Türkiye'de Kentsel Yenileme Uygulamaları



Benzer belgeler
Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği

YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

KENTSEL DÖNÜŞÜM ARAÇLARINDAN BİRİ OLARAK HUKUK. Prof. Dr. Gürsel Öngören

KENT ÖLÇEĞİNDE KORUMA ve YENİLEME KAVRAMLARI

YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN

ANTALYA KENT MERKEZİ KÜLTÜR VE TURİZM KORUMA VE GELİŞİM BÖLGESİ

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ TAŞINMAZLAR

ALANSAL UYGULAMALAR sayılıafet RİSKİALTINDAKİALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN ve UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Ek 1 Nolu Protokol

Riva Galatasaray Spor Kulübü Arazisi / Değerli meslektaşımız,

PERŞEMBE PAZARI YENİLEME ALANI PROJESİ

KENTSEL KORUMA-YEN YENİLEME KAVRAM VE UYGULAMALARININ GELİŞİ RECİ LTESİ

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Kamulaştırma, Mülkiyet Hakkının Korunması, Ek Protokol - 1

T.C. ZEYTİNBURNU BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI. Dairesi: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

T.C. ZEYTİNBURNU BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI. Dairesi: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

T.C. ZEYTİNBURNU BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI. Dairesi: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

KENTSEL PLANLAMANIN TEMEL NİTELİKLERİ

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmelik

Dr. GÜL ÜSTÜN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN HUKUKİ BOYUTU

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI DEPREM VE RİSK YÖNETİMİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNERGE

Planlama Kademelenmesi II

Üst Ölçekli Planlar Mekansal Strateji Planı

Birinci Bölüm 6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN'A GÖRE DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI

ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA HAZIRLANAN 1/5.000 ÖLÇEKLİ İLAVE NAZIM İMAR PLANI

GEBZE BELEDİYESİ KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Ana Sayfa > Mevzuat > Tapu ve Kadastro Genelgeleri. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Genelgeleri

Yeni Yönetmelik, aşağıda verilmiştir.

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği kapsamında; DEĞERLEME UYGULAMALARI

T.C MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ETÜT VE PROJELER DAİRESİ BAŞKANLIĞI ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ

Karar Tarihi : Konu : Norm Kadro, İptal-İhdas

ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA HAZIRLANAN 1/1.000 ÖLÇEKLİ İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

DANIŞTAY SAYIN BAŞKANLIĞI NA SUNULMAK ÜZERE İSTANBUL ( ). İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI NA

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti. Ülkesel Fizik Planı. Bölüm III. Vizyon, Amaç ve Hedefler (Tasarı)

ŞEHİRSEL TEKNİK ALTYAPI ( ) Prof. Dr. Hülya DEMİR

TAŞINMAZ DEĞERLEMEDE BİLİRKİŞİ

İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Teşkilat MADDE-4- Müdürlüğün Görevleri MADDE-5-

KENTSEL DÖNÜŞÜM FAALİYETLERİNDE HARİTA MÜHENDİSLİĞİ NİN YASAL GÖREVLERİNE DAİR TEMEL HÜKÜMLER...

3568 ADA, SAYILI PARSELLER İLE 3570 ADA SAYILI PARSELLER VE TESCİL HARİCİ ALANA İLİŞKİN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI

KORUMA UYGULAMA VE DENETİM BÜROLARI (KUDEB)

ESTETİK VE SANAT KURULU YÖNETMELİĞİ SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

T.C. ZEYTİNBURNU BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI. Dairesi: Yazı İşleri Müdürlüğü

KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN TÜRKİYE DEKİ GELİŞİMİ

T.C. TARSUS BELEDİYE MECLİSİ KARARI

DİYARBAKIR İLİ, KAYAPINAR İLÇESİ, ÜÇKUYULAR GECEKONDU ÖNLEME BÖLGESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU

1 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI 2 PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI

Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlıklarının Yapı Esasları ve Denetimine Dair Yönetmelik

Hazırlayan: Mesut YÜKSEL

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Sevilay ARMAĞAN Mimar. Şb. Md. Tel: KAPSAM

BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BALIKESİR ÇANAKKALE TR - 22 PLANLAMA BÖLGESİ 1/ ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI PAFTA H19 DEĞİŞİKLİK ÖNERİSİ

