MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI MAG Vakfı 2012 Yılı Faaliyet Raporu 1 Şubat 2013 - İstanbul
2
Giriş... 9 Genel Değerlendirme... 9 2012 yılında Vakıf Yönetimi... 10 Stratejik Plan çerçevesinde hedefler... 10 Ülkemizde Afet Yönetiminde Gelişmeler... 11 ISMEP Projesi... 12 Faaliyetler... 12 Kurumsal... 12 Yeni MAG Uygulamaları... 14 Rapor Dönemindeki Diğer Aktiviteler... 16 MAG Ağına Destek... 16 Van İlinde MAG Vakfı Faaliyetleri... 18 Uluslararası İlişkiler... 18 Sivil Toplum Afet Platformu Projesi (SİTAP)... 19 Halkla İlişkiler ve Kaynak Yaratma... 19 Zürih Sigorta ile Sponsorluk Görüşmeleri... 19 MAG Vakfı Kamuoyu Tanıtım Projesi... 19 Vakıf İktisadi İşletmesi... 20 Mali Konular... 21 Sonuç... 22 EK 1 MAG Vakfı Bilançosu... 24 EK 2 MAG Vakfı İktisadi İşletmesi Bilançosu... 25 EK 3 MAG Vakfı Gelir-Gider Tablosu... 26 EK 4 MAG Vakfı İktisadi İşletmesi Gelir-Gider Tablosu... 27 3
4
MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERĐ ve MAG VAKFI Mahalle Afet Gönüllüleri Mahalle Afet Gönüllüleri (MAG), büyük çaplı afetler sonrasında kendi mahallelerinde ilk müdahaleyi yapmak, gerektiğinde profesyonel ekiplere destek olmak, afet öncesinde ise mahalle düzeyinde afet bilinci ve afetlere hazırlık çalışmalarını yürütmek üzere bir araya gelmiş gönüllülerden oluşan bir yapılanmadır. Mahalle Afet Gönüllüleri, ilk yardım, afet bilinci, afet psikolojisi, yangına müdahale ve arama kurtarma bölümlerinden oluşan 36 saatlik bir eğitim programı alırlar ve ilk müdahalelerde kullanmak üzere ekipmanla donatılmışlardır. Şu ana dek Kocaeli, Yalova, Đzmir Đstanbul ve Bursa illerinde oluşmuş yapılanmada binlerce gönüllü eğitimlerini almış, ekipman ile donatılmış ve Mahalle Afet Destek Merkezi olarak kullanılan konteynerler ve içerisindeki ekipman mahallelerine yerleştirmiştir. Öte yandan, ülkemizde geliştirilen bu model uluslararası platformda da çok ilgi çekmektdir. Sık sık afete maruz kalan Đran ve Fas da Mahalle Afet Gönüllüleri modeli uygulanmaktadır. Yakın bir zamanda Ürdün de de başlanılması söz konusudur. Mahalle Afet Gönüllüleri Vakfı Mahalle Afet Gönüllüleri Vakfı, mahalle düzeyinde oluşan MAG sistemini destekleyen bir yapıya duyulan ihtiyacın sonucu olarak, iş çevrelerinden, üniversitelerden, kamu kuruluşlarında ve diğer sivil toplum kuruluşlarından bireyler ile bazı öncü kurumların katkılarıyla kurulmuştur. Vakfımızın Misyonu Bütünleşik afet yönetimi yaklaşımı içerisinde; halkın afet riskleri farkındalığını arttırarak, afete hazırlık ve afetlere müdahale için vatandaşların yerel bazda yeterli imkan ve kabiliyeti yaratmasına destek olarak,mahallelerde oluşan gönüllü gruplarla, kamu kurumları ve geniş halk kitleleri arasındaki işbirliğini genişleterek, vatandaşların kendilerini, ailelerini ve komşularını afetlerden korumalarını sağlamaktır. Vakfımızın Đşlevi Afetlere hazırlıklı olmak için, halkı bilgilendirmek ve bilinçlendirmek ve bu konuda gönüllü yerel kapasitenin oluşturulmasını ve sürdürülmesini sağlamak, başta MAG eğitimi olmak üzere standartları oluşturmak, ilerletmek ve kollamak, gönüllü grup ve kuruluşların faaliyetlerini teknik ve mali kaynaklarla desteklemek, katılım ve bilgi alışverişi platformu oluşturmaktır. www.magvakfi.org.tr www.mag.org.tr 5
MAG VAKFI YÖNETĐM KURULU Vedat Kirişçi (Başkan) Mustafa Farsakoğlu (Başkan Yardımcısı) Sabri Vedit Engin (Başkan Yardımcısı) Ünal Somuncu (Genel Sekreter) Cem Tanrıkılıcı (Eczacıbaşı Holding i temsilen) Muhammet Yenel (Muhasip üye) (Đstanbul Ticaret Odası nı temsilen) Murat Sungur Bursa Mustafa Erdik Tuğrul Paşaoğlu MAG VAKFI DENETLEME KURULU Đbrahim Betil Muktedir Đlhan Kubilay Keskin (Doğuş Holding A.Ş. i temsilen) 6
MAG VAKFI MÜTEVELLĐ HEYETĐ Kurumsal ABB Elektrik San. A.Ş. Anadolu Endüstri Holding Ben Boru Sanayi Tic. Ltd. Doğuş Holding A.Ş. Eczacıbaşı Holding A.Ş. Kadir Has Vakfı Istanbul Ticaret Odası Müstakil Sanayici ve Işadamları Derneği Nurol Đnşaat ve Ticaret A.Ş. Parador Properties Gayrimenkul Turizm Tic. A.Ş Bireysel Aka Gündüz Özdemir A. Nazmi Durbakayım Ahmet T. Altıner Ali Rıza Arslan Ali Müfit Gürtuna Atilla Özdikmen Ayşenur Yıldız Burhan Silahtaroğlu Celalettin Özel Cem Bakioğlu Erman Atasoy Erol Bilecik Ersin Arıoğlu Fazıl Say Gülay Barbarosoğlu Hakkı Polat Gülkan Halit Şarlak Haluk Sanver Haluk Ulusoy Hamit Doğan Başak Hasan Ulusoy Hüsnü M. Özyeğin Ibrahim Betil Iskender Nuri Aka Izzet Çevik Jan Nahum Mehmet Birgi Mehmet Celal Betil Mehmet Cengiz Metin Tayfun Işeri Muktedir Ilhan Murat Sungur Bursa Mustafa Erdik Mustafa Farsakoğlu Mustafa Yılmaz Okan Balcı Oktay Yavuz Osman Faruk Loğoğlu Osman Kaya Osman Mayatepek Remzi Önder Karaduman Sabri Vedit Engin Saffet Karpat Sait Ali Bayrak Sedat Şükrü Ünlütürk Şerif Arı Şeyda Zeynep Akdurak Tavit Köletavitoğlu Tayfun Bayazıt Tuğrul Paşaoğlu Turan Eser Uğur Yüce Ünal Somuncu Vedat Kirişci Yasin Hilmi Yazan Yücel Yılmaz 7
