TEMMUZ TEPE ŞEHİR PLANLAMA. M. Yusuf ERGÜL Y. Şehir ve Bölge Plancısı

Transkript

1 BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ, TATLIPINAR MAHALLESİ, ADA 120/PARSELLER VE ADA 122/PARSEL 18 DE KAYITLI TAŞINMAZLAR İÇİN YANICI, PARLAYICI VE PATLAYICI MADDELER ÜRETİM VE DEPO ALANI YAPIMINA YÖNELİK OLARAK HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN ARAŞTIRMA VE AÇIKLAMA RAPORU TEMMUZ TEPE ŞEHİR PLANLAMA M. Yusuf ERGÜL Y. Şehir ve Bölge Plancısı

2 Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Tatlıpınar Mahallesi, Ada 120/Parseller Ve Ada 122/Parsel 18 de Kayıtlı Taşınmazlar İçin Yanıcı, Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı Yapımına Yönelik Olarak Hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Araştırma ve Açıklama Raporu 1

3 İÇİNDEKİLER Sayfa No HARİTALAR-ŞEKİLLER 1. ÜLKESEL VE BÖLGESEL ÖLÇEKTEKİ YERİ 3 2. COĞRAFİ YAPI 4 3. SOSYO EKONOMİK YAPI 4 4. ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ 5 5. TOPOĞRAFİK YAPI JEOLOJİK YAPI DEPREM DURUMU İKLİM RÜZGÂR DEMOGRAFİK YAPI MÜLKİYET DURUMU ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ MER İ PLANLAR ÖNCEKİ PLANLAMA KARARLARI HALİHAZIR HARİTA BİLGİSİ PLANIN GEREKÇESİ PLANLAMA KARARLARI PLAN NOTLARI EKLER 25 HARİTALAR-ŞEKİLLER Sayfa No 1. Planlama Alanı - Ülkedeki Yeri 6 2. Planlama Alanı - Marmara Bölgesindeki Yeri 6 3. Planlama Alanı - Balıkesir İlindeki Yeri 7 4. Planlama Alanı - Balıkesir İli İçindeki Konumu 7 5. Planlama Alanı - Yakın Çevresindeki Konumu 8 6. Planlama Alanı - Karesi ve Altıeylül İlçelerinin Mahalleleri 8 7. Planlama Alanı - TCK 14. Bölge Ağındaki Konumu 9 8. Planlama Alanı - Yerel Ulaşımdaki (TCK 141. Şube) Konumu Planlama Alanı - Türkiye Deprem Haritasındaki Konumu Planlama Alanı - Balıkesir İli Deprem ve Diri Faylar Haritasındaki Konumu Planlama Alanı - Balıkesir İli Yıllık Sıcaklık Grafiği Planlama Alanı - Balıkesir İli Yıllık Yağış Grafiği Planlama Alanı - Teklif Planın Uydu Görüntüsü Üzerindeki Konumu 24 2

4 1. ÜLKESEL VE BÖLGESEL ÖLÇEKTEKİ YERİ: Balıkesir ili Marmara Bölgesi nde bulunmakta olup, kuzeydoğusunda Bursa, güneydoğusunda Kütahya ve Manisa, güneybatısında İzmir, batısında Ege Denizi ve Çanakkale iline komşudur. Balıkesir ilinin büyük kısmı Türkiye nin kuzeybatısındaki Marmara Bölgesinin Güney Marmara Bölümünde yer almakla beraber, bir kısım arazisi de Ege Bölgesi sınırları içinde kalır. Ege bölgesinde kalan kesimi il yüzölçümünün yaklaşık 1/3 ü kadardır. İlin batı ilçeleri olan Edremit, Havran, Burhaniye, Gömeç ve Ayvalık Kuzey Egededir. Güneydoğudaki Dursunbey tamamıyla İç Egede iken, Bigadiç ve Sındırgı ilçeleri de kısmen İç Egede yer alır. Yüzölçümü km 2 kadar olan Balıkesir İlinin en kuzey noktası Marmara adasının kuzey kıyıları üzerinde olup buradan N paraleli geçmektedir. En güney noktası ise Sındırgı ilçesinde Manisa İl sınırıdır. Burası da N paraleli üzerinde yer almaktadır. İlin en doğu noktası Bursa ve Kütahya il sınırlarının kesişme noktasında olup buradan E meridyeni geçmektedir. İlin en batı Noktası Ayvalık adalarından Güneş adasının batısındaki Yumurta adasının batı ucu olup buradan da W meridyeni geçer. Balıkesir hem Marmara hem de Ege Denizi'ne kıyısı bulunmakta olup Türkiye genelinde iki deniz ile komşu olan 6 ilden biridir. Ege Denizi ne olan kıyılarının uzunluğu Ayvalık ilçesinde 54 km, Burhaniye ilçesinde 12 km, Edremit ilçesinde 32 km ve Gömeç ilçesinde 17,5 km olmak üzere toplam 115,5 km dir. Marmara Denizi nde olan kıyı uzunluğu ise Bandırma ilçesinde 60 km, Erdek ilçesinde 34,5 km, Gönen ilçesinde 8 km ve Marmara ilçesinde 72,5 km olmak üzere toplam 175 km dir (toplam 290,5 km). İki denize kıyısının olması ilin iklim gibi fiziki özelliklerinin yanı sıra beşeri ve ekonomik özelliklerini derinden etkiler. Balıkesir önemli yolların düğüm noktasında bulunan bir il ve bir şehirdir. Marmara kıyılarından ve Ege kıyılarından gelen yollar Balıkesir şehrinde düğümlendiği gibi, Bursa istikametinden gelerek İzmir istikametine giden önemli yol Balıkesir kentinden geçer. Ayrıca Balıkesir Bandırma, Kütahya ve İzmir e giden demiryollarının da kavşağındadır. Balıkesir ili Bandırma limanı vasıtasıyla Marmara Denizine açılır ve İstanbul ile bağlantı kurar. Tarihi dönemlerde de İstanbul ile Ege bölgesi (İzmir) arasındaki en kestirme yol araya İstanbul-Bandırma (Kyzikos) deniz yolunun da katılmasıyla Balıkesir üzerinden geçen yol idi. Balıkesir in coğrafi konumunda bir ovanın (190 km 2 ) kenarında kurulmuş olması ve ova şehri niteliklerine sahip olması da önemli bir özellik olarak ön plana çıkar. Balıkesir ovası iklim toprak ve topoğrafik olarak ziraate son derece elverişli bir ovadır. Vasıflı mera özelliğine sahip kesimleri de mevcuttur. Bu ovayı kat ederek Susurluk ırmağına karışan akarsular (Üzümcü çayı, Kille çayı) da ovanın ayrı bir potansiyel doğal zenginliğidir. Balıkesir ovası su kaynakları son derece zengin bir ovadır. Balıkesir ovası yakın çerçevede alçak tepelikler ve uzak çerçevede yüksek dağlarla çevrili bir alandır. Uzak çerçevedeki dağlar henüz orman örtüsü bakımından zenginliğini korumaktadır. Böylece Balıkesir il olarak ve kent olarak her bakımdan çok elverişli konuma sahip bir coğrafi mekân olarak ön plana çıkmaktadır. Balıkesir, Türkiye nin 39º40 kuzey enlemler-26º28 doğu boylamları arasında yer almaktadır. Marmara Bölgesi nde bulunmakta olup kuzeydoğusunda Bursa, güneydoğusunda Kütahya ve Manisa, güneybatısında İzmir, batısında Ege Denizi ve Çanakkale iline komşudur. Balıkesir hem Marmara hem de Ege Denizi'ne kıyısı bulunmakta olup Türkiye genelinde iki deniz ile komşu olan 6 ilden biridir. Ege Denizi ne olan kıyılarının uzunluğu Ayvalık ilçesinde 54 km, Burhaniye ilçesinde 12 km, Edremit ilçesinde 32 km ve Gömeç ilçesinde 17,5 km olmak üzere toplam 115,5 km dir. Marmara Denizi nde olan kıyı uzunluğu ise Bandırma ilçesinde 60 km, Erdek ilçesinde 34,5 km, Gönen ilçesinde 8 km ve Marmara ilçesinde 72,5 km olmak üzere toplam 175 km dir (toplam 290,5 km). Yüzölçümü km² olan Balıkesir ilinin toplam nüfusu kişidir (TÜİK 2013). İle bağlı ilçe sayısı 20 dir. Bunlar; Altıeylül, Karesi, Ayvalık, Balya, Bandırma, Bigadiç, Burhaniye, Dursunbey, Edremit, Erdek, Gömeç, Gönen, Havran, İvrindi, Kepsut, Marmara, Manyas, Savaştepe, Sındırgı ve Susurluk tur. İlin Ege Denizi'nde Ayvalık Adaları olarak bilinen 22 adası, Marmara Denizi'nde de Marmara Adaları olarak bilinen adaları vardır. 3

