CİNSEL YÖNELİM VE CİNSİYET KİMLİĞİ TEMELLİ AYRIMCILIKLA YEREL YÖNETİMLERDE MÜCADELEYE DAİR POLİTİKA BELGESİ VE ULUSLARARASI İYİ ÖRNEKLER

Benzer belgeler
Cinsel Yönelim ve Cinsiyet Kimliği Ayrımcılığı Nedir?

Kadın Dostu Kentler Projesi. Proje Hedefleri. Genel Hedef: Amaçlar:

KADIN DOSTU AKDENİZ PROJESİ

SAĞLIKLI ŞEHİR HAREKETİ KADIN ÇALIŞMALARI Kasım Eylül 2011

KADIN DOSTU KENTLER - 2

Kadın İstihdamı: Sorun Alanları, Çözüm Önerileri. Ülker Şener

Başvuru Koşulları: (link oluşturulacaktır)

LGBTT HAKLARI İNSAN HAKLARIDIR

İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi Madde 23: Çalışma Hakkı

hemşehri hukuku: Hemşehri hukuku: Herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliye

ÇALIŞMA HAYATINDA DEZAVANTAJLI GRUPLAR. Şeref KAZANCI Çalışma Genel Müdür Yardımcısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı MART,2017

SPoD İnsan Hakları Örgütlerinin Kasım Ayı Buluşmasına Katıldı. SPoD Nefret Suçları Yasa Kampanyası Platformu nun Basın Açıklamasındaydı

Fırsat Eşitliği Modeli FEM

Sağlıklı Kentler Birliği. Yıllık Değerlendirme Raporu 1 Ocak 31 Aralık 2012

CİNSİYET EŞİTLİĞİ MEVZUAT ÇERÇEVESİ: AB/TÜRKİYE

Trans Grup Terapisi Devam Ediyor. IGLYO Genel Kurulu ve Yıllık Konferansına Katılım Sağlandı

İSO Kadın Sanayiciler Platformu 8 MART MANİFESTOSU

ENGELLİLERE YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR

Avrupa yı İnşaa Eden Gençler

MFİB Tarafından Açılan Üç Yeni Hibe Programının Tanıtımı. 6 Temmuz yılı 2. ABUDYK Toplantısı Antalya

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE ULUSLARARASI BELGELER VE KORUMA MEKANİZMALARI

Akdeniz Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Ofisi. Erasmus+ Bilgilendirme Toplantısı

Trans Terapi Toplantıları Devam Ediyor

Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Mekanizması: Normlar, Standartlar, Göstergeler. Cinsiyet Eşitliği İzleme Derneği

SPoD, Dünya Seks İşçileri Günü Etkinliğine Katıldı. Türkiye'de LGBT Bireylerin Sosyal ve Ekonomik Sorunları Araştırması Devam Ediyor

Türkiye de Lezbiyen, Gey, Biseksüel ve Trans (LGBT) Bireylerin Sosyal ve Ekonomik Sorunları Araştırmasının Özet Sonuçları

Kaos GL Derneği Ocak-Haziran 2016 Medya İzleme Raporu

Bu amaç çerçevesinde Yükseköğretim Kurumları aşağıda belirtilen faaliyetlerde bulunmayı taahhüt ederler:

AB ve Türkiye Sivil Toplum Diyaloğu - IV Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Hibe Programı

Bunu Düşünün 3 Sektörün Tanımı 4 Konaklama İşletmeleri Türleri 4 Beşerî Sermayeden Stratejik İnsan Kaynakları Yönetimine Geçiş 7

Trans Terapi ve Dayanışma Grubu Toplantılarının Yedincisi Gerçekleşti. SPoD CHP Beyoğlu Belediyesi Başkan Aday Adayı Gülseren Onanç ile görüştü

Sivil Toplum Afet Platformu (SİTAP) Çalışma Usulleri Belgesi

KADININ İNSAN HAKLARI YENİ ÇÖZÜMLER DERNEĞİ Kuruluş: Ocak 2012

Sivil Yaşam Derneği. 4. Ulusal Gençlik Zirvesi Sonuç Bildirgesi

İşyerinde Cinsel Yönelim ve Cinsiyet Kimliğine Dayalı Ayrımcılık: ILO'nun ONURU Projesi'nden Sonuçlar

Fırsat Eşitliği ve Kadınların Desteklenmesi ÖZEL ÖDÜL İDİL TÜRKMENOĞLU. İK ve Kurumsal İletişim Direktörü

Kadına YÖNELİK ŞİDDET ve Ev İçİ Şİddetİn Mücadeleye İlİşkİn. Sözleşmesi. İstanbul. Sözleşmesİ. Korkudan uzak Şİddetten uzak

