KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI BAŞKONTROLÖR- İSMAİL TOKTAŞ TURİZM SEKTÖRÜNE SAĞLANAN TEŞVİK VE DESTEKLER 1
TURİZM SEKTÖRÜNE SAĞLANAN TEŞVİK VE DESTEKLER 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ile Sağlanan Teşvikler Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı Kapsamında Uygulanan Teşvik ve Destekler KOSGEB Vasıtasıyla Sağlanan Destek ve Hizmetler IPARD Programı Kapsamında Sağlanan Destekler 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu nda Yer Alan Muafiyet Türkiye İhracat Kredi Bankası (EXIMBANK) Tarafından Sağlanan Kredi İmkanları 2
2634 SAYILI TURİZMİ TEŞVİK KANUNU İLE SAĞLANAN TEŞVİKLER Taşınmaz Malların Turizm Amaçlı Kullanımı (Arazi Tahsisi) Yurtdışı Turizm Fuarlarına Katılım Desteği Elektrik İndirimi Yabancı Personel ve Sanatkar Çalıştırılması Alkollü İçki Satışı Çalışma Saatleri Orman Fonuna Katkının Taksitlendirilmesi Deniz Turizminde Sağlanan Hak ve Kolaylıklar 3
2634 SAYILI TURİZMİ TEŞVİK KANUNU İLE SAĞLANAN TEŞVİKLER Turizm sektöründe; bu Kanun ve diğer mevzuatta yer alan teşvik tedbirleri, istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Bakanlıktan, turizm yatırımı belgesi veya turizm işletmesi belgesi alınması zorunludur. Söz konusu belgeler, Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesi ve Niteliklerine ilişkin Yönetmelik ve Uygulama Tebliğ hükümleri doğrultusunda verilmektedir. Yatırımlar için öncelik sırası; kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezleridir. Antalya ilinde; 3 adet turizm alanı, 22 adet turizm merkezi, 6 adet kültür turizm koruma ve gelişim bölgesi Bulunmaktadır. 4
ANTALYA İLİNDEKİ KÜLTÜR VE TURİZM KORUMA VE GELİŞİM BÖLGELERİ İLE TURİZM MERKEZLERİ Antalya (Güney) TA Antalya Kemer, Konyaaltı, Kumluca Kıyı Antalya (Kuzey) KTKGB Antalya Aksu, Kepez, Döşemealtı Turizm Kenti Antalya Alanya Akdağ Kış Sporları TM Antalya Alanya Kış Antalya Alanya Akseki TM Antalya Akseki Kış Antalya Alanya Alara Çayı Güneyi TM Antalya Alanya Kıyı Antalya Alanya Baltepe TM Antalya Alanya Golf Antalya Alanya Batısı TM Antalya Alanya Kıyı Antalya Alanya Çenger TM Antalya Manavgat Kıyı Antalya Alanya İncekum TM Antalya Alanya Kıyı Antalya Alanya Kargıcak TM Antalya Alanya Golf Antalya Alanya Mahmutlar Gökçebelen TM Antalya Alanya Golf Antalya Alanya Okurcalar Ortaören TM Antalya Alanya Golf Antalya Alanya Türkler Akyar TM Antalya Alanya Golf Antalya Arapsuyu TM Antalya Konyaaltı Kıyı Antalya Belek TM Antalya Serik Kıyı Antalya Demre (Kale) Kıyı Bandı TM Antalya Demre Kıyı Antalya Demre KTKGB Antalya Demre Kıyı Antalya Gazipaşa TM Antalya Gazipaşa Kıyı Antalya Gebiz KTKGB Antalya Serik Ekoturizm +Golf Antalya İbradı Maşata Yaylası TM Antalya İbradı Yayla Antalya Kaleiçi TM Antalya Muratpaşa Kıyı Antalya Kaş Kalkan Kıyı Bandı TA Antalya Kaş Kıyı Antalya Kemerağzı-Kundu KTKGB Antalya Muratpaşa, Aksu Kıyı Antalya Kent Merkezi KTKGB Antalya Muratpaşa Kıyı Antalya Konyaaltı TM Antalya Konyaaltı Kıyı Antalya Oymapınar KTKGB Antalya Manavgat Turizm Kenti Antalya Perge Kongre ve Fuar TM Antalya Aksu Kongre Antalya Serik Çolaklı TM Antalya Manavgat Kıyı Antalya Serik Manavgat Kıyı Kesimi TM Antalya Manavgat Kıyı Antalya Side II Nolu TM Antalya Manavgat Kıyı Antalya Side TA Antalya Manavgat Kıyı 5
TAŞINMAZ MALLARIN TURİZM AMAÇLI KULLANIMI (ARAZİ TAHSİSİ) Arazi Tahsisleri, "Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelik" hükümleri uyarınca gerçekleştirilmektedir. 6