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BAŞBAKANLIK TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL UYGULAMA DAİRE BAŞKANLIĞI NA

BOĞAZİÇİ BÖLGESİ PROJE/RUHSAT /İZİN /İSKÂNFAALİYETLERİ. Ruhsat İskân ve İzin İşlemleri olarak; Yapı Tesisatları ile İlgili Çalışmalar;

MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 68 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

HASAN GÖK KORUMA ALANLARINDAKİ İMAR UYGULAMALARI

YÖNETMELİK KARAYOLU YAPIMI AMAÇLI KAMULAŞTIRMALARDA HAZİNE TAŞINMAZLARININ TRAMPASI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM

1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı. Tarih: Yer:PLN 302 Şehir Planlama Stüdyosu Saat: 13.15

ÇANAKKALE İLİ, AYVACIK İLÇESİ SAHİL KÖYÜ, ÇAYMAHALLESİ MEVKİ ADA:164 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

ANTALYA İLİ, MANAVGAT İLÇESİ D-400 KARAYOLU ÇEVRESİNDE 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI PLANLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

MUĞLA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 2016 YILI OCAK AYI TOPLANTISI 14/01/2016 TARİHLİ MECLİS GÜNDEMİNE BAŞKANLIK MAKAMINCA EKLENEN MADDELER

T.C. KORKUTELİ BELEDİYESİ EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BÖLÜM I Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler

İLAN KIRKLARELİ VALİLİĞİ Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğünden

BOMONTİ TURİZM MERKEZİ

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM... 1 Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar... 1 Amaç ve kapsam... 1 Dayanak... 1 Tanımlar... 1 İKİNCİ BÖLÜM...

KORUNAN ALANLARDA YAPILACAK PLANLARA DAİR YÖNETMELİK

Recep Tayyip Erdoğan a Kadir Topbaş a

1019- Gayrimenkul Mevzuatı Güncelleme Tablosu

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

ANTALYA İLİ, KEPEZ İLÇESİ, ŞAFAK VE ÜNSAL MAHALLELERİ 1/ ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI REVİZYONU AÇIKLAMA RAPORU

TMMOB ŞEHİR PLANCILARI ODASI İSTANBUL ŞUBESİ

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞININ KENTSEL DÖNÜŞÜM ÇALIŞMALARI

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI PLANLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

Sirküler Rapor Mevzuat /146-1 TAŞINMAZ KÜLTÜR VARLIKLARININ KORUNMASINA AİT KATKI PAYINA DAİR YÖNETMELİK YAYIMLANDI

TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ EMLAK İSTİMLAK DAİRESİ BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

ŞAHİNBEY İLÇESİ BEYDİLLİ VE NURİ PAZARBAŞI MAHALLELERİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE HİZMET ALANI

Yönetmelik. Koruma, Uygulama ve Denetim Büroları, Proje Büroları ile Eğitim Birimlerinin Kuruluş, İzin, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik

TEKİRDAĞ- MALKARA. G-17-b-13-b PAFTA. Kültür Merkezi Alanı Oluşturulması ve Yeşil Alan Yer Değişikliği NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

ÇANAKKALE İLİ, AYVACIK İLÇESİ SAHİL KÖYÜ, ÇAYMAHALLESİ MEVKİ ADA:164, PARSEL: 25 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

KENTSEL POLİTİKALAR II. Bölüm

İPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI: TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi

Karar Tarihi : Karar No : Konu : Gayrimenkul Tahsisiı.

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 4.TOPLANTI YILI MAYIS AYI TOPLANTILARININ 2.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Resmî Gazete Sayı : 29361

T.C. BAŞBAKANLIK ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI

GEBZE BELEDİYESİ GECEKONDU VE SOSYAL KONUTLAR MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

FATSA BELEDİYE MECLİSİNİN 2016 YILI OCAK AYI TOPLANTISININ 04/01/2016 TARİHLİ I. BİRLEŞİMİNDE ALINAN KARARLAR

T.C. ANTAKYA BELEDİYE BAŞKANLIĞI KENTSEL DÖNÜŞÜM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2013 / 11 HUKUK KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA

NAZIM İMAR PLANI GÖSTERİMLER

Belediyemizce yürütülen kentsel dönüşüm çalışmaları 5393 sayılı belediye kanununun 73. maddesi kapsamında yapılmaktadır.

