1.2.3. Politika Değeri, Analizi ve Değerlendirme Eğitim 3. ve 4. Gün Ankara 15 16 Mart 2011 Grup I için Uzaktan Öğrenme: Ödev üzerinde çalışma 1. Dayanak Eğitim sektörünün genişlemesi ve gelişimi etkileyici bir hızla ve verimlilikle ilerlemiştir. Bununla birlikte geleceğe ilişkin planlar da son 10 yılda yaşanan gelişmeler kadar hırslıdır. Bu nedenle I. grubun düşünceleri Milli eğitimin en büyük bölümü olan okul öncesi eğitim ve ilköğretim üzerinde odaklanacaktır. Buna paralel olara II. Grup reform hedeflerinin planlanması ve uygulanması alanında bütçe sürecinin nasıl kullanacağı üzerinde odaklanacak ve bu konuyu sonuca bağlayacaktır. 2. Temel Eğitim Programı Eurydice Network (Eurydice Ağı) Avrupa eğitim sistemleri ve politikaları alanında bilgi ve analizler konusunda bilgi sağlamaktadır. Bu ağ 2011 yılı itibarıyla AB nin Yaşam boyu Eğitim programında katılan 33 ülkeden 37 ulusal birimden oluşmaktadır (AB Üye Devletleri, EFTA ülkeleri Hırvatistan ve Türkiye). AB Eğitim birimi tarafından koordine edilmekte ve yönetilmektedir. Türkiye nin Eurydice birimi MEB, Strateji Geliştirme Başkanlığı dır (SGB). Türkiye de Eğitim başlıklı en son belge 2009/2010 tarihinde hazırlanmıştır ve aşağıdaki linkte yer almaktadır: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/eurybase_full_reports/tr_tr.pdf Bu belgede devam eden tartışmalar ve gelecekteki gelişmeler başlıklı bölümlere ulaşabilirsiniz. Kalkınma hedefleri ve projelerine ilişkin birçok tanımın yanı sıra okul öncesi eğitim ve ilköğretim alanındaki hedefler tanımlanmaktadır, bu tanımlamanın adı Temel Eğitim Programı'dır. Bu program aracılığıyla ilköğretimi genişletmek, kaliteyi arttırmak ve okulları toplumun öğrenme merkezi haline getirme alanında aşağıdaki gelişmelerin yaşanması amaçlanmaktadır. 8 yıllık temel eğitimde okullaşma oranını %86 dan %100 e çıkarmak; Okul öncesi eğitimde okullaşma oranının %7 den %16 ya çıkarmak; Okullarda ek kapasite yaratmak (3,5 milyon öğrenciye yönelik ek kapasite); Sınıf başına öğrenci sayısını 30 a indirmek (Not: ortalama öğrenci/öğretmen oranını 2000 yılında 30 dan 2009 da 22 ye indirmek İkili eğitimi zaman içerisinde kaldırmak (okullarda çift vardiyayı); Her bir öğrenciye en az bir yabancı dil öğretmek; Eğitimde bilgisayar teknolojilerinin kullanımını genelleştirmek (Tüm ilköğretim okullarınca bilgisayar laboratuarları kurmak ); Kırsal bölgelerdeki bütün okulların koşullarının iyileştirilmesi (35 000 okul); Programın genel kaynak gerekliliklerinin tutarı 11.3 milyar dolar olarak hesaplanmaktadır. 1
3. Yukarıda verilen hedeflerden öncelikli gördüğünüz 3 tanesini seçin ve seçiminizin dayanağını açıklayın 4. Gerekli önlemleri ve öncelikli olarak belirlenen bu üç hedefe ulaşmak için gereken zamanı listeleyin 2
5. Önlemlerin planlanması ve uygulanması sırasında farklı idari düzeylerdeki rolleri, görevleri ve kararları listeleyin, hedef koyma konusundaki gösterge yöntemlerini yazın 5.1. Merkezi Hükümet ve Başbakanlık 5.2. Eğitim Bakanlığı 5.3. İl Milli Eğitim Müdürlüğü 5.4. İlçe Milli Eğitim Konseyi 3
5.5. Eğitim bölgeleri ve Eğitim Kurulları 6. Planınızın uygulanmasını engelleyen temel unsurlar nelerdir? 4
