TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2015 04 1 Nisan 2015

TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2015 04 1 Nisan 2015 Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Sayı: 2015 04 Sayfa 1 1 Nisan 2015 Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org

I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TBMM TATİLE GİRİYOR ELEKTRİK PİYASASI TASARISI KOMİSYONDA ONAYLANDI 2 Mart tarihinde AK Parti'nin kabul edilen grup önerisiyle TBMM Genel Kurulu'nda, Meclis'in 5 Nisan tarihine kadar çalışma takvimi belirlenmiştir. Buna göre Genel Kurulun, haftalık çalışma günlerinin dışında 3, 4 ve 5 Nisan 2015 Cuma, Cumartesi ve Pazar günleri saat 14.00 te toplanması ve bu birleşimlerinde Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler kısmında yer alan işlerin görüşülmesine karar verilmiştir. Bu doğrultuda Bülten de yer verdiğimiz daha önceki beklentilerimize de uygun olarak; 7 Haziran 2015 Pazar günü gerçekleştirilecek 25. Dönem Milletvekili Genel Seçimi öncesinde TBMM nin 5 Nisan tarihinde tatile girmesi beklenmektedir. Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1 Esas Komisyon olan TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu nda görüşülerek kabul edilmiştir. Tasarı ile, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının ana hizmet birimi olan Nükleer Enerji Proje Uygulama Dairesi Başkanlığı nın "Nükleer Enerji Genel Müdürlüğü" olarak yeniden yapılandırılması ve görevlerinin belirlenmesi; elektrik için oluşan maliyet kalemlerinin kayıp-kaçak bedeli, sayaç okuma bedeli, perakende satış hizmet bedeli, iletim sistemi kullanım bedeli ve dağıtım bedeli olarak sayılması ve bu bedellerin tüketiciden alınmasını netleştiren hükümler eklenmesi başta olmak üzere çok sayıda önemli düzenlemeler yapılması öngörülmektedir. YABANCI İSTİHDAMI TASARISI KOMİSYONDA GÖRÜŞÜLÜYOR Yabancı İstihdamı Kanunu Tasarısı 2 TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu nda görüşülmeye başlanmıştır. Tasarı ile Yabancı İstihdam Politikası Danışma Kurulu oluşturulması ve Yabancı İstihdamı Başvuru, Değerlendirme ve İzleme Sisteminin kurulması, Türkiye'de en az sekiz yıllık kanuni çalışma izni bulunan yabancılara süresiz çalışma izni verilebilmesi, bağımsız çalışma izni 1 Kanun tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-1014.pdf 2 Kanun tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-1035.pdf Sayı: 2015 04 Sayfa 2 1 Nisan 2015

alabilecek yabancılarla ilgili kriterlerin belirlenmesi başta olmak üzere çok sayıda önemli düzenlemeler öngörülmektedir. YARGITAY KANUNU TEKLİFİ KOMİSYONDA ONAYLANDI AİLE PAKETİ TASARISI KOMİSYONDA ONAYLANDI İÇ GÜVENLİK TASARISI KANUNLAŞTI Yargıtay Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 3 TBMM Adalet Komisyonu nda görüşülerek kabul edilmiştir. Teklif ile Yargıtay hukuk daireleri arasındaki görev uyuşmazlıklarının çözümü amacıyla Hukuk İşbölümü İnceleme Kurulu oluşturulması öngörülmektedir. Kamuoyunda Aile Paketi olarak bilinen Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 4 Esas Komisyonu olan TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu nda görüşülerek kabul edilmiştir. Kamuoyunda "İç Güvenlik Paketi" olarak bilinen Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu, Nüfus Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurulu nda kabul edilerek kanunlaşmıştır. Hatırlanacağı üzere "İç Güvenlik Paketi"nin, TBMM İçişleri Komisyonu'na çekilen 63 maddesinin tamamı komisyon görüşmeleri sırasında tasarıdan çıkarılmıştı. ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ KANUN TEKLİFİ KOMİSYONDA ONAYLANDI Başbakan Ahmet Davutoğlu, Grup Başkanvekilleri Mustafa Elitaş, Ahmet Aydın, Mahir Ünal, Naci Bostancı ve Belma Satır'ın da aralarında bulunduğu 210 milletvekilinin imzasını taşıyan Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 5 TBMM Anayasa Komisyonu nda görüşülerek 3 Kanun teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2746.pdf 4 Kanun tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-1013.pdf 5 Kanun teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2782.pdf Sayı: 2015 04 Sayfa 3 1 Nisan 2015

