BÖLÜM 9 VAL L K - YEREL YÖNET MLER VE D ER KURUMLARLA L fik LER
VAL L K YEREL YÖNET MLER D ER KURUMLARLA L fik LER fiube Yönetim Kurulumuz 2004-2005 dönemimde mimarl k alan ndan sorumlulukla hereket ederek, kentimizde bulunan kurum ve kurulufllarla görüflmeler yaparak, mimarl k ve kentle ilgili önerilerde bulunmufltur. Kentin yerel yöneticileriyle görüflülerek, kente kazand r lacak önemli yap lar n yar flmalar yöntemiyle elde edilmesi önerilmifl, bu önerilerin sonucunda Konak Belediyesi Uzundere Rekreasyon Vadisi Proje Yar flmas, Manisa Belediyesi Hizmet Binas Proje Yar flmas aç lm flt r. Mermertay firmas ile "Banyo Tasar m " yar flmas aç lm flt r. Yerel seçimler öncesi belediye baflkan adaylar fiubemizi ziyaret ettiler, kentle ilgili önerilerimizi içeren broflürü bilgilerine sunduk. Yerel seçimler öncesinde zmir Büyükflehir Belediye Baflkanı Ahmet Pirifltina ve CHP'li baflkan adayları fiubemizi ziyaret etti fiube Yönetim Kurulu üyelerimiz, adaylara kent yönetimine iliflkin fiube görüfllerini ve yeni dönemdeki önceliklerimizi aktardılar. Görüflmede Sayın Ahmet Pirifltina'ya Kentin ça dafl, planlı ve sa lıklı geliflimi için gösterdi i çaba ve fiubemiz ile yakın iflbirli i için teflekkür belgesi sunuldu. Konak Belediye baflkan olarak görev yapt dönem süresince birlikte olumlu çal flmalar yürüttü ümüz Say n Erdal zgi yi ziyaret ederek bir teflekkür belgesi sunduk. Yerel seçimler sonras seçilen belediye baflkanlar n ziyaret ettik. Kente ve mimarl a dair önerilerimizi, beklentilerimizi ilettik. Konak ve Karfl yaka Belediye Baflkanlar yla "Kentsel Dönüflüm-Kentsel Yenilenme" toplant lar gerçeklefltirdik. zmir Büyükflehir Belediyesi ile kentin planlama süreçleri toplant lar na kat l nm fl, "Fuar Alan seçimi, EXPO Alan seçimi, Liman arkas planlama uygulamalar, Kültürpark Yeralt Otopark, Sasal Do al Yaflam Park Koruma Amaçl Uygulama mar Plan " toplant lar na kat l nm fl, görüfl bildirilmifltir. zmir Büyükflehir Belediyesi " zmir Kentsel Bölge Naz m mar Plan " toplant lar na kat l nm fl, konuyla ilgili rapor haz rlanmaktad r. UIA 2005 Kongresi öncesi gerçeklefltirilen "Türkiye Kongreleri" kapsam nda "Tarihi Kentlerde Büyüme ve Mimarl k" temal yerel kongre zmir de vali ve belediye baflkanlar n n aktif kat l m yla gerçekleflti. zmir Büyükflehir Belediyesi ve YTE Mimarl k Fakültesi ö rencileriyle birlikte "Olimpiyat Köyü An t Tasar m " çal flmalar gerçeklefltirilmifltir. Sümerbank arazisine yap lmas düflünülen yeni fonksiyon içeren yap laflmayla ilgili proje müellifleri, valilik ve belediye yetkilileriyle toplant gerçeklefltirilmifltir. Büyükflehir Belediyesi Yasas ve Belediyeler Kanunu nda yap lan de ifliklikle ihtisas komisyonlar nda oy hakk olmadan kat lma hakk edinen fiubemiz yerel yönetimlere baflvurarak komisyonlarda temsil edilme hakk istemifl ve planlama süreçlerine en bafl ndan mü- 183
