SAYI: 2012-4 2 Nisan 2012 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en altı bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan http://www.tusiad.org/content.aspx?mi=3_28_181&filestype=6_7 adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Turkey Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C. : 1250 24th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C. 20037 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: Märkisches Ufer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: 2012-4 Sayfa 1 1 Nisan 2012
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TBMM GÜNDEMİ HIZLANIYOR KADEMELİ EĞİTİM Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) çalışmaları beklentiler doğrultusunda artan bir yoğunluk ile devam etmektedir. Mart ayı içerisinde TBMM İhtisas gündemleri oldukça yoğun bir yapıda çalışmalar yürütmüş ve her ne kadar kabul edilen kanun sayısı çok düşük olsa da, TBMM Genel Kurul görüşmeleri de son derece yoğun bir tempoda seyretmiştir. Bundan sonra yasamada daha da hızlanan bir yapı gözlemlenmesi beklenmektedir. Zira geçtiğimiz sayılarda da dikkat çekildiği üzere; yasama öncelik gündeminin ve içeriğinin şekillenmesi ile birlikte sürecin hızlanması beklenmekteydi. Biraz gecikmiş de olsa, 2012 yılı Mart ayı itibarı ile yeni yasama döneminin ilk fiili yasama yılı gündemi ana hatlarıyla şekillenmiş görünmektedir. Bu yoğunluğun, daha şimdiden ek yasama mesaileri konularak desteklenmeye başlanmış olması da, olağan koşullar altında 1 Temmuz 2012 tarihinde başlayacak yasama tatili öncesinde çok hızlı bir yasama sürecinin hedeflendiği izlenimi doğurmaktadır. Keza tamamlanan TBMM İhtisas Raporları nın eklenmesiyle TBMM Genel Kurulu Yasama Gündemi 2 Nisan itibarı ile şimdiden 160 maddeye ulaşmıştır. 1 Bu çerçevede gündeme biraz ışık tutmak üzere gündemdeki bazı önemli yasama çalışmalarına ilişkin güncel kısa notlar aşağıda ve önümüzdeki dönem yasama gündemini işaret edebilmesi amacıyla TBMM yasama gelişmeleri müteakip bölümlerde sunulmaktadır. İlköğretim okullarının dört yıl süreli birinci kademe ve dört yıl süreli ikinci kademeden oluşmak üzere toplam sekiz yıl süreli mecburi eğitim veren kurumlardan oluşması ve ortaöğretim kurumlarının ise dört yıl süreli zorunlu eğitim veren kurumlardan oluşarak 12 yıllık kademeli zorunlu eğitim sistemine geçilmesi başta olmak üzere çeşitli düzenlemeler öngören İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi TBMM Genel Kurulu nda kabul edilerek kanunlaşmıştır. KDV MUAFİYETİ Belirli kanun hükümleri çerçevesindeki projelere Katma Değer Vergisi muafiyeti getirerek ödenen finansman yükünün azaltılması ve yatırımların kamuya dönüş sürecinin kısaltılması, ayrıca Yap-İşlet-Devret modeline daha fazla işlerlik kazandırılmasının amaçlandığı ve geçtiğimiz ay içerisinde TBMM Başkanlığına sunulmuş olan Katma Değer Vergisi Kanunu ile Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun ve Kamu İhale Kanunu nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi hakkında Esas Komisyon raporu geçtiğimiz ay içerisinde sunulmuş olup mezkur kanun teklifi TBMM Genel Kurulu nda kabul edilerek kanunlaşmıştır. 1 Detaylı bilgi için bakınız: http://www.tbmm.gov.tr/gundem/gundem.htm Sayı: 2012-4 Sayfa 2 2 Nisan 2012
TOPLU İŞ İLİŞKİLERİ ELEKTRONİK TİCARET DEVLET SIRRI GELİR VERGİSİ REFORMU HMK, TTK & TBK Toplu İş İlişkileri Kanun Tasarısı na ilişkin Esas Komisyon görüşmeleri Mart ayının ilk yarısında tamamlanmış olmakla birlikte, Tasarı ya ilişkin Tali Komisyon raporunun kısa süre içerisinde sunulmasını takiben; sendika üyeliği, sendika üyeliğinin sona ermesi, toplu iş sözleşmesinin kapsamı gibi hususlara ilişkin getirilen yeni düzenlemelerin kanunlaşması öngörülmektedir. Bir süredir devam etmekte olan Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı na ilişkin Alt Komisyon görüşmelerinin sonuncusu 22.03.2012 tarihinde, ilgili kurumların maddeler bazında görüşleri alınarak tamamlanmış olup, önemli değişikliklerin öngörülmediği Tasarı Üst Komisyon a sevk edilmiş bulunmaktadır. Tasarı ya ilişkin Üst Komisyon görüşmelerinin de kısa süre içerisinde tamamlanarak Tasarı nın