5 Ovaların başlıcaları ise Gönen Ovası, Manyas Ovası, Balıkesir Ovası ve Körfez Ovalarıdır. Bu ovaların çoğunluğu tektonik olaylar sonucu oluşan çöküntü alanlarının sonradan alüvyonlarla dolmasıyla meydana gelmiş düzlük alanlardır sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Balıkesir ilinin Büyükşehir olmasından sonra Merkezde kurulan iki ilçe bulunmaktadır. Bu ilçeler Karesi ilçesi ve Altıeylül ilçesidir. Planlama alanımız Karesi ve Altıeylül İlçelerine bağlı Ayvatlar, Yeniköy, Karakaya, Kürse, Gökçeören mahalleleri ile Kepsut ilçesi Eşeler mahalleri sınırları içinde bulunmaktadır. 2. COĞRAFİ YAPI: Balıkesir İlinin büyük bir kısmı Güney Marmara da yer almakla birlikte, hem Marmara hem de Ege Bölgesi nde toprakları bulunmaktadır. Doğuda Bursa, Kütahya; güneyde İzmir, Manisa; batıda Ege Denizi, Çanakkale ve kuzeyde Marmara Denizi ile çevrilidir. Balıkesir İli, Anadolu Yarımadası nın kuzeybatısında ve önemli bir bölümü Marmara coğrafi bölgesinin, Güney Marmara bölümünün, Karesi yöresinde; diğer küçük bir bölümü ise, Ege coğrafi bölgesindeki Asıl Ege bölümünün Kuzey Ege kesiminde yer alır. Ege Denizi ndeki kıyıların uzunluğu 115,5 km (Ayvalık 54 km, Gömeç 17,5 km, Burhaniye 12 km, Edremit 32 km); Marmara Denizi ndeki kıyı uzunluğu ise 175,25 km (Gönen 8 km, Erdek 34,75 km, Marmara 72,5 km, Bandırma: 60 km) dir. İlin izdüşüm yüzölçümü km 2, olup ve kuzey enlemleri ile, ve doğu boylamları arasında yer almaktadır. Balıkesir İli 20 ilçeden oluşmuştur. Bu ilçeler; Altıeylül ile Karesi (toplam 1466 km 2 ), Savaştepe (425 km 2 ), Sındırgı (1.433 km 2 ), Bigadiç (1.007 km 2 ), Dursunbey (1.906 km 2 ), Kepsut (894 km 2 ), Susurluk (601 km 2 ), Bandırma (599 km 2 ), Erdek (260 km 2 ), Manyas (589 km 2 ), Balya (952 km 2 ), İvrindi (751 km 2 ), Havran (559 km 2 ), Edremit (708 km 2 ), Burhaniye (426 km 2 ), Gömeç (181 km 2 ), Ayvalık (266 km 2 ), Marmara (117 km 2 ) ve Gönen (1.118 km 2 ) dir. 3. SOSYO EKONOMİK YAPI: İlin başlıca geçim kaynağı tarım ve hayvancılıktır. Zeytin cenneti olan körfez bölgesinin yapısı itibariyle zeytincilik oldukça etkindir. Bunun yanı sıra tahıl ürünleri, şeker pancarı, domates ve benzeri ürünler ekonomideki yerlerini almışlardır. İlde zeytinyağı ve çiçek yağı üretiminin yanı sıra kurulan dev salça fabrikaları, un ve yem sanayileri de ihracata yönelik olarak ekonomiye doğrudan katkıda bulunmaktadır. Tarım ürünleri (sebze, meyve), beyaz-kırmızı et, zeytin ve zeytinyağı, süt ve süt mamulleri üretimi ön plana çıkmaktadır. Türkiye beyaz et üretiminin % 20 sini, yumurta üretiminin % 10 unu, yem üretiminin % 14 ünü Balıkesir ili karşılamaktadır. Ayrıca ülke genelinde süt üretiminde ikinci, kırmızı et üretiminde üçüncü sıradadır. Ekonomik faaliyetler içinde tarımın payı sanayiye göre az olup, çalışan nüfusa göre fazladır. İstihdamın % 44,7 si tarım sektörü içerisindedir. İlin tarım yapılan arazisi hektardır. İlin sanayi yapısı gelişmeye başlamıştır. Ağır sanayi bölgesi, küçük sanayi sitesi ve organize sanayi sitesi bu gelişmeye örnektir. Ağır sanayi bölgesinde faal olan Haddehaneler demir üretiminde önemli yer tutmaktadır. Balıkesir; tarım, hayvancılık ve turizm ili olarak bilinmesine rağmen antik dönemden günümüze kadar madencilik faaliyetlerinin yoğun olarak yapıldığı bir yöredir. Yurdumuzun önemli metalojenik yörelerinden biri olan Kuzeybatı Anadolu Bölgesi nde yer alan Balıkesir ili, metalik cevherleşmeler, enerji hammaddeleri ve özellikle endüstriyel hammadde kaynakları yönünden ülkemizin madencilik sektöründe ve dış ticaretinde önemli yer tutan yataklara sahiptir. Balıkesir Bor minarelleri bakımından oldukça zengindir. Dünya'daki bor rezervlerinin % 60'ına tekabül eden Türkiye bor madenlerinin bir kısmı Bigadiç ilçesindedir. 4