Çarşı Bölgesini koruma altına almak amacıyla Kültür Bakanlığı İstanbul İli II Numaralı K.T.V.K. Kurulu nca / 3623 sayılı kararı ile Sit

Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (4864 sayılı, numaralı, nolu yasası)

ŞEHİTKAMİL İLÇESİ 15 TEMMUZ MAHALLESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU

KAMULAŞTIRMA VE KENTSEL ALANLARIN DÜZENLENMESİ

Yaşanabilir Bir Şehir için İzmir Bölge Planı Hedefleri. H.İ.Murat ÇELİK, PMP Birim Başkanı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Transkript:

Türkiye'de Kentsel Yenileme Uygulamaları YILDIZ TEKNİK ÜNİVERSİTESİ MİMARLIK FAKÜLTESİ ŞEHİR VE BÖLGE PLANLAMA BÖLÜMÜ ŞEHİR YENİLEME KORUMA DERSİ Doç. Dr. İclal Dinçer

1980 li yıllar: (Urban Redevelopment) KENTSEL YENİDEN GELİŞTİRME Küresel sermayeyi çekme yarışı Sanayisizleşme sürecinde çöken kent merkezlerini canlandırma Kamu: temel alt yapı sunumu ve arsanın düzenlenmesi Özel sektör uluslar arası sermaye-: Öncü (flagship) projeler

The Tower of London

2000 li yıllar: (Urban Regeneration) KENTSEL YENİDEN CANLANDIRMA Politika ve uygulamalarda daha geniş kapsamlı bakış açıları Sosyal eşitsizlikleri yoksulluğu gidermeyi hedefleyen toplumsal dönüşüm projeleri Tarihi miras ve koruma anlayışının güçlenmesi Kültür eksenli projelerin geliştirilmesi Sosyo-ekonomik ve mekansal açıdan bütünleşmiş stratejik planlama yaklaşımları

Türkiye de Kentsel Dönüşüm: D Yasal Yetkiler 5162 sayılı yasa ile değişik ik 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu 05.05.2004: TOKİ kendi mülkiyetindeki m yasadışı yapıla laşmış alanlarda 5393 sayılı Belediye Kanunu 30.05.2005: 30.05.2005: Belediyeler yetki alanları içinde inde sınırlars rlarını kendilerinin belirledikleri herhangi bir alanda 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve KültK ltürel Taşı şınmaz Varlıklar kların n Yenilenerek Korunması ve Yaşat atılarak Kullanılmas lması Hakkında Kanun 05.07.2005 : Belediyeler sit koruma alanlarında nda sınırlarını kendilerinin belirlediği i bir alanda Bu üç kanunun dışıd ışında 22.06.2006 tarihinde TBMM ye gönderilmiş fakat yasalaşmam mamış olan olan Dönüşüm m Alanları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı

Toplu Konut Kanunu 5162 sayılı yasa Madde 7 TOKİ, gecekondu bölgelerinin tasfiyesine veya iyileştirilerek yeniden kazanımına yönelik olarak gecekondu dönüşüm projeleri geliştirebilir, inşaat uygulamaları ve finansman düzenlemeleri yapabilir. Belediye Kanunu 5393 sayılı yasa Madde 73 Belediye, kentin gelişimine uygun olarak eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek; konut alanları, sanayi ve ticaret alanları, teknoloji parkları ve sosyal donatılar oluşturmak, deprem riskine karşı tedbirler almak veya kentin tarihî ve kültürel dokusunu korumak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.

İstanbul da Sit Alanları Sit Alanı Türü Sayı (%) Doğal Sit Alanı 131 64,2 Arkeolojik Sit A 27 13,2 Kentsel Sit Alanı 20 9,8 Tarihi Sit Alanı 1 0,5 Karma Sit A 25 12,3 Toplam 204 100 Sit Alanı Türü Alan (ha) (%) Doğal Sit Alanı 39 497 70,6 Arkeolojik Sit Alanı 1 930 3,4 Kentsel Sit Alanı 897 1,6 Tarihi Sit Alanı 36 0,1 Karma Sit Alanları 13 581 24,3 Toplam 55 940 100 İstanbul un %10,3 ü Avrupa Yakası nın % 6,6 sı, Anadolu Yakası nın %20,7 si