ZDH Hizmet Sunumu & Mesleki Eğitim Programı

TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİNDE GERİ SAYIM BAŞLADI KAMPANYASI DAHA ADİL BİR DÜNYA İÇİN YANIMDA OL

2. BÖLÜM Sinop Kent Konseyi Gençlik Meclisi Amacı, İlkeleri, Oluşumu ve Organları

Gençlerin Katılımına ilişkin Bildirgenin tanıtımı Gençlerin Yerel ve Bölgesel Yaşama Katılımına İlişkin Gözden Geçirilmiş Avrupa Bildirgesi

25 KASIM KADINA YÖNELİK ŞİDDETE KARŞI DAYANIŞMA GÜNÜ

T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG

BURSA KENT KONSEYİ BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ NİN KATKILARIYLA

Fark Ettikçe, Birlikte Güçleniyoruz...

Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin toplam nüfusunun sadece

ULUSAL GENÇLİK PARLAMENTOSU ÇALIŞMA YÖNERGESİ

Belediye Eğitim Müdürlüğü Veliler Kurulu (Konseyi) 200,00 700,00 700,00 //////////// 1.200, ,00 250,00 900,00 500,00 300,00 1.

SOSYAL SORUMLULUK POLİTİKASI

TÜRKİYE DE HIV EPİDEMİYOLOJİSİNİN SON DURUMU

Türkiye de Toplumsal Cinsiyet Eşitliğini Sağlamaya Yönelik Ortamın Desteklenmesi Projesi DAHA ADİL BİR DÜNYA İÇİN, YANIMDA OL

ŞARTNAME AMAÇ VE KAPSAM KATEGORİLER KATILIMCI KATILIM KOŞULLARI BAŞVURU FORMU VE TESLİM MATERYALİ

TÜSİAD Kayıtdışı Ekonomiyle Mücadele Çalışma Grubu Sunumu

İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ GAZİEMİR SONUÇ RAPORU

NİLÜFER KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ

ÇEVRE. Ortak (eşbaşvuran) Olabilecekler

KADIN DOSTU AKDENİZ PROJESİ

Türkiye de çocuk, çocuk olmak ve. Türkiye de Çocuk Çalışmaları Konferansı , ODTÜ Emrah Kırımsoy

KADIN ve TOPLUMSAL CİNSİYET ÇALIŞMALARI BİRİMİ BİZ KİMİZ?

İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ BUCA SONUÇ RAPORU

TEKLIF ÇAĞRILARI SIVIL TOPLUM DIYALOĞU (CSD-IV) AB VE TÜRKIYE ARASINDA KAPSAMINDA YAYIMLANAN. Fikirden Projeye. Hazırlayan: Öğr. Gör.

Türkiye de Sivil Toplumu Geliştirme ve Sivil Toplum-Kamu Sektörü Diyaloğunu Güçlendirme Projesi

8 Mart Dünya Kadınlar Günü

Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir ÇALIŞMA HAYATINDA SOSYAL DİYALOĞUN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Çocuğa karşı Şiddeti Önlemek için Ortaklık Ağı

TOPLUMSAL CİNSİYET TOPLUMDA KADINA BİÇİLEN ROLLER VE ÇÖZÜMLERİ

Hibe Programını Uygulayan Kuruluş. Türkiye İş Kurumu , Avrupa Birliği Bakanlığı. Sivil Toplum Geliştirme Merkezi

Ş U B A T MALİ YÖNETİM MERKEZİ UYUMLAŞTIRMA DAİRESİ 2006 YILI FAALİYET RAPORU BÜTÇE VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

AVRUPA BİRLİĞİ NİN TÜRKİYE DE DESTEKLEDİĞİ BAZI HİBE PROGRAMLARI

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Finlandiya da Sosyal Güvenlik Politikası Oluşturma

ERASMUS+ ( ) 2016

BAĞIŞÇILAR VAKFI MODELİNİ DESTEKLEME PROGRAMI

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: 26313

Köy nüfusu genel olarak azalmaktadır Kamu hizmetleri kırsal alanda yetersiz. Tarım ve hayvancılıkta elde edilen gelir düşük

ERASMUS YILINA AİT TEKLİF ÇAĞRILARI

VAW 56 GÜVENLİ BİR HAYAT VAR PROJESİ KADIN DOSTU KENT ÇALIŞMASI- GÖLCÜK DUVAR BOYAMA-EL BASMA FAALİYETİ RAPORU

Kadıköy Belediyesi Bütüncül ve Katılımcı İklim Eylemi Projesi İKLİM ELÇİLERİ DANIŞMA 1. TOPLANTISI

Çocuğa Yönelik Şiddetin Önlenmesi Teknik Destek Projesi

YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON 10 YILDA YAŞANAN GELİŞMELER BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2010