6 Marmara Adası'nda mermer ocakları vardır. Balya'da kurşun, Edremit'te demir rezervi bulunmaktadır. Yeraltı zenginlikleri olarak; bor, kömür, demir başta olmak üzere krom, mermer, kurşun, çinko, antimuan, kaolin gibi maden yatakları bulunmaktadır. Bunlardan bor, krom, mermer, kurşun, çinko gibi mineraller yurt dışına da ihraç edilirken diğerleri ülke sanayine hammadde olarak verilmektedir. Balıkesir de ziraat aletleri ve makineleri üretimi son derece gelişmiş bulunmaktadır. Tarım için gerekli her çeşit alet üretilmekte ve bütün yurda dağıtılmaktadır. Orman ürünleri üretim sektörü, Merkez Organize Sanayi Bölgesi nin gelişimi ile önemli bir ilerleme kaydetmiştir. 8 Ticaret Odası, 1 Sanayi Odası, 5 Ticaret Borsası bulunan Balıkesir de, üretilen ürünlerin büyük bir kısmı yurt içine gönderilmekte, bir kısmı da Bandırma Limanından ihraç edilmektedir. Kimyasal maddeler, elektrikli araçlar, sentetik, çuval, gıda, madencilik, mermer gibi ürünlerin ihracat ve ithalatı yapılmaktadır. İlin dış ticaret merkezi Bandırma Limanı dır. İlde zeytin ve zeytinyağı ticareti ilk sırayı almaktadır. İl ticaretinde turizm sektörü de önemli bir yere sahiptir. Bağcılık ve bahçeciliğinde yoğun yapıldığı ilde, bu alanda üretilen ürünlerin ticareti de yapılmaktadır. Bor, krom, mermer, kurşun, çinko gibi mineraller yurt dışına ihraç edilmektedir. Balıkesir, Marmara ve Ege denizlerine kıyısı olan, Türkiye'nin en çok adasını bünyesinde barındıran doğal, arkeolojik, tarihi ve kültürel güzellikleriyle gerçek bir turizm cennetidir. Balıkesir'de turizm alanında büyük gelişmeler olmuştur. Başlıca turizm merkezleri; Altınoluk, Ayvalık, Edremit, Akçay, Burhaniye, Ören ve Erdek'tir. Temiz deniz suyunun kumlu plajlara kavuştuğu, parlak yeşil renkli zeytinliklerle sarılmış koyları, irili ufaklı adaları, dünyada oksijenin en çok bulunduğu Homeros'un destanındaki İda Dağı, insanlara binlerce yıldır şifa dağıtan termal kaynakları ile Balıkesir, ülkede turizmin ilk başladığı yerlerdendir. Balıkesir de termal turizm merkezi olarak ilan edilmiş hektar genişliğinde 9 ayrı bölge bulunmaktadır. Kültür ve Turizm Bakanlığı verilerine göre Balıkesir de 79 u Turizm İşletme Belgeli, 518 i Belediye Belgeli olmak üzere toplamda 597 tesis bulunmaktadır. Bu tesislerde toplam oda sayısı ve toplam yatak sayısı ise adettir. Balıkesir ve ilçeleri, termal kaynak zenginliğinin yanı sıra fiziksel ve kimyasal bileşimleri açısından ülkemizin üstün nitelikli şifalı sular arasında yer almaktadır. Genel anlamda Balıkesir termal kaynakları; doğal çıkışlı, suyu bol ve verimlidir; eriyik ve mineral değerleri yüksek, kükürt radon ve tuz bakımından zengindir; sıcaklık değerleri bakımından farklı nitelik gösteren kaplıcalarımızın bir kısmı banyo tedavisine bir kısmı da içme kürlerine elverişlidir; çevresindeki yeşil doku özelliği ile dağlık ve ormanlık alanlarda av ve eko turizmine de elverişlidir. Bu özellikleri ile Balıkesir bölgesindeki termal sularımız, çok geniş bir tedavi alanı yaratmaktadır. Bölgemizin uygun iklim koşulları ile de uzun bir kür mevsimi olanağı sunmaktadır. Balıkesir ili, İstanbul-İzmir ana ulaşım arterinde bulunması nedeniyle transit ulaşım merkezi durumunda bulunmaktadır. Yapımı planlanan Gökköy Lojistik Merkezi ilin sanayi, ticaret ve ulaşım altyapısına katkıda bulunması hedeflenmektedir. Ayrıca yapımı devam eden İstanbul-İzmir Otoyol Projesi ve yapımı planlanan Balıkesir Hızlı Tren hattı ilin ulaşım altyapısını güçlendirecektir. 4. ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ: Balıkesir ilinde karayolu ulaşımı, 637 km devlet yolu, 607 km il yolu, 409 km bölünmüş yol ile sağlanmakta olup, ilin karayolu ağı kapsamında otoyol bulunmamaktadır. Balıkesir ili, sözleşmesi 27 Eylül 2010 tarihinde imzalanan Gebze-Orhangazi-İzmir Otoyolu projesi güzergâhı üzerinde yer almaktadır. Uluslararası Ana Trafik Arterleri Oluşturulması Deklarasyonu (AGR) Uluslararası Yol Ağının Güneydoğu Avrupa uzantısında yer alan Türkiye ye Avrupa dan iki ana arter girmektedir. Bunlar Bulgaristan sınırından (Kapıkule) giren E-80 ile Yunanistan sınırından (İpsala) giren E-90 numaralı arterlerdir. Bu iki ana güzergâh Anadolu üzerinden Türkiye nin güney ve doğu sınırındaki Ortadoğu ve Asya uluslararası yol ağlarına ulaşmaktadır. E-881 arteri il sınırları içinde yer almakta, Balıkesir i Bursa ve Manisa ya bağlamaktadır. Bursa-Çanakkale bağlantısını sağlayan E-90 arterinin bir bölümü de il sınırlarındadır. 5