önümüzdeki aylar içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Tali komisyon raporu tamamlanan Devlet Sırrı Kanun Tasarısı na ilişkin Alt Komisyon görüşmeleri TBMM Adalet nu bünyesinde devam etmekte olup önümüzdeki ay içerisinde Tasarı nın Üst Komisyon a gönderilerek raporun sunulması beklenmektedir. İlgili mevzuatın basitleştirilmesini, kayıt dışılıkla mücadelede güçlü yaklaşımı sağlayan mekanizmaları oluşturmayı öngören ve uzun süredir Maliye Bakanlığı nın gündeminde olan Gelir Vergisi Reformu bakımından yakın zamanda tamamlanması beklenen ilave teknik çalışmalar söz konusudur. İlgili çalışmaların ardından oluşan taslağın kamuoyu ile paylaşılarak sırasıyla Ekonomi Koordinasyon Kurulu, Bakanlar Kurulu ve son olarak TBMM ye sevk edilmesi beklenmektedir. 01.10.2012 tarihinde yürürlüğe girmiş olan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) ile 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe girecek olan 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu (TBK), 6101 sayılı Türk Borçlar Kanunu nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (TTK) ve 6103 sayılı Türk Ticaret Kanunu nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunlara ilişkin olmak üzere özellikle uygulamada yaşanan veya yaşanması muhtemel sorunları çözmek amaçlı olarak, Adalet Bakanlığı tarafından bir paket hazırlanması söz konusudur. Konuya ilişkin ilgili kurumların görüşlerinin alınması ve sair istişare süreci halen devam etmektedir. Sayı: 2012-4 Sayfa 3 2 Nisan 2012
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Katma Değer Vergisi Kanunu ile Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunda ve Kamu İhale Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 31.03.2012 6288 İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye ile Ukrayna Arasında Uluslararası Doğrudan Yük Demiryolu - Feribot Hizmetinin Organizasyonu Konusunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Polonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 30.03.2012 6287 08.03.2012 6286 08.03.2012 6285 08.03.2012 6284 01.03.2012 6283 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Sayı: 2012-4 Sayfa 4 2 Nisan 2012
Finansal Kiralama Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu Tasarısı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 2 28.03.2012 Adli Sicil Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 3 Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri İle Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı --- 22.03.2012 20.03.2012 Kayıt Aşamasında Adalet Adalet Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Hakkında Kanun Tasarısı 19.03.2012 Dışişleri Türkiye İnsan Hakları Kurumu Kanunu Tasarısı 05.03.2012 İnsan Haklarını İnceleme Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Stratejik Deniz Taşımacılığı Taahhütlerine İlişkin Çok Uluslu Uygulama Düzenlemesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye ile Arnavutluk Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Üyelerinin Aile Bireylerinin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Olanak Sağlayan Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi --- --- Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında 2 5 AK Parti milletvekili imzası ile sunulmuş olan teklif ile 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu ile 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun un bazı hükümlerinde değişiklikler öngörülmektedir. 3 16 AK Parti milletvekili imzası ile sunulmuş olan teklif ile bazı arşiv bilgilerinin belli şartlar dahilinde silinebilmesine ilişkin kurallar yeniden düzenlenmekte ve adli sicil bilgilerinin tüm kaymakamlıklar tarafından verilebilmesi öngörülmektedir. Teklif hızla TBMM Adalet nda görüşülerek kabul edilmiş ve TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenmiştir. Sayı: 2012-4 Sayfa 5 2 Nisan 2012