kabul edilmiştir. Teklife göre Anayasa nın 76. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "yirmibeş" ibaresi, "onsekiz" olarak, ikinci fıkrasında yer alan, "yükümlü olduğu askerlik hizmetini yapmamış olanlar" ibaresi de "askerlikle ilgisi bulunanlar" şeklinde değiştirilmesi öngörülmektedir. GÜNCEL MİLLETVEKİLİ DAĞILIMI TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Parti Adı Kadın Sayı Oran (%) Sayı Erkek Oran (%) Parti Toplamı Adalet ve Kalkınma Partisi 45 14,42 267 85,58 312 Cumhuriyet Halk Partisi 17 13,60 108 86,40 125 Milliyetçi Hareket Partisi 3 5,77 49 94,23 52 Halkların Demokratik Partisi 9 31,03 20 68,97 29 Bağımsız Milletvekili 1 9,09 10 90,91 11 Demokratik Gelişim Partisi 0 0 1 100 1 Anadolu Partisi 1 100 0 0 1 Elektronik Demokrasi Partisi 0 0 1 100 1 Demokratik Bölgeler Partisi 1 100 0 0 1 Merkez Parti 0 0 1 100 1 Millet ve Adalet Partisi 0 0 1 100 1 Toplam 77 14,39 458 85,61 535 Sayı: 2015 04 Sayfa 4 1 Nisan 2015

YILLARA GÖRE KABUL EDİLEN KANUN SAYILARI 300 250 258 247 200 150 100 50 45 165 124 155 103 116 151 166 101 149 61 59 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* Kanun Sayıları * Kayıt aşamasında bulunan kanunlar dahil edilmiştir. Sayı: 2015 04 Sayfa 5 1 Nisan 2015

A. KABUL EDİLEN KANUNLAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Arasında Üçüncü Taraf Maliyet Paylaşımı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 31.03.2015 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Japonya Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyetinde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesi Alanında İşbirliğine İlişkin Anlaşma ile Türkiye Cumhuriyetinde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesine Dair İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 31.03.2015 Kayıt Aşamasında Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 31.03.2015 Kayıt Aşamasında Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 31.03.2015 Kayıt Aşamasında Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 27.03.2015 Kayıt Aşamasında Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 27.03.2015 Kayıt Aşamasında Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 27.03.2015 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi Sekretaryası Arasında Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi Sekretaryasına Dair Evsahibi Ülke Anlaşmasına Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 20.03.2015 6636 Sayı: 2015 04 Sayfa 6 1 Nisan 2015

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Bilim ve Eğitim Alanlarında İşbirliğine Yönelik Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 20.03.2015 6635 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 20.03.2015 6634 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Askeri Eğitim, Savunma Sanayii ile Katar Topraklarında Türk Silahlı Kuvvetlerinin Konuşlandırılması Konusunda İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 19.03.2015 6633 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ---- Kayıt Aşamasında Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1041) 26.03.2015 Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 6 (2/2782) 24.03.2015 Anayasa Komisyonu 6 208 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2782.pdf Sayı: 2015 04 Sayfa 7 1 Nisan 2015