MAG VAKFI NEDEN ÖNEMLĐ? 1- Yaşam, bize verilen en değerli armağan fakat doğal ve insan kaynaklı afetler, bu armağanı bir anda elimizden alabilir. Doğanın gücü, birkaç saniye içinde insanları, şehirleri, ülkeleri, ekonomileri yerle bir edebilir, 2- Türkiye de nüfusun %71 i birinci ve ikinci derecede riskli deprem bölgelerinde yaşıyor, 3- Bilim adamları, yüksek nüfus yoğunluğu olan Đstanbul un önümüzdeki 30 yıl içinde büyük bir depremle sarsılma olasılığının %50 nin üzerinde olduğunu belirtiyorlar, Olası bir Đstanbul depreminde 73-87 bin arasında ölü, 120-135 bin civarında ağır yaralı olacağı tahmin ediliyor (Istanbul Deprem Master Planı), 4- Afetlerden sonraki ilk 72 saat, hayat kurtarma açısından en kritik zamanlardır. Büyük çaplı afetlerde Sivil Savunma, Itfaiye teşkilatları gibi profesyonel kurumların; hastaneler, okullar, kamu binaları gibi öncelikleri nedeniyle mahallelerdeki bireylere yardıma gelmeleri iki üç günü bulmaktadır. Profesyoneller gelinceye kadar geçen bu sürede mahalle halkı kendi başının çaresine bakmak durumundadır, Afetzedelerin çoğu, ilk 24 saat içinde çevreden yetişen, genellikle eğitimi ve ekipmanı olmayan yakınları ve komşuları tarafından kurtarılır, 5- Bilinçsiz, eğitimsiz ve ekipmansız yapılan ilk müdahale yarar yerine zarar getirir. Sevdiğimiz insanları kurtaralım derken yalan yanlış bilgilerle onlara büyük zararlar verebilir hatta ölümlerine neden olabiliriz, Mahalle düzeyinde bir müdahale kapasitesinin yaratılması, ulusal afet yönetiminde vazgeçilmez bir unsurdur, 6- Afetleri yaratan doğa olaylarıdır. Bize asıl zararı veren bu doğa olayları değil, yanlış yapılaşma, kalitesiz ve güvenli olmayan bina yapısı, afetlere karşı hazırlıksız ve bilinçsiz olmaktır, 7- Toplumda afet bilincinin yaratılması ancak yerel/mahalle düzeyinde yapılacak eğitimlerle ve ulusal düzeyde yürütülecek kampanyalarla gerçekleşebilir, 8- Vatandaşın gönüllü aktif katılımının sağlanması ulusal afet yönetiminleri başarısının güvencesidir. 8
Giriş Mahalle Afet Gönüllüleri Vakfı ının 27 Mart 2012 tarihli Mütevelliler Heyeti toplantısında kabul edilen, 2012 yılı Çalışma Planı ve Bütçesi nde belirtilen hedefler doğrultusunda gerçekleştirilen faaliyetleri bu raporda; MAG Uygulamaları Yeni Mahalleler MAG Uygulamaları Mevcut Mahallelerin Takviyesi MAG Standartlarının Korunması ve Güçlendirilmesi Yerel halkın afet bilincini geliştirme eğitimleri MAG ağına verilen destek Tanıtım ve kaynak yaratma Diğer etkinlikler ana başlıkları altında bulabilirsiniz. Bu dönem içinde öngörülen faaliyetlerin bir bölümü Vakfa yapılan nakit veya ayni bağışlardan, önemli bir bölümü ise İsviçre Kalkınma ve İşbirliği Ajansı dan sağlanan proje desteğinden karşılanmıştır. 2012 yılı itibariyle Vakfımıza ve İktisadi İşletmemize ait denetlenmiş mali tablolar raporun sonunda verimiştir. Genel Değerlendirme Vakfımız kuruluşunun 5 yılını idrak ederken gerek kurum olarak gerekse Mahalle Afet Gönüllüleri yapılanmasının uygulayıcısı ve de hamisi olarak konumunu pekiştirmiştir. Vakfımızın en önde gelen faaliyeti olan Mahalle Afet Gönüllüleri uygulaması 2012 yılı sonu itibariyle 5 ilde 33 ilçede, 106 mahallede 5000 ü aşkın değişik sosyal, ekonomik ve kültürel çevrelerden gelen bireylerden oluşan büyük bir aile haline gelmiştir. Vakfıımızca desteklenen ve mümkün olan her fırsatta işbirliği yapılan Mahalle Afet Gönüllü Dernekleri her geçen gün daha aktif hale gelmektedir. Operasyonel olarak değerlendirildiğinde, İsviçre Kalkınma ve İşbirliği Ajansı ndan sağlanan desteğin azalması ile Vakıf faaliyetlerinde önceki yıllara oranla nispi bir azalma olmuştur. Öte yandan,, faaliyetlerimizin merkezimizin bulunduğu İstanbul dışındaki illere de yayılması beraberinde bazı lojistik sorunları da getirmiştir. Raporun ilerleyen bölümlerinde de görüleceği üzere Vakıf gelirlerinde bütçelenen miktarların altında kalınırken, bazı faaliyet alanlarında da hedeflere ulaşılamamıştır. Afet Yönetim sisteminde 2009 yılında başlatılan çok kapsamlı değişiklik üzerinden üç yılı aşkın bir süre geçmesine rağmen ciddi yapısal sorunlarını aşamamıştır. Geçen seneki raporda da belirtildiği gibi, özellikle gönüllü kuruluşlarla işbirliğinin çerçevesini çizecek olan mevzuat geliştirilememiş, eski mevzuat çeşitli nedenlerle uygulanamaz hale gelmiş, illerde oluşturulan 9
yeni müdürlüklerle olan işbirliğimiz ne yazık ki henüz yeniden yapılanma öncesi seviye dahi ulaşamamıştır. Yeni yapılanmada öngörülen akreditasyon uygulaması başlatılamadığı için gönüllülere kimlik verilmesi de mümkün olamamaktadır. Vakfımız, geçen yıllara göre artmakla birlikte, ne yazık ki 2012 yılında da ülke içinden çok sınırlı kaynak yaratabilmiştir. Nakit veya ekipman bağışında hedeflenen miktarın altında kalınmıştır Olumlu gelişme ise yerel belediyeler ile yapılan işbirliklerinde kaydedilen ilerlemelerdir.. Bunun yanısıra çeşitli hizmetler ücretsiz olarak temin edilebilmiştir. Vakfın kalıcı ve düzenli gelir getirecek finansal yapıya bir an önce ulaşması hayatidir. Kuruluşunun 5. yılında da Vakıf hala Vergi Muafiyetine Haiz Vakıf statüsü kazanmak için sermayesinin yetersizliği nedeni ile müracaat edememiştir. Mahalle Afet Gönüllülerinin, MAG uygulaması içerisinde daha aktif yer alması ve gönüllü gücümüzü daha etkin kullanımı sağlamak amacıyla Mahalle Afet Gönüllüleri derneklerinin kapasitelerini geliştirmek üzere bir strateji izlenmeye başlamıştır. Bu kapsamda İstanbul, Kocaeli ve Yalova da Mahalle Afet Gönüllü Dernekleri ile kapsamlı işbirlikleri gerçekleştirilmişti. 