16.6.2005 tarih ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun Bu Kanunun amacı, yıpranan ve özelliğini kaybetmeye yüz tutmuş; kültür ve tabiat varlıklarını koruma kurullarınca sit alanı olarak tescil ve ilan edilen bölgeler ile bu bölgelere ait koruma alanlarının, bölgenin gelişimine uygun olarak yeniden inşa ve restore edilerek, bu bölgelerde konut, ticaret, kültür, turizm ve sosyal donatı alanları oluşturulması, tabii afet risklerine karşı tedbirler alınması, tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların yenilenerek korunması ve yaşatılarak kullanılmasıdır.

14. 12. 2005 tarih ve 26023 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan: Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği Çalışma esasları Madde 13- Koruma bölge kurulu, 12/1/2005 tarihli ve 25698 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ve Koruma Bölge Kurulları Çalışmaları ile Koruma Yüksek Kuruluna Yapılacak İtirazlara Dair Yönetmelik teki usul ve esaslara göre çalışır. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca 12. 01. 2005 tarih ve 25698 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan: Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ve Koruma Bölge Kurulları Çalışmaları İle Koruma Yüksek Kuruluna Yapılacak İtirazlara Dair Yönetmelik Koruma Bölge Kurullarının Oluşumu... Koruma Bölge Kurullarının Görevleri

2863 KTVKK da Koruma Amaçlı İmar Planı tanımı: Bu Kanun uyarınca belirlenen sit alanlarında, alanın etkileşim-geçiş sahasını da göz önünde bulundurarak, kültür ve tabiat varlıklarının sürdürülebilirlik ilkesi doğrultusunda korunması amacıyla arkeolojik, tarihi, doğal, mimarî, demografik, kültürel, sosyo-ekonomik, mülkiyet ve yapılaşma verilerini içeren alan araştırmasına dayalı olarak; hali hazır haritalar üzerine, koruma alanı içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren iş yerlerinin sosyal ve ekonomik yapılarını iyileştiren, istihdam ve katma değer yaratan stratejileri, koruma esasları ve kullanma şartları ile yapılaşma sınırlamalarını, sağlıklaştırma, yenileme alan ve projelerini, uygulama etap ve programlarını, açık alan sistemini, yaya dolaşımı ve taşıt ulaşımını, alt yapı tesislerinin tasarım esasları, yoğunluklar ve parsel tasarımlarını, yerel sahiplilik, uygulamanın finansmanı ilkeleri uyarınca katılımcı alan yönetimi modellerini de içerecek şekilde hazırlanan, hedefler, araçlar, stratejiler ile plânlama kararları, tutumları, plân notları ve açıklama raporu ile bir bütün olan nazım ve uygulama imar plânlarının gerektirdiği ölçekteki plânlardır.

Ancak 5366 sayılı Yasa da: Yenileme alanlarının saptanmasında kriter olmaması KTVKK ile getirilen sosyo ekonomik süreçlerin gözardı edilmesi Süreçte yer alan aktörlerin temsil olanaklarının olmaması Özel mülkiyet üzerinde kamulaştırma tehdidinin var olması Hazineye ait taşınmazların başka bir işleme gerek kalmaksızın belediye ve il özel idaresine bedelsiz devredilmesi Sit alanlarının korunmasında risk yaratmaktadır.

14/12/2005 tarihli YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ Yönetmelik te Risk Taşıyan / Tehdit Oluşturan Maddeler: Tanımlar Madde 4 Yenileme Avan Projesi: Yenileme uygulama projelerine esas teşkil edecek, Kanunun 2 nci maddesi uyarınca kültür ve tabiat varlıklarını koruma kurulunca karara bağlanan, mimari avan proje ile statik, tesisat, elektrik, ulaşım ve alt yapı ön raporlarını, Yenileme uygulama projesi: Yenileme alanı içerisinde bulunan tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların, koruma kurulunca karara bağlanan, rölöve, restitüsyon, restorasyon projeleri ile onarılacak veya yeniden inşa edilecek yapıların, imar mevzuatında öngörülen kentsel tasarım, çevre düzenleme, mimari, statik, mekanik-elektrik tesisat ve alt yapı projelerini, ifade eder.

