaplaması Yapım Đşi Katıl Bedeli(KDV Đhaleyi alan firma an Dahil) 2 Yüntaş A.Ş. 3.302.092,6 2 4 Okumuşlar Đnş. 278.323,95 5 Sayın Đnş. 352.019,34 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 17
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Hamidiye Yunus Emre Mahalleleri Beton Parke Kaplanması ve Konya- Şuhut Yollarına Kaldırım Düzenlenmesi Yapım Đşi Bayındırlık Binası Etrafı Muhtelif Sokakların Beton Parke Kaplanması Yapım Đşi Uydukentteki Muhtelif Bulvarların Sağlı Sollu Kaldırım Düzenl.Yapım Đşi Kent Ormanı ve Bayraktepe Mezarlığı Đçindeki Muhtelif Yolların Adi Parke Kaplanması Yapım Đşi Hıdırlık Yolu Doğal Büyük Parke Taşı ve Taş Duvar Düzenlemesi Yapım Đşi Şehrimiz Muhtelif Mahalleleri Doğal Büyük Parke Taşı Tamir ve Taş Duvar Yapım Đşi Şükrü Çelikay Caddesi ile Anbaryolu Arası Yol ve Kaldırımların Beton Parke Düzenlenmesi Yapım Đşi Şehrimiz Muhtelif Mahallelerinde Kullanılmak Üzere Beton Parke Taşı Alım Đşi Karakatip ve Çavuşbaş Mahalleleri Beton Parke Kaplanması Yapım Đşi Bedrik ve Doğancı Mahalleleri Beton Parke Kaplanması Yapım Đşi Doğrudan ; 4 Sayın Đnş. 472.829,57 4 Sayın Đnş. 185.881,90 3 Sağlamlar Đnş. 401.699,88 4 Teyfikoğlu Đnş. 320.426,35 4 F.Mustafa Keskin & Erpet 220.894,13 Đnş. 5 Teyfikoğlu Đnş. 298.475,85 4 Sayın Đnş. 525.852,63 4 Sayın Đnş. 96.170,00 5 Okumuşlar Đnş. 73.042,00 6 Okumuşlar Đnş. 79.886,00 Đşin Adı Katılan Đhaleyi Alan Firma Đhale Bedeli 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sümer Mahallesi Kazankaya Sokağın Kaldırımlarında Kullanılmak Üzere Beton Parke Alım Đşi Orhangazi Mahallesi Çevre Yolu Kenarı Đstinat Duvarı Düzenlenmesi Yapım Đşinde Garnizon Komutanlığı Yanındaki Kaldırımlarda Kullanılmak Üzere 6 cm lik Beton Parke Taşı Alım Đşi Yeni Otogar Karşısı Çevre Yolu Đstinat Duvarı Düzenlenmesi Yapım Đşi Çift Kompenatlı Boya ( 3mm Kalınlığında ) ile Yavaşlama Uyarı Çizgisi Yapılması Đşi Dumlupınar Mahallesinde Kullanılmak Üzere 6 cm lik Baklava Desenli Beton Parke Taşı Alım Đşi Kent Ormanı Girişi Doğal Büyük Parke Taşı Kaplanması Yapım Đşi Şehrimiz Dumlupınar Mahallesinde Kullanılmak Üzere 6 cm lik Baklava Desenli Beton Parke Taşı Alım Đşi Şehrimiz Muhtelif Mahallelerinde Kullanılmak Üzere 22 cm lik Bordür 3 Say Yapı Đnş. 13.570,00 5 Sayın Đnş. 6.301,20 3 Poyrazlar Đnş. 13.275,00 3 Sayın Đnş. 7.127,20 4 Özgürler Trafik 9.398,70 3 Okumuşlar Đnş. 13.688,00 3 Okumuşlar Đnş. 13.570,00 3 Poyrazlar Đnş. 13.585,34 3 Sayın Đnş. 13.570,00 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 18