2012 yılında Vakıf Yönetimi Geçtiğimiz yıl içerisinde Vakfımız Yönetim Kurulu her ay düzenli olarak toplanarak başta kaynak geliştirme konuları olmak üzere Vakfın çalışmalarını belirlenen ilke ve hedefler doğrultusunda yürütmüştür. Vakfımız 2012 yılı içerisinde yasal yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmiştir. Vakıf ve İktisadi işletmesine ait işlemler hem Vakıf Denetleme Kurulu hem de yeminli mali müşavir tarafından denetlenerek yasalara uygun bulunmuştur. Vakıf profesyonel kadrosunda geçtiğimiz yıl, Vakfımızın kuruluşundan beri görev yapmakta olan Sayın Şeyda Sever yurtdışı bir görev ile ayrılmış, buna karşılık, saha çalışmaları koordinatörlüğü görevini yürütmek üzere yeni bir personel alınmıştır. Ücretlerde bir önceki seneye göre herhangi bir artış yapılmamıştır. Vakıf personeli konuları ile ilgili çeşitli eğitim programlarına katılmışlardır. Stratejik Plan çerçevesinde hedefler MAG Vakfı tarafından 2011 yılında geliştirilen Stratejik Planda Vakfın 2015 yılı sonuna kadar olan operasyonel ve finansal hedefleri belirlenmiştir. Operasyonel Hedefler: Genel MAG Vakfı ve MAG ağının, afet risklerini azaltma alanında ülke çapında öncü bir sivil organizasyon haline gelmesi MAG Vakfı nın kapasitesini güçlendirmesi, böylece karar yapıcı mekanizmalara katılım göstermesi ve afet risk yönetiminin güçlü savunucularından biri olması MAG Vakfı nın MAG derneklerine destek vermesi, böylece derneklerin kapasitelerini güçlendirerek MAG sisteminin yaygınlaştırılması dahil olmak üzere gönüllülerin aktivitelerini gerçekleştirmelerini mümkün hale getirmesi. 10
MAG Vakfı nın uluslararası toplantılar düzenleyerek uluslararası ağını genişletmesi ve toplum bazlı afet risklerini azaltma alanındaki tecrübelerini paylaşması MAG V akfı nın sahip olduğu iktisadi işletmesi aracılığı ile binaları denetleyip belgelendirme kapasitesini geliştirmesi MAG Uygulaması MAG Vakfı nın Marmara Bölgesi dışındaki illerde MAG uygulamasını yaygınlaştırması MAG Vakfı nın, kaynaklara bağlı olarak sayısı artabilecek şekilde yıllık 10-15 yeni MAG uygulaması gerçekleştirmesi. MAG Gönüllü kapasitesinin bir Merkezi Eğitim Kurumu (MAG AKademi) aracılığı ile sürdürebilirliğinin sağlanması MAG Akademi nin kurulması ve yüksek kalitede hizmet sunarak sadece MAG Ağı na değil, işletmelere ve halka da hizmet vermesi MAG uygulamalarının, vakfın tüm operasyonları içerisinde %50 den az oranda olması MAG Vakfı nın, özellikle küresel iklim değişikliği ve bunun Türkiye ye etkileri başta olmak üzere çevresel konulara daha fazla eğilmesi MAG uygulaması, bir diğer değiş ile afet riski yüksek bölgelerde ilk müdahale amacıyla gönüllü grupların (MAG lar) eğitimi ve ekipman ile donatılması MAG Vakfı nın temel görevidir. MAG Vakfı sadece bu grupların oluşturulmasını sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda sürdürülebilirliğini sağlamak üzere mevcut MAG ağını da önemli ölçüde desteklemektedir. Ülkemizde Afet Yönetiminde Gelişmeler Geçtiğimiz son 12 ay süresinde, Ekim 2011 deki Van Depremi nin de etkisiyle, afet risk yönetimi alanında hükümet tarafından bazı yeni stratejik insiyatifler gösterilmiştir. Bu bağlamda şu gelişmeler olmuştur; a) Ulusal Deprem Strateji ve Eylem Planı 2023 Deprem risklerinin azaltılması stratejilerinin genel çerçevesinin çizilmesi ve kısa, orta ve uzun vadede alınacak önlemleri içeren kapsamlı bir döküman b) Afet Risklerinin Azaltılması için Ulusal Platform un kurulması Çeşitli sivil, akademik ve STK temsilcileri ile bir kısım uzmanın bir araya gelmesi. Bu platformda MAG Vakfı da temsil edilmektedir. Resmi Afet Yönetim Sistemi nde değişiklikler Türkiye afet yönetim sisteminden sorumlu olan kurum, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, kurulduğu Aralık 2009 tarihinden bu yana geçen 27 aylık sure içerisindeki üçüncü başkanının göreve gelmesiyle birtakım değişikliklerden geçti. Van Depremi ve Suriye deki iç karışıklıklarla ilgili mülteci sorunu nedeniyle sahip olduğu yoğun gündeme ragmen Başkanlık, daha etkin bir yapıya sahip olmak için kendini yeniden yapılandırdı. Öte yandan, Başkanlığın yapısal risklerin azaltılmasıyla ilgili bazı görevleri, yeni kurulan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na devredildi. c) Afet yönetiminde gönüllülüğün yer alması ile ilgili kanuni eksiklikler Her ne kadar yeni yönetim, gönüllü organizasyonlar ile işbirliği yönünde bazı insiyatifler göstermiş olsa da, halen bu işbirliklerini hayata geçirecek mekanizmayı tanımlayan kanuni bir altyapı bulunmamaktadır. Zorunlu Deprem Sigortası nda Değişiklik 12 yıllık uygulama ve büyük depremin ardından edinilen tecrübeden sonra, Mayıs 2012 de geçen bir yasa ile zorunlu 11
deprem sigortası değişikliğe uğradı. Bu kanun ile, yaygınlaşması için (sigortalaşma seviyesi hala %22 seviyesinde) sigorta, altyapı hizmetlerinin temin edilebilmesi için ön koşul haline getirildi. Ayrıca bu yasa, mevcut kaynakların yetersiz kalması halinde insan kaynaklı afetlerin zararlarının da zorunlu sigorta sistemi tarafından karşılanmasını sağlaması için hükümeti yetkilendirdi. d) Afet Riski Altındaki Alanların Dönüşümü Temmuz 2012 de onaylanan bir yasa, belediyeleri ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nı afet riski altındaki alanları ve güvenli olmayan binaları tespit etmeleri ve rahabilitasyon için hemen önlem alma konularında yetkilendirdi. Yasaya gore, bina incelemeleri yetkili firma ve kurumlarca yapılacak ve incelenen bina eğer güvensiz bulunursa, bina sahibinin binanın yeniden yapılması gibi önlemleri almak için önünde sadece 2 ay süresi olacak. Aksi halde bu işi Bakanlık bina sahibinin yerine yapacak ve masrafını bina sahibine rücu edecek. ISMEP Projesi Mart 2012 de, İstanbul Valiliği, İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (İSMEP) Koordinasyon Ofisi tarafından Afete Hazırlık Alanında Toplumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi başlığı ile bir ihale ilan edildi. İhale, mevcut eğitim malzemelerinin değerlendirilmesi, temel afet bilinci eğitimleri ve MAG benzeri gönüllü eğitimleri gibi bazı görevler içeriyordu. MAG Vakfı, Boğaziçi Üniversitesi ve yangın emniyeti, iş güvenliği ve acil durum planlama konularında engin bilgi ve deneyime sahip bir özel firma olan ARME Eğitim ve Danışmanlık A.Ş. ile birleşerek ihaleye teklif verdi. Ancak maalesef, oluşturduğumuz ortaklık yeterli niteliğe sahip bulunmayarak kısa listeye alınmadı. Faaliyetler Kurumsal MAG Vakfı, MAG ağına destek görevini yerine getirmeye devam etmektedir. Mayıs 2011 de gönüllü toplantısı ile alından stratejik karar doğrultusunda MAG Vakfı, yeni gönüllü katılımının sağlanması, MAG eğitim programının verilmesi ve mevcut mahalle ekiplerinin takibi gibi saha aktivitelerinde il bazındaki MAG derneklerini desteklemektedir. Bu bağlamda, İstanbul, Kocaeli ve Yalova da, MAG eğitimlerinde eğitmenlik yapmak üzere bazı Resim 1 Yaz ve Sonbahar 2012 MAG Bülteni gönüllüler eğitmen olarak eğitilmiştir. Bu kapasite, itfaiye ve sivil savunma arama-kurtarma ekipleri tarafınan verilen eğitimlerin alınmasıyla oluşturulmuştur. 12