Yenileme projelerinin onaylanması Madde 17- Yetkili idareler tarafından yapılan veya yaptırılan yenileme avan projesi koruma bölge kurulu kararını müteakip yetkili idarelerin meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ile; belediyelerde belediye başkanının, il özel idarelerinde valinin onayı ile yürürlüğe girer. İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR YÖNETMELİĞİ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: AVAN PROJE UYGULAMALARI İmar Kanunu gereği İmar Planı-Plan Notları gereği İmar Yönetmeliğinde belirlenen yüksek yapılarda Bu yönetmeliğin 3.05 maddesinde belirtilen niteliklere sahip diğer yapılarda söz konusudur

Katılım ve kamuoyunun bilgilendirilmesi Madde 7- Yetkili idareler tarafından yenileme alanı içinde kalan mülk sahiplerini veya bölge halkını uygulama konusunda bilgilendirmek üzere toplantılar yapılarak görüşleri alınır ve bunların katılımı sağlanır. Yetkili idare ihtiyaç halinde üniversite, meslek kuruluşları, sivil toplum örgütleri, kamu kurum ve kuruluşları ve muhtarlarla danışma toplantıları düzenleyebilir, projeler hakkında basın ve yayın araçlarıyla bilgilendirme yapabilir. 2863 sayılı yasanın gerisine düşüyor ve çelişiyor

Projeye katılım Madde 22- Yenileme alanı içindeki parsellerdeki uygulamalarda kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde olan ve yapısı aynen korunacak veya yenilenecek yapılar, yetkili idarenin uygun görmesi ve projenin bütünlüğünün bozulmaması şartıyla ilgili kamu kurum veya kuruluşları ya da gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılabilir. Bu şekildeki uygulamanın projeyle eş zamanlı olarak başlatılması ve tamamlanması esastır. Yetkili idare, zamanında tamamlanmayan bu yapıları kendisi tamamlayabileceği gibi kamulaştırabilir. Projeye katılım dan bu durum anlaşılmaktadır.

Anlaşma ve satın alma Madde 23- Anlaşma, uzlaşılacak bedel üzerinden taşınmazın yetkili idareye satılması, idareye ait bir başka taşınmaz malla takas veya trampa yoluyla devredilmesi veya projenin gereklerine uygun olması halinde bedel karşılığı sınırlı ayni hak tesis edilmesi veya yetkili idarece öngörülecek diğer anlaşma yollarıyla yapılır. Kamulaştırma Madde 24- Yenileme alanlarında bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırmasında anlaşma yolu esastır. Anlaşma sağlanamayan hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar yetkili idareler tarafından kamulaştırılabilir. Kanun uyarınca yapılacak kamulaştırmalar 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 3. maddesinin ikinci fıkrasındaki iskan projelerinin gerçekleştirilmesi amaçlı kamulaştırma sayılır. Olağan kamulaştırma sürecinin projenin uygulanmasında gecikmeye neden olacağının anlaşılması halinde 2942 sayılı Kanunun 27. maddesi hükümlerine göre acele kamulaştırma yoluna gidilebilir.

KAMULAŞTIRMA ŞARTLARI 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu Madde 3 - İdareler, kanunlarla yapmak yükümlülüğünde bulundukları kamu hizmetlerinin veya teşebbüslerinin yürütülmesi için gerekli olan taşınmaz malları, kaynakları ve irtifak haklarını; bedellerini nakden ve peşin olarak veya aşağıda belirtilen hallerde eşit taksitlerle ödemek suretiyle kamulaştırma yapabilirler. Bakanlar Kurulunca kabul olunan, büyük enerji ve sulama projeleri ile iskan projelerinin gerçekleştirilmesi, yeni ormanların yetiştirilmesi, kıyıların korunması ve turizm amacıyla yapılacak kamulaştırmalarda, bir gerçek veya özel hukuk tüzelkişisine ödenecek kamulaştırma bedelinin o yıl Genel Bütçe Kanununda gösterilen miktarı, nakden ve peşin olarak ödenir.

