MAYIS 2016 T. C. KALKINMA KURULU TRC2 2014-2023 BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI ŞANLIURFA KENTLEŞME VE YAŞAM KALİTESİ İLERLEME RAPORU 2016/1 stajyer [Şirket adını yazın] 1
TRC2 (Diyarbakır-Şanlıurfa) 2014-2023 BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI KURULUŞ YAPISI AMAÇ: Bölge Planı Koordinasyon ve İzleme ları, 2014-2023 Bölge Planında yer alan gelişme eksenleri altındaki stratejiler ve yatırım kararlarının gerçekleşmesi konusunda koordinasyona destek vermek ve ilerlemelere ilişkin izleme görevi görmek amacıyla kurulmuştur. KOMİSYON YAPISI: lar Kalkınma Kurulunda yer alan üyelerden komisyonla ilgili konularda faaliyetlerine göre isteğe bağlı olarak oluşturulur, gerek görülmesi halinde kurul dışındaki ilgili kurum-kuruluşlardan üye davet edilebilir. ÇALIŞMA YÖNTEMİ: Koordinasyon ve İzleme larının sekretaryası Karacadağ Kalkınma Ajansı Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimince gerçekleştirilir. Ajans her komisyon için sorumlu bir uzman atar. Uzmanlar komisyonlarda kolaylaştırıcılık ve sekretarya görevini üstlenir. ilk toplantısında oy çokluğuyla bir başkan seçer. lar kurulun olağan toplantısından sonraki 3. ve 5. aylarda olmak üzere her 6 aylık dönemde 2 defa toplanır. İlk toplantıda Bölge Planının ilgili konu başlıkları altındaki gelişmeler değerlendirilir ve Ajansın sorumlu uzman personeli desteğiyle ikinci toplantıda (5. aydaki toplantı) değerlendirilmek üzere bir ilerleme raporu hazırlıkları yapılır. İkinci toplantıda ilerleme raporu komisyon tarafından değerlendirilerek Kalkınma Kuruluna sunulmak üzere son hali verilir. Hazırlanan ilerleme raporu Başkanı tarafından gündemin uygun olması halinde Kalkınma Kuruluna sunulur. Aşağıdaki çizelgede toplantı yapılacak aylara ilişkin bilgi verilmiştir. Mart Mayıs HAZİRAN Eylül Kasım ARALIK (I) (II) KALKINMA KURULU I. OLAĞAN TOPLANTISI (III) (IV) KALKINMA KURULU II. OLAĞAN TOPLANTISI Değerlendirme Hazırlığı Sunumu Değerlendirme Hazırlığı Sunumu 1
KOMİSYON İLERLEME RAPORU KOMİSYON TOPLANTI BİLGİLERİ Adı: Kalkınma Kurulu Şanlıurfa Kentleşme ve Yaşam Kalitesi u Toplantı Tarihi: 5 Nisan 2016 Toplantı Numarası 2016/1 Toplantının Yeri: Katılımcılar: Ajans Katılımcıları: ŞUTSO Toplantı Salonu M.Uğur BEYAZGÜL Başkanı- Kültürel Mirası Koruma Derneği Başkanı Şefik GÜNDOĞDU GAP BKİ Yerel Yönetimler Koord. Erol YÜNCÜ ŞUTSO Murat İMAMOĞLU ŞUTSO Yönetim Kurulu Üyesi Ahmet ÇAKAN Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığı M. Ali DEDECAN Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığı Hikmet İNAN Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığı Osman BİLDEN Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığı Şube Müd. Mehmet YILDIZTEKİN Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığı Bahaddin ÇİFTÇİ Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Remzi AY Karaköprü Belediyesi Müslüm DEMİR Viranşehir Belediyesi Murat Önen Gençlik H. ve Spor İl Müdürü Hikmet İNAN Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığı Y.Sabri Dişli Kent Konseyi Başkanı Burçin ASLAN Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Musa BİLGİSEVEN Siverek Belediyesi Proje Uzmanı Mesut KAYA Siverek Belediyesi Şehir Plancısı İbrahim GÜLLÜOĞLU Haliliye Belediyesi Şerafettin ÇELİK Harran Üniversitesi Rektör Yrd. Zühal ÇELEBİ DENİZ (Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi), Adem AKGÜL (Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi) GÖRÜŞÜLEN KONULAR Karacadağ Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Şanlıurfa Kentleşme ve Yaşam Kalitesi u nun 5 Nisan 2016 tarihinde yapılan ikinci toplantısı Karacadağ Kalkınma Ajansı ev sahipliğinde ŞUTSO Toplantı Salonunda gerçekleştirilmiştir. Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşlarından 20 kurum temsilcisinin katılımı ile gerçekleşen toplantı, Başkanı M. Uğur BEYAZGÜL tarafından yapılan açılış konuşması ve toplantı kolaylaştırıcılığı yapan Şehir ve Bölge Y. Plancısı Zühal ÇELEBİ 2