1.2.3. Politika Değeri, Analizi ve Değerlendirme Eğitim 3. ve 4. Gün Ankara 15 16 Mart 2011 Grup II için Uzaktan Öğrenme: Ödev üzerinde çalışma 7. Dayanak Eğitim sektörünün genişlemesi ve gelişimi etkileyici bir hızla ve verimlilikle ilerlemiştir. Bununla birlikte geleceğe ilişkin planlar da son 10 yılda yaşanan gelişmeler kadar hırslıdır. Bu nedenle I. grubun düşünceleri Milli eğitimin en büyük bölümü olan okul öncesi eğitim ve ilköğretim üzerinde odaklanacaktır. Buna paralel olara II. Grup reform hedeflerinin planlanması ve uygulanması alanında bütçe sürecinin nasıl kullanacağı üzerinde odaklanacak ve bu konuyu sonuca bağlayacaktır. 8. Temel Eğitim Programı Eurydice Network (Eurydice Ağı) Avrupa eğitim sistemleri ve politikaları alanında bilgi ve analizler konusunda bilgi sağlamaktadır. Bu ağ 2011 yılı itibarıyla AB nin Yaşam boyu Eğitim programında katılan 33 ülkeden 37 ulusal birimden oluşmaktadır (AB Üye Devletleri, EFTA ülkeleri Hırvatistan ve Türkiye). AB Eğitim birimi tarafından koordine edilmekte ve yönetilmektedir. Türkiye nin Eurydice birimi MEB, Strateji Geliştirme Başkanlığı dır (SGB). Türkiye de Eğitim başlıklı en son belge 2009/2010 tarihinde hazırlanmıştır ve aşağıdaki linkte yer almaktadır: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/eurybase_full_reports/tr_tr.pdf Bu belgede devam eden tartışmalar ve gelecekteki gelişmeler başlıklı bölümlere ulaşabilirsiniz. Kalkınma hedefleri ve projelerine ilişkin birçok tanımın yanı sıra okul öncesi eğitim ve ilköğretim alanındaki hedefler tanımlanmaktadır, bu tanımlamanın adı Temel Eğitim Programı'dır. Bu program aracılığıyla ilköğretimi genişletmek, kaliteyi arttırmak ve okulları toplumun öğrenme merkezi haline getirme alanında aşağıdaki gelişmelerin yaşanması amaçlanmaktadır. 8 yıllık temel eğitimde okullaşma oranını %86 dan %100 e çıkarmak; Okul öncesi eğitimde okullaşma oranının %7 den %16 ya çıkarmak; Okullarda ek kapasite yaratmak (3,5 milyon öğrenciye yönelik ek kapasite); Sınıf başına öğrenci sayısını 30 a indirmek (Not: ortalama öğrenci/öğretmen oranını 2000 yılında 30 dan 2009 da 22 ye indirmek İkili eğitimi zaman içerisinde kaldırmak (okullarda çift vardiyayı); Her bir öğrenciye en az bir yabancı dil öğretmek; Eğitimde bilgisayar teknolojilerinin kullanımını genelleştirmek (Tüm ilköğretim okullarınca bilgisayar laboratuarları kurmak ); Kırsal bölgelerdeki bütün okulların koşullarının iyileştirilmesi (35 000 okul); Programın genel kaynak gerekliliklerinin tutarı 11.3 milyar dolar olarak hesaplanmaktadır. 5
1. 5 Yıl içinde (2012 2016) uygulanacak hedefler Merkezi Hükümet aşağıdaki hedeflere 2016 yılına kadar ulaşılmasına dair prensipte bir karar almıştır: 1) okul öncesi eğitime katılım oranının %7 den %16 ya artırılması ve 2) okullarda ilave kapasite oluşturmak (3.5 milyon öğrenci için ilave kapasite) Soru hedefleri aynı zamanda kaynağı ve bütçede eğitim sektörünün farklı seviyeleri için bütçe ayarlamasını nasıl göstereceğinizdir. Mevcut bütçe belgesinin içeriğini ve kararları mutlaka izlemek zorunda değilsiniz, ancak bunu yapabilirseniz daha iyi olur. Bütçeyi reform programı için ayrı hazırlamak ya da programda söz konusu eğitim seviyesinin temel bütçesine yer vermek mümkündür. Bütçedeki zincir fikri şöyledir: Her seviye bir sonraki daha düşük seviye tarafından belirlenecek daha genel ya da geniş seviyeye hükmeder. Eğer bunu düşünecek olursanız aşağıdaki bazı seviyelere süreçte ihtiyaç duyulmaz, kaldırınız ve çözümünüzü gerekçelendiriniz. Bütçelendirmede aşağıdakileri dahil edebilirsiniz: o Hedeflerin ve performans göstergesinin tanımı o İnsan kaynakları tahsisi (yeni kadrolar) o Harcama/ giderler için bütçe tahsisi o Okul binaları ve ekipmanları için yatırım o Diğer 1.1. Merkezi Hükümet Meclis Ulusal Eğitim Bütçesi 1.2. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim bütçesinin belirlenmesi 6
1.3. Ulusal İl Eğitim Müdürlüğü İl Eğitim Bütçesinin Belirlenmesi 1.4. Ulusal İlçe Eğitim Konseyi İlçe Eğitim Bütçesinin Belirlenmesi 1.5. Eğitim Alanları ve Eğitim Kurulları - - Eğitim Alanı Bütçesinin Belirlenmesi 2. Özel Okul 7