Alım Đşi Taşpınar Mahallesi Kent Ormanı Đçi 3 Okumuşlar Đnş. 13.570,00 10 Doğal Büyük Parke Taşı Kaplama Yapılması Đşi Karşıyaka Muhtelif Sokaklarında 3 Okumuşlar Đnş. 13.629,00 11 Kullanılmak Üzere 6 cm lik Beton Parke Taşı Alım Đşi 12 Kocatepe Mezarlığı Đçi Taş Duvar ve 3 Ahmet Neoldum 13.157,00 Adi Parke Düzenlenmesi Yapım Đşi 13 Nakilci Mahallesi Taş Duvar ve 3 Bangir Đnş. 13.275,00 Merdiven Düzenlenmesi Yapım Đşi 14 Tacıahmet Mahallesi Doğal Küçük 3 Yüntaş A.Ş. 12.331,00 Park Taşı Kaplanması Yapım Đşi 15 Anıtpark Arkası Doğal Küçük Parke 3 Okumuşlar Đnş. 13.570,00 Taşı Tamir Tadilat Yapım Đşi Dumlupınar Mahallesinde 3 Sayın Đnş. 13.570,00 16 Kullanılmak Üzere 22 cm lik Bordür Alım Đşi Şehrimiz Muhtelif Yerlerinde 3 Sağlamlar Đnş. 13.452,00 17 Kullanılmak Üzere Baklava Desenli 6 cm lik Beton Parke Taşı Alım Đşi Şehrimiz Zübeyde Hanım 3 Say Yapı Đnş. 13.579,44 18 Caddesinde Kullanılmak Üzere 6 cm lik Beton Parke Taşı Alım Đşi 19 Kent Ormanı Mutfak Binası Etrafı Zar 3 Yüntaş A.Ş. 13.570,00 Taşı Düzenlenmesi Yapım Đşi 20 Afyon Konağı Üstü Doğal Büyük 3 Teyfikoğlu Đnş. 13.452,00 Parke Taşı Kaplanması Yapım Đşi Şehrimizin Muhtelif Mahallelerinde 3 Okumuşlar Đnş. 13.570,00 21 Kullanılmak Üzere Doğal Küçük Parke Taşı Alım Đşi Şehrimiz Kanlıca Mahallesi Zübeyde 3 Okumuşlar Đnş. 13.440,20 22 Hanım Caddesinde Kullanılmak Üzere 6 cm lik Beton Parke Taşı Alım Đşi Kanlıca Mahallesi Zübeyde Hanım 3 Malaklar Đnş. 13.452,00 23 Caddesinde Kullanılmak Üzere 50 cm lik Bordür Taşı Alım Đşi 24 50 cm lik Su Oluğu Alım Đşi 3 Okumuşlar Đnş. 13.275,00 Yukarı Pazar Caddesinde Kullanılmak 3 Yüntaş A.Ş. 10.384,00 25 Üzere Doğal Küçük Parke Taşı Alım Đşi Çavuşbaş Mahallesi Olucak Çeşme 3 Okumuşlar Đnş. 13.688,00 26 Sokak Arkası Beton Parke Yapım Đşinde Asfalt yol yapımı 2010 Yılında Fen Đşleri Müdürlüğü Yol ve Asfalt Birimi, Asfalt işlerince 130.000 ton Üst Temel Malzemesi, 230.000 Ton Alt Temel Malzemesi Alımı, 50.000 Ton Asfalt Agregası Alımı,400.000 kg Kalorifer Yakıtı, 2.500 kg Asfalt ve Astar Nakli,12.000 Saat Damperli Kamyon ve 3.000 Saat Ekskavatör Kiralanması Hizmet Alımı, 2.563 Ton Tüpraştan Asfalt ve Astar Malzemesi Alımı işleri yapılmış olup, 282.250 m² Sathi Asfalt, 180.758 m² Beton Asfalt, 523.840 m² Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 19
Üst Temel, 809.467 m² Alt Temel Malzemesi Serimi işleri yapılmış ve 1 adet Kapalı Sistem Agrega Đşleme Tesisi ( Challenger ) alınmıştır. 4734/19. MADDE 1 2 3 4 Đşin adı Katılan Đhaleyi alan firma Bedeli(KDV Dahil) 4 ADET 12.000 SAAT DAMPERLĐ KAMYON 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 389.978,20 VE 1 ADET 3.000 SAAT EKSKAVATÖR KĐRALANMASI 50.000 TON ÜST TEMEL MALZEMESĐ 3 SAĞLAMLAR 376.420,00 ALIMI ĐNŞ.SAN.TC.LTD.ŞTĐ. 1.000 TON ASFALT VE ASTAR NAKLĐ 6 ERCĐŞ 43.201,58 MAD.PET.SAN.TĐC.LTD.