DENİZ tarafından yapılan toplantı açılış bilgilendirmesi ve sunumu ile başlamıştır. Yapılan bilgilendirmede ilk komisyon toplantısı sonrasında yapılan çalışmalara dair bilgilendirme yapılmış, Bölgemizin kalkınma yol haritası olan onaylı TRC2 Bölgesi Bölge Planının (2014-2023) hazırlanma ve onay süreci ile temel hedeflerine değinilmiş, komisyonun amacı ve görevlerine ilişkin bilgiler verilmiştir. Bölge Planının Mekansal Gelişme Ekseni olan Mekansal Organizasyon ve Yaşam Kalitesi gelişme ekseni altında yer alan hedefler ile altyapı ve yatırım kararları ile ilgili ilerlemeler komisyonun görüşlerine sunuldu. İlgili yatırım kararları yetkili ve ilgili kurumların yürüttüğü yatırımlar ve projeler kapsamında değerlendirilmiş, toplantı sonucunda un karar aldığı ve Kalkınma Kuruluna acil önlem alınması bağlamında sunulması öngörülen konular aşağıda listelenmiştir: 1. Bölge Planı ile 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı arasında uyum sorunları bulunmaktadır. Çevre Düzeni Planının katılımcılık süreçlerinin yeterli olmadığı, özellikle tarım alanlarının yerleşime açılması ile sorunların çözülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu konuda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Devlet Su İşleri, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ve ilgili Belediyeler ile resmi yazışma yapılması önerilmiştir. 2. Bölge planında yer alan ve sektörel gelişmelerin sağlanması için ihtiyaç duyulan düzenli sanayi ve hizmet alanları imar planlarında yeteri kadar yer almamaktadır. İmar planlarında Bölge Planı kararları doğrultusunda sektörel gelişmelere yönelik altyapı ve yatırımların yer seçimlerinin yapılması önem taşımaktadır. Bu nedenle Belediyeler tarafından yapılacak imar planlarının Bölge Planına uygunluğu sağlanmalıdır. 3. Şanlıurfa kentinde tarım alanlarının üzerindeki yapılaşma baskıları, sağlıksız kentleşme, ulaşım ve erişilebilirlik gibi sorunların aşılması için kent bütününde katılımcı bir planlama (nazım plan) çalışması gerçekleştirilmelidir. 4. Bölge planının Bölgede Afet Risklerinin Azaltılması ve Güvenli Kentsel Alanların Oluşturulması hedefi kapsamında; Şanlıurfa Merkez dışındaki ilçelerinde sağlıklı kentleşmenin sağlanması için ilçelerde planlama çalışmalarının yapılması gerekmektedir. Güncel ve bütüncül nazım plan yaptıran tek ilçenin Viranşehir ilçesi olduğu belirtilmiştir. Diğer ilçelerin Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi ile koordinasyon içinde planlama çalışmalarının tamamlanması gerekmektedir. 5. Şanlıurfa için Kentsel İmaj Yönetimi ve Markalaşma Stratejisi GAP BKİ tarafından yürütülmektedir. Proje kapsamında yürütülen çalışmalarda ilerlemeler sağlanmış, kısa ve orta vadede hayata geçirileceği belirtilmiştir. 6. Şanlıurfa'da kent içi ulaşım ve trafik sorunlarının çözülmesi için ulaşım planlaması çalışmalarının yapılması ve öncelikli olarak uygulamaya konulması konusunda Büyükşehir Belediyesince çalışmaların hızlandırılması gerekmektedir. Şanlıurfa ili sınırları içinde Urfa-Birecik OSB, Diyarbakır-Şanlıurfa güzergâhlarında yol güvenliği sorunları nedeniyle can kayıplarının yaşandığı ve acil önlem çağrısı yapılması önerilmiştir. 3
7. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından toplulaştırma projeleri kapsamında Şanlıurfa da 300 e yakın kırsal mahallede yapılan kanalizasyon altyapısı arıtma tesisi olmamasından dolayı ciddi çevre kirliliği ve sağlık tehlikesi oluşturmaktadır. Kırsal yerleşmelerdeki bu altyapı sorunu acil çözüm beklemektedir. 8. Kentlerin Toplumun Farklı Kesimlerine Hitap Edebilecek Bir Yapıya Dönüştürülmesi hedefi kapsamında Siverek Belediyesi, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi ve Viranşehir Belediyesi tarafından özellikle kadınlar ve gençlerin kentsel ve ekonomik hayata katılımlarını artırmak ve sosyal konut üretimi ile ilgili yapılan çalışmalar ve projelere dair bilgi paylaşılmıştır. Bu tür çalışmaların artırılması ve yaygınlaşması gerekmektedir. Geleneksel ve yok olmaya yüz tutmuş mesleklerin gençlere kazandırılması konusunda ilgili kurumların çalışmalar yapması önerilmiştir. 9. Kentin özellikle tarihi merkez bölgesinde ve çarşı bölgesinde kentsel estetiğin artırılması amacıyla görüntü kirliliğine yönelik önlemler alınmalıdır. 4