KONAK KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE

Amerika Birleşik Devletleri nin saygın yüksek öğretim kurumlarından Yale Üniversitesi nde tarih bölümü öğretim üyesi olarak çalışan ve eski LGBT

Etkinlik Raporu AYRIMCILIKLA MÜCADELE VE EŞİTLİK YASASI HAZIRLIK SÜRECİNE SİVİL TOPLUM KATILIMI STK ÇALIŞTAYI. 23 Aralık 2014, Ankara

Türkiye de Son Durum, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Aktiviteleri

SAĞLIKLI ŞEHİR YAKLAŞIMI

KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ

Namus adına kadınlara ve kızlara karşı işlenen suçların ortadan kaldırılmasına yönelik çalışma

Türkiye de Kadın Alanındaki Koordinasyon Mekanizmalarının Analizi. Ülker Şener Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı

ENGELLİ KADINLARIN HAK TEMELLİ MÜCADELE ADIMLARI PROJESİ

Trans Terapi Toplantılarının On Beşincisi Gerçekleşti. SPoD LGBTİ, Şişli Belediye Başkanı Hayri İnönü yü Ziyaret Etti

T.C. BEŞİKTAŞ BELEDİYESİ DIŞ İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

Proje Adı: Türkiye Akademisinde Toplumsal Cinsiyet Algısı ve Yansımaları. Araştırma Şirketi Araştırma Veren Veri Toplama Firması

19 Kasım 2015 İstanbul

Belediyenin gelirleri

UNESCO Sosyal ve Beşeri Bilimler Sektörü. Sema AKMEŞE/ İrem ALPASLAN UNESCO Türkiye Millî Komisyonu Sosyal ve Beşeri Bilimler Sektör Uzmanı

EYLEM PLANI ÖNCELİK 1 TOPLUMDA HAYAT BOYU ÖĞRENME KÜLTÜRÜ VE FARKINDALIĞININ OLUŞTURULMASI. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kurum/lar ve Kuruluş/lar

TEDARİKÇİ TÜZÜĞÜ 1. GEÇİNMEYE YETECEK ÜCRETLER ÖDENİR. 1.1 Standart bir çalışma haftası için ödenen ücretler ve yardımlar

2 Kasım Sayın Bakan,


Transkript:

CİNSEL YÖNELİM VE CİNSİYET KİMLİĞİ TEMELLİ AYRIMCILIKLA YEREL YÖNETİMLERDE MÜCADELEYE DAİR POLİTİKA BELGESİ VE ULUSLARARASI İYİ ÖRNEKLER

YÖNETİME KATILIM 1 2 3 4 5 6 7 Diyalog: Belediyenin cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği konularında çalışan sivil toplum kuruluşları ile ilgili konularda sürekli diyalog içinde olması için bir birim ve/ya personel görevlendirmesi ve bunu açıkça duyurması. Söz hakkı: Belediye Meclisi, Meclis Çalışma Komisyonları ve Kent Konseyi nin ilgili toplantılarına Lezbiyen, Gey, Biseksüel veya Trans (LGBT) yurttaşların ve LGBT örgütlerinin katılımlarının teşvik edilmesi. Kamu - sivil toplum işbirliği: Cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği konularında çalışan sivil toplum kuruluşlarının; Belediye nin ilgili birimleri, merkezleri, Kent Konseyi veya benzeri yerel yapıları ile birlikte ortak proje veya etkinlik gerçekleştirmesine Belediye nin destekçi olması. Kolaylaştırıcılık: Belediyenin, seçildiği siyasi partinin genel merkezi ve diğer uygun merkezi ve yerel yönetimler ile diyalog kurma konusunda kolaylaştırıcılık sağlaması. İNSAN HAKLARINI DESTEKLEME Sivil topluma destek: LGBT sivil toplum örgütlerinin belediyenin fiziksel olanaklarını kullanabileceklerine dair taahhüt verilmesi. Ağ kurma: LGBT belediye çalışanları için iletişim ağı oluşturulması veya mevcut ağların desteklenmesi. Çalışma hayatı: Belediye birimlerine dair iş ilanlarında, işe alım ve terfi süreçlerinde LGBT çalışanlara herkesle eşit fırsat tanınması için politika geliştirilmesi ve bunun beyan edilmesi. Belediyenin personel istihdamında LGBT kotası getirilmesi. Sendikalar ve işverenler ile işbirliği yapılması. Meslek edindirme kurslarının LGBT yurttaşların katılımını teşvik edecek yapıda düzenlenmesi. 2