dahale ederek do ru yönlendirmede bulunmaya çal flm flt r. Ancak ihtisas komisyonlar - na kat l m ilgili idarenin inisiyatifinde oldu u için pek çok belediye fiubemizi davet etmemifltir. zmir Büyükflehir Belediyesi "Tarihi Çevre Ödülleri" Dan flman Jürisinde yer al nm flt r. zmir Büyükflehir Belediyesi "Yüksek Yap lar" toplant lar na kat l nm flt r. Yerel Gündem 21 çal flmalar na kat l nm flt r. TMMOB KK çal flmalar na kat l nm flt r. Koruma Kanunu nda gerçekleflen de ifliklikle Koruma Bölge Kurullar nda gözlemci olarak Oda Temsilcisi bulunmas olana do mufltur. fiubemiz zmir 1 ve 2 nolu Bölge Kurul toplant lar nda temsil edilmektedir. Bornova da daha yi Bir Çevre Çal flma Grubu toplant lar na fiubemiz ad na Necdet Ulema kat lm flt r. Karfl yaka Kent Konseyi toplant lar na fiubemiz ad na Simay Urla kat lm flt r. zmir Ticaret Odas zmir Mimarl k Rehberi nin bas m na sponsor olmufltur. 184
YANGIN PROTOKOLÜ ÇALIfiMALARI Kentimizde, can ve mal kay plar ile sonuçlanan yang nlar n ard ndan; Mimarlar Odas zmir fiubesi, Elektrik Mühendisleri Odas zmir fiubesi ve Makine Mühendisleri Odas zmir fiubesi ortak bir çal flma bafllatm fllard r. Bu çal flma sonucunda zmir Büyükflehir Belediyesi ne sunulmak üzere bir protokol haz rlanm flt r. Bu protokol ile; mevcut binalarda meydana gelen ve zaman zaman felaketlere dönüflüp can ve mal kay plar na neden olan yang nlar n en aza indirilmesi amac yla 26 Temmuz 2002 tarih ve 24827 say l Resmi Gazetede yay nlanan "Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk ndaki Yönetmelik in uygulanmas na iliflkin incelemelerin, uzmanl k alan kapsam ndaki meslek odalar n n uzman üyelerince gerçeklefltirilmesinin sa lanmas amaçlanm flt r. Bu protokol ile ; Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk ndaki Yönetmelik in 2. maddesinde belirtilen kapsam dahilindeki zmir Büyükflehir belediyesi s n rlar içinde yeralan kamuya aç k özel sektöre ait yap kullanma izni olan bina, tesis, aç k ve kapal iflletmelerde (özel e itim,özel sa l k tesisleri, spor tesisleri, sinema, tiyatro, opera, müze, kütüphane, konferans salonu gibi kültürel binalar ile gazino, dü ün salonu gibi e lence yap lar, otel, pasaj, çarfl gibi ticari yap lar ve lokanta, cafe, bar, internet cafe vb. yap lar) al nacak yang n önleme, söndürme, tahliye ve alg lamaya yönelik tedbirleri, yang n n s, duman, zehirleyici gaz, bo ucu gaz ve panik nedeniyle oluflan can güvenli ine yönelik tehlikeleri en aza indirmek için kullan m ve yap ma iliflkin incelemeler sonucunda öneri raporlar n n oluflturulmas hedeflenmifltir. ZM R BÜYÜKfiEH R BELED YES ile TMMOB ELEKTR K MÜHEND SLER ODASI ZM R fiubes, MAK NA MÜHEND SLER ODASI ZM R fiubes ve M MARLAR ODASI ZM R fiubes ARASINDA ZM R BÜYÜKfiEH R BELED YES SINIRLARI Ç NDEK B NALARIN "B NALARIN YANGINDAN KORUNMASI HAKKINDAK YÖNETMEL K" HÜKÜMLER NE GÖRE NCELENMES HAKKINDA fib RL PROTOKOLÜ Amaç ve Kapsam Madde 1.0. Bu protokolün amac, ülkemizde mevcut binalarda meydana gelen ve zaman zaman felaketlere dönüflüp can ve mal kay plar na neden olan yang nlar n en aza indirilmesi amac yla 26 Temmuz 2002 tarih ve 24827 say l Resmi Gazetede yay nlanan "Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk ndaki Yönetmeli i"n uygulanmas na iliflkin incelemelerin, uzmanl k alan kapsam ndaki meslek odalar n n uzman üyelerince gerçeklefltirilmesini