7 Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu nun (UN/ECE) teknik ve idari desteğiyle 1977 yılında kurulmuş bir alt bölgesel işbirliği projesi olan Trans-Avrupa Kuzey-Güney Otoyolu (TEM) Projesi, Avrupa ulaştırma tarihinin en eski ve en gelişmiş bölgesel altyapı projelerinden birisidir. TEM Projesi kapsamında yer alan yolların büyük bölümü aynı zamanda Uluslararası Avrupa Yol Ağı Şebekesinin bir parçasıdır. Türkiye TEM yol ağının bir parçası olan Bursa-Balıkesir-İzmir güzergâhı il sınırları içinde bulunmaktadır. Balıkesir ili Ege ve Marmara denizlerine kıyısı bulunması nedeniyle ulusal ve uluslararası yük ve yolcu taşımacılığında büyük öneme sahiptir verilerine göre limanlarda işlem gören gemi sayısı bakımından bölge illeri Türkiye ortalamasının üzerindedir. Bandırma limanından İstanbul a düzenli, Ayvalık ve Akçay dan da Yunanistan ın Midilli Adası na bütün yıl boyunca belirli aralıklarla tekne ve feribot seferleri yapılmaktadır. Yapılan bu seferlerden 2011 yılında Bandırma-Yenikapı arasında , Yenikapı-Bandırma arasında da yolcu faydalanmıştır. ŞEKİL 1. Planlama Alanı - Ülkedeki Yeri. ŞEKİL 2. Planlama Alanı - Marmara Bölgesindeki Yeri. 6

8 ŞEKİL 3. Planlama Alanı - Balıkesir İlindeki Yeri. ŞEKİL 4. Planlama Alanı - Balıkesir İli İçindeki Konumu. 7

9 ŞEKİL 5. Planlama Alanı - Yakın Çevresindeki Konumu. ŞEKİL 6. Planlama Alanı - Karesi ve Altıeylül İlçelerinin Mahalleleri. Balıkesir, Ankara yı İzmir e bağlayan demiryolu üzerinde bir transit merkezi durumundadır. Balıkesir ilindeki demiryolu uzunluğu, 280 km ile Türkiye demiryolu hattının yüzde 3,2 sine tekabül etmektedir. 8

10 Söz konusu demiryolları ulaşımı dâhilinde 2011 yılında yolcu faydalanmıştır. Bölgenin demiryolu hattı Kütahya üzerinden Eskişehir ve Ankara ya, Mani-sa-Soma üzerinden ise İzmir e bağlanmaktadır. Yaz dönemi turizm sezonunda Balıkesir bağlantılı olarak 9 Eylül Ekspresi ile Ankara-Akçay, Ayvalık arasında otobüs bağlantılı kom-bine taşımacılık yapılmaktadır. Ayrıca TCDD Stratejik Planı nın faaliyet alanından bulunan Bandırma-İzmir demiryolu hattı onarımdan geçirilmiştir. Bandırma-İzmir arasında hızlı tren hattı inşası çalışmaları yapılmaktadır. Bandırma-İzmir arasında 278,357 kilometre uzunluğunda yapılması planlanan hızlı tren hattının projelendirme çalışmaları başlamıştır. Hem yolcu hem de yük taşımaya elverişli olarak yapılması düşünülen hızlı tren, 2011 yılında etüt çalışmalarının sona ermesinin ardından beş yıl içerisinde faaliyete geçecektir. Bandırma-İzmir Demiryolu Hattı Projesi, Ege yi Bandırma ve Tekirdağ Limanları ile Avrupa kıtasına bağlayacak olan yük ve yolcu hattı olarak hizmet verecektir. Aynı zamanda Karacabey (Bursa) bağlantısı ile de Ankara-İstanbul hattına bağlanacaktır. Balıkesir ilinde iki adet havaalanı bulunmaktadır. Sivil kategoride yılda yolcu kapasitesiyle hizmet veren Koca Seyit Havaalanı 1997 yılında hizmete açılmıştır. Balıkesir in Edremit ilçesinde bulunan Havaalanı daha çok bölgeye turizm amaçlı gelen yolcular tarafından kullanıldığından, yaz aylarında oldukça yoğundur. Pist ve terminalin, 2010 yılında yeni bir düzenlemeyle uluslararası uçuş standartlarına kavuşturulması ile Havaalanı uluslararası uçuşlara da açılmıştır yılında gerçekleştirilen 983 adet uçuşta toplam yolcu havaalanını kullanmıştır. İldeki ikinci havaalanı 1998 de açılan yıllık yolcu kapasiteli Balıkesir Merkez Havaalanı dır yılı Mayıs ayında havaalanından karşılıklı Ankara seferleri tekrar başlamıştır yılı ilk altı ay içinde ise iç hat uçuşu ger-çekleştirilmiş ve bu uçuşlardan yolcu faydalanmıştır. Planlama alanı Balıkesir-Bursa-İstanbul karayolundan ayrılan tali yol ile sağlanmakta, bu karayolu Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge sorumluluğu altında bulunmaktadır. Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü sorumluluğu altında bulunan karayoluna hizmet bu Bölge Müdürlüğüne bağlı olarak Balıkesir de hizmet veren 141. Şube Müdürlüğü vasıtasıyla sağlanmaktadır. ŞEKİL 7. Planlama Alanı - TCK 14. Bölge Ağındaki Konumu. 9