TAŞINMAZ MALLARIN TURİZM AMAÇLI KULLANIMI (ARAZİ TAHSİSİ) İmar planları ile turizm kullanımına ayrılmış olan kamu taşınmazları, üzerlerinde turizm yatırımı gerçekleştirilmek üzere, tirajı yüksek üç büyük gazetede, Resmi Gazetede ve Bakanlığın internet sitesinde ilan edilerek, kamuya duyurulur. Birden fazla yatırımcının aynı taşınmazı talep etmesi durumunda; taşınmaz, müzakere sonucu en yüksek sosyal ve teknik altyapıya katılım bedelini veren yatırımcıya tahsis edilir. Ön izin ve kesin tahsis aşamalarındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra, tahsisi alan yatırımcı adına taşınmaz üzerinde 49 yıla kadar üst hakkı tesis edilir. Tesis inşaatına başlanılması ve tesisin işletmeye açılması, Bakanlıkça yatırımcıya verilen süreler dahilinde gerçekleştirilmektedir. Bakanlığın taşınmaz, tesis ve yatırımcı firma üzerindeki denetim yetkisi, yatırımcının taşınmaz üzerindeki üst hakkı sona erene kadar devam eder. 7
TAŞINMAZ MALLARIN TURİZM AMAÇLI KULLANIMI (ARAZİ TAHSİSİ) Türkiye Genelinde tahsisli; Turizm İşletme Belgeli 299 Konaklama Tesisi-213874 Yatak Turizm Yatırımı Belgeli 99 Konaklama Tesisi-46624 Yatak Antalya İlinde tahsisli; Turizm İşletmesi Belgeli 195 adet Konaklama Tesisi -162657 Yatak, Turizm yatırımı Belgeli 25 adet konaklama tesisi -12969 Yatak, Bulunmaktadır. Antalya daki belgeli yatak sayısının yaklaşık olarak dörtte biri tahsisli kamu arazisi üzerinde bulunmaktadır. 8
YURTDIŞI TURIZM FUARLARINA KATILIM DESTEĞİ Turizmi Teşvik Kanunu nun 13 üncü maddesiyle; belgeli işletmelerden Bakanlar Kurulunca her yıl belirlenen döviz miktarını sağlayanların ihracatçı sayılacağı hükme bağlanmıştır. Belgeli Konaklama İşletmelerinin İhracatçı Sayılması için Sağlamaları Gereken Döviz Miktarına İlişkin 2009/15299 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince; Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli asli fonksiyonu konaklama olan işletmelerin ihracatçı sayılabilmeleri için yurt dışından 1.000.000 (bir milyon) Amerikan Doları ve üzeri döviz miktarını sağlamaları gerekmektedir. 05.05.2016 tarih ve 29703 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile bu rakam 750.000 Amerikan dolarına düşürülmüştür. 9
YURTDIŞI TURIZM FUARLARINA KATILIM DESTEĞİ "Yurt Dışı Turizm Fuarlarına Katılımın ve Turizm Tanıtma ve Pazarlama Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin 2010/9 numaralı Tebliğ" ile söz konusu fuar desteğinin ihracatçı sayılan işletmelere verileceği karara bağlanmıştır. Söz konusu desteğin kapsamı; Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından desteklenen veya iştirak edilen turizm fuarlarına bireysel veya ilgili sektör meslek birliğinin öncülüğünde, grup olarak bölge tanıtımı yapacak işletmelerin, katılım masraflarının, yurtdışında gerçekleştirecekleri tanıtım ve pazarlama faaliyetleri kapsamında özel proje giderlerinin ödenmesidir. 10
ELEKTRİK İNDİRİMİ 2013/5265 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile "Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgeli İşletmelere Elektrik Enerjisi Desteği Hakkındaki Karar" yürürlüğe konulmuştur. Karar doğrultusunda elektrik enerjisi desteğinin sadece Bakanlığımızdan Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgeli İşletmelere verilmesi karara bağlanmıştır. 11
ELEKTRİK İNDİRİMİ Yeşil Yıldız belgesi "Turizm İşletmesi Belgeli Konaklama Tesislerine Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgesi Verilmesine Dair Tebliğ" hükümleri uyarınca, Bakanlığımızdan işletme belgeli konaklama tesislerine verilmektedir. Türkiye genelinde 397 adet, Antalya ilinde ise 197 adet çevreye duyarlı konaklama tesisi belgeli tesis bulunmaktadır. Elektrik enerjisi desteği ile ilgili başvurular ise İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerine yapılmaktadır. 12