ŞTĐ. 50.000 TON ALT TEMEL MALZEMESĐ ALIMI 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 407.100,00 5 200.000 KG KALORĐFER YAKITI ALIMI 4 ÖZYIL PET PETROL 285.167,24 6 50.000 TON ALT TEMEL MALZEMESĐ ALIMI 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 407.100,00 7 50.000 TON ASFALT AGREGASI ALIMI 3 KAHVECĐOĞLU NAKLĐYAT 477.900,00 50.000 TON ÜST TEMEL MALZEMESĐ 4 SAĞLAMLAR 401.200,00 8 ALIMI ĐNŞ.SAN.TC.LTD.ŞTĐ. 50.000 TON ALT TEMEL MALZEMESĐ ALIMI 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 407.100,00 9 10 200.000 KG KALORĐFER YAKITI ALIMI 2 ÖZYIL PET PETROL 336.520,00 1.000 TON ASFALT VE ASTAR NAKLĐ 2 YILPET PETROL 57.255,67 11 SAN.TĐC.LTD.ŞTĐ. 50.000 TON ALT TEMEL MALZEMESĐ ALIMI 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 405.920,00 12 13 30.000 TON ÜST TEMEL MALZEMESĐ ALIMI 3 SAĞLAMLAR ĐNŞ.SAN.TC.LTD.ŞTĐ. 238.348,20 14 15 16 AGREGA HAZIRLAMA SĐSTEMĐ ( CHALLENGER ) ALIMI 1 E-MAK MAKĐNE SAN.TĐC.LTD.ŞTĐ. 1.356.000,00 13.000 TON OCAK TAŞINDAN KIRILMIŞ 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 153.400,00 DUVAR TAŞI ALIMI 30.000 TON ALT TEMEL MALZEMESĐ ALIMI 2 YÜNTAŞ BĐRLĐK SAN.TĐC. AŞ. 242.190,00 Doğrudan ; Đşin adı Katılan Đhaleyi alan firma Bedeli(KDV Dahil) 1 2.000 KG SOĞUK ASFALT YAMA 3 UPEKS YOL YAPIM 12.980,00 KATKI MALZEMESĐ 2 1.400 TON ÜST TEMEL MALZEMESĐ 3 KAHVECĐOĞLU NAKLĐYAT 12.968,20 ALIMI 3 2000 KG SOĞUK ASFALT YAMA 3 UPEKS YOL YAPIM 12.980,00 MADDESĐ ALIMI 4 1.500 TON ÜST TEMEL MALZEMESĐ 3 MALAKLAR ĐNŞAAT 13.275,00 ALIMI 5 114 SAAT KIRICI ÇALIŞTIRILMASI 3 ÖZDAĞDELEN NAKLĐYAT 13.152,00 6 ASFALT PLENTĐ KOMPLE SULU 3 ŞENSARI KOLLEKTĐF 12.980,00 SĐKLON ALIMI 7 1 ADET ÇEVRE YÖNETĐM PLANI 3 BURÇED MÜHENDĐSLĐK 7.375,00 HAZIRLANMASI ( ÇED RAPORU ) Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 20
8 1 ADET ÇEVRE YÖNETĐM PLANI 3 BURÇED MÜHENDĐSLĐK 7.375,00 HAZIRLANMASI ( ÇED RAPORU ) 9 8 KALEM ASFALT PLENTĐ ĐÇĐN 3 ŞENSARI KOLLEKTĐF 12.944,60 MALZEME ALIMI 10 4 KALEM ASFALT PLENTĐ ĐÇĐN 3 ŞENSARI KOLLEKTĐF 12.921,00 MALZEME ALIMI 11 ASFALT FĐNĐŞERĐ TAMĐR VE TADĐLATI 3 ERBOSAN ĐNŞ.MAK. 4.130,00 12 207.380 KG ASFALT VE ASTAR NAKLĐ 3 YIL-PET PETROL ÜRN. 12.235,42 13 195.320 KG ASFALT VE ASTAR NAKLĐ 3 YIL-PET PETROL ÜRN. 11.523,88 14 460 SAAT SULAMA TANKERĐ 3 ÇETĐNER TEMĐZLĐK 13.570,00 ÇALIŞTIRILMASI 15 5 KALEM ASFALT PLENTĐ ĐÇĐN 3 ŞENSARI KOLLEKTĐF 6.471,12 MALZEME ALIMI 16 1.600 TON ÜST TEMEL MALZEMESĐ 3 KAHVECĐOĞLU NAKLĐYAT 13.216,00 ALIMI 17 114 SAAT KIRICI ÇALIŞTIRILMASI 3 ÖZDAĞDELEN NAKLĐYAT 13.452,00 18 114 SAAT KIRICI ÇALIŞTIRILMASI 3 ÖZDAĞDELEN NAKLĐYAT 13.452,00 19 2.190 KG SOYULMAYI ÖNLEYĐCĐ 3 UPEKS YOL YAPIM 13.567,05 ASFALT KATKI MALZEMESĐ ALIMI 20 2.090 KG SOĞUK ASFALT YAMA 3 UPEKS YOL YAPIM 13.564,10 MADDESĐ ALIMI 21 460 SAAT SULAMA TANKERĐ 3 ÇETĐNER TEMĐZLĐK 13.570,00 ÇALIŞTIRLMASI 22 154.820 KG ASFALT VE ASTAR NAKLĐ 3 YIL-PET PETROL ÜRN. 9.134,38 23 240 SAAT SULAMA TANKERĐ 3 ÇETĐNER TEMĐZLĐK 7.080,00 ÇALIŞTIRILMASI 2010 yılında Asfalt yol yapımı için 39 ihale yapılmış olup, 6.248.717,64 TL Tüpraştan asfalt ve astar malzemesi için 2.175.615,37 TL olmak üzere toplam 8.424.333,01 TL ödeme yapılmıştır. Yapım birimi Yapım birimince 23 adet ihale yapılmış olup, 3.586.296,96 TL harcama yapılmıştır. 