8 9 Sosyal destek: Belediyeye ait sosyal destek, şiddetten koruma, sağlık, bakım ve sosyal hizmet politikalarının ve mekanizmalarının her yaştan LGBT yurttaşlar ve yabancılar için elverişli hale getirilmesi ve bunun duyurulması. Kültür ve ifade özgürlüğü: Belediyenin işlettiği kültür-sanat merkezlerinde ve sosyal merkezlerde cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği konularını ele alması veya bunları desteklemesi. AYRIMCILIK İLE MÜCADELE 10 11 12 13 Mevzuat ve politika: Belediyenin, eşitlik ve etik komisyonlarına dair iç mevzuatını ve politikalarını cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği temelli ayrımcılığa karşı koruma içerecek şekilde düzenlenmesi (örneğin cinsiyet eşitliği veya eşit muamele belgelerinde). Özellikle kentsel dönüşüm süreçlerinde LGBT kişilerin mağdur edilmesinin önlenmesi. Kurum İçi Eğitim: Belediyenin, ilgili birimlerine ve kadrolarına, cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği çeşitliliği, eşitlik, sosyal adalet ve ayrımcılık yasağı hakkında ve mevcut imkânların kullanılarak eğitim programları sağlanması. Kamuoyunu bilgilendirme: Belediyenin mevcut basın yayın ve internet alanlarında cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği eşitliğine ve ayrımcılık yasağına dair bilgilendirmeler için alan sağlanması. Yaygınlaştırma: Belediye nin üçüncü taraflar ile, örneğin yüklenici ve tedarikçiler ile kurduğu ilişkilerde cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği temelli ayrımcılıkla mücadeleye dair taahhüdünü ve kriterlerini beyan etmesi. 3

Finlandiya, İsveç ve Birleşik Krallık ta LGBT Hakları Mevzuatına Dair Bilgi Notu Finlandiya 2005 te yapılan değişiklik ile eşitlik kanunu cinsel azınlıkları kapsamaya başladı. Ayrımcılık yasağı mevzuatı cinsel kimlik ve/veya cinsiyet kimliği temelli ayrımcılığı yasaklıyor. Cinsel kimlik saikli suçlar (nefret suçları) ağırlaştırıcı müeyyidelerle cezalandırılıyor. Cinsiyet veya cinsel yönelim ayrımcılığı ayrıca ceza yasasında suç olarak tanımlanmış. Nefret suçlarına ilişkin mevzuatta cinsel yönelim hem maddede hem gerekçede özellikle vurgulanmış. Trans veya interseks kişiler yasada değil ama gerekçede ifade edilerek kapsama alınmış. Şu ana dek LGBT ler ve heteroseksüeller arasındaki istihdam ve gelir dengesine dair herhangi bir kamu araştırması ya da resmi istatistik yok. Aynı cinsten ilişkiler 2002 den bu yana resmen tanınıyor (sivil birliktelik), ancak Finlandiya hala eşit evliliğin tanınmadığı tek İskandinav ülkesi. Aynı cinsten çiftler çocuk evlat edinemiyor veya aynı soyadını alamıyorlar. Çocuk evlat edinme sadece yasal aile için mümkün; bu yüzden çiftin sivil birlikteliği tanınmış da olsa- kişilerden birinin evlat edinme prosedürüne başvurması ve yasal çerçevede tek ebeveyn olması gerekiyor. Kadın çiftler yapay döllenme ile çocuk sahibi olabiliyorlar; ama karşı cinsten çiftlerden farklı olarak, tedavi ücretlerini kendileri ödemek zorundalar. 4 Her ne kadar Finlandiya daki çiftlerin büyük çoğunluğu kilisede evlense bu hala aynı cinsten kişiler için mümkün değil. Tahdon isimli yurttaş girişimi 2013 yılında eşit evlilik için