YABANCI PERSONEL VE SANATKAR ÇALIŞTIRILMASI Turizmi Teşvik Kanunu nun 18 inci maddesi gereğince; a) Belgeli işletmelerde, Bakanlık ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca verilen izinle yabancı uzman personel ve sanatkârlar çalıştırılabilir. Ancak bu şekilde çalıştırılan yabancı personelin miktarı toplam personelin % 10'unu geçemez. Bu oran Bakanlıkça % 20'ye kadar artırılabilir. Bu personel işletmenin faaliyete geçişinden 3 ay öncesinden itibaren çalışmaya başlayabilir. b) 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamına giren belgeli işletmelerde, 21 yaşından küçük kişilerin çalıştırılabilmeleri o yerin en büyük mülki amirinin izni ile mümkündür. 13
ALKOLLÜ İÇKİ SATIŞI Turizmi Teşvik Kanunu nun 19 uncu maddesiyle; Belgeli işletmeler, Bakanlığın iznine bağlı olarak, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 61 inci maddesindeki alkollü içki satışı ve ruhsatlarına ilişkin hükümlerin dışında tutulmuştur. Söz konusu madde neticesinde Bakanlığımızdan belgeli tesisler Her nevi sanat müesseseleri, maden ocakları, inşaat yerleri dahilinde veya yakınında ; okul binaları ile aralarında kapıdan kapıya en az 100 metre mesafe şartı ile özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ve okullar dışındaki diğer özel öğretim kurumlarının aynı binada bulunmama şartı aranmaksızın alkollü içki satışı yapabilir. 14
ALKOLLÜ İÇKİ SATIŞI "Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümlerine göre turizm belgeli tesisler ile örgün eğitim kurumları, dershaneler, öğrenci yurtları ve ibadethaneler arasında kapıdan kapıya en az yüz metre mesafe şartı aranmamaktadır. 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamına giren Bakanlıkça belge verilen işletmelere (umuma açık istirahat ve eğlence yerleri), yanlarında veli veya vasileri olmak şartıyla 18 yaşından küçükler de girebilir 15
ÇALIŞMA SAATLERİ Turizmi Teşvik Kanunu nun 20 nci maddesinde belirtildiği üzere; belgeli işletmeler ile belge kapsamındaki yardımcı hizmet satış yerleri Bakanlıkça verilen belgede belirlenen çalışma süresi içinde resmi tatil, hafta sonu ve öğle tatillerinde de faaliyetlerine devam etmektedir. Çalışma Süreleri Bakanlığımız Genelgesi ile belirlenmiştir. 16
ORMAN FONUNA KATKININ TAKSİTLENDİRİLMESİ Turizmi Teşvik Kanunun 15 maddesi gereğince, «Ormanlarda yer alacak turizm yatırımı belgeli tesislerin, 6831 sayılı Orman Kanunun Ek-3 üncü maddesinin (c) fıkrası uyarınca ödemek zorunda oldukları bedel, tahsis tarihini takip eden üçüncü yıldan itibaren, beş yıl vade ve beş eşit taksitte alınmaktadır.» 17
DENİZ TURİZMİNDE SAĞLANAN HAK VE KOLAYLIKLAR Türk Bayrağı çekemeyen deniz turizmi araçlarına, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 823 üncü maddesine bağlı kalmaksızın, Türk Bayrağı çekilmesine izin vermeye Bakanlık yetkilidir. Yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, gezi, bakım, onarım, kızaklama veya kışlamak amacıyla Türkiye de beş yıla kadar kalabilirler. Bu süre Yönetmelikte belirtilen esaslara göre Bakanlıkça beş yıl daha uzatılabilir. 18
DENİZ TURİZMİNDE SAĞLANAN HAK VE KOLAYLIKLAR Gerçek ve tüzel kişiler, Bakanlıktan belge alarak deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliği yapabilirler. Antalya ilinde; Bakanlığımızdan, Deniz Turizmi Araçları Turizm İşletmesi Belgeli 145 yat -1634 yatak kapasiteli 98 adet yat işletmesi, Deniz Turizmi Tesisleri Turizm İşletmesi Belgeli 3 adet yat limanı, Bulunmaktadır. 19