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 7 (2/2764) 17.03.2015 Plan ve Bütçe Komisyonu Yargıtay Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 8 (2/2746) 13.03.2015 Adalet Komisyonu İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 9 (2/2745) 11.03.2015 İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 10 (2/2737) 10.03.2015 Anayasa Komisyonu 7 42 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2764.pdf 8 9 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2746.pdf 9 14 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2745.pdf 10 229 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile; siyasi partilerin mali denetiminin Sayıştay tarafından yapılması, Sayıştay ca siyasi partilerin mali edinimleri, gelir ve giderlerinin kanuna uygunluğunun tespiti ile bu hususun denetim yöntemleri ve aykırılık halinde uygulanacak yaptırımların kanunda gösterilmesi ve Sayıştay'ın bu konuda vereceği kararların kesin olması, siyasi partilerin kapatılmasına ilişkin davaların Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının talebi üzerine, talebin Türkiye Büyük Millet Meclisine ulaştığı tarihte TBMM'de grubu bulunan her siyasi partinin beşer üye ile temsil edildiği Komisyonun üye tam sayısının üçte iki çoğunluk ve gizli oy ile vereceği izin üzerine açılması ve Anayasa Mahkemesince kesin olarak karara bağlanması, bu Komisyona TBMM Başkanının başkanlık etmesi ancak oy kullanamaması, Komisyonun kararlarının yargı denetimi dışında bırakılması, Komisyonun, izin talebinin TBMM'ye ulaşmasından itibaren otuz gün içinde oluşturulması ve Komisyonun, kararını izin talebinin TBMM'ye ulaşmasından itibaren en geç altmış gün içinde vermesi, TBMM'deki siyasi parti gruplarınca izin talebiyle ilgili görüşme yapılamaması ve karar alınamaması, izin talebini karara bağlayacak Komisyonun oluşumu ile izin talebinin görüşülme usul ve esaslarının TBMM İçtüzüğüyle düzenlenmesi, Anayasa Mahkemesinin kapatma yerine dava konusu fiillerin ağırlığına göre ilgili siyasi partinin Devlet yardımından kısmen veya tamamen yoksun bırakılmasına karar verebilmesi, Devlet yardımından yoksun bırakmanın, bağlı olduğu kapatma davasının ve kararının usulüne tabi olması ve tek başına dava konusu yapılamaması, TBMM çalışmalarındaki oy ve sözlerin, TBMM'de ileri sürülen düşünceler ile idarenin eylem ve işlemlerinin maddede geçen 'odak'laşmanın tespitinde gözetilmemesi, bir siyasi partinin kapatılmasına beyan ve faaliyetleriyle neden olan kişilerin bir başka partinin kurucusu, üyesi, yöneticisi ve denetçisi olmalarını engelleyen sürenin beş yıldan üç yıla indirilmesi öngörülmektedir. Sayı: 2015 04 Sayfa 8 1 Nisan 2015

Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Çerçevesinde Birlik Tarafından Türkiye Cumhuriyetine Yapılacak Mali Yardımın Uygulanmasına İlişkin Düzenlemeler Hakkında Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1040) 20.03.2015 Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Ankara Milletvekili Cemil Çiçek'in; Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeliği Kanunu Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/2666) (S. Sayısı: 712) (Dağıtma tarihi: 31.03.2015) Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel'in; İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Batman Milletvekili Ayla Akat Ata'nın; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Sedef Küçük'ün; 4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; 4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Fatma Nur Serter'in; 4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporları (1/1013, 2/226, 2/1219, 2/1527, 2/1542, 2/1780, 2/1785, 2/2161) (S. Sayısı: 711) (Dağıtma tarihi: 31.03.2015) Yabancı İstihdamı Kanunu Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/1035) (S. Sayısı: 707) (Dağıtma tarihi: 31.03.2015) Sayı: 2015 04 Sayfa 9 1 Nisan 2015

Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli ve 1 Milletvekilinin; Çeşitli Adlar Altında Elektrik Faturalarına Yansıtılan Bedellerin Kaldırılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, İzmir Milletvekili Alaattin Yüksel'in; Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Kocaeli Milletvekili Haydar Akar ve 1 Milletvekilinin; Elektrik Piyasası Kanunu ve Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Antalya Milletvekili Osman Kaptan ın; Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirler Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Çevre Komisyonu ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporları (1/1014, 2/1190, 2/1619, 2/2609, 2/2612, 2/2658, 2/2661) (S. Sayısı: 709) (Dağıtma tarihi: 30.03.2015) Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Çerçevesinde Birlik Tarafından Türkiye Cumhuriyetine Yapılacak Mali Yardımın Uygulanmasına İlişkin Düzenlemeler Hakkında Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1040) (S. Sayısı: 708) (Dağıtma tarihi: 27.03.2015) Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş ve 8 Milletvekilinin; Yargıtay Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/2746) (S. Sayısı: 704) (Dağıtma tarihi: 18.03.2015) Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal, İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır ve Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı ile 224 Milletvekilinin; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/2737) (S. Sayısı: 703) (Dağıtma tarihi: 18.03.2015) Ankara Milletvekili Ahmet İyimaya'nın; İnsan Zararları Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevlerine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/2203) (S. Sayısı: 702) (Dağıtma tarihi: 18.03.2015) Suç Gelirlerinin Aklanması, Araştırılması, El Konulması, Müsaderesi ve Terörizmin Finansmanına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tasarısı Dışişleri Komisyonu Raporu (1/992) (S. Sayısı: 701) (Dağıtma tarihi: 13.03.2015) Sayı: 2015 04 Sayfa 10 1 Nisan 2015

Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunması Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun ve Tasarısı Dışişleri Komisyonu Raporu (1/966) (S. Sayısı: 700) (Dağıtma tarihi: 13.03.2015) Tıbbi Ürün Sahteciliği ve Halk Sağlığına Tehditler İçeren Benzeri Suçlar Hakkında Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/924) (S. Sayısı: 699) (Dağıtma tarihi: 13.03.2015) Antarktika Andlaşması Çevre Koruma Protokolüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1007) (S. Sayısı: 698) (Dağıtma tarihi: 09.03.2015) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Merkez Anlaşmasının Ekinde Değişiklik Yapılmasına ve KEİ Merkezinin Kalıcı Olarak Taşınmasının Usullerine İlişkin Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1036) (S. Sayısı: 696) (Dağıtma tarihi: 05.03.2015) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Uluslararası Kurak Alanlar Tarımsal Araştırma Merkezi Arasında Yapılan İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/999) (S. Sayısı: 694) (Dağıtma tarihi: 02.03.2015) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü Arasında GTÖ Orta Asya Alt Bölge Ofisine Dair Anlaşmaya Yönelik GTÖ Orta Asya Alt Bölge Ofisinin Güçlendirilmesi Konulu Tamamlayıcı Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/993) (S. Sayısı: 693) (Dağıtma tarihi: 02.03.2015) Balinacılığın Düzenlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme ile Sözleşmeye Ait Protokole Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/991) (S. Sayısı: 692) (Dağıtma tarihi: 02.03.2015) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/971) (S. Sayısı: 691) (Dağıtma tarihi: 02.03.2015) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Acil Durumlar Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/953) (S. Sayısı: 690) (Dağıtma tarihi: 02.03.2015) Sayı: 2015 04 Sayfa 11 1 Nisan 2015

Güneydoğu Avrupa Afetlere Hazırlık ve Önleme Girişiminin Kurumsal Çerçevesi Hususunda Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/942) (S. Sayısı: 689) (Dağıtma tarihi: 02.03.2015) TBMM de Bekleyen Kanun Tasarıları Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Şeker Kanunu Tasarısı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Ceza İnfaz Kurumları Güvenlik Hizmetleri Kanunu Tasarısı Askeri Hakimler Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Yargıtay Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Bulunduğu Aşama TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Sayı: 2015 04 Sayfa 12 1 Nisan 2015

22/05/2003 Tarihli ve 4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayı: 2015 04 Sayfa 13 1 Nisan 2015

Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Devleti Resmi Armasının Belirlenmesi Hakkında Kanun Teklifi İnsan Zararları Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevlerine Dair Kanun Teklifi Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Hazırlanan Kanun Taslakları Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı 11 Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 12 Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 13 Başbakanlık Başbakanlık Başbakanlık 11 Tasarı taslağıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı Kanun ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 12 Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/kanuntas/aile%20mahkemeleri.pdf 13 Tasarı taslağıyla; seçim dönemlerinde idari ve adli yönden karşılaşılan sıkıntıların giderilmesi ve seçime ilişkin adli ve idari uygulamalarda yeknesaklığın sağlanması amacıyla; açık yerlerde propagandayla ilgili mülki amir ve seçim kurullarının yetkili olduğu dönemlerin tespiti, sandık kurulu başkan ve üyelerine tanıtım kartı, müşahitler, sandık kurulacak yerlerin tespiti, miting alanlarında Sayı: 2015 04 Sayfa 14 1 Nisan 2015

Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı 14 İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 15 Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 16 Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 17 Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı 18 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 19 İcra ve İflâs Kanunu Tasarısı Taslağı 20 Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı afiş ve pankart asılması ve seçim döneminde görev yapan kolluk kuvvetlerine de ek ödeme yapılması konularında düzenlemeler yapılmaktadır. 14 Dünyada ve ülkemizde toplumsal, ekonomik ve kültürel hayatta meydana gelen gelişim ve değişimlerin hukuk hayatına ve avukatlık mesleğine yansıtılması için Avukatlık Kanununda değişiklik yapılması amacıyla çalışmalar yapmak üzere Adalet Bakanlığı tarafından kurulan Bilim Komisyonunca hazırlanan "Avukatlık Kanunu Taslağı" görüşe sunulmuştur. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/avukatlik%20kanunu%20tasla%c4%9ei.pdf 15 Tasarı taslağıyla; ceza ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi sırasında verilen kararların infaz hâkimliği tarafından verilerek, yargılama yapan mahkemelerin iş yükünün azaltılması ve infazda ihtisaslaşmaya gidilmek suretiyle infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılması, ayrıca, infaz işlemlerine ilişkin görevlerin tek bir makamda toplanması amacıyla 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu ile ceza hükümleri içeren bazı kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/ihk.pdf 16 Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslar arası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 17 Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Çalışma Grubu nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. 18 Çalışmalar devam etmektedir. 19 Çalışmalar devam etmektedir. 20 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2015 04 Sayfa 15 1 Nisan 2015

İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 21 Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı 22 Siyasi Partiler Kanunu Tasarısı Taslağı 23 Su Kanunu Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı 21 Çalışmalar devam etmektedir. 22 Çalışmalar devam etmektedir. 23 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2015 04 Sayfa 16 1 Nisan 2015

EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 15. Toplantısı Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında 23 Mart 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıya Başbakan Yardımcısı Ali Babacan ın yanı sıra Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri Işık, Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekçi, Gümrük ve Ticaret Bakanı Nurettin Canikli, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek katılmıştır. Toplantıda, aktif işgücü programlarına ve yatırım ortamının geliştirilmesine ilişkin hususlar, firmaların sermaye yapılarına, sermaye piyasalarına, cari dengeye yönelik düzenlemeler ile Hazine destekli kredi kefalet sistemi, KOBİ lerin finansmana erişiminin kolaylaştırılması ve Ar-Ge yatırımlarının finansmanı konuları değerlendirilmiştir. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 2015-2016 YOİKK Eylem Planı Hazırlık Toplantısı 26 Mart 2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdür Yardımcısı Murat Alıcı başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda YOİKK paydaşı sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinin katılımıyla Haziran 2015 - Haziran 2016 dönemi YOİKK Eylem Planı hazırlıkları değerlendirilmiştir. Yeni Eylem Planı hazırlıkları Nisan ayında başlayacak olup kısa Mayıs ayında büyük ölçüde netleşmesi planlanmaktadır. Bu kapsamda TÜSİAD Üyelerinin ve üyelerle ilişkili şirketlerdeki profesyonellerin; yatırım ortamına ilişkin sorun tespitlerini ve çözüm önerilerini TÜSİAD Genel Sekreterliği ne sunmak üzere hazırlık yapmaları büyük önem arz etmektedir. REFORM EYLEM GRUBU REG (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Reform Eylem Grubu ikinci toplantısını 20 Şubat 2015 tarihinde Ankara da gerçekleştirmiştir. Toplantıda, Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik süreci kapsamında Siyasi Kriterler, Yargı ve Temel Haklar Faslı (23. Fasıl) ve Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı (24. Fasıl) konularında kaydedilen gelişmeler değerlendirilerek, önümüzdeki süreçte güncel gelişmeler ışığında öncelikli olarak ele alınabilecek konular görüşülmüştür. Sayı: 2015 04 Sayfa 17 1 Nisan 2015