4734/ 19. Madde Đşin adı Katılan Đhaleyi alan firma Bedeli(KDV Dahil) 1 2010 Yılı Sinyalizasyon ve Aydın. Sist. 1 Yüntaş Birlik A.Ş. 390.533,17 Bakımı ile Kalorifer Yakma, Đşleri Hizmet Alımı 2 Anbaryolu Çok Katlı Otopark ve Đş Merkezi 5 Zekayi ÇELĐK ve Bal-Kom Đnş 2.383.178,38 Taah.Tel.Gıd. Tur. Tic.Ltd. Şti. Đş Ortaklığı 3 Berberler Çarşısı WC Yapım Đşi 6 Taner BAYRAMOĞLU 51.635,15 4 Köy Garajı Yapım Đşi 7 Serdarhan Đnş. Tic. Ltd. Şti. 481.879,98 5 Asfalt Şantiyesine Kapalı Garaj Yapım Đşi 7 Ahmet NEOLDUM 58.823,00 6 Park Hastanesi Karşısına Dükkan Yapım Đşi 5 Serdarhan Đnş. Ltd. Şti. 87.164,81 7 Hayvan Bakımevi Yapım Đşi 3 Ada Đnş. San. Tic. Ltd. Şti. - 8 Belediye Hizmet Binaları Yıkım Đşi 10 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 21
Doğrudan ; Đşin adı Katılan Đhaleyi alan firma Bedeli(KDV Dahil) 1 Yeni Belediye Binası Bölme Duvar Yapım Đşi 3 Yüntaş Birlik A.Ş. 2.950,00 2 Yeni Belediye Binası Giriş Kapısı Tadilat ve 3 Keser Metal 12.968,20 Çeşitli Birimlere Bölme Duvar Yapım Đşi 3 Yemekhane Havlandırma Yapım Đşi 4 Đlarslan Müh. 9.440,00 4 Yeni Belediye Binası Makam Odası Tadilat 4 Efsa Müh. Đnş. 7.733,72 Đşi 5 Yeni Belediye Binası Đlave Doğalgaz Tesisatı 3 Sistem Isı Ltd.Şti. 1.805,40 Yapım Đşi 6 Hal Binasına 2 Adet Elekt. Bariyer Sistemi 4 ARI Elektronik 8.850,00 ve 2 Adet Motorlu Sarmal Kapı Yapım Đşi 7 Belediye Hizmet Binaları Muhtelif Tamirat Đşi 3 Keser Metal 10.856,00 8 Belediyemize ait Osmanlı Çarşısı 10 Nolu 3 Marmara Doğrama 13.570,00 Ahşap Dükkana Bölme Duvar Yapım Đşi 9 Stand Binası Oluk Tamir Đşi 3 Huzur Đzolasyon 10.620,00 1 Fuar Alanı Sahne Kaplama Đşi 3 Serdarhan Đnş. 13.098,00 0 1 Makine Đkmal Md. ne 3 Okyar Mermer 599,15 1 Granit Tezgah Yapım Đşi 1 2 Taş Medrese Döşeme ve Duvarlarındaki, Muhtelif Taşların Sökülüp Yenilenmesi şi 3 Taşpınar Yapı 24.721,00 1 Belediyemiz Muhtelif Binalarının Çatı 4 Keser Metal 11.623,00 3 Tamiratı Yapım Đşi 1 4 Hayvan Barınağı Alanına Sondajlı Zemin Etüt Raporu ve Sismik Etüt Raporu Haz. Đşi 3 Jeoteknik Jeoloji 1.829,00 1 5 Afyonkarahisar Bel ait 21J-3A pafta, 1289/1 ve 2853/2 parselde bulunan ticaret alanlarına temel sondajı açılarak, temel sondajı ve sis. Etüt raporu haz. Đşi 6 Jeoteknik Jeoloji 2.419,00 Belediye araçlarına ve kiralanan araçlara benzin,motorin alımı 2010 yılında Belediye