English HUME CITY COUNCIL Turkish (Türkçe) HUME BELEDİYESİ SOCIAL JUSTICE SOSYAL ADALET BİLDİRGESİ CHARTER 2007 2007 www.hume.vic.gov.au HUME SOCIAL JUSTICE CHARTER 2007 MESSAGE FROM THE MAYOR Council recognises that every citizen of Hume City is entitled to aspire to a quality of life that allows them to freely realize their potential. This Charter goes beyond words to promote a fair and just society through Council s commitment to strive for social justice and to address the social, cultural, economic and other factors that impact on the aspirations of its citizens. As Mayor of Hume City Council it is with great pride that I am able to bring to you the 2007 Social Justice Charter, incorporating the Hume Citizen s Bill of Rights and The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006 (Vic). Council recognises that only long term sustained investment and support from all levels of government will improve the social and economic wellbeing of our community. As the first local jurisdiction to adopt a Social Justice Charter in 2001, it is pleasing to witness the development of The Charter of Human Rights and Responsibilities 2006 Act (Vic), recognising that all people are born free and equal in dignity and rights. www.hume.vic.gov.au 2007 HUME SOSYAL ADALET BİLDİRGESİ BELEDİYE BAŞKANI NIN MESAJI Hume Belediyesi, Hume Bölgesinde yaşayan her vatandaşın tüm potansiyelini özgür bir şekilde kullanmasını sağlayacak bir yaşam kalitesine sahip olma hakkına sahip olduğunun bilincindedir. Bu Bildirge, Belediyenin sosyal adaleti sağlama ve vatandaşlarının isteklerini etkileyen sosyal, kültürel, ekonomik ve diğer unsurlarla yakından ilgilenme taahhüdü ile eşitliğin ve adaletin hakim olduğu bir toplum olmayı teşvik ederek sözlerin ötesine geçer. Hume Belediye Başkanı olarak, Vatandaş Hakları Beyannamesi (Citizen s Bill of Rights) ve 2006 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Yasası Bildirgesi nin (The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006) (Vic) de dahil olduğu 2007 Sosyal Adalet Bildirgesi ni (2007 Social Justice Charter) size sunmaktan onur duyarım. Belediye, toplumumuzun sosyal ve ekonomik refah seviyesinin, ancak, uzun vadeli sürdürülebilir yatırımlarla ve her düzeyden hükümetten sağlanan destekle iyileştirilebileceğinin bilincindedir. 2001 yılında bir Sosyal Adalet Bildirgesi ni ilk kez yürürlüğe koyan yerel yargı alanı olarak, herkesin özgür ve saygınlık ve haklar alanında eşit haklara sahip olarak doğmasının tanındığı 2006 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Yasası Bildirgesi nin (The Charter of Human Rights and Responsibilities 2006 Act) (Vic.) sağladığı ilerlemeye şahit olmak, bizim için oldukça
memnuniyet vericidir. Signifi cant action has been taken by Council since the adoption of our fi rst Social Justice Charter. In 2003 Hume City Council commissioned a Poverty Enquiry to identify the key actions to reduce the causes of disadvantage in our community and has been implementing an ongoing improvement program. One of the pathways out of disadvantage is lifelong learning and we have created the nationally and internationally acclaimed Hume Global Learning Village and first library in Broadmeadows, with an e-play area that provides free internet access at libraries across Hume City. A range of innovative programs and services, such as Passport to Work and the One Stop Job Shop for residents to improve our community s access to training and employment aims to improve employment opportunities for Hume residents. Building community cohesion encourages participation and strengthens community wellbeing. Council has an active and successful partnership with Neighbourhood Houses and local agencies to provide parent groups, volunteer activities and community programs. Council also holds a range of free community events which play a vital role in connecting the community. The development of eight Social Justice Action Plans in 2007 further commits Council to promote respect for every citizen, encourage community participation, strengthen community wellbeing and reduce the causes of disadvantage. In the pursuit of a fair and just society these action plans İlk Sosyal Adalet Bildirgesi nin (Social Justice Charter) yürürlüğe koyulmasından bu yana Belediye tarafından çok önemli faaliyetler gerçekleştirilmiştir. Hume Belediyesi, 2003 yılında, toplumumuzdaki olumsuz koşulların nedenlerini azaltmayı hedefleyen temel önlemleri tespit etmek amacıyla bir Yoksulluk Araştırması (Poverty Enquiry) başlatmış olup, süregiden bir iyileştirme programı uygulamaktadır. Olumsuz koşullardan kurtulmanın yollarından birisi, yaşam boyu eğitimdir. Biz bu doğrultuda ulusal ve uluslararası alanda iyi tanınan Hume Küresel Eğitim Köyünü (Hume Global Learning Village) ve Broadmeadows daki ilk kütüphaneyi kurduk. Bu kütüphanede Hume Bölgesindeki tüm kütüphanelere ücretsiz internet erişimi sağlayan bir e-play (elektronik Oyun) alanı da bulunmaktadır. Toplumumuzun eğitim ve istihdam hedeflerine daha rahat ulaşmasını sağlayacak Passport to Work (Çalışma Pasaportu) ve One Stop Job Shop (Pratik İş Dükkanı) gibi çeşitli yenilikçi programlar ve hizmetler, Hume sakinlerinin istihdam olanaklarını arttırmayı hedeflemektedir. Toplumda bütünlüğü sağlamak katılımı artırır ve toplumun refahını daha da yüksek bir seviyeye çıkarır. Belediye, aile grupları, gönüllü faaliyetleri ve toplum programları oluşturmak için Semt Evleri (Neighbourhood Houses) ve yerel kuruluşlarla aktif ve başarılı bir şeklide ortak faaliyetler yürütmektedir. Belediye, aynı zamanda toplumun birbirine olan bağlılığını kuvvetlendirmede önemli rol oynayan çeşitli ücretsiz toplum faaliyetleri de düzenlemektedir. 2007 yılında uygulamaya geçirilmiş olan sekiz adet Sosyal Adalet Eylem Planı (Social Justice Action Plan), Belediye nin her vatandaşa saygı gösterilmesini sağlama, toplumsal katılımı teşvik etme, toplumun refah düzeyini yükseltme ve olumsuz koşulların nedenlerini azaltma