ACELE KAMULAŞTIRMA : 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu Madde 27-3634 sayılı Milli Müdafaa M Mükellefiyeti M Kanununun uygulanmasında nda yurt savunması ihtiyacına veya aceleliğine ine Bakanlar Kurulunca karar alınacak hallerde veya özel kanunlarla öngörülen olağan anüstü durumlarda gerekli olan taşı şınmaz malların n kamulaştırılmas lmasında kıymet takdiri dışındaki işlemler i sonradan tamamlanmak üzere ilgili idarenin istemi ile mahkemece yedi gün g n içinde i inde o taşı şınmaz malın n 10 uncu madde esasları dairesinde ve 15 inci madde uyarınca seçilecek bilirkişilerce ilerce tespit edilecek değeri, eri, idare tarafından mal sahibi adına 10 uncu maddeye göre g yapılacak davetiye ve ilanda belirtilen bankaya yatırılarak o taşı şınmaz mala el konulabilir. Bu Kanunun 3 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen hallerde yapılacak kamulaştırmalarda yatırılacak miktar, ödenecek ilk taksit bedelidir.

TARLABAŞI

Bakanlar Kurulu nun 20.02.2006 tarih ve 2006/10172 sayılı kararı İstanbul İli, Beyoğlu İlçesinde bulunan ve ekli listede yeri ve ada numaraları belirtilen alanların yenilenme alanı olarak belirlenmesi Tarlabaşı Cezayir Çıkmazı Tophane Bölgesi Galata Kulesi Çevresi Belediye Binası Çevresi Bedrettin Mahallesi

TARLABAŞI 1. ETAP 278 BİNA 210 U (%76) KORUNMASI GEREKLİ KÜLTÜR VARLIĞI

Tarlabaşı, 363 Ada, Müellif: Y.Mim.N.Karakaş

Tarlabaşı, 593, 594 Ada, Müellif: Y. Mim. Y.Selim Sepin

FATİH İLÇESİ SÜLEYMANİYE

Bakanlar Kurulu nun 24.05.2006 tarih 2006/10501 sayılı kararı İstanbul Eminönü Süleymaniye Hacıkadın Kalenderhane Mollahüsrev Hoca Gıyaseddin Sarıdemir Yavuz Sinan Demirtaş Mahallelerini Yenileme Alanı olarak ilan eden karar

Müellif: Y.Mim. Serpil Tanker

Süleymaniye-569 Ada, müellif: Y. Mim. Serpil Tanker

Süleymaniye-569 Ada 11 Parsel, Restitüsyon, müellif: Y. Mim. Serpil Tanker

SULUKULE

Bakanlar Kurulu nun 03.04.2006 tarih ve 2006/10299 sayılı kararı İstanbul İli Kent Merkezinde Yer Alan Bazı Alanların Yenileme Alanı Olarak Kabul Edilmesine İlişkin Karar Fatih ilçesinde Kürkçübaşı Mahallesi Bulgur Palas Yenileme Alanı Atik Mustafa Paşa Mahallesi Yenileme Alanı Fatih Balat Karabaş -Tahta Minare Mahalleleri Yenileme Alanı Fatih Hatice Sultan Neslişah Mahalleleri Yenileme Alanı

Fatih Belediyesi, İstanbul Büyükşehir B Belediyesi (İBB),( ve Toplu Konut İdaresi (TOKİ) arasında 13 Temmuz 2006 tarihinde imzalanan protokol ile hazırlanan proje

Yeni / soyut bir orta / orta-üst sınıfın konut alanı olarak tasarlanan kentten ayrışmış bölgeler TARLABAŞI Beyoğlu Belediyesi Yatırımcı özel sektör (inşaat şirketi) % 58 Mülk sahibi % 42 İstanbul Büyükşehir Belediyesi %80 İstanbul Valiliği % 20 Mülk sahibi Eminönü Belediyesi KİPTAŞ Mülk sahibi SÜLEYMANİYE Mülk sahibi ile anlaşma sağlanamadığı durumlarda kamulaştırma yetkisinin kullanılmasının bir tehdit oluşturması İstanbul Büyükşehir Belediyesi Fatih Belediyesi Toplu Konut İdaresi Mülk sahibi (kiracı) SULUKULE Değer tespitlerinin nasıl hangi yöntemlerle kimler tarafından yapıldığının şeffaf olmaması