TESİSLERIN DEVRİ VE/VEYA FAALİYETİN SONA ERMESİ HALİNDE TEŞVİK HÜKÜMLERİ Belgeli yatırım veya işletmeyi aynı amaç ve niteliklerinin korunması şartıyla devir alanlar, teşvik hükümlerinden Bakanlığın izni ile aynen yararlanırlar. Belgeli yatırım ve işletmeler, turizm amaçlı kullanımlarını sona erdirmeleri ve bir yıl içinde tekrar turizm faaliyetlerine dönmemeleri halinde, teşvik uygulamaları kapsamında yararlandıkları istisna, muafiyet ve hakların parasal tutarını, ilgili mevzuat hükümleri gereğince ödemekle yükümlüdürler. İşletmenin savaş hali, tabii afetler ve salgın hastalık gibi zorunlu nedenlerle faaliyetine son vermesi halinde, ödeme yükümlülüğünün kaldırılmasına, Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilebilir. 20
YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA BAKANLAR KURULU KARARI KAPSAMINDA UYGULANAN TEŞVİK VE DESTEKLER Bu uygulama ile Bakanlar Kurulu, hangi sektörlerin ne gibi koşullarla teşvik tedbirlerinden yararlandırılacağını saptamakta, daha sonra Ekonomi Bakanlığı, Bakanlar Kurulunca saptanan konularla ilgili bir Tebliğ yayımlayarak belirlenen teşvik politikası ve amaçları hakkında gerekli yönlendirmeleri yapmaktadır. Halihazırdaki, son teşvik paketi 15 Haziran 2012 tarih ve 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile yürürlüğe girmiş, Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar da 2012/1 sayılı Tebliğ de tanımlanmıştır. 21
YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA BAKANLAR KURULU KARARI KAPSAMINDA UYGULANAN TEŞVİK VE DESTEKLER Genel olarak Bakanlığımızdan 3 yıldız ve üzeri turizm yatırım/işletme belgeli oteller, butik oteller, tatil köyleri, özel konaklama tesisleri ile dağ/yayla evleri teşvik edilmektedir. Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde yapılacak turizm yatırımlarından bölgesel desteklerden yararlanabilecek nitelikteki turizm konaklama yatırımları 5 inci bölgede uygulanan bölgesel desteklerden faydalanabilmektedir. Bununla birlikte; eğlence merkezi veya temalı tesis gibi konaklama içermeyen Bakanlığımızdan belgeli turizm yatırımları ile Bakanlığımızdan fuar, kongre, sergi ve gösteri merkezi belgeli turizm yatırımları teşvik belgesine bağlanabilmektedir. Bu Karar kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının desteklerinden yararlanamaz. 22
YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA BAKANLAR KURULU KARARI KAPSAMINDA UYGULANAN TEŞVİK VE DESTEKLER Destek Unsurları Genel Teşvik Uygulamaları Bölgesel Teşvik Uygulamaları Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki Stratejik Yatırımların Teşviki KDV İstisnası X X X X Gümrük Vergisi Muafiyeti X X X X Vergi İndirimi X X X Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği X X X Gelir Vergisi Stopajı Desteği* X X X X Sigorta Primi Desteği* X X X Faiz Desteği** X X Yatırım Yeri Tahsisi X X X KDV İadesi*** X 23
KOSGEB KAPSAMINDA SAĞLANAN DESTEK VE HİZMETLER Söz konusu destekler "Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) Destekleri Yönetmeliği" ile düzenlenmiştir. Yönetmelik ile KOSGEB tarafından geri ödemeli ve geri ödemesiz desteklerin sağlanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. KOSGEB tarafından proje, kredi-faiz, ar-ge-innovasyon gibi destekler verilmektedir. KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelere İlişkin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında Karar ın ekinde bulunan (1) sayılı listede desteklenecek faaliyetler arasında konaklama ve yiyecek hizmeti ile seyahat acentalarının faaliyetleri de yer almaktadır. Söz konusu destekler Bakanlığımızdan belgeli veya belgesiz KOBİ lere verilmektedir. KOBİ ise 250 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri 40 milyon Türk Lirasını aşmayan girişimlere denilmektedir. 24