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Zambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Tasarının Başlığı Hazine Müsteşarlığı Tarafından Temsil Edilen Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Maliye Bakanlığı Tarafından Temsil Edilen Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasındaki Borç Silme Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Genişletilmiş Kısmi Spor Anlaşmasını Tesis Eden Kararına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin Ulusal Yönetimi Lehine Filistin Kurtuluş Örgütü Arasındaki Geçici Serbest Ticaret Anlaşması ile Kurulan Ortak Komitenin Anlaşmaya Ek Menşeli Ürünler Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Yöntemlerine İlişkin 2/2010 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karayoluyla Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Güneydoğu Asyada Dostluk ve İşbirliği Andlaşmasını Değiştiren Üçüncü Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 22.03.2012 Kayıt Tarihi 15.03.2012 15.03.2012 15.03.2012 15.03.2012 15.03.2012 15.03.2012 Dışişleri Sevk Edilen Komisyon Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: 2012-4 Sayfa 6 2 Nisan 2012
TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ile Anayasa Raporları (Esas No: 1/564) Adli Sicil Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 4 ve Adalet Raporu (Esas No: 2/447) Güneydoğu Asyada Dostluk ve İşbirliği Andlaşmasını Değiştiren Üçüncü Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/590) Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Raporu (Esas No: 1/588) Uluslararası Yolsuzlukla Mücadele Akademisi Kurucu Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/568) Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Yapan Taşıtlarda Çalışan Personelin Çalışmalarına İlişkin Avrupa Anlaşmasının 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı Değişikliklerine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/558) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Lübnan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Değiştirilmiş Şekliyle 1978 Tarihli Gemi Adamlarının Eğitim, Belgelendirilme ve Vardiya Standartları Uluslararası Sözleşmesi Kural 1/10 Uyarınca Belgelerin Karşılıklı Tanınması Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/545) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Moğolistan Hükümeti Arasında Planlama ve Kalkınma Alanlarında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/533) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kayıtlı Posta, On-Line Havale ve Tahsilat Hizmetlerinin Geliştirilmesine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/318) Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Raporları (Esas No: 1/556) 4 16 AK Parti milletvekili imzası ile sunulmuş olan teklif ile bazı arşiv bilgilerinin belli şartlar dahilinde silinebilmesine ilişkin kurallar yeniden düzenlenmekte ve adli sicil bilgilerinin tüm kaymakamlıklar tarafından verilebilmesi öngörülmektedir. Teklif hızla TBMM Adalet nda görüşülerek kabul edilmiş ve TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenmiştir. Sayı: 2012-4 Sayfa 7 2 Nisan 2012
TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları (Devam) Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekillerinin İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Rize Milletvekili Hayati Yazıcı ve 2 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi; Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanvekili Kayseri Milletvekili Sadık Yakut ile 5 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi; Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekillerinin Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi; Amasya Milletvekili Avni Erdemir, Uşak Milletvekili Mehmet Altay ve Mersin Milletvekili Çiğdem Münevver Ökten Tarafından Benimsenen (2/312) Esas Numaralı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; Ankara Milletvekili Salih Kapusuz ve 12 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekilleri ile 21 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ile Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Raporu (Esas No: 2/358, 2/305, 2/306, 2/307, 2/312, 2/384, 2/385) Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun Tasarısı ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Orman Köylülerinin Kalkındırılmaları Hakkında Kanun Teklifi; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkan Vekilleri İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Ankara Milletvekili Emine Ülker Tarhan ve Yalova Milletvekili Muharrem İnce ile 68 Milletvekilinin; 2/B Barışı Kanunu Teklifi (Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Alanların İdaresi, Değerlendirilmesi ve Tasarrufu Hakkında Kanun Teklifi); Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Yayla ve Yaylacılık Kanunu Teklifi ve İçişleri, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Tarım, Orman ve Köyişleri Raporları (Esas No: 1/563, 2/71, 2/211, 2/417) Toplu İş İlişkileri Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Raporları (Esas No: 1/567) Türkiye Cumhuriyeti ile Lübnan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/562) Türkiye Cumhuriyeti ile Morityus Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/539) Sayı: 2012-4 Sayfa 8 2 Nisan 2012
Kars Milletvekili Ahmet Arslan ve Bursa Milletvekili Hüseyin Şahin ile 7 Milletvekilinin; Katma Değer Vergisi Kanunu ile Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun ve Kamu İhale Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Raporu (Esas No: 2/387) TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Türkiye Cumhuriyeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Arasında Tesis Edilen Ortak Komitenin 1/2010 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Raporları (Esas No: 1/418) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Elektrik ve Enerji Alanlarında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/559) Ticaretle Bağlantılı Fikri Mülkiyet Hakları Anlaşmasını Değiştiren Protokole Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (Esas No: 1/554) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Tanzanya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ve Dışişleri Raporları (Esas No: 1/548) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı Turist Rehberliği Meslek Kanunu Tasarısı Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Adalet TBMM Adalet TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm TBMM Adalet Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama Adalet Bakanlığı Sayı: 2012-4 Sayfa 9 2 Nisan 2012
Gelir Vergisi Genel Tebliğ Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Maliye Bakanlığı Maliye Bakanlığı Uzun Vade (Devam) Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Enerji Piyasasına İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Taslağı Türk Ticaret Kanunu ve Türk Borçlar Kanunu Güncelleme Paketi Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Taslağı Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarına dair kanun tasarısı taslağı Yeni Sanayi Stratejisine dair taslaklar Ulusal İstihdam Stratejisi & Planı na dair taslaklar Bulunduğu Aşama Enerji Bakanlığı, Başbakanlık Adalet Bakanlığı Sermaye Piyasası Kurulu Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sayı: 2012-4 Sayfa 10 2 Nisan 2012
EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu nun (EKK) 16. Toplantısı, 13.03.2012 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında Başbakanlık Merkez Binası nda gerçekleştirilmiştir. EKK üyesi bakanların katıldığı toplantıda Tarımsal Destekler konusu görüşülmüştür. REFORM İZLEME GRUBU RİG Reform İzleme Grubu nun (RİG) 25. Toplantısı, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış ın ev sahipliğinde, Adalet Bakanı Sadullah Ergin, Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu ve İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin in katılımı ile 16.03.2012 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Başbakanlık, Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı nın üst düzey görevlilerinin de hazır bulunduğu toplantıda, 2012 yılında gerçekleşen ve gerçekleştirilecek çalışmalar kapsamlı şekilde ele alınmış ve Pozitif Gündem konusu değerlendirilmiştir. 