FAALİYET RAPORU 2007 - İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ Alanya Belediye Teşkilatı 1872 yılında kurulmuştur. İlk Belediye Başkanı Ahmet Asım Bey 1901 yılında göreve başlamıştır. O yıllardan günümüze Alanya Belediyesi kendisini her geçen gün yenileyip bölge insanının mutluluğu için çalışmalar yapmıştır. İlk imar planlarımız 1984 yılında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nca onaylanmış olup, 2008 yılına kadar turizmin etkisiyle hızla gelişen şehrin ihtiyaçlarına göre bölgesel revizyonlar yapılmıştır. Şehrimizin kuzey bölgelerini kapsayan Çevre Yolu kuzeyi ilave - revizyon imar planlarının onay tarihi ise; 1999 yılı olup, plan bütününde 3194 sayılı İmar Kanunu nun 18. madde uygulaması da tamamlanmıştır. I. doğal, arkeolojik ve kentsel sit alanı olan Alanya Kalesi Koruma Amaçlı İmar Planı 1999 yılında Antalya Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurul unca onaylanmış olup, onaylı plan doğrultusunda uygulamalar devam etmektedir. Tarihi ve doğal güzelliklerin bir arada bulunduğu; bir kentin imarı da elbette sorumluluk isteyen kutsal bir görevdir. Bu bilinçle hareket eden imar ve şehircilik personeli disiplin ve titizlikle problemleri, olayları, insanları ve çevreyi çok iyi gözlemleyerek hizmet sunmaktadır. Alanya nın dinamik yapısı nedeniyle mekansal yapının kontrol altına alınması ve düzenlenmesi teknik ve kurumsal bilgilerle mümkün olacağı kaçınılmaz bir gerçek olması nedeniyle İmar ve Şehircilik Müdürlüğü karar aşamasında profesyonel bir bakış açısıyla hareket etmektedir. İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüz ile imar komisyonumuz özverili bir şekilde birlikte çalışarak Alanya İmar Planı ve Kuzey Alanya İmar Planı, plan notları ve imarla ilgili meclis kararları üzerinde çalışarak gerekli düzenlemeleri yapmışlardır. Güneşin gülümsediği Alanya için, 2008 yılında da çalışmalarımız aynı titizlilikle ve kararlılıkla devam edecektir. 73
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ - FAALİYET RAPORU 2007 ÇALIŞMA TEMPOSUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ PLAN ÇALIŞMALARI Akhan Bölgesinde 100 hektarlık alanda Çevre Düzeni Planı Değişikliği ve 72 hektarlık alanda Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Yapılması işine ait 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği, 1/5.000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı için ihale yapılmış, yüklenici tarafından planlama çalışmaları yapılmış ve sonuçlanmıştır. Akhan Mevkii Turizm Merkezi Alanya nın batısında yer almakta olup 1/25.000 ölçekli Doğu Akdeniz Çevre Düzeni Planı nda turizm bölgesi kapsamında kalmaktadır. Bu nedenle 1/1.000 ölçekli ilave uygulama imar planı yapılan Akhan Mevkii nin planlama alanı içinde turizm tesisleri ağırlıkta olup konut alanları oranı düşüktür. 