Kentsel Yenileme Sürecinde S Başar arının Önkoşulları Kentsel yenileme sürecinin ülke-bölge-kent bütünümahalle ölçeklerinin tümünü kapsaması ve tutarlı bir yaklaşımla ele alınması Kentsel yenileme bölgesinin geleceği konusunda etkin roller üstlenen kamu, özel kesim ve sivil halk temsilcilerinin özgün bir ortaklık modeli çerçevesinde toplanması Program ve projesi olan bütün aktörlerin uygun bir rol ile sürece dahil edilmesi Çözüm ortaklığı içinde yer alan bütün aktörlerin arasında güç dengesinin oluşturulması

Kentsel yenileme sürecindeki s tehditler Alan seçiminde kriter olmaması/ kriterlerdeki belirsizlikler/eksiklikler Modelin yanlış seçilmesi Süreçteki tüm aktörlerin temsil gücünün olmaması Kısa vadede yaygın işbirlikleri yapılması veya umutları artırıcı vaatlerde bulunulması Profesyonel birikimin olmaması Sürecin doğru yönetilmemesi Finans aktarımında kanalların tıkalı olması

Ne kadar sosyo-ekonomik tedbirler alırsanız alın fiziki müdahalenin yapıldığı bir bölgede soylulaşma yaşanmaktadır. Katılım süreçleri her zaman aynı verimlilikle sonuçlanamamaktadır. Yönetişim süreçleri her zaman başarılamamaktadır. Çok katmanlı sorunların olduğu durumlarda ana soruna odaklanamama tehlikesi vardır.

Gereksinimler / Problemler Temel alınarak Geliştirilen Kentsel Dönüşüm Süreçleri

Temel sorun; Yoksulluk Yoksunluk ise: Gelir düzeyi düşük Eğitim seviyesi düşük Kentle bütünleşme düzeyi düşük Suç oranı yüksek Konut kalitesi düşük Temel donatılardan yoksun Kentsel dönüşüm süreci nasıl tasarlanmalıdır?

1.Öncelik: Sosyal ve ekonomik niteliklerin iyileştirilmesi Çocuklar için i in temel eğitime itim Yetişkinler için i in beceri geliştirme tirme Yetişkinler için i in kapasite geliştirme tirme (insan kent ilişkisi, haklar, yasalar vb) Güven ve işbirlii birliği i yaratma süreci s (kurumlarla ve toplumun diğer kesimleriyle) 2.Öncelik: Fiziksel yapının n dönüştürülmesi d Konut alanının n fiziki yapısının n sağlıkla klaştırılması Konut alanının n tümüyle t yenilenmesi Kent mekânındaki ndaki konumuna göre g farklıla laşan an tutum Kent çeperinde kaçak ak yapı Kent merkezinde köhnemik hnemiş tarihi doku

Temel sorun; Üretim ve depolama alanlarının yeniden işlevlendirilmesi ise: Potansiyel arsa değerinin yüksek olması Yapıların kira, alım - satım değerlerinin düşük olması Çevredeki yapıların emlak değerlerinin yüksek olması Yüksek yoğunluklu yapılaşma baskısı altında olması Kent merkezinde açık alan ihtiyacının yüksek olması Kentsel Dönüşüm Süreci nasıl tasarlanmalıdır?

Kentsel Dönüşüm D m Sürecinde; S 1.Öncelik: İşlev değişikli ikliği i ve yeni işlev i kararlarının katılımc mcı ve şeffaf ortamlarda üretilmesi 2.Öncelik: Alanın n / yapının n gelecekteki kimliği ve işlevi i hakkında farklı uzmanlık k alanları ile derinlemesine irdelemeler yapılarak sürecin s programlanması Kent mekânındaki ndaki konumu: - Kent merkezinde olan ve tarihi özeliğe e sahip yapılarda yer alan üretim ve depolama alanları - Kentin 1950 sonrasında nda gelişen en alanlarındaki ndaki üretim ve depolama alanları

Temel sorun; Yasadışı yapıla laşmış-ıslah imar planlarıyla yasallaştırılm lmış kentsel yaşam am standardı düşük k konut alanları ise: Konut koşullar ulları yetersiz Taşı şıyıcı sistem standartlarına na uyum açısından a Konut yaşam am standartları açısından Fiziksel çevre koşullar ulları standartlara uygun değil Temiz suya erişim im Açık-yeşil alanın n yeterliliği Okul alanına na erişim im vb Yasal koşullar ulların n yerine getirilmemiş olması Mülkiyetin yasal durumu Plan koşullar ullarına uygunluk Yapı ruhsatının n varlığı ve ruhsata uygunluk Kentsel Dönüşüm D m Süreci S nasıl l tasarlanmalıdır?