imza topladı ve konu kamuoyu gündemine güçlü biçimde taşınmış oldu. Kampanya ünlü kişilerin desteğini aldı ve yarattığı kamuoyu gücünü parlamentoya yansıttı. Parlamento, gerekli 50 bin imzayı aştığı için önümüzdeki dönem bu öneriyi dikkate almak durumunda. Transseksüellik Finlandiya da 2011 yılında hastalıklar kategorisinden çıkartıldı. Cinsiyet geçişi için hala tıbbi beyan ve zorunlu kısırlaştırma şartı aranıyor. Eğer kişi evli ise, ya boşanması ya da eşinden evliliklerinin sivil birlikteliğe dönüşeceğine dair kabul yazısı alması gerekiyor. Ülkede LGBT meselelerine dair çalışma yürüten örgütlerden en büyüğü SETA (Cinsel Eşitlik), aynı zamanda diğer LGBT ve insan hakları örgütleri için şemsiye yapı işlevi görüyor. Bir önceki Finlandiya Cumhurbaşkanı Tarja Halonen bu göreve gelmeden önce SETA nın yönetim kurulu başkanlığını yürütüyordu. İsveç Ayrımcılık yasasında cinsiyet kimliği, cinsiyet ifadesi ve cinsel yönelim açık şekilde yasaklanmış. Cinsel yönelim 1999 yılında mevzuata dahil edilmiş. Hükümet sürekli olarak cinsiyet ve cinsel yönelim ile ilgili veri topluyor, raporlar yayımlıyor. Bununla birlikte LGBT örgütlerini ekonomik olarak destekliyor. 2013 sonbaharında İsveç Hükümeti yeni LGBT stratejisini benimseyecek. Şiddet, ayrımcılık, eşit sağlık hizmeti ve sosyal katılım ana temalar olacak. Linne Üniversitesi nce 900 er heteroseksüel, gey ve lezbiyen çift arasında yapılan çalışmaya göre; eşcinsel erkekler heteroseksüellerden yüzde 21 oranında daha az maaş alıyorlar ve istihdam oranları da daha düşük. Buna rağmen, lezbiyen kadınlar heterosek- 5

süel kadınlardan daha yüksek istihdam oranına sahipler; bunun nedeni aileye daha az, eğitimlerine ve kariyerlerine daha çok zaman ayırmaları olarak tercüme ediliyor. Ayrıca lezbiyen kadınların geliri diğerlerine kıyasla yüzde 2 yüksek. Ancak, eşcinsel erkeklerin maaşları eşcinsel kadınlardan yine de daha fazla. Lezbiyen kadınlar diğer kadınlardan daha yüksek eğitim düzeyine sahipler. Araştırmanın bir diğer sonucuna göre eşcinsel erkeklerin terfi etmesi ve yüksek pozisyona gelmesi ihtimali heteroseksüel erkeklerden daha düşük. Devlet homofobik, bifobik, transfobik ve heterofobik nefret suçlarına ilişkin veri topluyor ve istatistikî analizler yayımlıyor. İsveç, trans kişilerin cinsiyet geçişine ilk izin veren ülke olmuştu. 2013 yılından itibaren bu kişilerin maruz bırakıldığı zorla kısırlaştırılması uygulamasına da son verildi. İsim değiştirme yasası translara özel değil ve herkes ismini özgürce değiştirebilir. Sivil birliktelik 1995 ten bu yana yürürlükte. 2009 yılında eşit evlilik hakkı da teslim edildi. Evlilik mevzuatı doğrultusunda eşcinseller dilerlerse kilisede de evlenebilirler. İsveç te sadece açık gey rahipler değil, açık lezbiyen rahibeler de kilisede görev alıyor. 2009 yılında dünyadaki ilk lezbiyen piskopos İsveç te atandı. Evlat edinme tüm çiftlerin yasal hakkı; ancak erkek çiftler genelde bu hakkı daha zor kullanıyorlar. 2005 yılından bu yana lezbiyen kadınlar veya çiftler yapay döllenme ile çocuk sahibi oluyorlar ve kadın çiftlerin ikisi de çocuğun ebeveyni sayılıyor. 6 İsveç Silahlı Kuvvetleri cinsiyet eşitliğinin artırılmasına dair çalışma yürütüyor. Askeri hizmet hem kadınlar hem erkekler için gönüllü ve Silahlı Kuvvetler bu hakkın kullanılmasında cinsiyet, cinsel kimlik ya da etnisite ayrımcı yapamaz.

İsveç Ordusu nun LGBT toplumu için kendi birimi var ve bu birim LGBT kişilerin askeri hizmet esnasında haklarını koruma hizmeti veriyor. İsveç te LGBT haklarına dair çalışma yürüten birçok örgüt bulunuyor. Bunlardan en büyüğü RFSL. RFSL dünyadaki en eski LGBT örgütlerinden; 1950 den bu yana aktif. Birleşik Krallık 2010 yılında yenilenen Eşitlik Kanunu ayrımcılık mevzuatını genişletti ve ayrımcılığı tüm yaşam alanlarında yasakladı. Cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği temelli ayrımcılık kanunda açıkça suç olarak belirtiliyor. Buna ek olarak tüm kamu hizmetlerine, servislerinin ve ortamlarının LGBT toplumu için erişilebilir ve destekleyici olması yönünde olumlu adımlar atma yükümlülüğü getirildi. Bir dönem homoseksüel ilişkiyi suç sayan ülkede cinsel yönelim ayrımcılığı hukuken 2003 ten bu yana suç kapsamına alınmış idi. Eşcinsel ve heteroseksüel çiftler arasındaki gelir dağılımı eşitsizliği bir araştırmaya konu olmuş. Bu araştırma, LGBT ler hakkında nefret suçları dışında başka veri olmayan ülke için önemli kabul ediliyor ve gösteriyor ki, eşcinsel çiftler diğerlerinden daha çok kazanıyorlar. Oran, kadın çiftler için yüzde 17 ve erkekler için yüzde 8. Karakteristik farklar göz önüne alındığında, erkek çiftlerin karşı cinsle birlikte olan erkeklerden daha az kazandığı ortaya çıkmış. Ancak yinede kadın çiftler, erkek ile yaşayan kadınlardan daha çok gelir ediyorlarmış. Birleşik Krallık ta sivil birliktelik 2002 de tanınmış. 2004 ten bu sivil birliktelik çerçevesindeki çiftler eşit evlat edinme hakkına sahip. Evli lezbiyen çiftler çocuğun ebeveynleri kabul ediliyor. Eşit evlilik 2013 te yasalaştı ve 2014 te uygulamaya girecek. İskoçya da ise bu yasanın 2015 te ele alınması planlanıyor. 7