26. RİG Toplantısı nın Haziran ayında İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin in ev sahipliğinde Ordu da gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 17. YOİKK Toplantısı, Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan başkanlığında 9 Mart 2012 tarihinde gerçekleştirilmiştir. YOİKK Sekretaryası tarafından YOİKK Yapısı ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Karar ve Teknik Komiteler Eylem Planı ndaki gelişmelere ilişkin olarak sunum yapılan toplantı, daha sonra YOİKK üyesi sivil toplum kuruluşlarının değerlendirmeleri alınarak sona erdirilmiştir. 17. YOİKK Toplantısı, YOİKK in yeniden şekillendirilen yapısının başlangıcını işaretlemiş olması hasebiyle özel bir öneme sahiptir. 42. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı da müteakiben 29 Mart 2012 tarihinde Ekonomi Müsteşarı Ahmet YAKICI başkanlığında yeni dönemdeki ilk toplantısını gerçekleştirmiştir. Güncel çalışmaların ve teknik komite eylem maddelerinin de değerlendirildiği toplantıda; YOİKK Eylem Planı nın, Haziran ayının ilk yarısında gerçekleştirilmesi tasarlanan Kızılcahamam Yatırım Konferansı nda resmileşeceği açıklanmıştır. Bu toplantı öncesinde Mayıs ayının ilk yarısında gerçekleştirilmesi tasarlanan Yatırım Danışma Konseyi toplantısının da önemli bir girdi sağlanması beklenmektedir. Ayrıca yeni yapısında ilk toplantısını 28 Mart 2012 tarihinde Teknik Komite Başkanı ve Hazine Müsteşar Yardımcısı Burhanettin Aktaş başkanlığında gerçekleştiren YOİKK Finansmana Erişim Teknik Komitesi nin ardından bütün teknik komitelerin de Nisan ayı içerisinde ilk komite toplantılarını gerçekleştirmesi beklenmektedir. Sayı: 2012-4 Sayfa 11 2 Nisan 2012
MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Avrupa Parlamentosu Türkiye Raporu: Avrupa Parlamentosu, Hıristiyan Demokrat Grubu üyesi Ria Oomen-Ruijten tarafından hazırlanan 2011 Türkiye İlerleme Raporu hakkındaki kararı 29.03.2012 tarihinde, büyük oy çoğunluğu ile, kabul etmiştir. Kararda Türkiye'nin bir bölgesel güç olarak artan etkinliği ve ekonomik performansı üzerinde durulmuş; ancak ifade ve basın özgürlüğü, yargı sistemi, cinsiyet eşitliği ve Kıbrıs konularına ilişkin Türkiye'ye eleştiriler yöneltilmiştir. Kıbrıs: 25 Ocak 2012 tarihinde Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Ban Ki-Mun liderliğinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Derviş Eroğlu ve Kıbrıs Rum yönetimi lideri Dimitris Hristofyas, New York ta Kıbrıs üçlü zirvesini gerçekleştirmiştir. BM Genel Sekreteri Ban Ki-Mun un öngörüleri doğrultusunda, gerçekleştirilen bu zirve neticesinde yapılacak değerlendirmeler çerçevesinde, iki tarafla yapılacak görüşmelerden sonra, Nisan sonu veya Mayıs başında çok taraflı konferans düzenlenmesi söz konusu olabilecektir. Türkiye-AB Karma Parlamento Toplantısı: Türkiye-AB Karma Parlamentosu nun (KPK) 23-24 Şubat 2012 tarihlerinde İstanbul'da gerçekleştirilecek 68. Toplantısı'na hazırlık çalışmaları devam etmektedir. 68. KPK Toplantısı Gündemi nin belirlenmesine yönelik toplantı KPK Eş Başkanı Afif Demirkıran'ın başkanlığında 10 Ocak 2012 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 19. Sosyal Politika ve İstihdam müktesebat başlığının açılması ihtimali: Giriş bölümünde de ifade edildiği üzere, TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler uhdesinde görüşülmekte olan Toplu İş İlişkileri Kanun Tasarısı, Türkiye nin Avrupa Birliği (AB) Müzakere Süreci ve Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) yükümlülükleri açısından da çok özel bir öneme sahiptir. Zira tasarının, Türkiye nin yükümlülüklerini karşılayacak şekilde kanunlaşması durumunda, 1 Temmuz 2012 itibarı ile başlayacak Kıbrıs AB Konseyi Dönem Başkanlığı öncesinde 19. Sosyal Politika ve İstihdam müktesebat başlığının açılması ihtimali üzerinde durulmaktadır. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2012-4 Sayfa 12 2 Nisan 2012
MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: 2012-4 Sayfa 13 2 Nisan 2012