incorporate targeted and measurable actions. CR GARY JUNGWIRTH MAYOR PREAMBLE Council pursues its vision for Hume as a prosperous, sustainable and vibrant City renowned for social justice, lifelong learning and community inclusion. This Charter, incorporating the Citizens Bill of Rights, realises this vision. A city in which its citizens, together with those who work within and visit Hume, experience the highest quality of life, a healthy admiration for the environment and a genuine respect for friends, neighbours and strangers alike. Since 2001, Hume City Council s commitment to social justice and human rights has been illustrated and embedded through the Social Justice Charter. As a living document, this Charter has been reviewed in 2003, 2004 and 2005, with the addition of the Inaugural Citizen s Bill of Rights and Citizen s Bill of Rights in 2004 and 2005 respectively. This Charter was developed after extensive review, community consultation and consideration of The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006 (VIC). konularındaki yükümlülüğünü daha da artırmıştır. Eşit ve adil bir toplum sağlama amacını taşıyan bu eylem planlarına hedefe yönelik ve ölçülebilir önlemler dahildir. CR GARY JUNGWIRTH BELEDİYE BAŞKANI ÖNSÖZ Hume Belediyesi, Hume u sosyal adalet, yaşam boyu eğitim ve toplumsal katılımı ile anılan gönençli, ilerici ve canlı bir Belediye Bölgesi haline getirme hedefi doğrultusunda çalışmaya devam etmektedir. Vatandaşlık Hakları Beyannamesi nin (Citizens' Bill of Rights) de dahil olduğu bu Bildirge, bu vizyonu gerçekleştirmektedir. Çalışanları ve ziyaretçileri de kapsayacak şekilde, bölge sakinlerinin mümkün olan en yüksek yaşam kalitesine sahip olacağı, çevreye fazlasıyla önem vereceği ve arkadaş, komşu ve yabancılara aynı şekilde saygı göstereceği bir Belediye Bölgesi hedeflenmektedir. 2001 yılından bu yana Hume Belediyesi nin sosyal adalet ve insan hakları taahhüdü, Sosyal Adalet Bildirgesi (Social Justice Charter) aracılığı ile ifade edilip uygulanmaktadır. Yaşayan bir belge olan bu Bildirge, 2003, 2004 ve 2005 yıllarında tekrar gözden geçirilmiş; 2004 yılında İlk İnsan Hakları Beyannamesi (Inaugural Bill of Rights) ve 2005 yılında Vatandaşlık Hakları Beyannamesi (Citizens Bill of Rights) eklenmiştir. Bu Bildirge, 2006 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Yasası Bildirgesi (The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006) (VIC) kapsamlı bir şekilde incelenip, topluma danışıldıktan ve değerlendirildikten sonra hazırlanmıştır. 1. PURPOSE 1. AMAÇ This Charter seeks to advance a fair and just society and to promote respect for every Bu Bildirge, toplumdaki eşitliği ve adaleti geliştirmeyi ve her vatandaşa gösterilen saygıyı
citizen, encourage community participation, strengthen community wellbeing and reduce the causes of disadvantage. Australians rightly expect full access to our human rights, often without the understanding that our rights are not generally outlined, nor specifi cally protected, under law. This Charter defi nes social justice in an endeavour to improve the experience of citizens and visitors, particularly those experiencing disadvantage. The Local Government Act 2003 specifi es that Hume City Councils primary objective is to achieve the best outcomes for the local community. Hume City s profi le shapes Council s approach to social justice and research suggests that location specifi c responses are the most appropriate when approaching social justice1. This Charter, in particular the linked Social Justice Action Plans, provides a grass roots approach to disadvantage in the City. 1Vinson, T (2007) Dropping off the edge: the distribution of disadvantage in Australia. A report of Jesuit Social Services and Catholic Social Services Australia. Jesuit Social Services and Catholic Social Services Australia: ix 2. SOCIAL JUSTICE POLICY FRAMEWORK We are all custodians of human rights artırmayı, toplumsal katılımı teşvik etmeyi, toplumun refah düzeyini yükseltmeyi ve olumsuz koşulları ortadan kaldırmayı hedeflemektedir. Avustralyalılar, haklı olarak, haklarımızın yasalar çerçevesinde genel olarak belirlenmediği veya özel olarak korunmadığını bilmeden, insan haklarımızdan tam olarak faydalandığımızı düşünür. Bu Bildirge, özellikle olumsuz koşullarla karşı karşıya olanlar olmak üzere, bölge sakinlerinin ve ziyaretçilerin yaşamlarını daha iyi hale getirmeyi amaçlayan sosyal adalet in tanımını yapmaktadır. 