IPARD PROGRAMI KAPSAMINDA SAĞLANAN DESTEKLER Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) aracılığı ile AB Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı (IPARD) kapsamında Bakanlığımızdan turizm yatırım/işletme belgeli azami 25 yatak kapasiteli- 50 kişiden az çalışanı istihdam eden ve yıllık cirosu ve/veya bilançosu 8 milyon TL yi aşmayan mikro ya da küçük ölçekli zanaatkârlar ve işletmelerden proje harcamalarının toplam tutarı en az 15.000 en fazla 400.000 avro arasında olanlara; harcama tutarının %50 si oranında destek sağlanmaktadır. Söz konusu destekler belirli illerde yer alan kırsal turizm tesislerine verilmektedir. 25
DİĞER TEŞVİK VE DESTEKLER EMLAK VERGİSİ MUAFİYETİ: Turizm İşletmeleri 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu nun Geçici muaflıklar başlıklı 5 inci maddesinin (b) fıkrasında yer alan Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu hükümleri dairesinde turizm müessesesi belgesi almış olan Gelir veya Kurumlar Vergisi mükelleflerinin adı geçen kanunda yazılı maksatlara tahsis ettikleri ve işletmelerine dahil binaları, inşalarının sona erdiği veya mevcut binaların bu maksada tahsisi halinde turizm müessesesi belgesinin alındığı yılı takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır. hükümlerine göre işletmeler Emlak Vergisinden 5 yıl süreyle muaf tutulmaktadır. 26
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI TURİZM SEKTÖRÜ ACİL EYLEM PLANI Türkiye ye Turist Getiren (A) Grubu Seyahat Acentalarına Uçuş Başına Destek Verilmesi Türkiye ye Turist Getiren (A) Grubu Seyahat Acentalarına Kredi Garanti Fonu Teminatı ile Kredi Kullanma İmkanı Sağlanması Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Tarafından Karşılık Yönetmeliği Uygulanmasına İlişkin Kurul Kararı Alınması Kültür ve Turizm Bakanlığından Belgeli Deniz Turizmi Tesislerinin Ekonomi Bakanlığının Teşviklerinden Faydalandırılması Kültür ve Turizm Bakanlığından Belgeli Konaklama ve Deniz Turizmi Tesislerinin İhracatçı Sayılması Kültür ve Turizm Bakanlığından Belgeli Konaklama Tesislerinden Alınan Ecrimisil Bedellerinin 2016 Yılı Ödemelerinin Ertelenmesi ve Üç Eşit Taksitte Ödenmesi Kültür ve Turizm Bakanlığından Tahsisli Konaklama Tesislerinden Alınan Kira Bedellerinin 2016 Yılı Ödemelerinin Ertelenmesi ve Üç Eşit Taksitte Ödenmesi Kültür ve Turizm Bakanlığından Tahsisli Konaklama Tesislerinin Toplam Ciroları Üzerinden Alınan Bedellerin 2016 Yılı Ödemelerinin Ertelenmesi ve Üç Eşit Taksitte Ödenmesi 27
TÜRKİYE YE TURİST GETİREN (A) GRUBU SEYAHAT ACENTALARINA UÇUŞ BAŞINA DESTEK VERILMESI 2015 yılında Rusya Federasyonu ve Bağımsız Devletler Topluluğu ile başlayıp 2016 yılında tüm ülkeler kapsama alınan Desteğin, 1 Ocak 31 Aralık 2017 tarihleri arasında uzatılmasına yönelik karar, 31 Aralık 2016 Tarih ve 29935 Sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kapsam 1 Ocak 31 Aralık 2017 tarihleri arasında tüm ülkelerden turist getiren (A) grubu seyahat acentalarına uçuş başı 6.000 USD destek verilecektir. Ayrıca bu dönemde 200 ve daha fazla koltuk sayısına sahip uçaklarla yapılan tarifesiz (charter) uçak seferlerinde en az 150 yolcu getiren (A) grubu seyahat acentalarına 6.000 USD destek tutarı 1 Haziran 31 Ağustos 2017 tarihleri arasında %30 artırılarak uygulanacaktır. 28
TÜRKİYE YE TURİST GETİREN (A) GRUBU SEYAHAT ACENTALARINA UÇUŞ BAŞINA DESTEK VERILMESI Destek Verilecek Havalimanları Gazipaşa Alanya, Antalya, Muğla Dalaman, Muğla Milas-Bodrum, İzmir Adnan Menderes, Kütahya Zafer, Trabzon, Denizli Çardak, Isparta Süleyman Demirel, Eskişehir Hasan Polatkan, Ordu-Giresun Samsun Çarşamba Karar ile tarifeli ve tarifesiz tüm uçuşlar desteklenecektir. 29