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Başkanı Büyükelçi Jean-Maurice Ripert ile toplantı Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu (TİSK) tarafından düzenlenen "Türkiye de Mesleki Öğretimin Değerlendirilmesi" Toplantısı Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından düzenlenen Together for Women konulu panel Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Projesi Kurumsal Çalışma Toplantısı TBMM Genel Sekreter Yardımcısı Muhammet Bozdağ ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Türk Dünyası ve Uluslararası İlişkilerden sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Tuğrul Türkeş ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Araştırma Strateji Geliştirmeden sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Emin Haluk Ayhan ile toplantı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Alt Komisyon Toplantıları TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Toplu İş İlişkileri Kanunu Tasarısı Toplantısı Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Ahmet Aydın ile toplantı TÜSİAD Kadın Çalışma Grubu Başkanı Nur Ger ile birlikte TBMM Kadın-Erkek Fırsat Eşitliği Başkanı Azize Sibel Gönül ile toplantı Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Yalçın Karatepe ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mehmet Şandır ile toplantı Dışişleri Bakanlığı Çok Taraflı Ekonomik İlişkiler Genel Müdür Yardımcısı Gökçen Kaya ile toplantı Milli Eğitim Bakanlığı koordinasyonunda Kız Çocuklarının Okullaşma Oranının Artırılması Projesi Yürütme ve Yönetim Kurulu Toplantısı 17. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Toplantısı TÜSİAD Parlamento İşleri Toplantısı TBMM Kadın-Erkek Fırsat Eşitliği Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Açısından Anayasa konulu Alt Komisyon Toplantısı Avusturya Büyükelçisi Klaus Wölfer ve Avusturya Büyükelçiliği Misyon Başkan Yardımcısı Elçi-Müsteşar Sabine Kroissenbrunner ile Toplantı Sayı: 2012-4 Sayfa 14 2 Nisan 2012
Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Mahir Ünal ile toplantı Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkan Yardımcısı ve Ar-Ge Başkanı Reha Denemeç ile toplantı İngiltere Büyükelçiliği tarafından On the Cusp Araştırma Projesinin başlaması vesilesiyle verilen resepsiyon TEPAV tarafından düzenlenen Euro-Atlantic Integration and Economic Environment of Montenegro başlıklı toplantı YOİKK İstihdam Teknik Komitesi çerçevesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde Sektörel İstihdam Politikaları Çalışma Grubu Toplantısı DG Home Affairs den Genel Müdür Stefano Manservisi Başkanlığı 'ndaki heyetin Türkiye ziyareti onuruna Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Başkanı Büyükelçi Jean-Maurice Ripert himayesinde düzenlenen akşam yemeği IMF Türkiye Temsilcisi Mark Lewis ile toplantı "TÜSİAD Bu Gençlikte İş Var! Projesi" için ODTÜ, Bilkent ve Ankara Üniversitesindeki öğrenci gruplarıyla hazırlık toplantısı Fransa Büyükelçisi Laurent Bili ile toplantı Avusturya Büyükelçiliği nde düzenlenen Üç Ülke Toplantısı özel programı Cumhurbaşkanlığı Başdanışmanı Zeynep Damla Gürel ile toplantı Dışişleri Bakanlığı Siyaset Planlama Genel Müdürü Büyükelçi Şafak Göktürk ile toplantı İsviçre Federal Ekonomi Bakanı Johann N. Schneider-Ammann ve beraberindeki iş adamları heyetinin Türkiye yi ziyareti sebebiyle Büyükelçi Raimund Kunz'un düzenlediği öğle yemeği ABD Büyükelçiliği tarafından Uluslararası Cesur Kadın Ödülü nün sahibi İstanbul Milletvekili Şafak Pavey onuruna düzenlenen resepsiyon TEPAV tarafından düzenlenen Seçim Yılında ABD Dış Politikası: İran Krizinin İç Siyasete Etkileri konulu yuvarlak masa toplantısı National Democratic Institute (NDI) Yurttaş Katılımı ve Yasama Sürecine Katılım Programı Koordinatörü Mevlüde Sahillioğlu ile toplantı YOİKK Finansmana Erişim Komitesi Toplantısı Avusturya Büyükelçisi himayesinde Avusturya İşadamları Heyeti Yemeği 42. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı TEPAV tarafından düzenlenen Dünya Ekonomisinde Gelişmeler, Eğilimler ve Türkiye'ye Etkileri konulu toplantı Google Kamu İlişkileri Müdürü Pelin Kuzey ile toplantı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan Yardımcısı Murat Mercan ile toplantı Sayı: 2012-4 Sayfa 15 2 Nisan 2012
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2012-4 Sayfa 16 2 Nisan 2012
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ http://www.tusiad.org/content.aspx?mi=3_28_181&filestype=6_7 HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: 2012-4 Sayfa 17 2 Nisan 2012