2003 ten bu yana cinsel yönelim saikli nefret suçları, cezayı ağırlaştırıcı neden kabul ediliyor. İfade özgürlüğü ile ünlü Birleşik Krallık ta eşcinsellere yönelik nefrete tahrik ve kışkırtma cezalandırılabilir hale geldi. 2012 de cinsiyet kimliği de nefret suçları mevzuatına alında. Cinsiyet değişikliği 1960 lardan bu yana yasal olarak mümkün; ama tam tanıma 2004 te evlilik hakkının teslim edilmesi ile sağlandı. Birleşik Krallık, cinsiyet geçişi için insanların zorla kısırlaştırılmadığı ülkelerden. 2000 den bu yana LGBT bireyler askeri hizmetlerde görev alabiliyorlar. Cinsel yönelim ile ilgili sorgulama tabi tutmak yasak. Silahlı Kuvvetler Onur Haftası gibi etkinliklerde sponsor olabiliyor. Ordu ayrıca LGBT Forumu aracılığıyla LGBT personelin ihtiyaçlarına dair bilgi topluyor ve bunları yönetime sunuyor. Ülkede LGBT konularında çalışan düzinelerce kuruluş var. Bunların ilgi alanları da çeşitlilik gösteriyor: En büyük ve güçlü kurum Stonewall, LGBT Müslümanların grubu Imaan şiddet karşıtı LGBT örgütü Galop gibi. 8

Finlandiya, İsveç ve Birleşik Krallık ta Yerel Yönetimler ve Cinsiyet Üzerine Bilgi Notu Dünya Ekonomik Forumu nun geçtiğimiz ay yayımladığı rapora göre 136 ülke arasında sırasıyla 2. 4. ve 18. olan Finlandiya, İsveç ile Birleşik Krallık, bu başarılarını cinsiyet eşitliği hedefini retorikten çok özellikle yerel düzeyde somutlaşan ve ciddiyetle takip edilen çoğulcu politikalara borçlu görünüyor. Aynı sıralamada 120. durumdaki Türkiye Hükümeti nin en sık gündeme getirdiği mesele ise erken evlenip çok çocuk doğuran heteroseksüellere imtiyaz sağlayacak merkeziyetçi sosyal politikalar. İsveç Cinsiyet eşitsizliği İsveç Devleti için en temel siyasi meselelerden kabul ediliyor. Cinsiyet perspektifi pek çok belediye hizmetine şekil veriyor. Belediye düzeyindeki sağlık-bakım hizmetlerinden yerel yöneticilerin eğitimine kadar birçok alana dair politikanın belirlenmesinde cinsiyet eşitliğine getirilecek stratejik ve pratik fayda göz önüne alınıyor. Cinsiyet perspektifi ve eşitliğin desteklenmesi yürürlükteki yasalar tarafından empoze ediliyor ve belediyelerin bu mevzuatı nasıl uyguladıkları Devlet tarafından izleniyor. İsveç Yerel Yönetimler ve Bölgeler Derneği (SALAR) il ve ilçe belediyelerinin eşitliği güçlendirme çalışmalarını takip ediyor ve kurumsal destek sağlıyor. Derneğin uzun soluklu projelerinden birisi Devlet tarafından finanse ediliyor ve 70 belediye bu projeye katılım gösteriyor. Sürdürülebilir Eşitlik Programı isimli proje özellikle istihdama ve çalışma yaşamına kalıcı eşitliğin getirilmesine odaklanıyor. Derneğin 2010 yılı raporu, projeler 9