11 ŞEKİL 8. Planlama Alanı - Yerel Ulaşımdaki (TCK 141. Şube) Konumu. 5. TOPOĞRAFİK YAPI: Planlama alanı Güney Marmara Bölümü nde Karesi yöresi olarak bilinen bir kesimde yer almakta ve Susurluk ırmağı ile kollarının drene ettiği tektonik kökenli boşalma sonucunda açılmış Balıkesir Ovası ve yakın çevresini (39º44 N-39º77 N-27º76 E-28º15 E) kapsamaktadır. Balıkesir Ovası ve yakın çevresi, metreler arasında değişen az yüksek tepelik alanlardan oluşmakta; batıdan Edremit oluğu, güneybatıdan Ege Bölgesi nin graben sistemlerinden biri olan doğu-batı uzantılı Bakırçay oluğu ve kuzeyden Marmara Bölgesi - nin en geniş düzlüğü olan Karacabey Ovası ile çevrelenmektedir. Yanıcı Parlayıcı ve Patlayıcı Maddeler Üretim ve Depo Alanı yapımına yönelik olarak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlanan planlama alanımızın topoğrafik yapısı genel olarak engebeli bir yapıya sahiptir. Planlama alanı içinde Eğim Oranı; Orta Eğimli Alanlar olarak kabul edilen, % 15 - % 30 arasında olup, kuzey bölümü GB yönüne, güney bölümü ise KD yönüne doğru eğimlidir. 6. JEOLOJİK YAPI: Balıkesir ilinin kaya zeminini oluşturan genel jeolojik özellikleri incelendiğinde topoğrafyaya % 23.0 ile Kuaterner yaşta eski ve yeni alüvyonlar; % 29.0 ile Üst Miyosen-Pliyosen yaşta Soma formasyonuna ait konglomeralar, kumtaşları, marn ile kireçtaşları; % 34.6 ile Orta-Üst Miyosen yaşta Yuntdağ volkanitine ait lavlar, tüfler, silisleşmiş tüfler, aglomeralar ve laharlar hâkimdir. Geriye kalan % 13.4 ü ise Tersiyer den yaşlı olan birimler oluşturmaktadır. 7. DEPREM DURUMU: Türkiye deprem bölgesi haritası incelendiğinde, TR22 Güney Marmara Bölgesi nin, I. Derece Deprem Bölgesinde yer aldığı görülmektedir. Türkiye nin kuzey kesiminde doğubatı doğrultusunda uzanan Kuzey Anadolu deprem kuşağı yaklaşık 1500 km uzunluğa sahiptir. Mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından hazırlanmış ve Bakanlar Kurulu nun tarih ve 96/8109 sayılı kararı ile yürürlüğe girmiş olan Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasına göre; proje yeri ve proje alanının da içinde bulunduğu Balıkesir ili ile Karesi İlçesi de I. Derece Deprem Bölgesi nde yer almaktadır. 10

12 ŞEKİL 9. Planlama Alanı - Türkiye Deprem Haritasındaki Konumu. ŞEKİL 10. Planlama Alanı - Balıkesir İli Deprem ve Diri Faylar Haritasındaki Konumu. 8. İKLİM: Balıkesir ili Akdeniz iklimi ile Karadeniz iklimi arasındaki geçiş bölgesinde bulunmaktadır. Bu nedenle her iki iklimin özelliklerini yer yer görmek mümkündür. Ege kıyılarında bulunan istasyonlarda yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve genellikle yağışlı Akdeniz iklimi görülmektedir. Marmara kıyılarında ise Karadeniz ikliminin etkisiyle yazlar nispeten serin geçmektedir. Kıyılardan iç kesimlere doğru gidildikçe iklim karasallık eğilimi göstermekte ve kışlar soğuk geçmektedir. ŞEKİL 11. Planlama Alanı - Balıkesir İli Yıllık Sıcaklık Grafiği. 11

13 ŞEKİL 12. Planlama Alanı - Balıkesir İli Yıllık Yağış Grafiği. 9. RÜZGÂR: Balıkesir İli genel hatları ile rüzgâr bakımından dikkati çeken bir saha olarak ifade edilebilir. Poyraz ve Etesiyen olarak ifade edilen kuzey sektörlü rüzgârlar egemendir. Atmosferdeki genel hava hareketine bağlı olarak şekillenen rüzgâr yer şekli özelliklerine göre önemli farklılaşmalar göstermektedir. Rüzgâr özellikleri bakımından en fazla dikkati çeken istasyonlar Bandırma ve Balıkesir dir. Dursunbey istasyonunda rüzgârın etkisi hayli azalmış, Edremit istasyonunda ise kuzeyde bulunan dağların engellemesi ile doğudan esen rüzgârlar güçlenmiştir. Hâkim rüzgâr yönü olarak kuzey-kuzeydoğu dikkati çekmektedir. Yıl içinde değişmeler dikkate alındığında yaz döneminde rüzgâr kuzey sektörlü olmak üzere daha etkindir. Kış dönemi ise; gezici alçak basınçların devreye girmesi nedeni ile güney sektörlü rüzgârların etkinliği artmaktadır. Rüzgâr hızı bakımından değerlendirildiğinde Bandırma, Balıkesir ve Ayvalık büyük bir paralellik göstermektedir. Bandırma da rüzgâr daha güçlü olmakla birlikte yıl içindeki değişme bakımından da Balıkesir ile bir paralellik göstermektedir. Edremit ve Dursunbey istasyonlarının konumu nedeni ile genel durumdan farklılaşma gözlenmektedir. Balıkesir genelinde rüzgâr hızı bakımından kış ve ilkbahar döneminde bir azalma, yaz ve sonbahar döneminde bir artış dikkat çekmektedir. 10. DEMOGRAFİK YAPI: İlin demografik yapısı, Büyükşehir Belediyesi açısından hizmet verilen kitlenin yapısını ve dağılımını göstermesi açısından önem taşımaktadır yılı Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) raporlarına göre Balıkesir İli nüfusu kişidir. Yıl Nüfus Nüfus Artış Hızı (Binde) Balıkesir Türkiye ,6 14, ,7 15, ,7 13, ,5 12, ,7 13,7 Balıkesir İli Nüfus Değişim Tablosu. Tablo incelendiğinde, Balıkesir nüfusu yıllara yaygın olarak artan bir seyir izlese de nüfus artış oranı Türkiye ortalamasının altında bulunmaktadır. Balıkesir İlinin 20 ilçesi bulunmaktadır. En yoğun nüfusa sahip ilçeler Altıeylül ve Karesi ilçeleridir. Karesi ve Altıeylül ilçelerini sırası ile Bandırma ve Edremit ilçeleri takip etmektedir. 11. MÜLKİYET DURUMU: Balıkesir ili, Karesi ilçesi, Tatlıpınar Mahallesi Yanıcı Parlayıcı ve Patlayıcı Maddeler Üretim ve Depo Alanı Yapımına Yönelik Olarak Hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlanan alandaki taşınmazlardan Balıkesir ili, Karesi ilçesi, Tatlıpınar Mahallesi pafta İ19-b-22-c, ada 120/parsel 109 da KOMANDO Av Malzemeleri ve Sarraflık San. Tic. Ltd. Şti. adına kayıtlı m 2 lik taşınmaz ile ada 120/parseller ve ada 122/parsel 18 de Muhammet ŞEREMET adına kayıtlı toplam ( ,16) ,16 m 2 lik taşınmazları kapsamaktadır. 12