TÜRKİYE YE TURİST GETİREN (A) GRUBU SEYAHAT ACENTALARINA KREDI GARANTİ FONU TEMİNATI İLE KREDİ KULLANMA İMKANI SAĞLANMASI Turizm sektöründe yaşanan ekonomik daralma nedeniyle teminat yetersizliği olan (A) grubu seyahat acentalarının finansmana erişimini kolaylaştırmak amacıyla; Azerbaycan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Rusya Federasyonu, Türkmenistan, Ukrayna, Almanya, Avusturya, Belçika, Danimarka, Finlandiya, Fransa, Hollanda, İngiltere, İrlanda, İsveç, İsviçre, İtalya, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Macaristan, Norveç, Bulgaristan ve Romanya dan kredi başvuru tarihinden bir önceki yıl en az 400.000 turist getiren, (A) grubu seyahat acentalarına Kredi Garanti Fonu nun kefalet desteği ile 100 milyon TL ye kadar kredi kullanma imkânı sağlanmıştır. Bu destek unsurunda 2015 yılında turist getirilecek ülke sayısı 13 iken 2016 yılı için bu sayı 26 ya çıkarılmak suretiyle, acentaların Kredi Garanti Fonu kefaletiyle kredi kullanmaları için tamamlamaları gereken 400.000 turist sayısına daha kolay ulaşmalarına imkân tanınmıştır. Konuya ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı, 18 Aralık 2015 tarihli ve 29566 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 30
BDDK TARAFINDAN KARŞILIK YÖNETMELİĞİ UYGULANMASINA İLİŞKİN KURUL KARARI ALINMASI Kapsam Turizm sektöründe faaliyet gösteren yatırımcı ve işletmelerin kullandığı kredilerin geri ödemelerinde, sektörde yaşanan ekonomik daralma nedeniyle sorunlar yaşanacağı, Bu kapsamda turizm sektörünün kullandığı kredilerin yeniden yapılandırılmasında, daha önce terör ve doğal afetler nedeniyle ödeme güçlüğü yaşayan işletmelere uygulandığı gibi Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunca (BDDK) karşılık yönetmeliğinin uygulanmasına yönelik karar alınmasına ihtiyacı duyulacağı, Bu konuda yapılacak düzenlemenin turizm sektörünün mali yapısının korunmasına destek sağlayacağı, Değerlendirilmektedir. 31
BDDK TARAFINDAN KARŞILIK YÖNETMELİĞİ UYGULANMASINA İLİŞKİN KURUL KARARI ALINMASI Bu kapsamda BDDK tarafından Bankalarca Kredilerin ve Diğer Alacakların Niteliklerinin Belirlenmesi ve Bunlar İçin Ayrılacak Karşılıklara İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik in uygulanmasına yönelik karar ihdas edilerek; Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli yatırım, işletme ve seyahat acentalarının kullandığı kredilerin, geri ödemelerinin ötelenmesi ya da yeniden yapılandırılmasında aranan, Bankalarca karşılık ayrılması veya anaparanın belli bir miktarının ödenmiş olması gibi şartlar hususunda kolaylık sağlanacaktır. Konuya ilişkin yapılan Yönetmelik değişikliği 07/04/2016 tarihli ve 29677 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 27/9/2016 tarihli ve 29840 sayılı Resmi Gazete ile 14/12/2016 tarihli ve 29918 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren yönetmelik değişikliklerinde donuk alacak olarak adlandırılan krediler ve diğer alacakların 31/12/2017 tarihine kadar yeniden yapılandırılabilecekleri yer almaktadır. 32
KÜLTÜR VE TURIZM BAKANLIĞINDAN BELGELİ DENİZ TURİZMİ TESİSLERİNİN EKONOMİ BAKANLIĞININ TEŞVİKLERİNDEN FAYDALANDIRILMASI Turizm politikamızın önemli konularından biri de turizmi 12 aya yaymak ve ülke geneline yaygınlaştırmaktır. Bu kapsamda özellikle yüksek gelir grubuna mensup turistlere hizmet veren deniz turizmi tesislerinin (kurvaziyer limanlar, yat limanları, rıhtım ve iskeleler ile çekek yerleri), 19 Haziran 2012 tarihli ve 28328 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı ile konaklama tesislerine Ekonomi Bakanlığınca sağlanan teşviklerden faydalandırılması kararlaştırılmıştır. Bu eylemin hayata geçirilmesiyle Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli deniz turizmi tesisleri, yeni yatırım veya tesis yenileme işlemlerinde, bulundukları bölge teşviklerinden konaklama tesisleri gibi yararlanacaktır. 33