araçlarına ve hizmet gereği Belediye tarafından kiralanan araçlara 451.902 lt. Motorin, 118.636 Lt. Euro Dizel, 20.821 Lt. Kurşunsuz Benzin,3.107 Lt LPG alınmış, karşılığında 1.550.766.88 TL ödenmiştir. Çim ekimi ve fidan dikimi 2010 yılında 70.125 metrekare çim ekimi yapılmış, 20.147 adet fidan dikimi yapılmıştır, 172 adet park ve çocuk alanı ve spor alanları 1.476.674 m2, 71 adet orta refüj ve yeşil bant 234.851 m2, 63 adet ağaçlandırma sahası 2.147.303 m2 kişi başına düşen yeşil alan 24,12 m2 olmuştur. 2010 yılında Park ve Bahçeler Müdürlüğünce mal ve hizmet alımı ve yapım işleri için 18 adet ihale yapılmış olup, ihale toplam bedeli, 3.207.092,88 TL ödenmiştir.(ek-15) Đşin adı Đhale Katılan Đhaleyi alan Tutar HĐZMET ALIM ĐHALELERĐ 12 Aylık 101 Kişilik Hizmet Alım Açık 1 Yüntaş A.Ş 17.07.820,88 Đşi Kor. ve Güv. Hiz. Alım Đşi 3 Ay 8 Pazarlık 1 Atom Güvenlik 34.000,00 Kişi -2 Ay 3 Kişi 6 Aylık 70 Kişilik Hizmet Alım Đşi Açık 1 Yüntaş A.Ş 692.694,00 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 22
26 Ağus. Tabiat Parkı Hizmet pazarlık 1 Yüntaş A.Ş 85.869,00 Alım Đşi MAL ALIM ĐHALELERĐ Mevsimlik Çiçek Alım Đşi Yazlık Açık 6 Özgür Süs Bitkileri 20.490,00 Mevsimlik Çiçek Alım Đşi Kışlık Açık 5 Oğuz Emre Peyzaj 21.950,00 Açık alan fıtness aletleri ve 5 tk. Açık 10 Artu Park 24.000,00 Dış Mekan Spor Aletleri Alım Đşi Açık 1 Porfisan Fiberglass 43.446,00 Tesisat malzemesi alım işi Açık 5 Gürler Teknik Tic. 43.293,00 1 adet sürüngenli traktör alım Açık 1 Karaoğlanlar Tarım 51.350,00 işi YAPIM ĐŞLERĐ Fatih mah. Ve yeşilyurt mah. Açık 6 Okumuşlar 64.900,00 Park yapım iş Gün sazak bulvarı yürüyüş yolu Açık 5 Say Yapı 62.000,00 yapım işi Orhangazi mah. Mecidiye parkı Açık 4 Sayın prefabrik 69.500,00 ve fatih kavşağı park yapım işi Bedrik mahallesi piknik alanı 1. Açık 3 Okumuşlar 105.000,00 Bölge yapım işi Eski veterinerlik önü çay bahçesi Açık 2 Okumuşlar 50.000,00 düzenlenmesi yapım işi Orhangazi mah. 114. Sokak ve Açık 2 Okumuşlar 79.500,00 ali ihsan paşa mah. 196. Sokak park yapım işi Bedrik mah. Piknik alanına Açık 2 Taşpınar Đnşaat 54.000,00 şelale yapım işi Fatih mah. 138. Sokak ve Açık 2 Okumuşlar 48.000,00 ankara yolu pim kar. Park yapım işi HĐZMET ALIMLARI (DOĞRUDAN TEMĐN) Hıdırlık mevkii kırıcı çalıştırılması Doğrudan 3 Uzunkaya Đnşaat 10.700,00 işi Fuar alanı traktör buldozer Doğrudan 3 Uzunkaya Đnşaat 11.440,00 Çalıştırılması işi Bedrik mahallesi kırıcı Doğrudan 3 Uzunkaya Đnşaat 10.000,00 çalıştırılması işi Bedrik mahallesi traktör Doğrudan 3 Uzunkaya Đnşaat 10.400,00 buldozer Çalıştırılması işi Hıdırlık mevkii kırıcı çalıştırılması Doğrudan 3 Uzunkaya Đnşaat 7.000,00 işi 2 Fuar alanı traktör buldozer Çalıştırılması işi Doğrudan 3 Özdağdelen