2003 Yerel İdare Yasasında (The Local Government Act 2003), Hume Belediyesinin ana hedefi, yerel toplum için mümkün olan en iyi sonuçlara ulaşmak olarak ifade edilmiştir. Hume Belediyesinin profili, Belediyenin sosyal adalete olan yaklaşımını şekillendirmektedir; ve yapılan araştırmalarda sosyal adalet yaklaşımında bölgeye özel çözümlerin en uygun çözümler olduğu ortaya çıkmıştır 1. Bu Bildirge, özellikle konuyla bağlantısı olan Sosyal Adalet Eylem Planları (Social Justice Action Plans) olmak üzere, Belediye Bölgesindeki olumsuz koşulların kökenine inen bir yaklaşım içindedir. 1 Vinson, T (2007) Dropping off the edge: the distribution of disadvantage in Australia (Kenarda kalmak: Avustralya daki olumsuz koşulların dağılımı). Jesuit Social Services and Catholic Social Services Australia (Cizvit Sosyal Hizmetler ve Katolik Sosyal Hizmetleri raporu). Jesuit Social Services and Catholic Social Services Australia: ix 2. SOSYAL ADALET POLİTİKASI ÇERÇEVESİ Hepimiz insan haklarının koruyucularıyız ve
and we must find our own way to do what is required Mary Robinson2 This Charter is a Social Justice Policy Framework underpinned by the concept of Social Justice with four inter-connected and overlapping elements: Principles infl uence the process and actions. Rights The Citizens Bill of Rights, incorporating The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006 (Vic). Actions includes Social Justice Action Plans and other plans. Accountability Monitoring of progress and Annual Reporting. The Social Justice Framework detailed in this Charter assists Councillors and offi cers to apply the values in making policy and services to Hume community in the conduct of their responsibilities. Social Justice is: every effort should be made to reduce economic and social inequality. all people should be guaranteed equal human rights. all people should be enabled to participate fully in society. a just society understands that actions and experiences of the past and current decisions and activities affect future generations. Figure one illustrates the Social Justice Policy Framework. yapılması gereken ne ise yapmalıyız' Mary Robinson 2 Bu Bildirge, birbiriyle bağlantılı ve her biri çok önemli olan dört unsuru kapsayan Sosyal Adalet kavramının temelini oluşturduğu Sosyal Adalet Politikası Çerçevesidir. İlkeler süreçte ve eylemlerde etkin olmak. Haklar 2006 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Yasası Bildirgesi ni (The Charter of Human Rights and Responsibilities Act) (Vic) kapsayan Vatandaş Hakları Beyannamesi (Citizens Bill of Rights). Eylemler Sosyal Adalet Eylem Planı ve diğer planları kapsar. Sorumluluk İlerleme ve Yıllık Raporların takip edilmesi. Bu Bildirgede ayrıntılı olarak anlatılan Sosyal Adalet Çerçevesi, Belediye Meclis üyelerine ve yetkililere, sorumluluklarının yerine getirmeleri sırasında Hume sakinlerine yönelik politikaların ve hizmetlerin belirlenmesi ile ilgili olan değerleri uygulamalarına yardımcı olur. Sosyal Adaletin anlamı: ekonomik ve sosyal eşitsizliği ortadan kaldırmak için gereken tüm çaba gösterilmelidir. insan haklarının herkes için eşit şekilde uygulanacağı taahhüt edilmelidir. herkesin topluma tam olarak katılması mümkün hale getirilmelidir. adil bir toplum, geçmişin eylem ve deneyimleri ile günümüzün karar ve faaliyetlerinin gelecek nesilleri etkileyeceğini bilir. Şekil 1, Sosyal Adalet Politikası Çerçevesini gösterir. FIGURE ONE: ŞEKİL 1:
SOCIAL JUSTICE POLICY FRAMEWORK PRINCIPLES ACTIONS ACCOUNTABILITY RIGHTS Current and past actions affect future generations Participate fully in society Reduce economic and social inequality Guaranteed equal human rights Mary Robinson is the former United Nations High Commissioner for Human Rights and former President of Ireland. SOSYAL ADALET POLİTİKASI ÇERÇEVESİ İLKELER EYLEMLER SORUMLULUK HAKLAR Yapılmakta olan ve yapılmış olan eylemler, gelecek nesilleri etkiler Topluma tam olarak katılım Ekonomik ve sosyal eşitsizliği azaltma İnsan haklarında eşitlik taahhüdü Mary Robinson, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiseri ve İrlanda nın Eski Cumhurbaşkanı dır. 3. GUIDING PRINCIPLES 3. ANA İLKELER What Council does, and the action it takes matters. Council plans for, and promotes and protects the enjoyment of human rights by taking action within the resources and opportunities that are reasonably available. Council will implement actions under the Guiding Principles of the Charter. Council has and continues to act within the framework of the principles listed: Represent and advocate on behalf of Hume City s Citizens. Adopt a proactive role in supporting community initiatives. Create incentives that promote social and economic growth. Strive to strengthen community pride. Connect citizens with each other and their neighbourhoods. Belediye Meclisinin yaptıkları ve aldığı önlemler, önemlidir. Belediye Meclisi, mevcut kaynaklar ve olanaklar çerçevesinde önlem alarak insan hakları uygulamalarını planlar, destekler ve korur. Belediye, Bildirgenin Ana İlkeleri çerçevesindeki önlemleri uygular. Belediye, eylemlerini aşağıda sıralanan ilkeler çerçevesinde gerçekleştirir: Hume Belediyesi Sakinlerini temsil etme ve onları savunma. Toplum girişimlerini desteklemede proaktif bir rol alma. Sosyal ve ekonomik büyümeyi destekleyen teşvikler yaratma. Toplumsal gururu güçlendirmeye çalışma. Vatandaşların birbirleri ve komşularıyla ilişki içinde olmalarını sağlama.