KÜLTÜR VE TURIZM BAKANLIĞINDAN BELGELİ DENİZ TURİZMİ TESİSLERİNİN EKONOMİ BAKANLIĞININ TEŞVİKLERİNDEN FAYDALANDIRILMASI Bu kapsamda; 2016/8715 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar, 08 Nisan 2016 tarihli ve 29678 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Buna göre Kararın Ek 2B sayılı ve İLLERİN BÖLGESEL DESTEKLERDEN YARARLANABİLECEK SEKTÖRLERİNE İLİŞKİN SEKTÖR NUMARALARI başlıklı tablonun 10 numaralı dipnotuna Turizm Yatırım veya İşletme Belgeli Deniz Turizmi Tesis Yatırımları eklenmiştir. 34
KÜLTÜR VE TURIZM BAKANLIĞINDAN BELGELİ KONAKLAMA VE DENIZ TURIZMI TESISLERININ İHRACATÇI SAYILMASI Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli konaklama tesisleri ile deniz turizmi tesislerinden bir önceki yıl 750.000 Amerikan Doları döviz getirenlerin ihracatçı sayılmalarına yönelik Bakanlar Kurulu Kararı (BKK) çıkarılması kararlaştırılmıştır. Bu destek unsuru 2009 yılında da uygulanmıştı. 2016 yılında çıkarılması öngörülen BKK nda uygulama deniz turizmi tesislerini de kapsayacak şekilde genişletilecek ve getirilecek döviz miktarı da 1.000.000 (Bir milyon) yerine 750.000 (Yedi yüz elli bin) Amerikan Dolarına indirilecektir. Bu suretle hem uygulamanın kapsamı genişletilmekte hem de uygulamadan yararlanmak için aranan döviz girdisinin miktarı azaltılmaktadır. 35
KÜLTÜR VE TURIZM BAKANLIĞINDAN BELGELİ KONAKLAMA VE DENIZ TURIZMI TESISLERININ İHRACATÇI SAYILMASI Bu konuda yapılacak düzenleme sonucunda; Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli konaklama tesisleri ile deniz turizmi tesisleri işletmecileri, Eximbank kredileri, bankalarda kredi işlemlerinde kolaylık, yurtdışı fuarlara katılım desteği, resim ve harçlardan muaf olma gibi desteklerden yararlanacaktır. Buna ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı, 05.05.2016 tarih ve 29703 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 36
ÇEVREYE DUYARLI KONAKLAMA TESISLERININ SU, ATIK SU VE KATI ATIK GİDERLERİNİN BELİRLİ BİR KISMININ DEVLET TARAFINDAN KARŞILANMASI Bakanlar Kurulunda kararlaştırılan bazı eylemlerin amacı; ekonomik, sosyal ve siyasi sorunlar nedeniyle mali yönden daralma yaşayacağı tahmin edilen turizm sektöründeki işletmelerin giderlerinin azaltılmasına yöneliktir. Bu kapsamda; Kültür ve Turizm Bakanlığından Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgeli İşletmelerin halen uygulanmakta olan enerji desteğine ek olarak; su, atık su ve katı atık bedellerinin bulundukları bölge itibari ile en düşük tarife dikkate alınarak aradaki farkın Hazine tarafından karşılanması kararlaştırılmıştır. Bu eylemin uygulanmasına yönelik Bakanlar Kurulu Kararı Taslağı hazırlanmış olup Hukuk Müşavirliğimiz aracılığıyla ilgili Kurum görüşlerine sunulma aşamasına gelinmiştir. Kültür ve Turizm Bakanlığından Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgeli işletmelerin sayısı dikkate alındığında tahmini maliyetin 25 milyon TL olacağı öngörülmektedir. 37
BELGELI KONAKLAMA TESİSLERİNDEN ALINAN ECRİMİSİL BEDELLERİNİN 2016 YILI ÖDEMELERİNİN ERTELENMESİ VE ÜÇ EŞİT TAKSİTTE ÖDENMESİ Turizm sektöründeki işletmelerin giderlerinin 2016 yılı için azaltılması amacıyla, Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli konaklama tesislerinden deniz kıyısında bulunanların, tesiste kalan turistlerin denize girme ve güneşlenme amaçlı kullandığı Hazine mülkiyetindeki alanların (kumsal) yüzölçümü üzerinden ödedikleri ecrimisil bedellerinin 2016 yılı için alınmaması ve söz konusu tutarların yasal faizleriyle birlikte takip eden 3 yılda 3 eşit taksitte ödenmesi karara bağlanmıştır. Bunun için gerekli yasal düzenlemeler yapılmış olup, 2016 yılı için ecrimisil bedeli ödenmemekle birlikte, yaklaşık 44 milyon TL olan söz konusu bedeller takip eden 3 yılda 3 eşit taksitte ödeneceğinden bütçeye doğrudan maliyet olarak yansımayacaktır. 38