KISA BİLGİLER &MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM 76. Türkiye - AB Karma Parlamento Komisyonu (KPK) Toplantısı: 76. Türkiye - AB Karma Parlamento Komisyonu (KPK) toplantısı 19 20 Mart 2015 tarihlerinde TBMM nin ev sahipliğinde, KPK Eşbaşkanları Afif Demirkıran ve Manolis Kefalogiannis başkanlığında Ankara da gerçekleştirilmiştir. TBMM Başkanı Cemil Çiçek ve Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Volkan Bozkır ın açılış konuşmaları ile başlayan toplantının ilk oturumunda, Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşarı Büyükelçi Rauf Engin Soysal, AB Dönem Başkanlığı adına Letonya nın Ankara Büyükelçisi Atis Sjanits, AB Komisyonu Strateji ve Türkiye Direktörü Simon Mordue, Türkiye-AB İlişkileri: Müzakere Sürecinde Mevcut Durum a ilişkin görüşlerini KPK üyeleriyle paylaşmıştır. Toplantının ikinci oturumunda "Irkçılık, Yabancı Düşmanlığı, İslamofobi ve Diğer Her Türlü Ayrımcılıkla Mücadele", "Medya Özgürlüğü" ile "Terörizmle Mücadele" konuları tartışılmıştır. Son oturumda ise Türkiye - AB Gümrük Birliği, Serbest Ticaret Anlaşmaları ve Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı (TTIP) ve Türkiye ile AB nin Dış Politika Alanında İşbirliği konuları görüşülmüştür. 7 no.lu Bölgesel Gelişme, İstihdam ve Sosyal Politika Alt Komitesi Toplantısı: 7 no.lu Bölgesel Gelişme, İstihdam ve Sosyal Politika Alt Komitesinin 12. Toplantısı, Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Ahmet Yücel ve Avrupa Komisyonu Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri Genel Müdürlüğü Strateji ve Türkiye Direktörü Simon Mordue eşbaşkanlığında 18 Mart 2015 tarihinde Ankara da yapılmıştır. Toplantıda katılım müzakereleri çerçevesinde, 19 no.lu Sosyal Politika ve İstihdam Faslı ve 22 no.lu Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı kapsamındaki AB mevzuatı ve politikalarına uyum düzeyi görüşülmüş olup, bu alanlarda son dönemde gerek AB de gerekse Türkiye de gerçekleşen yasal düzenlemeler ve gelişmeler konusunda görüş alışverişinde bulunulmuştur. Toplantıda ayrıca, 19 No.lu Faslın açılış kriterleri ile 5 Kasım 2013 tarihinde müzakerelere açılmış olan 22 No.lu Faslın teknik kapanış kriterlerinin karşılanmasına yönelik atılan adımlar değerlendirilmiştir. Sayı: 2015 04 Sayfa 18 1 Nisan 2015