MAG Vakfı gönüllülerin kayıtlarını tutmakta ve düzenli olarak güncellemektedir. MAG il dernekleri ile beraber, mahalle gruplarının aktivite raporları alınmaktadır. Mahalleler ziyaret edilmekte ve gönüllüler ortak aktivitelerde yer almaları için teşvik edilmektedir. Mahalle Afet Destek Merkezleri (MAG Konteynerleri) MAG il dernekleri ile birlikte kontrol edilmektedir. MAG Vakfı, MAG Platformu nun ve MAG Gönüllü Kurulu nun sekreterliğini yürütmektedir. MAG Platformu, MAG Vakfı nın ve MAG Dernek lerinin katılımı ile yeni oluşturulmuş bir konseydir. Platform MAG ağının asıl karar alma mekanizması olarak işlev görmekte ve aylık olarak toplanmaktadır. MAG Vakfı, yıllık çeyrek dönemler halinde MAG Bülteni hazırlamakta ve dağıtmaktadır. Vakıf aynı zamanda www.magvakfi.org.tr ve www.mag.org.tr sitelerini güncellemekte ve geliştirmektedir. Haziran 2012 den bu yana MAG Vakfı, Facebook ve Twitter hesaplarıyla sosyal medyada da etkin olarak yer almaktadır. Mahalle Afet Gönüllüleri nin logosu ve ismi MAG Vakfı üzerine tescillenmiştir. MAG Vakfı, 10. Ulusal Kalkınma Planı nın hazırlığı için Etkin Afet Yönetimi özel komisyonuna davet edilmiştir. Temel Afet Bilinci nin Yaygınlaştırılması MAG Vakfı, birincil görevi olarak, afet bilincinin toplum genelinde yaygınlaştırılması için halk eğitimlerine devam etmektedir. Bu amaçla 2012 yılında, doğal afetlere karşı önlem alma, hazırlıklı olma ve zararların azaltılmasıyla ilgili hayati bilgiler içeren kendi kitapçıklarını üretmiştir. Bu kitapçıklar, biri yetişkinlere diğeri çocuklara yönelik olmak üzere iki farklı versiyon halindedir. Bu kitapçıkların ilk baskıları Van da dağıtılmıştır. Resim 2 MAG Vakfı tarafından yetişkinler (solda) ve çocuklar için (sağda) üretilen Temel Afet Bilinci kitapçıkları Öte yandan 15 yeni gönüllü, Kandilli Rasathanesi ve Deprem Araştırma Enstitüsü nün eğitmen eğiticileri tarafından verilen Eğitmen Eğitimi ni tamamlayarak eğitmen havuzuna dahil olmuşlardır. T.C. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 2013 yılını Temel Afet Bilinci yılı ilan etmiştir. Başkanlık, bir yıl içerisinde 1 milyon kişiye ulaşmayı hedeflemektedir. Bu amaçla, Aralık 2012 de Ankara da, MAG Vakfı nın da katıldığı ve STK ların da dahil olduğu tüm kurum ve 13
kuruluşların, eğitimlerinde aynı konsept ve içeriğe sahip olması amacıyla stnadart bir temel afet bilinci eğitiminin iskeletini oluşturmayı amaçlayan bir atölye çalışması düzenlemiştir. Bu bağlamda MAG Vakfı ve MAG dernekleri, bu yeni program oluşturulur oluşturulmaz mevcut MAG Temel Afet Bilinci Eğitmen lerinin tazeleme eğitimlerine katılmalarını kararlaştırmıştır. Diğer yandan, MAG gruplarının bulunduğu illerde ve 2012 Sonbahar ında özel bir proje uygulanan Van da Temel Afet Bilinci eğitimleri devam etmekte ve eğitimlerin kayıtları www.mag.org.tr websitesinde tutulmaktadır. Ancak gönüllülerden gelen bilgiler zaman zaman istendiği kadar tutarlı olamayabilmektedir. Yeni MAG Uygulamaları İlgili dönem içerisinde, Mahalle Afet Gönüllüleri ağı genişlemeye devam etmiştir. 31 Ocak 2013 itibariyle eğitimini almış ve ekipmanla donatılmış Mahalle Afet Gönüllüleri nin sayısı 5100 ün üzerindedir. Bu ağ 5 ile, 34 ilçeye ve 106 mahalleye yayılmış durumdadır. Tabloda bu dağılımın son hali gözükmektedir. Ocak 2012 ve Ocak 2013 arasında mevcut MAG ağına 2012 yılı çalışma planında öngörüldüğü gibi 10 yeni mahalle eklenmiştir. Ayrıca bir önceki yıl uygulaması yapılan ancak ekipmanları teslim edilmemiş Orhangazi A ve B mahallelerinin ekipmanları da bu dönem içerisinde teslim edilmiştir. Yeni MAG uygulamalarında özellkle ilçe belediyeleri ile ciddi işbirlikleri hayata geçirilmiştir. Bunlar arasında İzmir Narlıdere, Yalova Paşakent çalışmalarında tüm ekipman yerel belediye taraından temin edilirken, İstanbul Selimpaşa, Burgazada ve Gaziosmanpaşa da AFİS konteynerleri gönüllülerin kullanımına açılmıştır. Sonuç olarak dönem içerisinde 10 mahallede toplam 305 yeni MAG eğitilmiş, donatılış ve mahallerinde afetlere karşı örgütlenmiştir. Bu mahallelerin dağılımı aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo 1 1 Ocak 2012 den bu yana katılan yeni mahalleler Mahalle İl İlçe Gönüllü Sayısı Denizköşkler İstanbul Avcılar 37 - Ortak Kurum İşbirliğinin cinsi Yenimahalle Kocaeli Çayıova 33 P&G Tam sponsorluk Merkez İstanbul Avcılar 25 İstanbul Rotary Klübü Tam sponsorluk Paşakent Yalova Merkez 36 Yalova Bel. Ekipman sponsorluğu Narlıdere A İzmir Narlıdere 41 Narlıdere Bel. Tam sponsorluk Orhangazi C Bursa Orhangazi 27 Yenimahalle İstanbul Gaziosmanpaşa 34 GOP Gençlik Grubu Ekipman Sponsorluğu 14