sonucunda %63 civarında somut iyileştirme sağlandığını; bunun da cinsiyet eşitliği yaklaşımının öncelikle yerellerdeki iş planlarına, politikalara ve istatistiklere yerleştirilmesi ile meydana geldiğini ortaya koydu. Södertälje Belediyesi ise çalışma yaşamında cinsel yönelim çeşitliliğini araştırmak üzere çeşitli sendikalar ve dernekler ile ortak hareket ediyor. Fritt Framm isimli (Tertemiz) proje ile istihdam ve çalışma yaşamında cinsel yönelim meselelerine dair öneriler geliştirildi, eğitimler düzenlendi, materyaller oluşturuldu ve cinsel yönelim temelinde bilimsel araştırmacılara erişim sağlandı. İsveç in çeşitli belediyelerinde ve okullarında cinsiyet eğitmenleri meseleyi daha görünür ve sahiplenilir kılmak için görev yapıyor. Örneğin yaklaşık 13 bin nüfuslu Fagersta Belediyesi ne destek veren iki cinsiyet eğitmeni cinsiyet eşitsizliğini okullarda, işyerlerinde, çocuk gruplarında, şirketlerde, ailelerde ve sosyal alanlarda daha görünür hale getirmek için çaba sarf ediyor. Stockholm de Avrupa nın ilk LGBT Huzurevi nin 2013 yılı sonunda açılması planlanıyor. Amaç yaşlı LGBT lerin güvenliğini artırmak ve onlara yaşayabilecekleri özgür bir ortam sunmak. Karlskoga ilçesinde cinsiyet eşitliği o noktaya taşınmış ki kar küreme işi bile bu perspektifle planlanıyor. Daha önceleri öncelikle erkek sayısının fazla olduğu işyerlerini hedefleyen kar küreme planı, cinsiyet perspektifinden sonra anaokulları ve bisiklet yollarına öncelik tanıyacak şekilde değiştirilmiş. Cinsiyet meselesi İsveç teki gündelik hayatının pek çok kısmında temel konu. Örneğin eğitim kurumlarının çoğunun tuvaletinde cinsiyet ayrımı yapılmıyor. Bazı anaokullarının eğitimlerinde çocuklar hakkında konuşulurken he/she gibi cinsiyete işaret eden adıllar 10

yerine cinsiyet ayrımsız adıllar kullanılıyor. Bu anaokullarındaki cinsiyet ayrımsız tutumun bir parçası olarak çocuklar futbol ya da bale gibi etkinliklere cinsiyetlerine bakılmaksızın ilgi düzeylerine göre yönlendiriliyor. Finlandiya Finlandiya daki belediye kanununa göre ülkedeki tüm belediyelerin cinsiyet eşitliğini güçlendirme yükümlülüğü bulunuyor. Seçimle işbaşına gelen belediye meclisi dışındaki yerel kamu organlarında yüzde 40 cinsiyet kotası uygulanıyor. Turku kentinde aynı işte çalışan kadın ve erkekler arasındaki ücret farkı neredeyse tamamen sıfırlandı. Bu kentte Ayrımcılık Yasağı Eşitlik Komitesi cinsiyet eşitliğini izliyor ve işyerlerinin cinsiyet meselelerine dair en az bir kişi görevlendirmesi şartı bulunuyor. Finlandiya Devleti tarafından organize edilen Cinsiyet Eşitliğini Anaakımlaştırma ve Güçlendirme Projesi çeşitli yerel kalkınma projeleri de içeriyor. Bunlardan birisi de Tampella Endüstri Enstitüsü ndeki Kadınlar Teknoloji Endüstrisine Doğru. Amaç bu sektördeki kadın sayısını ve etkisini artırmak. Taktikler arasında da alanı kadınlara daha cazip hale getirmek, oryantasyon dönemini uyumlulaştırmak ve şirketlerle ortaklığı artırmak var. Finlandiya başkenti Helsinki kendisini LGBT-dostu kent olarak sunuyor. Turizm şirketleri listelerinde Helsinki markasını bu tanımla ve kentin tüm insanlara eşit muamele ilkesinin cinsel yönelimi kapsadığı izahı ile tanıtıyorlar. Varnaa kenti, belediye çalışanları için cinsiyet eşitliği eğitimleri sağlıyor. EIGE ye göre, Cinsiyet Etkisi Değerlendirme eğitimi işe yarıyor; çünkü pratik, ihtiyaç temelli; katılımcılar dikkatli seçiliyor ve eğitim öncesinde pilot çalışma yapılmış durumda. 11