TAHSİSLİ KONAKLAMA TESİSLERİNDEN ALINAN KİRA BEDELLERİNİN 2016 YILI ÖDEMELERİNİN ERTELENMESİ VE ÜÇ EŞİT TAKSİTTE ÖDENMESİ Türkiye genelinde Kültür ve Turizm Bakanlığından tahsisli kamu taşınmazları üzerinde inşa edilen Bakanlıktan belgeli konaklama tesislerinden Maliye Bakanlığınca alınan kira bedellerinin 2016 yılı için alınmaması ve söz konusu meblağların yasal faizleriyle birlikte takip eden 3 yılda 3 eşit taksitte ödenmesi karara bağlanmıştır. Kanunları uyarınca, Kültür ve Turizm Bakanlığı ile ilgili Bakanlıklar tarafından üzerinde konaklama amaçlı turizm tesisleri yapılmak üzere adlarına kamu arazisi tahsis edilen Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli yatırımcılar ve işletmecilerden 1/1/2016 tarihi ile 31/12/2016 tarihi arasındaki dönemde tahsil edilmesi gereken kira, kesin izin, kesin tahsis, irtifak hakkı, kullanma izni bedelleri ödeme sürelerinin başvuru şartı aranmaksızın bir yıl ertelenmesi ve ertelenen alacakların, bu sürenin sona erdiği tarihten itibaren üç yılda ve üç eşit taksitle herhangi bir zam veya faiz uygulanmadan tahsil edilmesi öngörülmüştür. 39
TAHSİSLİ KONAKLAMA TESİSLERİNDEN ALINAN KİRA BEDELLERİNİN 2016 YILI ÖDEMELERİNİN ERTELENMESİ VE ÜÇ EŞİT TAKSİTTE ÖDENMESİ 2016 yılı için kira bedeli ödenmemekle birlikte, yaklaşık 133 milyon TL olan söz konusu kira bedelleri takip eden 3 yılda 3 eşit taksitte ödeneceğinden bütçeye doğrudan maliyet olarak yansımamaktadır. 40
TAHSİSLİ KONAKLAMA TESİSLERİNİN TOPLAM CİROLARI ÜZERİNDEN ALINAN BEDELLERİN 2016 YILI ÖDEMELERİNİN ERTELENMESİ VE ÜÇ EŞIT TAKSİTTE ÖDENMESİ Türkiye genelinde Kültür ve Turizm Bakanlığın tahsisli taşınmazlar üzerinde inşa edilen konaklama tesislerinin toplam ciroları üzerinden alınan bedellerin 2016 yılı için alınmaması ve bu miktarların yasal faizleriyle birlikte takip eden 3 yılda 3 eşit taksitte ödenmesi karara bağlanmıştır. Kanunları uyarınca Kültür ve Turizm Bakanlığı ile ilgili bakanlıklar tarafından üzerinde konaklama amaçlı turizm tesisleri yapılmak üzere adlarına kamu arazisi tahsis edilen Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli yatırımcılar ve işletmecilerden 1/1/2016 tarihi ile 31/12/2016 tarihi arasındaki dönemde tahsil edilmesi gereken hasılat paylarının ödeme sürelerinin başvuru şartı aranmaksızın bir yıl ertelenmesi ve ertelenen alacakların, bu sürenin sona erdiği tarihten itibaren üç yılda ve üç eşit taksitle herhangi bir zam veya faiz uygulanmadan tahsil edilmesi öngörülmüştür. 41
TAHSİSLİ KONAKLAMA TESİSLERİNİN TOPLAM CİROLARI ÜZERİNDEN ALINAN BEDELLERİN 2016 YILI ÖDEMELERİNİN ERTELENMESİ VE ÜÇ EŞIT TAKSİTTE ÖDENMESİ 2016 yılı için ciro bedeli ödenmemekle birlikte, yaklaşık 111 milyon TL olan söz konusu ciro bedelleri takip eden 3 yılda 3 eşit taksitte ödeneceğinden bütçeye doğrudan maliyet olarak yansımamaktadır. 42
ANTALYA İLİNDEKİ TURİZM İŞLETME BELGELİ TESİS İSTATİSTİKLERİ TURİZM İŞLETME BELGELİ 291 adet 5 yıldızlı otel 198 adet 4 yıldızlı otel 103 adet 3 yıldızlı otel 46 adet 5 yıldızlı tatil köyü 1 adet 4 yıldızlı tatil köyü TOPLAM: 756 adet konaklama tesisi-420885 yatak Ülke genelindeki belgeli yatak sayısının yaklaşık olarak %50 si Antalya İlinde yer almaktadır. 43
ANTALYA İLİNDEKİ TURİZM YATIRIMI BELGELİ TESİS İSTATİSTİKLERİ 64 adet 5 yıldızlı otel 44 adet 4 yıldızlı otel 19 adet 3 yıldızlı otel 2 adet 5 yıldızlı tatil köyü 2 adet 4 yıldızlı tatil köyü TOPLAM: 149 konaklama tesisi-81803 yatak 44
DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜRLER 45