Narlıdere B İzmir Narlıdere 20 Narlıdere Bel. Tam sponsorluk Selimpaşa İstanbul Silivri 22 Silivri Belediyesi AFIS Konteyneri Burgazada İstanbul Adalar 34 Adalar Belediyesi TOTAL 305 Ekipman Sponsorluğu Đstanbul da MAG Uygulamaları Bu rapor dönemi içerisinde MAG Vakfı, MAG Derneği ile işbirliği içerisinde İstanbul da MAG ağına 5 yeni mahalle eklemiştir.. Bu mahallelerden 2 tanesi Avcılar ilçesinde, 1 tanesi Silivri ilçesinde, diğeri Gaziosmanpaşa ilçesindedir. Avcılar ilçesindeki Merkez Mahallesi MAG uygulamasının ekipmanı İstanbul Rotary Klübü Resim 3 Avcılar İstanbul da Merkez Mahallesi nde MAG Merkezi tarafından temin edilirken, Silivri ilçesinde Silivri Belediye si tarafından sağlanmıştır. Avcılar ilçesindeki ikinci mahallenin finansmanı MAG Vakfı tarafından karşılanmıştır. İstanbul da dördüncü mahalle uygulaması Gaziosmanpaşa ilçesinde tamamlanmıştır. Bu uygulamanın finansmanı kısmen yerel bir organizasyon tarafından karşılanırken ekipman olarak yerel belediye AFIS konteyneri temin etmiş ve eğitimler vakıf tarafından finanse edilmiştir. Beşinci mahalle, İstanbul un Adalar ilçesinde Burgazada mahallesi olmuştur. Bu uygulamada eğitimler ve kişisel ekipman MAG Vakfı tarafından karşılanırken AFİS konteyneri ve takım ekipmanları yerel belediye tarafından temin edilmiştir. Bursa da MAG Uygulamaları Gemlik ve Orhangazi ilçelerindeki yeni MAG uygulamalarını müteakip 6. MAG mahallesi Orhangazi de tamamlanmıştır. Orhangazi de saha çalışması ve eğitimler Mayıs-Haziran 2012 de yapılmıştır. Resim 4 Orhangazi C MAG Merkezi 15
Đzmir de MAG Uygulamaları MAG Vakfı ve Narlıdere Belediyesi arasında bir protokol imzalandıktan sonra ilk MAG mahalle uygulaması Haziran da başlamış ve Temmuz ayında eğitimler tamamlanarak ekipman teslim edilmiştir. Protokole gore Mart 2013 sonuna kadar 3 mahallede MAG uygulamasının tamamlanması öngörülmektedir. Uygulamaların maliyetleri Narlıdere Belediyesi tarafından karşılanmaktadır. Narlıdere de ikinci grubun eğitimleri Kasım ayında başlamış ve Aralık ayı ortasında tamamlanmıştır. Son MAG uygulaması ise Mart 2013 te başlayacaktır.. İzmir de diğer bir mahalle, MAG uygulaması için Vakıf kurucularımızdan Sayın Cem Bakioğlu ndan ekipman ve uygulama için destek sağlanmıştır. Bu uygulama da Mart ayı içerisinde başlayacaktır. Kocaeli de MAG Uygulaması 2011 yılında MAG Vakfı, Kocaeli nin Çayırova ilçesinde 3 mahallede MAG uygulaması için Procter and Gamble firması ile sponsorluk protokolü imzalamıştır. Bu çerçevede 3. Mahallenin uygulaması Nisan-Mayıs 2012 tarihlerinde, Yenimahalle mahallesinde tamamlanmıştır. Resim 5 Çayırova da Sertifika Töreni Yalova da MAG Uygulaması Nisan-Mayıs 2012 tarihinde, Yalova nın Merkez ilçesinde Paşakent mahallesinde yeni bir MAG uygulaması yapılmıştır. Ekipman Yalova Belediyesi tarafından satın alınmış, saha çalışmaları ve eğitimler MAG Vakfı nın finansal desteği ile Yalova MAG Derneği tarafından yürütülmüştür. Rapor Dönemindeki Diğer Aktiviteler Đzmir de Toplum Afet Gönüllüsü Eğitmen Eğitimi: İzmir Valiliği nin talebi üzerine MAG Vakfı, Kandilli Rasathanesi Deprem Araştırma Enstitüsü nün Toplum Afet Gönüllüsü Eğitmen Eğitimi programını organize etmiştir. İzmir in çeşitli kamu kurumlarından gelen 15 aday, Nisan ayı sonlarında düzenlenen bu programda 3 gün süren eğitime katılmışlardır. Resim 6 Toplum Afet Gönüllüsü Eğitmen Eğitimi, İzmir MAG Ağına Destek Tatbikatlar: İlki 30 Mayıs ta Zeytinburnu ilçesinde olmak üzere bu rapor döneminde 3 büyük tatbikat yapılmıştır. Bu tatbikata Zeytinburnu ve çevre ilçelerinden 120 den fazla MAG katılmıştır. 16
Resim 7 Zeytinburnu tatbikatında gönüllüler İkinci tatbikat 16 Ağustos ta Şişli ilçesinde yapılmıştır. Bursa ve Kocaeli illerinden de dahil olmak üzere yaklaşık 200 kadar MAG bu tatbikatta yer almışlardır. Bu aktivitelerde İstanbul ve Yalova daki MAG Acil Müdahale Ekibi ile birlikte ve ilgili illerdeki diğer acil durum ekipleri de yer almaktadır. Üçüncü tatbikat Avcılar ilçesinde, Düzce depreminin 13. yıldönümünden bir gün önce, 11 Kasım 2012 de düzenlendi. Bu tatbikat MAG Derneği nin yönetiminde ve belediye personeli ile birlikle yerel MAG ekiplerinin katılımıyla gerçekleştirimiştir. Tüm bu tatbikatlarda MAG Vakfı, hem lojistik ihtiyaçların karşılanmasında finansal olarak hem de Resim 8 Şişli de enkaz araması (solda), Belediye başkanının tatbikattan sonra gönüllüleri tebriği (sağda) evrak işlerinin hallolmasında ofis çalışması ile yerel MAG derneklerine ve MAG ekiplerine destek olmuştur. Kampanyalar ve 1999 Depremi nin Yıldönümü: 1999 depremlerinin yıldönümünde MAG Vakfı, genel halk farkındalığı için Bursa da Doğal Afet Sigortaları Kurumu ile birlikte 2 günlük bir Resim 9 MAG lar Bursa Orhangazi'de deprem simulasyon TIR'ının önünde 17
kampanya düzenlemiştir. Kampanyada, mobil deprem simülatörü kullanılmış ve yerel MAG lar halkı afetlere karşı nasıl hazırlanmaları konusunda bilgilendirilmiştir. Van İlinde MAG Vakfı Faaliyetleri Proje 1: Nisan 2012 de, Ankara Çocuk Tiyatroları ile işbirliği içinde Van ilinde bir bilinçlendirme faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Devlet Tiyatroları tarafından il genelindeki kamu okullarında yapılan atölye çalışmalarında, çeşitli illerden gelen Mahalle Afet Gönüllüleri katılımcılara Temel Afet Resim 10 Erciş okullarında Yapısal Olmayan Risklerin Azaltılması çalışması Bilinci eğitimleri verdi. 