"Yargı ve Temel Haklar" konulu Peer Review (Bağımsız Değerlendirme) Raporları: Peer Review olarak adlandırılan çalışma ziyaretleri, AB'ye üye ülkelere mensup uzmanların, Türkiye'de ifade özgürlüğü ve yargı alanında meydana gelen gelişmeleri ayrıntılı bir şekilde ele almak ve değerlendirmek üzere düzenledikleri ziyaret çalışmaları olup AB'ye katılım müzakereleri bağlamında, Türk makamlarıyla görüş birliği ve kendileriyle sağlanan koordinasyon doğrultusunda yapılmaktadır. Burada yer alan raporların hazırlanması için düzenlenen ziyaretler, 2014 yılı Mayıs ve Haziran aylarında gerçekleştirilmiştir. Yayımlanan raporlar Avrupa Komisyonu veya AB Türkiye Delegasyonu'nun görüşlerini değil, uzmanların görüşünü yansıtmaktadır. Bu raporlar Türk makamlarıyla yürütülen ayrıntılı istişarelerin konusunu teşkil etmiştir. Raporlara aşağıdaki bağlantılardan ulaşılabilmektedir. 23. Fasıl: Yargı ve Temel Haklar (2014) raporları: Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ile ilgili rapor: Final_TG_Report18122014.pdf Ceza Hukuk Sistemi ile ilgili rapor: Criminal_Justice_report_final_January_2015.pdf İfade Özgürlüğü ile ilgili rapor: Turkey_report_rev_WB_KNM_final_Jan_2015.pdf Türkiye ve AB Arasında Sivil Toplum Diyaloğu IV: Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Türkiye ve AB sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliği ve diyaloğun geliştirilmesi amacıyla 2008 yılından bu yana sivil toplum diyaloğu programları yürütülmektedir. Katılım Öncesi AB Mali Yardımı çerçevesinde finanse edilen bu programların dördüncüsü olan Türkiye ve AB Arasında Sivil Toplum Diyaloğu IV Projesi ile dokuz farklı müktesebat başlığı ve politika alanında sivil toplum kuruluşları tarafından geliştirilecek projelere AB hibe desteği verilmeye devam edilecektir. Bu çerçevede, Çevre, Enerji, Tüketicinin ve Sağlığın Korunması, Adalet, Özgürlük ve Güvenlik, İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, İşletme ve Sanayi Politikası, Tarım ve Balıkçılık ile Eğitim alanlarında 24 Şubat - 04 Mart 2015 tarihleri arasında dokuz farklı hibe programı kamuoyuna duyurulmuştur. Türkiye nin AB ye katılım sürecine önemli katkı sağlayacak olan söz konusu hibe programları aracılığıyla, Türkiye ve AB üye ülke sivil toplumları arasında güçlü ve kalıcı işbirliğinin geliştirilmesini hedefleyen projelere destek verilmesi planlanmaktadır. Sayı: 2015 04 Sayfa 19 1 Nisan 2015

Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) TÜSİAD Washington Temsilcisi Barış Ornarlı nın Ankara ziyaretleri çerçevesinde: Ekonomi Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürü Murat Yapıcı, Cumhuriyet Halk Partisi Dış İlişkiler Genel Başkan Yardımcısı Murat Özçelik, Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Burak Erdenir, Milliyetçi Milliyetçi Hareket Partisi Türk Dünyası ve Uluslararası İlişkilerden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş, Dışişleri Bakanlığı Araştırma ve Güvenlik İşleri Genel Müdürü Büyükelçi Tahsin Tunç Üğdül, TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Doç. Dr. Haldun Yalçınkaya, Dışişleri Bakanlığı Strateji Araştırmalar Merkezi Başkanı Ali Resul Usul, ABD Büyükelçiliği Başmüsteşarı Lawrence Mandel, Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) Direktörü Güven Sak, Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu (USAK) Amerika Araştırmaları Merkezi Başkanı Mehmet Yeğin, TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Sedat Şükrü Ünlütürk ve TÜRKONFED Genel Sekreteri Arda Batu, The German Marshall Fund of the United States (GMF) Ankara Direktörü Özgür Ünlühisarcıklı ile toplantılar Sayı: 2015 04 Sayfa 20 1 Nisan 2015