1/1.000 ölçekli Akhan Mevkii Uygulama İmar Planı nın onaylanıp belediyemize tesliminden sonra bir ay süre ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüz de askıya çıkarılmasının ardından itirazlar Turizm Bakanlığı tarafından değerlendirilmiş ve onanmıştır. Akhan Mevkii İmar Planı, İmar Kanunu nun 18. maddesi uygulanması için çalışma yapılmış ve ihale aşamasına gelinmiştir. İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜNE AİT İSTATİSTİKSEL VERİLER İMAR DURUMU 2007 yılında toplam 156 adet imar durumu verilmiş olup mahallelere göre dağılım tablodaki gibidir. MAHALLE ADI 2005 2006 2007 BEKTAŞ 15 ADET 10 ADET 4 ADET BÜYÜKHASBAHÇE 14 ADET 22 ADET 21 ADET CUMHURİYET 22 ADET 20 ADET 15 ADET ÇARŞI 9 ADET 4 ADET 9 ADET GÜLLERPINARI 29 ADET 30 ADET 25 ADET HACET 9 ADET 15 ADET 6 ADET KADIPAŞA 4 ADET 3 ADET - K.HASBAHÇE 12 ADET 11 ADET 10 ADET SARAY 48 ADET 27 ADET 23 ADET SUGÖZÜ 56 ADET 20 ADET 25 ADET ŞEKERHANE 12 ADET 6 ADET 12 ADET TEPE 53 ADET 12 ADET 6 ADET TOPLAM 283 ADET 180 ADET 156 ADET İmar Durumu 2005-2006-2007 74
FAALİYET RAPORU 2007 - İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YAPI RUHSATI 2007 yılında verilen toplam inşaat ruhsatı 208 adet olup; 2005, 2006 ve 2007 karşılaştırması tablodaki gibidir. YAPI RUHSAT 2005 2006 2007 YENİ YAPI 234 172 122 RUHSAT YENİLEME 211 41 13 TADİLAT 63 69 54 İLAVE + TADİLAT 6 4 2 RESTORASYON 4 7 2 TADİLAT + YENİLEME 3-1 İLAVE KAT + TADİLAT 2 9 12 DİĞER 1 - - KAT VEYA KAT İLAVESİ 1-2 YENİ YAPI + İLAVE KAT 1 - - KULLANIM DEĞİŞİKLİĞİ 1 - TOPLAM 526 303 208 YAPI KULLANMA RUHSATI Yapı Ruhsat Durumu 2005-2006-2007 2005 de verilen yapı kullanma izin belgesi toplam 1.918 adet olup, 2006 da toplam 2.086 adet, 2007 ise azalarak 1.600 adet olduğu tespit edilmiştir. YAPI KULLANMA 2005 2006 2007 KONUT 1428 1704 1251 İŞYERİ 366 307 271 BÜRO 40 4 - DUBLEKS 34 14 22 DEPO 28 13 20 VİLLA 9 34 29 APART 5 3 - OTEL 3 1 - Ö.PANSİYON-YURT 2-1 AKARYAKIT İSTASYONU 1-1 FİTNESS CENTER 1 - - KAPALI YÜZME HAVUZU 1 - - OFİS - 2 2 75
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ - FAALİYET RAPORU 2007 MECLİS ÇALIŞMALARI KREŞ - 1 - RESMİ İŞYERİ - 1 - OKUL - - 1 BAR - - 1 DİĞER - 2 1 TOPLAM 1918 2086 1600 Yapı Kullanma durumu 2005-2006-2007 İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüz e havale edilen imar planı tadilatlarıyla ilgili vatandaşlarımızın talepleri incelenmiş ve belediye meclisine sunulmuştur. İmar Komisyonu toplantılarına belediyemiz İmar ve Şehircilik Müdürlüğü teknik elemanları, İmar Komisyonu Üyeleri, zaman zaman da muhtarlar ve sivil toplum örgütleri temsilcilerinin de katılımı sağlanmıştır. İmar Komisyonumuz a 2007 yılında 56 dosya havale edilmiş, bunlardan 44 tanesi uygun görülmüş ve 12 tanesi uygun bulunmayarak reddedilmiştir. İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüz ün uygulamada aksayan çeşitli konularda yaptığı çalışmalar imar komisyonumuza sunulmuştur. İmar Komisyonumuz özverili bir şekilde çalışarak aksayan konuları karara bağlamış ve meclise sunmuştur. Olumlu çıkan kararlar müdürlüğümüze gönderilerek yürürlüğe girmiştir. İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ VE VATANDAŞ TALEPLERİYLE İLGİLİ MECLİS KARARLARI AYLAR 2005 2006 2007 OCAK - 13 2 ŞUBAT 7 2 5 MART 8 8 5 NİSAN 9 1 4 MAYIS 10 22 5 HAZİRAN - 1 9 TEMMUZ 9 6 4 AĞUSTOS - - - EYLÜL 5 12 8 EKİM 15 10 7 KASIM 6-3 ARALIK 13 8 4 TOPLAM 82 