14 12. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI: Planlama alanı için daha önce onaylanmış 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmayıp, bu Plan Değişikliği ile beraber planlama alanı için 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı da hazırlanmıştır. 13. PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ MER İ PLANLAR: Planlama alanının yakın çevresinde Onaylı İmar Planı bulunmamaktadır. 14. ÖNCEKİ PLAN KARARLARI: Planlama alanımız içinde bulunan ada 120/parsel 109 da kayıtlı taşınmaz için hazırlanan Balıkesir ili, Karesi ilçesi, Tatlıpınar Mahallesi Patlayıcı Madde Deposu Yapımı Amaçlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Bakanlık Makamının tarih ve 7597 sayılı Oluru ile mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünce 29 Nisan 2011 tarihinde onanmıştır. Bu planda kısmi revizyona gidilmesi ihtiyacının olması ve bu parselin etrafındaki taşınmazların da plana ilave edilebilmesi amacıyla bu taşınmaz ile beraber ada 120/parseller ve 122/parsel 18 de kayıtlı taşınmazların da içinde bulunduğu alanda hazırlanan Patlayıcı Maddeler Üretimi ve Depolama Tesisleri amaçlı 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük ün 2. maddesi kapsamında ve 644 sayılı KHK uyarınca re sen onaylanmıştır. 15. HALİHAZIR HARİTA BİLGİSİ: Planlama alanı için ITRF Sistemde hazırlattırılarak Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından tarihinde onanmış 4 adet Hâlihazır Pafta; İ19-b-22-c-1-c, İ19-b- 22-c-1-d, İ19-b-22-c-4-a, İ19-b-22-c-4-b, bulunmaktadır. 16. PLANIN GEREKÇESİ: Balıkesir ili, Karesi İlçesi, Tatlıpınar Mahallesi, İ19-b-22-c pafta, ada 120/parseller ve 122/parsel 18 de kayıtlı taşınmazları kapsayan alanda mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünce 29 Nisan 2011 tarihinde Bakanlık Makamının tarih ve 7597 sayılı Oluru ile onaylanan Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Tatlıpınar Mahallesi Patlayıcı Madde Deposu Yapımı Amaçlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile daha sonra Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile uygun görülerek onaylanan 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı doğrultusunda yapılanmanın oluştuğu taşınmazlarımız üzerinde bu plan doğrultusunda inşa edilen ve inşa edilecek olan yapılara ilave olarak; 1 adet 10.00x25.00 m ebatında 23 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposu, 1 adet 15.00x30.00 m ebatında 33 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposu, 1 adet 15.00x30.00 m ebatında 39 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposu, 1 adet 10.00x20.00 m ebatında Isı Merkezi inşa edebilmek amacıyla Yanıcı Parlayıcı ve Patlayıcı Maddeler Üretim ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin hazırlanmasına gidilmiştir. 17. PLANLAMA KARARLARI: Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlanan alan, Balıkesir ili, Karesi ilçesi, Tatlıpınar mahallesi, ada 120/parseller ile ada 122/parsel 18 de kayıtlı taşınmazları kapsamaktadır. 13

15 Hazırlanan Yanıcı Parlayıcı ve Patlayıcı Maddeler Üretim ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde; mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünce 29 Nisan 2011 tarihinde Bakanlık Makamının tarih ve 7597 sayılı Oluru ile onaylanan Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Tatlıpınar Mahallesi Patlayıcı Madde Deposu Yapımı Amaçlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile uygun görülerek onaylanan 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı ile önerilen ve bu plana göre inşa edilen ve inşa edilmesi planlanan; 1 adet 6.20x43.00 m ebatında 75 tonluk Sütreli Patlayıcı Madde Deposu, 1 adet 25.00x45.00 m ebatında 20 tonluk Av Malzemesi Deposu [barut hariç], 1 adet 15.00x16.50 m ebatında ve 2 kat Güvenlik-Kontrol Binası, 1 adet 10.00x25.00 m ebadında ve 1 kat 50 tonluk Sütreli Patlayıcı Madde Deposu, 1 adet 20.00x60.00 m ebatında ve 1 kat 5000 ton/yıl kapasiteli Emülsiyon Sabit Üretim Tesisi, 1 adet 15.00x60.00 m ebatında ve 1 kat ton/yıl kapasiteli Anfo Sabit Üretim Tesisi, 1 adet 25.00x60.00 m ebatında ve 2 kat adet Av Fişeği ile Üretimde Kullanılacak (Tapa, Boş Kovan, Av Kapsülü) ve adet Ses Mermisi Sabit Üretim Tesisi, 1 adet 15.00x20.00 m ebatında ve 2 kat İdari Bina, 1 adet 15.00x20.00 m ebatında ve 2 kat Showroom (Teşhir Salonu) İşyeri, 1 adet 9.50x12.00 m ebatında ve 2 kat Bekçi Evi, 1 adet 8.50x12.00 m ebatında ve 2 kat Güvenlik Binası, 1 adet 4.30x35.60 m ebatında Su Deposu, 1 adet 6.00x9.00 m ebatında Arıtma Binası (yer altında), 1 adet Anfo İmha Yeri (Çukuru) onaylı planda önerilen ebat ve yükseklikleri ile hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde aynen korunmuş ve Mevcut Kütle olarak plan üzerinde gösterilmiştir. Ayrıca Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Tatlıpınar Mahallesi Patlayıcı Madde Deposu Yapımı Amaçlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile uygun görülerek onaylanan 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı ile önerilen ve bu plana göre inşa edilmesi planlanan; 1 adet 20.00x50.00 m ebatında ve 1 kat ton/yıl kapasiteli Havai Fişek Üretim Tesisi, hazırlanan Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı Yapımına Yönelik Olarak Hazırlanan 1/000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde tadil edilerek; 1 adet 20.00x50.00 m ebatında ve 1 kat adet/yıl kapasiteli Non-Elektrik ve Kaya Kırıcı Kapsül Montaj Tesisi olarak, 1 adet 15.00x20.00 m ebatında ve 2 kat İdari Bina (Antrepo) ise hazırlanan Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı Yapımına Yönelik Olarak Hazırlanan 1/000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde tadil edilerek; 1 adet 15.00x20.00 m ebatında ve 2 kat Mermi Üretim Tesisi olarak belirlenmiştir. Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlanan ada 120/parseller ve 122/18 parselde (Eski 122/parsel 1) kayıtlı taşınmazlar için ilgili Kurumlar ile yazışmalar yapılmış ve ilgili Kurumların Görüşlerinde; Balıkesir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün tarih ve E.7975 sayılı yazısında ÇED Olumlu Kararı verilen alanda içinde yapılması planlanan "2000 kg/gün kapasiteli mermi üretim tesisi" mevcut tesislere proses kaynaklı atıklar konusunda ek yük getirmeyeceği ve fiziki bir alan kazanılmadan mevcut tesis içinde montaj işlemi yapılarak (barut, kurşun, kapsüllü kovan ve yüksük yurtdışından tedarik edilerek) üretim yapılacağından dolayı anılan faaliyet için ÇED Yönetmelik hükümleri uygulanmayacağı, 14