10 gün içerisinde yüzlerce çocuğa ve öğretmene ulaşılıldı. Gönüllülerin katılımı MAG Vakfı tarafından organize edildi ve katılım masrafları ödendi. Proje 2: Ağustos ayında MAG Vakfı, Van ın Erciş ilçesindeki kamu okullarında afet bilincinin yaygınlaştırılması ve okullardaki afete hazırlık çalışmalarının güçlendirilmesi amacıyla başka bir program başlattı. Amerika daki Turkish Philanthropy Funds (TPF) dan elde edilen fon ile 2 haftalık bir program içerisinde Erciş teki gönüllü 17 öğretmene Temel Afet Bilinci Eğitmen Eğitimi, okullardan 16 gönüllü personele Yapısal Olmayan Risklerin Azaltılması (YOTA) uygulaması için beceri eğitimi verildi, bu uygulama için 5 ekip kuruldu, eğitildi ve ekipmanla donatıldı. Bu çerçevede, iki okulda pilot YOTA uygulaması yapıldı ve 30 okulda daha yapılabilmesi için malzeme temin edildi. TPF den edinilen fonun miktarı 14,000-USD. dır. Okullardaki faaliyetler devam etmekte olup, Vakıf tarafından yakından takip edilmektedir. Uluslararası İlişkiler MAG Projesi dış dünyadan hatırı sayılır ilgi görmeye devam etti. Bu bağlamda bir kısım gazeteci ve çeşitli organizasyonlardan profesyoneller vakıf merkezi ile mahalleleri ziyaret etti. Bunlar arasında BBC den, Geo Magazine den, ZDF ve Dutch Public TV den kişiler vardı. Öte yandan MAG Vakfı, İstanbul da kurulacak olan Afet Zararlarının Azaltılmasında Mükemmellik Merkezi ni 18 Resim 11 Ürdün'lü yetkililer Bursa AFAD'ı ziyaret ediyor
desteklemeye karar verdi. Bu merkez Türk Hükümeti, GFDDR ve Dünya Bankası tarafından finanse edilecek ve kentsel afet risklerinin azaltılması için bir kaynak merkezi olacak. Akabe ve Petra dan bir grup Ürdün lü resmi yetkili, Nisan ayında Mahalle Afet Gönüllüleri sistemini gözlemlemek ve MAG Vakfı ile deneyim paylaşımında bulunmak üzere Türkiye yi ziyaret etti. Grup, İstanbul ve Bursa daki gönüllüler ve resmi makamlar ile görüş alışverişinde bulundu. Sivil Toplum Afet Platformu Projesi (SİTAP) Hayata Destek Derneği, Mavi Kalem Derneği ve Mahalle Afet Gönüllüleri Vakfı, afet yönetimi ve risk azaltma alanında faaliyet gösteren kurumlar ile bir iletişim ağı kurma hedefi ve niyeti konusunda fikir birliği içinde olduklarını beyan etti. Bu amaçla, Alman Caritas a 100,000 Euro luk bir proje önerisi sunuldu. Bu projenin genel amacı Türkiye de afet ile ilintili risklerin ve afet sonrası zararların azaltılması çalışmalarına katkıda bulunmaktır. Daha özelde bu proje, Türkiye İnsani Forumu (Sivil Toplum Afet Platformu) aracılığı ile afetlere müdahale ve afet risklerinin azaltuılması çalışmalarının etkinliğini arttırmayı hedeflemektedir. Projenin genel hedef kitlesi Türkiye de afete müdahale ve afet zararlarını azaltma alanında faaliyet gösteren sivil toplum örgütleridir. Resmi kurumlar, medya ve özel sektor de planlanan projenin etki grubu içinde olacaktır. Proje 18 ay sürecek ve Nisan 2013 te başlayacaktır. Halkla İlişkiler ve Kaynak Yaratma Geçen dönem içerisinde gerek MAG ların faaliyetleri gerekse Vakfımızın gerçekleştirdiği projeler ve tutarlı uygulamaları neticesinde, itibarı önemli ölçüde artmış ve afet yönetimi alanında çok iyi bilinen saygın bir kurum haline gelmiştir. Ancak bu konuda atılması gereken adımların atılması gerekliliği açıktır. Zürih Sigorta ile Sponsorluk Görüşmeleri Zürih Sigorta ile üç yıllık bir program üzerinde görüşülmüş ve niyet anlaşması yapılmıştır. Bu çerçevede geçtiğimiz yıl içerisinde Zürih Sigorta nın, MAG uygulaması ve toplumu bilinçlendirme kampanyaları gibi faaliyetlerinde MAG Vakfı nın Sektörel Ana Sponsoru olması konusunda uzun görüşme ve çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Ancak toplam değeri 300,000 CHF i bulması planlanan bu işbirliği, maalesef, Zürih Sigorta nın ülke direktörünün değişmesi halen sonuçlandıralamaktadır. MAG Vakfı Kamuoyu Tanıtım Projesi Eylül 2012 de, Mütevelli Heyeti nin kamuoyu tarafından tanınan 15 üyesi, Mahalle Afet Gönüllüleri ne ve deprem risklerine dikkati çekmek amacıyla bir fotoğrafta biraraya geldiler. Bu fotoğraf yazılı basında yer aldı. 19
Resim 12 Gerçekten hazırlıklı mıyız? Buna rağmen, ufak katkılar hariç olmak üzere, vakıf giderlerini karşılamaya yetecek ölçüde koşulsuz bağış sağlamak mümkün olmamıştır. Vakıf İktisadi İşletmesi MAG Vakfı İktisadi İşletmesinin 3 ana rolü vardır: a) Danışmanlık Hizmetleri Bu çerçevede İktisadi İşletme, acil durum hazırlığı ve toplum bazlı afet risk yönetimi alanında çalışan ulusal ve uluslararası organizqasyonlara yardım hizmeti sunmaktadır. Rapor dönemi içerisinde İktisadi İşletme, Ürdün de Akaba ve Petra bölgesinde MAG uygulaması için bir UNDP projesine hizmet vermiştir. İktisadi İşletme aynı zamanda Yangın Risk Değerlendirmesi için iki özel firmaya da danışmanlık hizmeti vermiştir. b) Eğitim ve tatbikatlar - İktisadi İşletme, özel sektör firmalarının personeline Temel Afet Bilinci, yangından korunma ve bina tahliyesi dahil olmak üzere yangın tatbikatı eğitimleri vermiştir. c) MAG Ekipman Satışı: İktisadi İşletme, belediyelere ve ilgili taraflara anahtar teslim olarak MAG Ekipmanı satışı yapmaktadır. Rapor dönemi içerisinde, Yalova, Narlıdere ve Gaziosmanpaşa Belediye lerine ekipman satışı yapılmıştır. İlk Yardım Eğitim Merkezi 2011 yılında kurulan merkez, daha fazla gelir getirmesi amacıyla büyümektedir. Her ne kadar gerçekleşen bütçe beklenen bütçenin altında kalıyor olsa da mevcut durum yılın ikinci yarısında iyileşme göstermiştir ve 2013 yılı için cesaret vermektedir. Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi: Yıllık planlama içerisinde 2012 yılında bir Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi kurulması planlanmıştı. Ancak yönetmeliklerdeki yeni düzenlemeler sebebiyle yönetim kurulu mevcut durumun netleşerek mevzuatın getirdiklerini görene kadar durumun biraz daha gözlemlenmesine karar 20