83 56 KAÇAK YAPILAŞMAYLA İLGİLİ ÇALIŞMALAR : Periyodik kontroller yapılarak ve şikayetler değerlendirilerek ruhsatsız yapılar, ruhsat ve eklerine aykırı ilaveler tutanakla tesbit edilerek işlem yapılmıştır. Söz konusu aykırılıklardan süresi içerisinde uygun hale getirilmeyenlerle ilgili belediyemiz encümeni marifetiyle 3194 sayılı İmar Kanunu nun 32. ve 42. maddeleri gereğince yıkım ve para cezası verilmiştir. Encümen kararları doğrultusunda gerekli yıkımların yapılması için Fen İşleri 76
FAALİYET RAPORU 2007 - İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ Müdürlüğü ne bilgi verilmiştir. Ayrıca 5237 sayılı TCK nin 184. maddesi gereğince Cumhuriyet Savcılığı na suç duyurusunda bulunulmuştur. Ruhsata Aykırı ve Ruhsat Yapılaşmalarla İlgili İşlemler 2005 2006 2007 Para Cezası 178,000YTL 209,750YTL 210,275YTL Yıkım + Para Cezası 68 ADET 97 ADET 55 ADET Tutanak 125 ADET 150 ADET 91 ADET Ruhsata Uygun Hale Getirilenler 58 ADET 35 ADET 39 ADET TEMEL VİZESİ 2005 Yılında 160 temel vizesi yapılırken 2006 yılında 156 adet temel vizesi, 2007 yılında ise 127 adet temel vizesi yapıldığı tespit edilmiştir. GELEN GİDEN EVRAK Gelen- giden evrak durumu tablodaki gibidir: Müdürlüğümüze; 2005 2006 2007 Gelen Evrak Sayısı 1141 Adet 4862 Adet 4589 Adet Giden Evrak Sayısı 2314 Adet 2730 Adet 2519 Adet KUDEB İMAR MÜDÜRLÜĞÜ KORUMA, UYGULAMA DENETİM BÜROSU 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu nun 3386 ve 5226 sayılı kanunlarla değişik 10. maddesinde yer alan Büyükşehir belediyeleri, valilikler, bakanlıkça izin verilen belediyeler bünyesinde kültür varlıkları ile ilgili işlemleri ve uygulamaları yürütmek üzere sanat tarihi, mimarlık, şehir planlama, mühendislik, arkeoloji gibi meslek alanlarından uzmanların görev alacağı koruma, uygulama ve denetim büroları kurulur hükmü uyarınca, Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü nün 01.08.2006 tarihindeki yazısı ile İmar Müdürlüğü bünyesinde kurulan ve 11.06.2005 tarihli Koruma, Uygulama ve Denetim Büroları, Proje Büroları ile Eğitim Birimlerinin Kuruluş, İzin, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik ve 30.03.2006 tarihli Koruma, Uygulama ve Denetim Büroları, Proje Büroları ile Eğitim Birimlerinin Kuruluş, İzin, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik doğrultusunda Antalya Koruma Kurulu nda stajlarını tamamlayarak 22 Aralık 2006 tarihinde göreve başlayan Koruma, Uygulama ve Denetim Büromuz (KU- DEB), 2007 yılında çalışmalarına devam etmiştir. Belediyemiz personellerinden biri restoratör yüksek mimar olmak üzere; iki mimar, 1 sanat tarihçisi, 1 arkeolog, 1 şehir plancısı ve 1 inşaat mühendisinden oluşan Koruma Uygulama Denetim Büromuz tarafından 2007 yılı içinde 88 adet rapor düzenlenmiş olup bunların ayrıntılı dökümü aşağıda çıkarılmıştır: 77