sa lamakt r. Binalar n yang ndan korunmas hakk ndaki yönetmeli in 2. maddesinde belirtilen kapsam dahilindeki zmir Büyükflehir belediyesi s n rlar içinde yeralan kamuya aç k özel sektöre ait yap kullanma izni olan bina, tesis, aç k ve kapal iflletmelerde (özel e itim,özel sa l k tesisleri, spor tesisleri, sinema, tiyatro, opera, müze, kütüphane, konferans salonu gibi kültürel binalar ile gazino, dü ün salonu gibi e lence yap lar, otel, pasaj, çarfl gibi tica- 185
186 ri yap lar ve lokanta, cafe, bar, internet cafe vb. yap lar) al nacak yang n önleme, söndürme, tahliye ve alg lamaya yönelik tedbirleri, yang n n s, duman, zehirleyici gaz, bo- ucu gaz ve panik nedeniyle oluflan can güvenli ine yönelik tehlikeleri en aza indirmek için kullan m ve yap ma iliflkin incelemeler sonucunda öneri raporlar n n oluflturulmas d r. Taraflar Madde 2.0. Bu Protokolde taraflar zmir Büyükflehir Belediyesi ile TMMOB Elektrik Mühendisleri Odas zmir fiubesi, Makina Mühendisleri Odas zmir fiubesi ve Mimarlar Odas zmir fiubesi dir. Tan mlar Madde 3.0. Afla daki tan mlar, bu Protokol metninde baflka bir biçimde ifade edilmedikçe belirtilen anlamlar tafl yacaklard r. 3.01.BELED YE: zmir Büyükflehir Belediyesidir. 3.02.ODA, ODALAR: TMMOB Elektrik Mühendisleri Odas zmir fiubesi, Makina Mühendisleri Odas zmir fiubesi ve Mimarlar Odas zmir fiubesi dir. 3.03. fi: zmir Büyükflehir Belediyesi s n rlar içinde bulunan kamuya aç k özel sektöre ait yap kullanma izni olan bina, tesis, aç k ve kapal iflletmelerde Madde 4.0.daki ifl tan m nda belirtilen çal flmalar n yap lmas d r. 3.04. B NA YETK L S : Kamuya aç k özel sektöre ait yap kullanma izni olan bina, tesis, aç k ve kapal iflletmelerin sahipleri ve/veya iflleticileri flin Tan m Madde 4.0. 4.01. zmir Büyükflehir Belediyesi s n rlar içinde bulunan kamuya aç k özel sektöre ait iflletme ruhsat olup, Belediyece yeniden incelenmesi gerekli görülen binalar ile yap kullanma izni olan ve iflletme ruhsat almak için baflvuran bina, tesis, aç k ve kapal iflletmelerde (özel e itim,özel sa l k tesisleri, spor tesisleri, sinema, tiyatro, opera, müze, kütüphane, konferans salonu gibi kültürel binalar ile gazino, dü ün salonu gibi e lence yap - lar, otel, pasaj, çarfl gibi ticari yap lar ve lokanta, cafe, bar, internet cafe vb. yap lar) 26 Temmuz 2002 tarih ve 24827 say l Resmi Gazetede yay nlanan "Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk ndaki Yönetmelik" kapsam nda Oda lar n uzman üyelerince gerekli incelemeleri yapmak ve yönetmeli in uygulanmas na yard mc olmak. 4.02. nceleme sonuçlar n ve öneri raporlar n ve di er gerekli bilgileri, raporlar halinde BELED YE ye vermek. 4.03. Gerek ilgili Yönetmelik, gerek di er yasal mevzuat gere i BELED YE ce tutulan kay tlara katk da bulunmak. 4.04. BELED YE ile bu konuda yap lacak ortak toplant lara kat larak, konuyla ilgili sa l kl çözümlere ulafl lmas nda yard mc olmak. 4.05.Konu hakk nda etkin bir kamuoyu sa layabilmek için, inceleme sonuçlar n ve al nmas gereken önlemleri BELED YE ile birlikte gerekli görülen zamanlarda kamuoyu ve bas na aç klamak.