verdi ve ağustos ayı sonunda merkezin açılması kararı alındı. Maalesef, vakfın mevcut finansal durumu bu merkez için gereken yatırımı mümkün kılmamaktadır. Mali Konular 2012 yılı için Vakfın ve İktisadi İşletme nin önerilen konsolide bütçesi 1,352,507 Türk Lirası idi. 31 Aralık 2012 yılı itibariyle bu bütçenin %73 ü gerçekleşmiştir. 2012 yılı sonuna kadar, vakıf tarafından harcanan toplam para bütçelenen miktarın %72 si olan 971,434,51 TL dir. Bunun haricinde MAG Projesi ne SDC desteği olarak 2012 yılında SDC den 160,000 CHF alınmıştır. Bu da o günün döviz kuru ile 305,906,16 TL ye karşılık gelmektedir. Tablo 2 ve 3, 1 Ocak 2012 ile 31 Aralık 2012 tarihleri arasında bütçe gerçekleşmeleri bulunmaktadır. Tablo 2 1 Ocak 2012-31 Aralık 2012 tarihleri arası Bütçe Gerçekleşmeleri - Gelirler Kesinleşmiş Gelir Kalemleri GERÇEKLEŞME BÜTCE VAKIF İK.İŞ. TOPLAM % Gelir Nevi 700.507,00 TL 689.489,96 TL 392,72 TL 689.882,68 TL 98% SDC+Lichtenstein yıllık katkısı (160.000 CHF) Projeler-Genel Gider 314.500,00 TL 325.496,43 TL 325.496,43 TL 103% Geçen seneden devreden proje bütçesi Tahmini Faiz ve Kur Farkı Gelirleri Van Erciş Deprem Yardımı Geçmiş Dönem'den devir eden karlar Projeler 65.453,00 TL 65.453,03 TL 65.453,03 TL 100% Genel Gider 45.000,00 TL 22.985,56 TL 392,72 TL 23.378,28 TL 52% Projeler 80.405,00 TL 80.405,26 TL 80.405,26 TL 100% Genel Gider 195.149,00 TL 195.149,68 TL 195.149,68 TL 100% Diğer Gelir Tahminleri Kurumlardan MAG Projesi destekleri Kurumlardan Diğer Proje destekleri Eğitim Merkezi Gelirleri Diğer İktisadi İşletme Gelirleri 652.000,00 TL 98.149,69 TL 195.540,01 TL 293.689,70 TL 45% Projeler 250.000,00 TL 40.200,00 TL 118.051,28 TL 158.251,28 TL 63% Projeler 150.000,00 TL 30.021,89 TL 30.021,89 TL 20% Projeler 150.000,00 TL 69.120,00 TL 69.120,00 TL 46% Projeler 52.000,00 TL 8.368,73 TL 8.368,73 TL 16% Karşılıksız Bağışlar Genel Gider 50.000,00 TL 27.927,80 TL 27.927,80 TL 56% Bütcelenmiş Gelirler Toplamı 1.352.507,00 TL 787.639,65 TL 195.932,73 TL 983.572,38 TL 73% 21
Tablo 3 1 Ocak 2012-31 Aralık 2012 tarihleri arası Bütçe Gerçekleşmlerii - Giderler Bütçe Genel Gider Proje Giderleri Toplam Genel Gider % Gerçekleşme Proje Giderleri % Toplam % Proje Uygulamaları 19.000,00 1.093.367,00 1.112.367,00 2.744,26 14% 736.696,91 67% 739.441,17 66% MAG Uygulamaları 612.400,00 612.400,00 504.416,39 82% 504.416,39 82% 2011Yılından Devreden Uygulamalar 199.500,00 199.500,00 222.500,01 112% 222.500,01 112% Yeni Mag Uygulamaları 360.600,00 360.600,00 279.951,40 78% 279.951,40 78% Merkezi MAG Eğitimleri 52.300,00 52.300,00 1.964,98 4% 1.964,98 4% Sürdürülebilirlik 24.500,00 24.500,00-0% - 0% Afet Bilincinin Programı 32.750,00 32.750,00 8.935,55 27% 8.935,55 27% MAG ağına Destek 50.000,00 50.000,00 9.256,63 19% 9.256,63 19% Halkla İlişkiler ve Kaynak Yaratma 19.000,00 6.500,00 25.500,00 2.744,26 14% 3.548,75 55% 6.293,01 25% Uluslararası Toplantılar - 5.544,94 5.544,94 Çeşitli Projeler 200.000,00 200.000,00 78.428,58 39% 78.428,58 39% İlk Yardım Merkezi Harcamaları 82.500,00 82.500,00 46.566,92 56% 46.566,92 56% Öngörülmeyen 5.000,00 5.000,00 290,80 6% 290,80 6% Van Erciş Depremi Giderleri 79.717,00 79.717,00 79.708,35 100% 79.708,35 100% Ofis İşletme Giderleri 203.140,00 37.000,00 240.140,00 207.446,68 102% 24.546,66 66% 231.993,34 97% BÜTCELENMİŞ GİDERLER TOPLAMI. 222.140,00 1.130.367,00 1.352.507,00 210.190,94 95% 761.243,57 67% 971.434,51 72% MAG Vakfı ve İktisadi İşletmesinin 2012 yılı hesapları Yeminli Mali Müşavir ve İç Denetleme Kurulu tarafından denetlenmiştir. Denetlenmiş Bilanço ve Gelir- Gider Tabloları ekte sunulmuştur. Sonuç MAG Vakfı, stratejik planında ortaya koyduğu hedeflere yönelik etkin bir şekilde çalışmaktadır. Çok açık bir şekilde, toplum bazında ve resmi kurumlar nezdinde, ISMEP ihalesindeki hayal kırıklığına rağmen MAG Vakfı, hatırı sayılı bir itibar ve tanınırlık kazanmıştır. Bu durum, vakfın, afet yönetimi alanında düzenlenen en önemli ve büyük organizasyonlarına aldığı davetlerden açıkça anlaşılmaktadır. MAG Vakfı ve MAG ağı da afet yönetimi alanında yerel halkın daha fazla katılımını destekleme faaliyetlerinde daha etkili olmakta ve yasal mekanizmaları bu yönde güçlendirmek için sivil insiyatifler ile daha fazla güç birliği içinde olmaktadır. MAG Vakfı, bulundukları bölgelerdeki mevcut gönüllülerin desteklenmesi amacıyla il bazındaki derneklerin kapasitelerinin artırılması amacıyla büyük adımlar atmıştır. Bu bağlamda, Yalova ve İstanbul kısa zamanda çok yol kat etmişlerdir. Böylece MAG Vakfı nın sahadaki iş yükü derneklerin içindeki gönüllü proje gruplarına aktarılmaktadır. 22
MAG Vakfı, ya Ürdün ve Fas ile olduğu gibi doğrudan temas ya da Türkiye deki diğer STK lar aracılığı ile Toplum Temelli Afet Risk Yönetimi alanında çalışan organizasyonlar ile bağlarını güçlendirmeye devam etmektedir. Stratejik planda önerildiği gibi MAG ın genişlemesi senede 10-15 yeni mahalle ile devam edecektir. Şu an İstanbul dışındaki merkezlere yayılıma öncelik verilmiştir. Merkezi tazeleme eğitimleri aracılığı ile mevcut mahallelerin yenilenerek güçlendirilmesi için daha fazla kaynak ayrılması gerekmektedir. Gün geçtikçe daha fazla ihtiyaç haline gelen tazeleme eğitimleri için bir merkezi yapının kurulması gerekmektedir. Bu amaçla MAG Akademisi kurulması planlanmaktadır. Bununla birlikte, mevcut MAG gönüllüleri içerisinde halihazırda bir hafif aramakurtarma ve yangın eğitmen grubu mevcuttur. MAG Vakfı şu an, genel toplum afet bilinci ve iklim değişikliklerine adaptasyon konularında diğer STK lar ile güçbirliği için her zamankinden daha fazla çaba sarfetmektedir. Vakfımız ülkemiz için çok hayati bir konuda, afet risklerinin azaltılması konusunda, son derece önemli çalışmalar yürütmektedir. Halkın eğitilmesi ve hazırlılık seviyesinin yükseltilmesinde sivil toplum örgütlerinin önemi artık herkes tarafından anlaşılmıştır. Vakfımız bu alanda çalışan sivil toplum örgütleri içerisinde bugüne kadar başardıkları ile en öndedir. Ancak buna karşın kuruluş mal varlığının yetersizliği nedeni ile bugüne kadar Vergi Muafiyetine haiz (dolayısıyla kamu yararlı) Vakıf statüsü almak için müracaat edememiştir. Bu durum nihayetinde Vakfa yapılabilecek bağışların da arzulanan seviyeye ulaşmasını da engellemektedir. Konun bir an önce çözüme bağlanması hayatidir. 23