Foster development at individual, community and organisational level to secure sustainable and healthy future for citizens. Recognise welcome and build upon diversity of communities. Invest in community building. Promote partnership and collaborate in innovative ways to benefi t and strengthen the community. FIGURE TWO: SOCIAL JUSTICE POLICY FRAMEWORK PRINCIPLES ACCOUNTABILITY RIGHTS ACTIONS PRINCIPLES Actively guide Promote & Protect Strengthen Connect Recognise Partner Advocate Vatandaşlar için sürdürülebilir ve sağlıklı bir gelecek oluşturmak amacıyla, bireysel, toplumsal ve kurumsal düzeyde gelişmeye destek verme. Toplumun çeşitliliğini tanıma, hoş karşılama ve yapıcı şekilde kullanma. Toplumu güçlendirmeye yatırım yapma. Topluma yarar sağlamak ve toplumu güçlendirmek amacıyla ortaklığa destek verme ve yenilikçi yöntemler kullanarak işbirliği içinde çalışma. ŞEKİL 2: SOSYAL ADALET POLİTİKASI ÇERÇEVESİ İLKELERİ SORUMLULUK HAKLAR EYLEMLER İLKELER Aktif yönlendirme Destekleme ve Koruma Güçlendirme Birleştirme Tanıma Ortak Hareket Etme Savunma 4. HUME CITY CITIZENS BILL OF RIGHTS 4. HUME BELEDİYESİ VATANDAŞ HAKLARI BİLDİRGESİ The equal and inalienable rights of all members of the human İnsanlık ailesinin tüm bireylerinin eşit ve vazgeçilemez hakları, dünyadaki özgürlük, adalet ve barışın temelidir 3
family is the foundation of freedom, justice and peace in the world 3 Every citizen of Hume City is free and equal in dignity and in rights and is entitled to aspire to the quality of life that allows them to freely realise their potential. Hume City Council affi rms that each and every one of our citizens and people who work or visit Hume City, have universal, inalienable human rights. These rights are recognised under international, Australian and Victorian law, to varying degrees, including those rights set out in the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Civil and Political Rights and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. From 1 January 2008, all public authorities, including local councils, are obliged to comply with The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006 (Vic)4. The Hume City Council is expected, under the Victorian Charter Act to: Act compatibly with all rights. Assess all rights when considering the impact of a situation on human rights. Ensure that no right has priority over any other right When determining whether a right can be reasonably limited, the interests of all the parties are balanced and considered.4 Hume Belediyesinde yaşayan her vatandaş, özgürdür; onuru ve hakları açısından eşittir; ve kendi potansiyelini özgür bir şekilde kullanmasını sağlayan yaşam kalitesine ulaşma hakkına sahiptir. Hume Belediyesi, Hume Bölgesi sakinlerinin ve bölgede çalışan veya ziyaretçi olan kişilerden her birinin evrensel ve vazgeçilmez olan insan haklarına sahip olduğunu teyit eder. Bu haklar, uluslararası yasalar ile Avustralya ve Victoria yasalarına göre, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinde, Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi ve Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesinde belirtilen haklar dahil olmak üzere, çeşitli seviyelerde tanınmıştır. 1 Ocak 2008 tarihi itibariyle, yerel belediyeler dahil olmak üzere tüm kamu kurumlarının 2006 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Yasası Bildirgesi ne (Vic) (The Charter of Human Rights and Responsibilities Act 2006) 4 uyum göstermesi zorunludur. Victoria Bildirgesi Yasasına (Victorian Charter Act) göre Hume Belediyesi nin yapması gerekenler: Tüm haklara uygun şekilde hareket etmek. Bir durumun insan hakları üzerindeki etkisini düşünürken tüm hakların bir değerlendirmesini yapmak. Hiçbir hakkın başka bir haktan daha üstün olmamasını sağlamak. Bir hakkın makul olarak sınırlanıp sınırlanamayacağı değerlendirilirken, tüm tarafların menfaatlerinin dikkate alındığından ve denge sağlandığından emin olmak. 4
4.1 HUMAN RIGHTS 4.1 İNSAN HAKLARI Hume City Council is charged with the promotion of the peace, order, and good government of Hume City: a responsibility shared as part of a three tiered system of local, state and federal governments. A responsibility that is only met in partnership. Hume City Council recognises the Victorian Charter Act which also guides the development of Council policy, plans and strategies. The Victorian Charter outlines the human rights and responsibilities of all Victorians and visitors to our State, based fi rmly in the international covenants of human rights, with similar spirit and commitment as this Charter. In accordance with the dialogue model of the legislation6 it is not possible to seek damages under the Victorian Charter Act, although a complaint can be made to Council regarding its actions as a responsible authority. Council s goals are to support our communities aspirations for tolerance, dignity and quality of life and Council, acknowledges the following rights whilst exercising its responsibilities: The equal rights of men and women The right to a standard of living which ensures the dignity of each and every person The right to access adequate food, clothing, housing and health The right to learning throughout life The right to work Hume Belediyesinin görevi, huzuru, düzeni ve Hume Belediyesinin iyi yönetilmesini sağlamaktır; bu da yerel idareler ile eyalet ve federal hükümetlerin üç aşamalı sisteminin bir parçası olarak paylaşılan bir sorumluluktur. Bu sorumluluk, sadece ortak faaliyetlerle yerine getirilebilir. Hume Belediyesi, Belediye politikası, planları ve stratejilerinin geliştirilmesinde yönlendirici bir role sahip olan Victoria Bildirgesi Yasası nı (Victorian Charter Act) tanır. Victoria Bildirgesinde (Victorian Charter), Victoria sakinlerinin ve Eyalete gelen ziyaretçilerin insan hakları ve sorumlulukları, bu Bildirgede belirtilenlere benzeyen bir yaklaşımla ve bağlılıkla, uluslararası insan hakları sözleşmelerine tam olarak dayanarak açıklanmıştır. Yasalarda belirtilen diyalog modeline göre 6 sorumlu kurum seviyesindeki eylemleri ile ilgili olarak, Victoria Yasası Bildirgesi (Victorian Charter Act) kapsamında, Belediye ye şikayette bulunmak mümkün olsa da, buradan tazminat talep etmek mümkün değildir. Belediyenin hedefi, toplumlarımızın hoşgörülü olma, onurları ve yaşam kaliteleri ile ilgili isteklerini desteklemektir. Belediye bu sorumlulukları yerine getirirken aşağıdaki hakların geçerli olduğunu kabul eder: Eşit erkek ve kadın hakları Herkesin onurlu yaşamasını sağlayan bir yaşam standardına sahip olma hakkı Yeterli seviyede gıda, giyim, barınma ve sağlık olanaklarına erişim hakkı Yaşam boyu eğitim alma hakkı Çalışma hakkı