TÜSİAD Ankara Üye Etkinliği: Washington D.C. Temsilcisi Barış Ornarlı ile Amerika dan Bakış konulu yuvarlak masa toplantısı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından düzenlenen Türkiye Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2014-2018) Toplantısı TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Sedat Şükrü Ünlütürk ve TÜRKONFED Genel Sekreteri Arda Batu nun Ankara ziyaretleri çerçevesinde: Ankara Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Arif Şayık, Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Cüneyd Düzyol, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Başkan Yardımcısı Bela Szombati, Dünya Bankası Türkiye Ülke Direktörü Martin Raiser Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komite Eylem Planları içerisinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nın sorumlu olduğu Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinde Elektrik Üretiminin Artırılmasına Yönelik Eylem Planı Hazırlanması konulu toplantı Gelir İdaresi Başkanlığı Tebliğ Taslağı Değerlendirme Toplantısı Uluslararası Para Fonu (IMF) Türkiye Kıdemli Mukim Temsilcisi Srikant Seshadri ile toplantı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Komisyon Toplantısı Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Küçük İşletme Destek Takımı Bölgesel Program Yöneticisi Jaap Sprey ve Ulusal Program Yöneticisi Serpil Çetin Çift ile toplantı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından düzenlenen Türkiye Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2014-2018) 2015 Yılı Çalışma Planı Öncelik Toplantıları Sayı: 2015 04 Sayfa 21 1 Nisan 2015

TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Yabancı İstihdamı Kanun Tasarısı Komisyon Toplantısı J.P. Morgan Başekonomisti Yarkın Cebeci ve beraberindeki yatırımcı heyeti ile toplantı YOİKK Fikri, Sınai Haklar ve Ar-Ge Teknik Komitesi Toplantısı AB Delegasyonu Sivil Toplum Yöneticisi Marcin Brauhoff ile toplantı Almanya Büyükelçiliği Ekonomi ve Ticaret Müsteşarı Christoph Hellier ile toplantı TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Komisyon Toplantısı Kaliforniya Üniversitesi Berkeley Hukuk Okulu Öğretim Görevlisi ve Miller Enstitüsü Küresel Sorunlar ve Hukuk Kıdemli Araştırmacısı Jamie O Connell ve Yüksek Lisans Programı Türkiye Ziyaretçi Grubu öğrencileri ile toplantı 2015-2016 YOİKK Eylem Planı Hazırlık Toplantısı Atlantic Treaty Association (ATA) Genel Sekreteri Jason Wiseman ve beraberindeki heyet ile Youth Ministerial Meetings konulu toplantı TEPAV İstikrar Enstitüsü Kurucu Direktörü Süreyya Serdengeçti ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Aile, Kadın ve Engellilerden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Ruhsar Demirel ile toplantı Cumhuriyet Halk Partisi Ankara Milletvekili Aylin Nazlıaka ile toplantı Sayı: 2015 04 Sayfa 22 1 Nisan 2015

BİLGİ & AÇIKLAMALAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ 24 Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. Yasama Dönemi: İki milletvekili seçimi arasındaki dönemi ifade eder ve Yasama Yılları'ndan oluşur. Yasama Yılı: TBMM İçtüzüğü hükümleri uyarınca, TBMM Genel Kurulu'nun toplanarak görüşmeler gerçekleştirdiği ve olağan dışı karar alınmadıkça 1 Ekim'de başlayıp 30 Eylül'de sona eren takvim yılından farklı resmi çalışma aralığını ifade eder. Yasama Tatili: Ara Verme olarak da adlandırılan bu dönem olağan koşullar altında TBMM Genel Kurulu'nun tatilde olduğu 1 Ağustos'ta başlayıp 30 Eylül'de biten ve 3 aydan uzun olamayan aralığı ifade eder. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) 24 Yasamaya ilişkin ek bilgi ve açıklamalar için TBMM tarafından hazırlanan Yasama El Kitabı'ndan faydalanmak mümkündür: http://www.tbmm.gov.tr/yayinlar/yasama_el%20kitabi.pdf Sayı: 2015 04 Sayfa 23 1 Nisan 2015

münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır. Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Yazım, Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK, Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: 2015 04 Sayfa 24 1 Nisan 2015