flin Bafllang ç Zaman Madde 5.0. flin bafllang ç tarihi,... dir. Yetki ve Sorumluluklar Madde 6.0. ODALAR, BELED YE ye karfl, afla daki hususlar yerine getirmekle yükümlüdürler. 6.01. flin yap lmas için gerekli araç, gereç ve personeli ODALAR sa layacakt r. 6.02. fl, ODALAR taraf ndan görevlendirilmifl bir Makina Mühendisi, bir Mimar ve bir Elektrik/Elektronik Mühendisinden oluflan ekiplerce gerçeklefltirilecektir. 6.03. ODALAR, bu konuda yetkilendirdikleri mimar ve mühendislerce her bina için saptanan, inceleme kriterlerine göre düzenlenen raporlar n birer kopyalar n BELED YE ye vereceklerdir. Düzenlenen raporlar n birer kopyalar ODALAR da kalacak, raporlar n as llar 2004 Y l için afla da belirlenen bedel karfl l ODA ya gelen bina yetkililerine verilecektir. Bina Yetkilileri raporda belirtilen (varsa) eksik ve hatalar n giderilmesini sa lamakla yükümlüdürler. 01-500 m 2 yap lar için 300.000.000.- TL 501 1000 m 2 yap lar için 600.000.000.- TL 1001 5000 m 2 yap lar için 1.200.000.000.- TL 5000 m 2 üzeri yap lar için 1.800.000.000.- TL 6.04. ODALAR, binalar bir kez inceleyeceklerdir. Ancak uygunsuzluk halinde, eksiklik ve hatalar n giderilmesi için saptanacak belirli süreler sonunda ikinci incelemeleri de yaparak durumu BELED YE ye bildireceklerdir. ODALAR, yap lacak 2. incelemeler için bina yetkililerinden ücret talep etmeyecek ve düzenlenen raporlar bina yetkililerinin adreslerine göndereceklerdir. 6.05.ODALAR, konuyla ilgili e itim çal flmalar düzenleyecekler ve bu çal flmalara BELE- D YE de görevli teknik elemanlardan istekli olanlar n kat l m halinde BELED YE den bir ücret talep etmeyeceklerdir. 6.06. Bu incelemelerde kullan lacak form, rapor, etiket vs., ODALAR taraf ndan haz rlanacak ve BELED YE nin olumlu görüflü al narak uygulamaya konulacakt r. BELED YE ise, afla daki hususlar yerine getirmekle yükümlüdür. 6.07.BELED YE, kamuya aç k özel sektöre ait iflletme ruhsat olup, yeniden incelenmesini gerekli gördü ü binalar ile yap kullanma izni olan ve iflletme ruhsat almak için baflvuran bina yetkilisinin mimari, mekanik tesisat ve elektrik tesisat uygulama projeleri ile ODALAR a baflvurmalar n sa lamakla yükümlüdür. 6.08. BELED YE, ODALAR n iflle ilgili olarak yetkili k ld elemanlara onayl bir Kontrol Görevlisi Kimlik Kart verecektir. 6.09. BELED YE, ulafl m hizmetlerini karfl layacak ve ya karfl latacakt r. 6.10.BELED YE an lan yönetmelikte tan mlananlar n yan nda, ODALAR n bu Protokol gere ince nceleme Raporu düzenlemeye yetkili olduklar n bina yetkililerine duyurmak ve ODALAR taraf ndan sa l kl incelemelerin yap lmas için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. 187
6.11. BELED YE, bina yetkilileri ve BELED YE s n rlar içinde çal flan iflletmeleri ilgili yasal sorumluluklar konusunda uyaracakt r. 6.12. BELED YE, düzenlenen raporlar n bina yetkililerince al nmas ve bu incelemeler sonucunda belirlenen eksik ve hatalar n giderilmesi konusunda, raporlar n almayan ve raporda belirtilen eksik ve hatalar gidermemekte srarl olan iflletmecilere gerekli yapt r mlar uygulayacakt r. 6.13.BELED YE, gerekli gördü ü durumlarda tfaiye Teflkilat ndan bir görevliyi ekibe dahil edebilir. Yasal Dayanak Madde 7.0. Yürürlükteki Belediyeler Kanunu, mar Kanunu, Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk ndaki Yönetmelik ve di er ilgili yasa, yönetmelik, genelge ve yönergeler bu Protokolün yasal dayana d r. Protokolün Süresi Madde 8.0. Protokolün süresi 1 (Bir) y ld r. Taraflarca itiraz olmad takdirde Protokol kendili inden 1 er (Bir) y l sürelerle uzar. Ücretler, taraflarca karfl l kl görüflme yap larak her y l için yeniden belirlenir. Di er Hükümler Madde 9.0. 8.01. Bu Protokol, dokuz (9) madde ve alt (6) nüsha olarak düzenlenerek imzalanm flt r. Bu protokolün eki Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk ndaki Yönetmelik dir. ( Ek-2). 8.02. Bu Protokol, BELED YE ve ODALAR taraf ndan imzaland tarihte yürürlü e girer. TMMOB M MARLAR ODASI ZM R fiubes Ad na Tamer BAfiBU TMMOB ELEKTR K MÜHEND SLER ODASI ZM R fiubes Ad na Musa ÇEÇEN TMMOB MAK NA MÜHEND SLER ODASI ZM R fiubes Ad na N. Do an ALBAYRAK ZM R BÜYÜKfiEH R BELED YES Ad na Aziz KOCAO LU 188