The right to participate in public life The right to participate in the cultural life of the community The right to rest and leisure The right to liberty and safety The right to income support and social support The right of everyone to enjoy freedom of expression The right of peaceful assembly and freedom of association The right of protection for children and families The right to be respected as an individual and a member of the community without distinction or discrimination 3Universal Declaration of Human Rights (Preamble) 4Charter of Human Rights and Responsibilities Training Project (2007) Victoria University 5Referred to as the Victorian Charter Act subsequently 6Charter of Human Rights and Responsibilities Training Project (2007) Victoria University Toplumsal hayata katılma hakkı Toplumun kültürel yaşamına katılma hakkı Dinlenme ve boş zaman geçirme hakkı Özgürlük ve güvenlik hakkı Gelir desteği ve sosyal destek alma hakkı Herkesin ifade özgürlüğünden faydalanabilme hakkı Barışçıl toplantılar yapma hakkı ve dernek kurma özgürlüğü Çocuklar ve aileler için korunma hakkı Bireysel olarak veya bir toplum üyesi olarak ayrım veya ayrımcılık yapılmadan saygı gösterilme hakkı 3 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (Universal Declaration of Human Rights) (Önsöz) 4 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Bildirgesi Eğitim Projesi (Charter of Human Rights and Responsibilities Training Project) (2007) Victoria Üniversitesi 5 Daha sonra Victoria Bildirgesi Yasası (Victorian Charter Act) olarak anılmıştır 6 İnsan Hakları ve Sorumlulukları Bildirgesi Eğitim Projesi (Charter of Human Rights and Responsibilities Training Project) (2007) Victoria Üniversitesi 4.2 THE PARTICIPATORY RIGHTS 4.2 KATILIMCI HAKLARI Council acknowledges that the spirit and vigour of democracy and human rights are founded in partnerships and participation with Hume communities. Hume City Council simply cannot achieve full human rights and responsibilities for our citizens without the active participation of its residents, visitors, workers and stakeholders. Belediye, demokrasi ve insan haklarının ruh ve gücünün temelinin, Hume bölgesinin toplumsal yaşamındaki işbirliğine ve katılıma dayandığını kabul etmektedir. Hume Belediyesi, bölge sakinlerinin, ziyaretçilerin, çalışanların ve ilgili tarafların aktif katılımı olmadan, vatandaşlarımıza karşı insan hak ve sorumluluklarını tam olarak gerçekleştiremez.
Council fi rmly supports and affi rms the rights and responsibilities of Hume s citizens to participate in the community and acknowledge the following Participatory Rights: The right to political representation citizens have the right to stand for election and support the person of their choice. Council will continue to: > Promote awareness of its citizens right to stand for election and be involved in government at a local (or other) level. > Ensure that electoral processes are, as far as practicable, appropriate to the abilities of Hume City s diverse communities. The right to vote under the Local Government Act 2003 citizens have the right to vote in local government elections. This is an essential foundation in a healthy democracy and one which we actively encourage. We will continue to encourage participation in this right and: > Promote awareness of the right to apply to enrol to vote, particularly for young people and those from a non-english speaking background. > Assist applicants to successfully enrol to vote. The right to participate in public life it is important that citizens actively participate in the decisions that affect their lives. Hume City Council will continue to support this right through: > Consultation on major policies, plans and projects, including ensuring consultations at times are reasonably convenient and in venues that are accessible. Belediye, Hume sakinlerinin topluma katılma hak ve sorumluluklarını destekler ve onaylar; ayrıca aşağıdaki Katılımcı Haklarını da kabul eder: Siyasi temsil hakkı vatandaşlar, seçimlerde aday gösterme veya olma ve tercih ettikleri kişileri destekleme hakkına sahiptir. Belediye aşağıdakileri sağlamaya devam edecektir: > Vatandaşların seçimlerde aday gösterme veya olma konusunda bilinçli olmasını sağlama ve idareye yerel (veya diğer) seviyelerde katılmasını destekleme. > Seçim süreçlerinin, mümkün olduğu kadar, Hume Belediyesinde yaşayan çeşitli toplumların özelliklerine uygun olmasını sağlama. Oy kullanma hakkı 2003 Yerel İdare Yasasına (Local Government Act 2003) göre, vatandaşların yerel idare seçimlerinde oy kullanma hakkı vardır. Aktif olarak teşvik ettiğimiz bu hak, gerçek demokrasinin temelini oluşturur. Bu hakka katılımı teşvik etmeye devam ederken aşağıdakileri de sağlayacağız: > Özellikle gençler ve ana dili İngilizce olmayan kişilere yönelik olarak, oy kullanmak için seçmen kütüğüne kaydolma başvurusunda bulunma hakkı konusundaki bilinci arttırma. > Başvuru sahiplerine seçmen kütüğü kaydını başarılı bir şekilde yaptırmalarına yardımcı olma. Toplumsal yaşama katılım hakkı vatandaşların yaşamlarını etkileyecek kararların alınma sürecine katılmaları önemlidir. Hume Belediyesi, bu hakkı aşağıdakiler aracılığı ile desteklemeye devam edecektir: > Uygun zamanlarda veya ulaşılması kolay olan yerlerde danışma toplantıları yapmak dahil olmak üzere, önemli politikalar, planlar ve projeler hakkında danışma görüşmeleri yapma.