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ - FAALİYET RAPORU 2007 Vatandaştan gelen ve Antalya Koruma Bölge Kurulu na gönderilmek üzere; Restorasyon tadilatı ile ilgili 8 adet, Restorasyon proje izni ile ilgili 6 adet, Koruma alanında kütle belirlenmesi ile ilgili 2 adet, Eski eser şerhinin kaldırılması ile ilgili 3 adet, Sit alanında ticaret izni ile ilgili 4 adet, Plan tadilatı ile ilgili 4 adet, Tescil ile ilgili 3 adet, Peyzaj projesi ile ilgili 3 adet rapor oluşturulmuştur, Antalya Koruma Kurulu ndan 5 adet parsel ile ilgili yazı istenmiş, 7 adet cevap verilmiştir. Kudeb Yönetmeliği nin 8. maddesine göre aykırı uygulamalar için 4 adet rapor tanzim edilmiştir. Müze Müdürlüğü nce istenen 1 adet yazıya 1 adet rapor oluşturulmuştur. Vatandaşlardan gelen 29 adet yazıya rapor düzenlenerek cevap verilmiştir. Kudeb ten çeşitli kurum ve kuruluşlara giden 8 adet rapor, Vatandaşların iskân talebi ile ilgili 5 adet rapor, Kurul kararlarının uygulanması için İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ne 1 adet rapor olmak üzere, toplam 88 adet rapor tanzim edilmiştir. Alanya Kalesi ve Tersane sinin UNESCO Dünya Kültür Mirası Listesi ne alınabilmesi amacıyla Unesco ya sunulmak üzere Kültür Bakanlığı na yollanması gereken dosya çalışmasında Koruma Uygulama ve Denetim Büromuz da (KUDEB) görev almıştır. Belediyemiz ve Alanya Müzesi ile ortaklaşa hazırlanan bu dosya Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü ne yollanmıştır. Hazırlanan bu dosyadan sonra Unesco ya Alanya Kalesi ve Tersanesi için sunulması gereken çalışmalardan birisi olan Yönetim Planı için ise, 27.11.2005 tarih ve 26006 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Alan Yönetimi ile Anıt Eser Kurulunun Kuruluş ve Görevleri ile Yönetim Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik doğrultusunda kurulan ve Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından da onaylanan Alanya Kalesi Alan Başkanlığı nca çalışmalar başlatılmış olup halen devam etmektedir. Koruma Uygulama ve Denetim Büromuz da Alanya Kalesi ve Tersanesi Yönetim Planı Hazırlama Ekibi içinde yer almaktadır. Alanya Kalesi Koruma ve Geliştirme İmar Planı kapsamında tanımlanan alt projelerinden birisi olan ve Kızılkule, Tersane ve Tophane yapılarının bir arada bulunduğu alanın Denizcilik ve Gemi Müzesi olarak tasarlanmasını hedefleyen Kızılkule - Tophane Ekseni Projesi ile ilgili çalışmalar Kültür Müdürlüğümüz ile birlikte koordineli bir biçimde devam etmektedir. Proje alanındaki tahsisler ile ilgili Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü tarafından istenen projeler hazırlatılmış ve Antalya Koruma Kurulu nca da onaylandıktan sonra bakanlığa gönderilmiştir. Alanya Kalesi Koruma ve Geliştirme İmar Planı kapsamında plan ile birlikte ticaret hakkı alan parsellerde, Antalya Koruma Kurulu ndan onaylı projelerin uygulanması işlemine başlanmış olup uygulama aşamasındaki kontroller büromuzca yapılmaktır. 1. Derece Doğal, Arkeolojik, Kentsel Sit Alanı olan Alanya Kalesi nde yaşayan halkımıza Koruma Amaçlı İmar Planı hakkında ayrıntılı bilgi verilerek yardımcı olunmaya çalışılmıştır. Ayrıca Kültür Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü nden ve Antalya Koruma Kurulu ndan gelen yazılar doğrultusunda Alanya da şehir merkezinde yer alan tescilli yapılar için koruma alanı belirlenmesine yönelik çalışmalara da başlanmıştır. 78