16 faaliyetin işletme aşamasında 2872 sayılı Çevre Kanununa bağlı olarak çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uyulması, mer'i mevzuatça gerekli izinlerin alınması, herhangi bir proje değişikliği durumunda Valiliğe bilgi verilmesi, çevrenin korunması ve geliştirilmesine yönelik gerekli tedbirlerin alınması gerektiği belirtilmiştir, Balıkesir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün tarih ve E sayılı yazısında tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliğinin Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler Listesi Ek-II listesi 7. maddesinde Kapasitesi 500 ton ve üzeri olan patlayıcı ve/veya parlayıcı madde depolama tesisleri" denilmekte olduğu, dolayısıyla kapasite artışı sonucu oluşacağı belirtilen toplam patlayıcı madde depolama kapasiteniz (240 ton) eşik değerin (500 ton) altında olduğu için kapasite itibariyle ÇED Yönetmeliği hükümleri uygulanmayacağı, faaliyetin işletme aşamasında 2872 sayılı Çevre Kanununa bağlı olarak çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uyulması, mer'i mevzuatça gerekli izinlerin alınması, herhangi bir proje değişikliği durumunda Valiliğimize bilgi verilmesi, çevrenin korunması ve geliştirilmesine yönelik gerekli tedbirlerin alınması gerektiği belirtilmiştir, Balıkesir Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü nün tarih ve 567 sayılı yazısında patlayıcı madde üretim tesisine ilave olarak yapılması planlanan 23 ton, 33 ton, 39 ton kapasiteli 3 adet Patlayıcı Madde Deposunun 87/12028 karar sayılı Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinde belirtilen çevreye ve birbirlerine ait olması gereken güvenlik uzaklıklarına uygun olarak yerleştirilip yerleştirilmediğine ilişkin güvenlik uzaklıklarını belirleyecek komisyon raporu ve krokisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına sunulmak üzere verilmesi istenilmiş, Valilik makamının tarih ve 1656 sayılı olurları ile oluşturulan güvenlik uzaklıkları tespit komisyonunca tarihinde hazırlanan komisyon raporu ve krokisi ile Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösterir Çizelgesi nde belirtilen Güvenlik Uzaklıklarına Uygunluğu tespit edilerek ekte gönderildiği belirtilmiştir. Karesi Belediye Başkanlığını tarih ve sayılı yazısında Balıkesir İli, Karesi ilçesi, Tatlıpınar Mahallesi, l19-b-22-c pafta, 120 ada parsel ve 122 ada 1 parsel taşınmazların bulunduğu alanda planlanan herhangi bir çalışmalarının bulunmadığı, "İlçe sınırlarımızın tamamında 1/ Çevre Düzeni Planlarında meskun ve gelişme Alanı olarak tanımlanan sınırlarda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 3194 sayılı İmar Kanunu nun 18. maddesinin uygulanmasına yönelik parselasyon planlarının Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı nca tarihine kadar yaptırılması ve tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 21. maddesinin 2. bendine göre meclisinde onaylanması yönünde 5216 sayılı kanunun 27. maddesi çerçevesinde Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisi ne yetki verilmesi" hususu, Karesi Belediyesi nin tarih ve 158 sayılı Meclis Kararı ile Büyükşehir Belediyesinin tarih ve 741 sayılı Meclis kararı ile kabul edilmiş, söz konusu karar ile verilen süre tarih ve 59 sayılı Karesi Belediyesi Meclis Kararı ve tarih ve 1029 sayılı Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile tarihine kadar 1 (bir) yıl uzatıldığı, söz konusu Meclis Kararlarına istinaden ilçe sınırları içerisinde hazırlanan 1/5000 ölçekli İlave ve Revizyon Nazım imar Planı ve 1/1000 ölçekli İlave ve Revizyon Uygulama İmar Planı yapım çalışmaları Büyükşehir Belediyesi tarafından başlatılmış olup halen devam ettiği, Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı, Plansız Alanlar Yönetmeliği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği gereğince gerekli şartların sağlanması ve ilgili kurum ve kuruluşların olumlu görüşlerinin alındıktan sonra bahse konu taşınmazlarda taşınmazlarda, Yanıcı, Parlayıcı ve Patlayıcı Maddeler Üretim ve Depo Alanı amaçlı 1/5000 Ölçekli Nazım imar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişikliği teklifi yapılması hususunda Belediye açısından sakınca bulunmadığı, ilgi dilekçe talebi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü'ne gönderildiği belirtilmiştir. 15

17 Patlayıcı Madde Üretimi ve Depolama Tesisi amaçlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine yönelik olarak Valilik makamının tarih ve 1656 sayılı oluru ve ilgili Kurumlardan gelen görevlilerin katılımıyla oluşan Güvenlik Uzaklıkları Tespit Komisyonunca tarihinde hazırlanan komisyon raporu ve krokisi ile Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösterir Çizelgesi nde belirtilen Güvenlik Uzaklıklarına Uygunluğu tespit edilerek 87/12028 sayılı Tüzüğün 5/F maddesine göre Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösterir Ek-1 sayılı Çizelgede belirlenen mesafeler doğrultusunda planlama alanı içinde yapıların inşa edilmesi planlanmış ve bu doğrultuda Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlanan planlama alanı içinde Öneri Kütlelerin ebatları ile birbirlerine olan mesafeleri belirlenmiştir. Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı amaçlı planlanan taşınmazlarımızın güneydoğusundan geçen Balıkesir-Ortaca-Tatlıpınar karayolu, hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde mevcut genişliğiyle aynen korunmuştur. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile uygun görülerek onaylanan Patlayıcı Madde Üretimi ve Depolama Tesisi Amaçlı 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı nda planlama alanımızın güneyinden geçen Tarla Yolu; bu planda önerilen genişliği aynen korunarak, hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde 10 m genişliğinde yeniden belirlenmiştir. Ayrıca bu yola bağlanarak kuzeye yönelen ve 109 nolu parselin içine giren mevcut Kadastral Yol da; onaylı planda olduğu gibi, hazırlanan Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde de aynen korunmuştur. Mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünce 29 Nisan 2011 tarihinde onaylanan Patlayıcı Madde Deposu Yapımı Amaçlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile uygun görülerek onaylanan Patlayıcı Madde Üretimi ve Depolama Tesisi Amaçlı 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı nda 30 m olarak belirlenen Sağlık Koruma Bandında; Yanıcı Parlayıcı Ve Patlayıcı Maddeler Üretim Ve Depo Alanı yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Revizyon+İlave İmar Planı hazırlanması için oluşturulan Komisyon tarafından, herhangi bir değişiklik yapılmayarak Sağlık Koruma Bandı 30 m olarak belirlenmiş ve bu mesafe plan üzerine aynen aktarılmıştır. Hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde planda gösterilen Sağlık Koruma Bandı aynı zamanda yapı yaklaşma mesafesi olarak belirlenmiş olup, Sağlık Koruma Bandı ve yapı yaklaşma mesafesi içinde Güvenlik ve Kontrol Binaları inşa edilebilecektir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olur u ile uygun görülerek onaylanan Patlayıcı Madde Üretimi ve Depolama Tesisi Amaçlı 1/1.000 ölçekli İlave-Revizyon Uygulama İmar Planı - nda ile ada 120/parsel 109 üzerinde inşa edilmesi planlanan Patlayıcı Madde Üretimi ve Depolama Tesisi projesi ile ilgili sunulan ÇED Raporunun incelenerek Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünün Karar Tarih ve 2932 Karar No su ile bu alan için ÇED Olumlu Belgesi verilerek Patlayıcı Madde Üretimi ve Depolama Tesisi Projesi hakkında Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı verilmiştir. Ayrıca tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliğinin Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler Listesi Ek-II listesi 7. Maddesi doğrultusunda planlama alanında kapasite artışı sonucu oluşacağı belirtilen toplam patlayıcı madde depolama kapasitesinin 240 ton olması ve bu değerin eşik değer (500 ton) altında olması sebebiyle bu alanda kapasite itibariyle ÇED Yönetmeliği hükümleri uygulanmayacağı belirlenmiştir. 16