> Support for and active engagement with advisory networks, forums and Taskforces. The right to access information it is important that citizens access information about policies, programs and decisions that affect them and their wider community. Hume City Council will continue support this right by: > Open and accessible Ward and Council meetings, that are well advertised and at times/places that are accessible. > Timely and accessible publication of meeting agenda and minutes, plans, policy, reports and budgets. > Regular publication of relevant and useful information through newsletters, public notices, the local newspaper and the council s internet site. The right to accountability it is important that citizens can hold decision makers accountable for their decisions and that decisions made are transparent. Council will support this right by: > Danışmanlık ağlarını, forumları ve çalışma gruplarını destekleme ve bunların faaliyetlerinde aktif bir şekilde yer alma. Bilgi edinme hakkı vatandaşların kendilerini ve genel toplumu etkileyen politikalar, programlar ve kararlar ile ilgili bilgilere erişmeleri önemlidir. Hume Belediyesi, bu hakkı aşağıdakiler aracılığı ile desteklemeye devam edecektir: > Seçim Bölgesi ve Belediye toplantılarını halka açık ve kolay ulaşılabilecek şekilde düzenleme; duyurunun iyi yapılmasını ve kolay ulaşılabilen zamanlarda ve yerlerde düzenlenmesini sağlama. > Toplantı gündem ve tutanakları ile plan, politika, rapor ve bütçeleri zamanında ve herkesin erişebileceği şekilde yayınlama. > Konuyla ilgili ve faydalı bilgileri, bültenler, genel duyurular, yerel gazeteler aracılığı ile ve belediyenin internet sitesinde düzenli olarak yayınlama. Sorumlu tutma hakkı vatandaşların aldıkları kararlardan dolayı kararları veren kişileri sorumlu tutabilmeleri ve verilen kararların şeffaf olması önemlidir. Belediye, bu hakkı aşağıdakiler aracılığı ile destekleyecektir: > The Annual Council Report. > Yıllık Belediye Meclisi Raporu. > Annual Social Justice Report; > Yıllık Sosyal Adalet Raporu; Inclusive of the Victorian Charter Act. Victoria Bildirgesi Yasası dahildir. Ongoing monitoring of progress towards a fair and just society via community wellbeing indicators and participation data. > Apply the Human Rights Assessment tool for new policies, plans and strategies. Toplumun refah seviyesi göstergeleri ile katılım verilerine dayanarak eşit ve adil bir toplum olma yönündeki ilerlemeyi sürekli olarak izleme. > Yeni politikalar, planlar ve stratejiler için İnsan Hakları Değerlendirme aracını uygulama.
FIGURE THREE: ŞEKİL 3: BILL OF RIGHTS AS AN ELEMENT OF THE SOCIAL JUSTICE POLICY FRAMEWORK PRINCIPLES ACTIONS ACCOUNTABILITY RIGHTS Bill of Rights Inclusive of Victorian Charter rights SOSYAL ADALET POLİTİKASI ÇERÇEVESİNİN BİR UNSURU OLARAK HAKLAR BEYANNAMESİ İLKELER EYLEMLER SORUMLULUK HAKLAR Haklar Beyannamesi Victoria Bildirgesi (Victorian Charter) haklarını kapsar Act Compatibility Yasaya Uyum Consider Dikkate Alma 5 Communication To Action 5 İcraatte Bulunma Yükümlülüğü in pursuit of a fair and just society Hume City Council acknowledges that both targeted and general Actions are needed to encourage participation, strengthen community wellbeing and address disadvantage. The Commitment to Action responds to social justice issues that have been identifi ed by community consultation, Hume profi le data and the Tackling Poverty Together: An Inquiry into Poverty Report. Social justice issues can be viewed as either a group of interconnected circumstances,7 or determined by the characteristic of the person. Social Justice Issues relevant to the eşit ve adil bir toplum için Hume Belediyesi, katılımı arttırmak, toplumun refah düzeyini yükseltmek ve olumsuz koşulların üstesinden gelmek için hem amaca yönelik hem de genel İcraatlerin gerekli olduğunu kabul eder. İcraatte Bulunma Yükümlülüğü ile, topluma danışma toplantıları, Hume profil verileri ve Yoksullukla Birlikte Mücadele Etme: Yoksulluk Araştırması (Tackling Poverty Together: An Inquiry into Poverty Report) Raporu ile tespit edilmiş olan sosyal adalet sorunlarına cevap aranır. Sosyal adalet sorunları, birbiriyle bağlantılı 7 veya kişinin özelliğine bağlı şartlardan oluşan bir grup sorun olarak kabul edilebilir. Hume bölgesindeki toplum için geçerli olan Sosyal Adalet Sorunları şunlardır: Hume community are:
Social distress7 Sosyal gerginlik 7 Health7 Sağlık 7 Community safety7 Toplum güvenliği 7 Economic7 Ekonomik 7 Affordable Housing Social Connectedness Alcohol, Other Drugs,Problem gambling Respect for difference Low Income Access to Recreation Education Disability Transport Evlerin Satın Alınabilir Olması Sosyal Bağlılık Alkol ve Uyuşturucu Kullanımı, Kumar Bağımlılığı Farklılıklara saygı gösterme Düşük Gelir Rekreasyon Olanaklarına Erişim Eğitim Engellilik Ulaşım 5.1 SOCIAL JUSTICE ACTION PLANS 5.1 SOSYAL ADALET EYLEM PLANLARI The Social Justice Charter takes sustained action on a set of social justice issues through Action Plans to enhance community wellbeing. The action plans developed demonstrate appropriate concern of issues of social justice, inclusion and community wellbeing by going beyond words to implement plans of action in the pursuit of a fair and just society. Action Plans will be developed systematically under this Charter with a focus on participation in opportunities that promote and protect community wellbeing, social justice data collection and performance measurement. Hume City Council has, adopted eight new action plans during 2007. The Action Plans are: Toplumun refah düzeyini arttırmak amacıyla Sosyal Adalet Bildirgesi (Social Justice Charter) çerçevesindeki Eylem Planları aracılığı ile bir dizi sosyal adalet sorununa yönelik olarak sürekli önlemler alınır. Geliştirilen eylem planları, adil ve eşit bir toplum olma doğrultusundaki eylem planlarını uygulamak amacıyla sözlerin ötesine geçerek sosyal adalet, katılım ve toplumun refah seviyesi sorunları üzerinde durmaktadır. Bu Bildirge çerçevesinde, toplum refahı, sosyal adalet verilerinin toplanması ve performans ölçümünü destekleyen ve sürdüren olanaklara katılıma ağırlığın verildiği sistematik Eylem Planları geliştirilecektir. Hume Belediyesi, 2007 yılında sekiz yeni eylem planı hazırlamıştır. Eylem Planları şunlardır:
Young People People with Disabilities Aboriginal and Torres Straight Islanders Community Empowerment One City, Many Cultures Affordable Housing Alcohol, Other Drugs and Gambling Poverty Action Plans have a consistent structure comprising: Actions grouped into themes of: > Inform use of education or informational resources or strategies; > Access and Opportunity reducing or removing barriers to participation; > Participate specifi c activities and programs; and, > Advocate working with partners to affect change outside of Council. Include performance measures which as best as practicable are designed to be outcome-oriented (as opposed to output or activity measures); and Will be implemented over a three to four year period with a review of each action plan being conducted annually and reported to the community. Additional action plans will be developed if a signifi cant social justice issue emerges. Gençler Engelli Kişiler Aborijin ve Torres Straight Adalılar Toplumu Güçlendirme Bir Bölge, Birçok Kültür Evlerin Satın Alınabilir Olması Alkol ve Uyuşturucu Kullanımı, Kumar Bağımlılığı Yoksulluk Eylem Planlarının aşağıdakilerden oluşan tutarlı bir yapısı vardır: Eylemler aşağıdaki konulara göre gruplandırılmıştır: > Bilgilendirme eğitimin veya bilgi kaynakları veya stratejilerinin kullanılması; > Erişim ve Fırsat katılım engellerini azaltma veya ortadan kaldırma; > Katılım özel faaliyetler ve programlar; ve > Savunma Belediye dışındaki değişiklikleri etkileyecek ortaklarla çalışma. Performans ölçümleri yapma bunlar, mümkün olduğu kadar sonuca yönelik olarak tasarlanır (çıktı veya eylem ölçümlerinin aksine); ve Uygulamaya geçirme her eylem planı yıllık olarak gerçekleştirilmek ve topluma rapor halinde bildirilmek üzere üç ila dört yıllık dönemler halinde gerçekleştirilecektir. Sosyal adalet alanında önemli bir sorun ortaya çıkması halinde ek eylem planları hazırlanacaktır. 5.2 POLICIES, STRATEGIES & PLANS 5.2 POLİTİKALAR, STRATEJİLER VE
PLANLAR To enhance social justice outcomes in the areas of learning, transport and employment there will be a general plan or strategy. These and other Council plans will specify the relationship with the principles, rights and desired social justice outcomes. Council will: Take targeted and general approaches to addressing social justice issues. Refer to Social Justice principles, rights, outcomes and the obligations of the Victorian Charter Act in the development of future policies, strategies and plans. Key responsibilities, in accordance with our Federal system of Government for the provision of transport, education, health services and housing reside with other levels of government. Hume City Council will work with our colleagues at all levels of government, corporations, business and community organisations in pursuit of a fair and just society. Eğitim, ulaşım ve istihdam alanlarındaki sosyal adaleti geliştirmek için genel bir plan veya strateji uygulanacaktır. Belediyenin bu ve diğer planlarında ilkeler, haklar ve sosyal adalet alanında kaydedilmek istenen ilerlemelerle ilgili ilişki belirlenecektir. Belediye: Sosyal adalet sorunlarını çözümlemek için hedefe yönelik ve genel bir yaklaşım içinde olacaktır. Gelecekle ilgili politikaları, stratejileri ve planları geliştirirken, Victoria Bildirgesi Yasası nda belirtilen Sosyal Adalet ilkelerini, hakları, sonuçları ve yükümlülükleri dikkate alacaktır. Ulaşım, eğitim, sağlık hizmetleri ve konut sağlanmasına ilişkin Federal İdare sistemi çerçevesindeki temel sorumluluklar, diğer hükümet seviyeleri ile ilgilidir. Hume Belediyesi, eşitliğin ve adaletin olduğu bir toplum için her hükümet düzeyinden meslekdaşlar, şirketler, işletmeler ve toplum kuruluşlarıyla birlikte çalışacaktır. FIGURE FOUR: ŞEKİL 4: SOCIAL JUSTICE POLICY FRAMEWORK - SOSYAL ADALET POLİTİKASI ÇERÇEVESİ - SOCIAL JUSTICE ACTION PLANS SOSYAL ADALET EYLEM PLANLARI 7 Vinson, T. op cit. 7 Vinson, T. a.g.e.. RIGHTS ACCOUNTABILITY PRINCIPLES ACTIONS Social Justice Action Plans HAKLAR SORUMLULUK İLKELER EYLEMLER Sosyal Adalet Eylem Planları Outcome orientated Çözüm hedefli
Annual Report Yıllık Rapor Policies, Strategies & Plans Politikalar, Stratejiler ve Planlar Consider Human Rights İnsan Haklarını Dikkate Alma Contribute to SJ outcomes Sosyal Adalet çözümlerine Katkı Sağlama 8Independent on Sunday (14 May 1994) Nelson Mandela, South African Statesman and former president. 8 Independent on Sunday (14 Mayıs 1994), Nelson Mandela, Güney Afrikalı Devlet Adamı ve eski başkan. 