EK 1 MAG Vakfı Bilançosu MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI 31.12.2012 İTİBARİYLE AYRINTILI BİLANÇO (TL) I-DÖNEN VARLIKLAR 398.866,94 HAZIR DEĞERLER 353.639,86 - Kasa 265,21 - Bankalar 353.374,65 DİĞER ALACAKLAR 43.594,80 - İştirakten Alacaklar 43.594,80 GELECEK AYLARA AİT GİDERLER VE GELİR TAHAKKUKLARI 1.632,28 - Gelir Tahakkukları 1.632,28 II- DURAN VARLIKLAR 45.958,96 ALACAKLAR 2.097,20 - Verilen Depozito ve Teminatlar 2.097,20 MALİ DURAN VARLIKLAR 10.000,00 - İştirakler 10.000,00 MADDİ DURAN VARLIKLAR 15.630,07 - Demirbaşlar 7.671,23 - Diğer Maddi Duran Varlıklar 24.086,55 - Birikmiş Amortismanlar (-) - 16.127,71 MADDİ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR 18.231,69 - Haklar 20.189,29 - Özel Maliyetler 914,50 - Birikmiş Amortismanlar (-) - 2.872,10 AKTİF TOPLAMI 444.825,90 NAZIM HESAPLAR - AKTİF GENEL TOPLAMI 444.825,90 1-KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 31.319,12 BORÇLAR 798,86 - Satıcılar 798,86 ÖDENECEK VERGİ VE DİĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 30.520,26 - Ödenecek Vergi ve Fonlar 21.046,94 - Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri 9.473,32 II-UZUN VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 413.506,78 BORÇ VE GİDER KARŞILIKLARI 66.316,32 - Kıdem Tazminatı Karşılığı 66.316,32 III-ÖZKAYNAKLAR SERMAYE 330.000,00 - Başlangıç Mal Varlığı 305.000,00 - Mal Varlığı Artışları 25.000,00 SERMAYE YEDEKLERİ 3.976,47 - Yeniden Değerleme Artışları 3.976,47 GEÇMİŞ YILLAR GELİR FAZLALARI 195.149,68 195.149,68 DÖNEM NET GELİR VEYA GİDER FAZLASI (-) - Dönem Net Gider Fazlası - 181.935,69-181.935,69 PASİF TOPLAM 444.825,90 NAZIM HESAPLAR - PASİF GENEL TOPLAMI 444.825,90 24
EK 2 MAG Vakfı İktisadi İşletmesi Bilançosu MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI İKTİSADİ İŞLETMESİ 31.12.2012 İTİBARİYLE AYRINTILI BİLANÇO (TL) I-DÖNEN VARLIKLAR 63.318,19 HAZIR DEĞERLER 0,81 - Bankalar 0,81 ALACAKLAR 63.107,38 - Alıcılar 63.107,38 DİĞER ALACAKLAR 210,00 - Diğer Çeşitli Alacaklar 210,00 II- DURAN VARLIKLAR 7.095,44 ALACAKLAR - Verilen Depozito ve Teminatlar MADDİ DURAN VARLIKLAR 7.095,44 - Demirbaşlar 12.756,11 - Birikmiş Amortismanlar (-) - 5.660,67 AKTİF TOPLAMI 70.413,63 NAZIM HESAPLAR - AKTİF GENEL TOPLAMI 70.413,63 1-KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 67.099,96 BORÇLAR 11.397,69 - Satıcılar 11.397,69 DİĞER MALİ BORÇLAR 43.594,80 - İştiraklere Borçlar 43.594,80 ÖDENECEK VERGİ VE DİĞER 12.107,47 - Ödenecek Vergi ve Fonlar 11.375,65 - Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri 731,82 III-ÖZKAYNAKLAR 3.313,67 SERMAYE 10.000,00 - Başlangıç Mal Varlığı 10.000,00 - Mal Varlığı Artışları SERMAYE YEDEKLERİ - Yeniden Değerleme Artışları GEÇMİŞ YILLAR ZARARLARI - 3.143,78-3.143,78 DÖNEM NET GELİR VEYA GİDER FAZLASI (-) - Dönem Net Gider Fazlası - 3.542,55-3.542,55 PASİF TOPLAM 70.413,63 NAZIM HESAPLAR - PASİF GENEL TOPLAMI 70.413,63 25
EK 3 MAG Vakfı Gelir-Gider Tablosu A-BRÜT SATIŞLAR 569.504,41 -Bağış ve Yardımlar 569.504,41 B-SATIŞTAN İNDİRİMLER (-) NET SATIŞLAR 569.504,41 C-SATIŞLARIN MALİYETİ (-) BRÜT SATIŞ KARI VEYA ZARARI (GELİRİ VEYA GİDERİ) D-FAALİYET GİDERLERİ (-) -774.425,66 -Genel Yönetim Giderleri (-) -149.056,23 -Amaca Yönelik Giderler (-) -625.369,43 E-DİĞER FAALİYETLERDEN OLAĞAN GELİR VE KÂRLAR 33.561,83 -Faiz Gelirleri 33.145,55 -Kambiyo Kârları 314,43 -Faaliyetle İlgili Diğer Gelir ve Karlar 101,85 F-DİĞER FAALİYETLERDEN OLAĞAN GİDER VE ZARARLAR (GİDER VE GİDER FAZLALARI) (-) -10.576,27 -Kambiyo Zararları (-) -10.576,27 G-FİNANSMAN GİDERLERİ (-) MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI 01.01.2012-31.12.2012 DÖNEMİ AYRINTILI GELİR-GİDER TABLOSU FAALİYET KARI VEYA ZARARI (GELİR VEYA GİDERİ) -181.935,69 H-OLAĞANDIŞI GELİR VE KÂRLAR (GELİR VE GELİR FAZLALARI) I-OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR (GİDER VE GİDER FAZLASI) (-) DÖNEM NET ZARARI ( GİDER FAZLASI) -181.935,69 26
EK 4 MAG Vakfı İktisadi İşletmesi Gelir-Gider Tablosu A-BRÜT SATIŞLAR 195.540,01 600 YURTİÇİ SATIŞLAR 195.540,01 601 YURTDIŞI SATIŞLAR B-SATIŞ İNDİRİMLERİ (-) - C-NET SATIŞLAR 195.540,01 D-SATIŞLARIN MALİYETİ (-) - 135.874,14 621 SATILAN TİCARİ MALLAR MALİYETİ (-) - 67.301,16 622 SATILAN HİZMET MALİYETİ (-) - 68.572,98 BRÜT SATIŞ KARI VEYA ZARARI 59.665,87 E-FAALİYET GİDERLERİ (-) - 63.601,14 632 GENEL YÖNETİM GİDERLERİ (-) - 63.601,14 FAALİYET KARI VEYA ZARARI - 3.935,27 F-DİĞER FAAL.OLAĞAN GELİR VE KARL. 392,72 646 KAMBİYO KARLARI 392,72 G-DİĞER FAAL.OL.GİDER VE ZARARL. (-) 656 KAMBİYO ZARARLAR (-) H-FİNANSMAN GİDERLERİ (-) OLAĞAN KAR VEYA ZARAR I-OLAĞANDIŞI GELİR VE KARLAR 679 DİĞER OLAĞANDIŞI GELİR VE KARLAR MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI İKTİSADİ İŞLETMESİ 01.01.2012-31.12.2012 DÖNEMİ AYRINTILI GELİR-GİDER TABLOSU (TL) J-OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR (-) DÖNEM ZARARI - 3.542,55 K-DÖNEM KARI VERGİ VE DİĞER YÜK.KARŞILIKLARI(-) DÖNEM NET ZARARI - 3.542,55 27