Varnaa Belediyesi nin üç senelik Eşit Emeklilik projesi 3 LGBT örgütünün işbirliği ile yürütülüyor. Amacı yaşlanma - cinsiyet - cinsellik çeşitliliği perspektifinden bilgi üretip dolaşıma sokmak. Yaşlı insanlar ile çalışan meslek elemanları eğitiliyor; konuya dair araştırma yapan akademisyenler ile koordinasyon sağlanıyor ve en önemlisi yaşlı LGBT ler ile iletişime geçiliyor. Birleşik Krallık 2010 da yenilenen ve kapsamı genişletilen Eşitlik Kanunu na göre kamu organları ayrımcılığı, mağdurlaştırmayı ve tacizi engellemeli ve esasen fiili eşitliği hedeflemeliler. Bu bağlamda Glasgow Kent Konseyi önyargılar, nefret suçları ve cinsiyet temelli şiddet ile mücadeleyi yaygınlaştırmaya ve farkındalığı artırmaya dair bir program uygulanıyor. Kent, cinsiyet eşitliğini tüm politikaların üretilme ve karar alma aşamalarında dikkate alıyor (anaakımlaştırma). Örneğin, adımlardan birisi nefret suçu bildirimlerini yaygınlaştırmak için mağdur ile tanıkların güvenliğini ve mahremiyetini pekiştirecek yeni sistem kurulması. Benzeri aktiviteleri kentin Nefret Suçu Politikaları Yetkilisi koordine ediyor. Başka örnekler arasında, nefret suçlarına dair sürekli güncellenen veritabanı ve özellikle LGBT ve Müslüman gençliğin karşılaştığı sorunlara dair farkındalığı artırmak bulunuyor. Darebin kentinin Dinlence Stratejisinde (leisure) cinsiyet eşitliği ele alınıyor. Somut adımlar arasında spor etkinliklerindeki kadın sayısını çokkültürlülük temelinde artırmak var. Bir başka adım spor camiası içinde kadına yönelik şiddete dair eğitim düzenlemek; diğeri kadınların spora katılımı için koşulları iyileştirmek. 12

Manchester kenti Cinsiyet Eşitliği Planı oluşturmuş. Eylem planı dahilinde eşitliği izlemek için bir kurumsal sistem uygulamaya sokulmuş. Ayrıca, demokratik temsil gücü düşük grupların sivil alana ve kamu organlarına katılımını desteklemeye dair bilgilendirme ve eğitim programı yürütülmekte. Kentte transfobik nefret suçlarını raporlama sistemi geliştirilmiş ve konuya dair bir de toplumsal farkındalığı artırma kampanyası yürütülüyor. Manchester kentinin en iyi örnekler arasında ödüllendirilen uygulamalarından birisi Kadınların Bilgeliği Projesi. Kadın eski suçluların desteklenmesi ve yerel işverenler ile kadın suçlular arasındaki mesafeyi kapatmaya dair somut çözümler öneriyor. Sheffield kenti Çalışan Kadınların Olanakları Projesi seks işçilerinin durumunu iyileştirmeye dair, yargılayıcı olmayan etkinlikler içeriyor. Gönüllülük temelinde ilerleyen çalışma seks işçileri ve uzmanlarla toplantılar, sosyal ve tıbbi destek eğitimleri sağlıyor. Eğitim kurumlarında eşitlik planları müfredatın bir parçası. Üniversitelerin yerel özerkliğe sahip olduğu Birleşik Krallık ta örneğin Brighton Üniversitesi kendi cinsiyet eşitliği planını oluşturdu. Hedefler arasında taciz vakalarını izleme ve öğrencilere konuya dair danışmanlık sağlama yer alıyor. Üniversite, belediye ile de aktif işbirliği içinde. 13

CİNSEL YÖNELİM VE CİNSİYET KİMLİĞİ TEMELLİ AYRIMCILIKLA YEREL YÖNETİMLERDE MÜCADELEYE DAİR POLİTİKA BELGESİ VE ULUSLARARASI İYİ ÖRNEKLER Hazırlayan: Miia Simunaniemi ve Murat Köylü Yayımlayan: Kaos Gey ve Lezbiyen Kültürel Araştırmalar ve Dayanışma Derneği (Kaos GL) Birinci Baskı: Ocak 2016 Bu broşür parayla satılamaz. İnsan haklarının desteklenmesi amacıyla yapılan ve ticari olmayan etkinliklerde serbestçe kullanılabilir. 14

Bu broşür, Kaos GL Derneği tarafından, Avrupa Birliği, İsveç Kalkınma ve İşbirliği Ajansı ve İngiltere Ankara Büyükelçiliği nin destekleri ile yayımlanmıştır. Bu; AB nin, SIDA nın veya Büyükelçilik in resmi görüşlerini yansıttığı anlamına gelmemektedir. 15

Gazi Mustafa Kemal Bulvarı 29/12 Demirtepe/Kızılay/ANKARA Tel: +90 (312) 230 03 50 Faks: +90 (312) 230 62 77 e-posta: bilgi@kaosgldernegi.org www.kaosgldernegi.org