Kentsel Dönüşüm D m Sürecinde; S 1.Öncelik: Yerleşme açısından a risk taşı şıyan ve doğal değerleri erleri nedeniyle eşik e olan bölgelerinin yapıla laşmadan arınd ndırılması Riskler ve eşik e analizlerine göre g yapıla laşmadan madan arınd ndırılacak bölgelerin b saptanması Bu bölgelerdeki b mülkiyet m ve hakların n analizi 2.Öncelik: Yerleşilebilirlik kriterlerine uygun olan bölgelerin b dönüşümüd Yaşam Kalitesini Artırma Eksenli Kentsel Dönüşüm

MÜDAHALE İÇERİĞİ FİZİKSEL MEKÂN SOSYO EKONOMİK YAPI SONUÇ MÜDAHALE BİÇİMLERİ Altyapı Üstyapı İşlev Sosyal Ekonomik YENİLEME (Mevcudu kaldırarak tümüyle yeniden üretme) SAĞLI LIKLAŞTIRMA (Kısmi smi fakat gerektiğinde inde kapsamlı müdahaleler ile mevcudu devam ettirme) KORUMA (Kısmi ve basit müdahaleler ile mevcudu devam ettirme) Altyapısı tümüyle yenilenmiş Üstyapı stokunda gerekli sağlıkla klaştırmalar yapılm lmış, ekonomik yapısını geliştirici tedbirler alınm nmış İşlevi ve sosyal yapısı sürdürülebilirliği sağlamak üzere müdahaleler yapılarak korunmuş

MÜDAHALE İÇERİĞİ FİZİKSEL MEKÂN SOSYO EKONOMİK YAPI SONUÇ MÜDAHALE BİÇİMLERİ Altyapı Üstyapı İşlev Sosyal Ekonomik YENİLEME (Mevcudu kaldırarak tümüyle yeniden üretme) SAĞLI LIKLAŞTIRMA (Kısmi smi fakat gerektiğinde inde kapsamlı müdahaleler ile mevcudu devam ettirme) KORUMA Altyapısını üst yapısını ve kullanıcısının sosyo ekonomik yapısını geliştirici tedbirler alınm nmış İşlevi korunmuş (Kısmi ve basit müdahaleler ile mevcudu devam ettirme)

Kentsel Yenileme Ortakları-KYO (Urban Regeneration Companies - URCs) KATILIM: - yerel yetkililer - yerel uzmanlar - yerel topluluk temsilcileri - yatırımc mcılar FİNANS: - ulusal ölçekte: - bölge ölçeğinde: inde: - yerel ölçekte: English Partnership (The National Regeneration Agency) Bölgesel Kalkınma Ajansları (Regional Development Agency) Yerel yönetimlery netimler

Yerel Stratejik Ortaklıklar klar Local Strategic Partnerships (LSPs( LSPs) Yerel ölçekteki yaşam am kalitesini arttırmak rmak amacıyla kurulan ve kamu, yerel grup temsilcileri, özel sektör, gönüllg llü kuruluşlardan lardan oluşan ortaklıklar klar Temel İlkeler: Katılımc mcı bir kültk ltür r geliştirmek zaman alır - işe e basit katılım yöntemleri kullanarak başlamak Açık-dürüst olmak - iyi iletişim im kurabilmek - diğerlerinin dürüstlüğüne güvenmek g Etkilenecek bütün b n aktörleri sürece s katmak - topluluk ölçeğini ini iletişim im için in yeterli olan sayıda tutmak Katılımın n niceliğini ini değil niteliğini ini artırmak rmak Jargondan kaçınmak Süreç ürün n kadar önemlidir sürecin s dikkatlice planlanması hayati önem taşı şır Gerçek ekçi i vizyon geliştirmek tirmek Esnek olmayan yöntem y ve stratejilerden kaçınmak Denetim paylaşı şılmalıdır