6. COMMITMENT TO ACCOUNTABILITY 6. SORUMLULUĞU YERİNE GETİRME YÜKÜMLÜLÜĞÜ Hume City Council considers accountable governance occurs if there is a review of activities that includes evaluation of effectiveness of the program and regular and transparent reporting of actions and decisions. In this Charter, accountability is acknowledged as a right and an element of the Social Justice Policy Framework. When assessing social justice actions indicators of community wellbeing provide a multi dimensional measure for evaluation and accountability. The indicators of community wellbeing are:- A strong sense of belonging and connection to the community in which one lives A respect for and a welcoming and celebration of people from diverse backgrounds A responsiveness to disadvantage and diffi culties that arise A network of support systems The active practice of neighbourliness and hospitality A belief by the community in their capacity to infl uence decision makers A sense of ownership and enjoyment of public space. Hume Belediyesi, programın etkinliğinin değerlendirilmesi ile eylem ve kararların düzenli ve şeffaf bir şekilde bildirilmesi dahil bir faaliyet incelemesinin gerekli olması halinde yönetimi sorumlu tutar. Bu Bildirge de sorumlu tutma, Sosyal Adalet Politikası Çerçevesinde bir hak ve bunun bir parçası olarak kabul edilir. Sosyal adalet eylemleri değerlendirilirken, toplum refahı göstergeleri, değerlendirme ve sorumlu tutmanın çok yönlü bir şekilde ele alınmasını sağlar. Toplum refah seviyesinin göstergeleri şunlardır: Yaşanılan topluma sağlam bir şekilde ait ve bağlı olduğunu hissetme Farklı kültürel altyapılardan gelen kişilere saygı gösterme, onları benimseme ve memnun etme Ortaya çıkan olumsuz koşullara ve sorunlara çözüm bulma Destek sistemleri ağı Aktif komşuluk ve konukseverlik Toplumun kendini etkileyen kararları veren kişileri etkileyebileceğine inanması Kamuya açık alanlara sahip olma ve bu tür
yerlerden zevk alma hissi 6.1 ANNUAL SOCIAL JUSTICE REPORT 6.1 YILLIK SOSYAL ADALET RAPORU Council is committed to publishing a Social Justice Report annually. The pledge that the Charter be a living document ensures the continued evolution of the Charter to refl ect the community experience and be responsive to emerging issues. The social justice action plans annual reporting on the delivery of actions includes the collection of participatory data. Data will include the collection of level of participation by; Aboriginal and Torres Strait Islander people People with disabilities Low income earners People from multicultural and linguistically diverse backgrounds It is acknowledged that some needs for inclusion cannot be measured in participation data because of the nature of the social justice issues involved such as harms associated with alcohol, other drugs and gambling and social isolation. 6.2 SOCIAL JUSTICE ASSESSMENT TOOL Hume City Council will use the principles of social justice and human rights to evaluate all of our policies, strategies and plans. Through the use of a comprehensive Social Justice Assessment tool we will ensure that our policies, strategic plans and programs include universal, inalienable human rights for our citizens or visitors in Hume City. Belediye, yıllık olarak bir Sosyal Adalet Raporu yayınlar. Bildirgenin yaşayan bir belge olması konusundaki taahhüt, Bildirgenin, toplumun deneyimlerini yansıtmak ve ortaya çıkan sorunlara çözüm bulmak amacıyla sürekli olarak değiştirilmesini sağlar. Sosyal adalet eylem planlarının eylemlerin yapılması ile ilgili yıllık rapor bildirimine, katılımcı verileri de dahildir. Söz konusu veriler, aşağıdaki grupların katılım seviyesini de kapsayacaktır: Aborijin ve Torres Traight Adalı kişiler Engelli Kişiler Gelir düzeyi düşük olan kişiler Farklı kültürel altyapılardan gelen ve farklı dilleri konuşan kişiler Toplumsal katılım ihtiyaçlarının bazıları katılım verileri içinde ölçülememektedir. Bunun nedeni, sosyal adalet sorunlarının doğasında, alkol, diğer uyuşturucular, kumar bağımlılığı ve sosyal soyutlanmayla ilgili olumsuz durumların varlığıdır. 6.2 SOSYAL ADALET DEĞERLENDİRME ARACI Hume Belediyesi, tüm politikalarımızı, stratejilerimizi ve planlarımızı değerlendirmek için sosyal adalet ve insan hakları ilkelerinden faydalanacaktır. Kapsamlı bir Sosyal Adalet Değerlendirme aracı kullanarak, politikalarımız, stratejik planlarımız ve programlarımızın Hume Belediyesi sakinleri veya ziyaretçilerinin evrensel ve vazgeçilmez nitelikte insan haklarını kapsamasını sağlayacağız. 6.3 TRIANNUAL SOCIAL JUSTICE 6.3 ÜÇ YILDA BİR YAPILAN SOSYAL
CHARTER REVIEW This is a living Charter that evolves through ongoing dialogue with our citizens, in response to their emerging needs. Council commits to reviewing this Charter every three years to ensure refl ection and response to community aspirations and experiences. ADALET BİLDİRGESİ incelemesi Bu, vatandaşlarımızla sürekli diyalog içinde olarak, ortaya çıkan ihtiyaçlarla değişikliğe uğrayan yaşayan bir Bildirgedir. Belediye, bu Bildirgeyi üç yılda bir kez incelemeye alarak, toplumun istek ve deneyimlerinin yansıtılmasını ve gereken çözümlerin ele alınmasını sağlar. Figure Four Şekil 4 below illustrates accountability as an element in the Social Justice Policy Framework. sorumlu tutmayı Sosyal Adalet Politikası Çerçevesinin bir parçası olarak göstermektedir. FIGURE FIVE: ŞEKİL 5: SOCIAL JUSTICE POLICY FRAMEWORK - SOSYAL ADALET POLİTİKASI ÇERÇEVESİ - ACCOUNTABILITY Let there be justice for all Nelson Mandela8 ACTIONS PRINCIPLES RIGHTS RIGHTS ACCOUNTABILITY SORUMLULUK Herkes barış içinde yaşasın Nelson Mandela 8 EYLEMLER İLKELER HAKLAR SORUMLULUK 1. Annual Report 1. Yıllık Rapor Social Justice Action Plans - Sosyal Adalet Eylem Planları Community Indicators Toplum Göstergeleri 2. Human Rights Assessment Tool 2. İnsan Hakları Değerlendirme Aracı 3. Triannual SJC Review 3. Üç Yılda Bir Yapılan Sosyal Adalet Bildirgesi İncelemesi Hume City Council Hume Belediyesi 1079 Pascoe Vale Road, Broadmeadows 1079 Pascoe Vale Road, Broadmeadows PO Box 119 Dallas Victoria 3047 PO Box 119 Dallas Victoria 3047 Telephone 03 9205 2200 Facsimile 03 9309 0109 Telefon 03 9205 2200 Faks 03 9309 0109