Đnşaat 11.050,00 Ankara yolu yonca kavşağı traktör Buldozer çalıştırılması işi Hıdırlık mevkii kırıcı çalıştırılması işi Fatih mah. Üçgen park, kanlıca mah. Üçgen park ve uydukent orhangazi mah. 116. Sokak park çim ekimi ve sulama Tes. çekim işi Fatih kavşağı,m.fevzi çakmak mah. Ve karşıyaka mahallesi park çim ekimi ve sulama Doğrudan Doğrudan Doğrudan Doğrudan 3 Taşpınar Đnşaat 11.050,00 3 Özdağdelen Đnşaat 11.000,00 3 Đrem Peyzaj 10.875,00 4 Doğru Peyzaj 5.957,00 Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 23
tesisatı döşenmesi işi Fatih mah. 178. Sok. Park çim ekimi ve sulama tesisatı döşenmesi işi Doğrudan 3 Đrem Peyzaj 11.250,00 MAL ALIMLARI (DOĞRUDAN TEMĐN) Dış mekan spor aletleri alım işi Doğrudan 3 Polfisan Fiberglas 10.397,50 Açık alan masa tenisi alım işi Doğrudan 3 Özteknik inşaat 11.500,00 Engelli çocuk oyun grubu alım Doğrudan 3 Polfisan Fiberglas 8.000,00 işi Çocuk oyun grubu ve Doğrudan 3 Polfisan Fiberglas 10.860,00 malzemeleri alım işi YAPIM ĐŞLERĐ (DOĞRUDAN TEMĐN) Bedrik mah. Piknik alanı perde Doğrudan 3 Okumuşlar 11.400,00 duvar yapım işi Kültür park ve fuar alanına Doğrudan 3 Metin Misser 10.875,00 beton barbekü yapım işi Dumlupınar mah. Çocuk oyun Doğrudan 3 F&M Mühendislik 10.500,00 alanı zemin kaplama işi Bedrik mahallesi piknik alanı Doğrudan 3 Okumuşlar 11.520,00 çıkışı dbp taşı döşeme işi Hıdırlığa beton barbekü yapım Doğrudan 3 Okumuşlar 10.875,00 işi Gün sazak bulvarı taş duvar Doğrudan 3 Okumuşlar 10.500,00 üzerine harpuşta yapım işi Hıdırlık, fuar alanı ve devlet parkına beton barbekü yapım işi Doğrudan 3 Metin Misser 10.875,00 10. GENEL DEĞERLENDĐRME VE SONUÇ Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 24
Komisyonumuz 2010 yılı gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerine ait bilgi ve belgelerin incelemesini tamamlamıştır. Bu incelemede denetim teknikleri olarak; Belediye teşkilat şemasında yer alan birim müdürlüklerinin bilgisine başvurma, gözlem, soru sorma, fiziki inceleme, kayıt sisteminin gözden geçirilmesi ve hesaplar arası ilişki kurma yöntemleri kullanılmıştır. Sonuç; 5393 sayılı belediye kanununun 25. Maddesi gereğince belediye meclisince oluşturulan komisyonumuzca hazırlanan iş bu raporda, belediye kaynaklarının ekonomik ve verimli kullanıldığı tespit edilmiş, stratejik plan ve programlara uygunluğu gözlemlenmiştir. Komisyonumuzca tanzim edilerek imzalanan 25 sayfa 15 ekten oluşan 2010 yılı Denetim Komisyonu Raporu nun dosya halinde Meclis Başkanlığına sunulmasına karar verilmiştir. 30.03.2011 RASĐME KIPIRTI FEDAKÂR MAHMUT KARCI M. ĐSMAĐL ÖZBAY Denetim Komisyonu Denetim Komisyonu Denetim Komisyonu Başk. Başk. V. Üyesi Afyonkarahisar Belediyesi Denetim Komisyonu Raporu-2010 25