18 Taşınmazımızın da içinde bulunduğu alan için hazırlanan 1/1000 ölçekli İmar Planına Esas Jeolojik/Jeoteknik Etüd Raporu; Çevre ve Şehircilik Bakanlığının gün ve sayılı Genelgesi uyarınca, Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce tarihinde onaylanmıştır. Zem-AR Zemin Araştırma ve Sondaj Hizmetleri A.Ş. tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli İmar Planına Esas Jeolojik/Jeoteknik Etüt Raporu çalışması sonucunda; Parselde Tersiyer yaşlı Kumlu Orta Plastisiteli Silt, Orta Plastisiteli Silt ve Az Kum, Altere Andezit, Andezit birimleri ayırt edildiği, İnceleme alanının yol seviyesinin altında yer aldığı, bu sebeple yağışların fazla olabilme ihtimali göz önüne alınarak yağışlardan dolayı yüzey sularının temele etkisini ortadan kaldırmak için yüzey drenaj sistemleri projelendirilmesi gerektiği, İnceleme alanında mevcut veya temel kazısı esnasında oluşabilecek şevler ile yol dolgusuna mühendislik disiplinliğinde istinat duvarının yapılması gerektiği, İnceleme alanında rezistivite çalışmaları neticesinde ve temel sondajı sonucunda yeraltı suyu seviyesine rastlanılmadığı, İnceleme alanını oluşturan birim ve eğimden dolayı sahada yapılan gözlemler neticesinde eski menşeli bir heyelana rastlanmamış olup heyelan riski bulunmadığı, İnceleme alanında sıvılaşma riski olmadığı, Proje kapsamında inceleme alanının tamamı, ekte verilen yerleşime uygunluk haritalarında Ö-A-2.1 simgesiyle gösterilen birimler Önlemli Alan-2.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) olarak değerlendirildiği, İnceleme alanım içeren paftalarının topoğrafik eğimleri incelenmiş ve alanın Yerbilimsel Verilerin Planlamaya Entegrasyonu El Kitabı nda eğimler arasında gösterilen Orta Eğimli Alanlar ' içinde kaldığı görülmüş, İnceleme alanının kuzey bölümü GB yönüne, güney bölümü ise KD yönüne doğru eğimli olduğu, Proje kapsamında DSİ 25. Bölge Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısına istinaden inceleme alanından geçen Köy deresinin sınırları boyunca dere yatağı şev üst kotundan itibaren en az 5 m lik mesafe ekte verilen yerleşime uygunluk haritalarında Ö.A-3 simgesiyle gösterilen Önlemli Alan-3 (Su Baskını Açısından Önlem Alınabilecek Alanlar) olarak değerlendirildiği, D.S.İ. Genel Müdürlüğü 25. Bölge Müdürlüğü nün 30/07/2013 tarih ve sayılı inceleme alanı hakkındaki yazısında Taşınmazlardan 122 ada/1 no lu parselin doğu sınırı ile kuzey sınırından, 120 ada/89 no lu parselin batı sınırından köy deresi geçmektedir. Köy deresinin olası taşkınlarına karşı gerekli önlemlerin faaliyet sahibi tarafından alınması, derenin yatağının daraltacak akış rejimini bozacak herhangi bir çalışma yapılmaması ve dere yatağı boyunca ekli krokide belirtildiği gibi parsellerin dere ile olan sınırları boyunca dere yatağı şev üst kotundan itibaren en az 5 m lik mesafede sabit tesise müsaade edilmemesi, dere yatakları konusunda yapılacak uygulamalarda 09 Eylül 2006 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Dere Yatakları ve Taşkınlar konulu Başbakanlık Genelgesi ve 20 Şubat 2010 tarih ve sayılı Başbakanlık Genelgesi ile Balıkesir Valiliğince Valilik ilan Panosunda ilan edilerek duyurulan ve ilgili Kurumlara gönderilen 30/04/2012 tarih ve 2012/1 karar no lu Valilik kararı hükümlerine uyulması gerektiği, taşınmazın bulunduğu yerde yeraltı suyu problemi olmadığı ancak gerekli izinler alınabildiği taktirde tesisin su ihtiyacının yeraltı suyundan sağlanmak istenmesi durumundaki 67 sayılı yasa uyarınca kuruluşumuzdan (DSİ) izin alınmalıdır. 17

19 Yapılacak tesisin atık sularının yerüstü ve yeraltı sularını kirletmesinin önlenmesi gerektiği, Proje kapsamında inceleme alanının orta kesiminde yer alan dere-den geçişi sağlamak amacıyla yapılan yol Önlemli Alanlar-5.2, haritada "Ö.A-5.2" (Dolgu Alanlar) olarak değerlendirilmiş, inceleme alanında 2.00 m m arasında dolgu birimi yer aldığı, bu dolgu biriminin yapılaşma esnasında kullanılabilirliği ve sıkışabilirliği saptanmalı, bu birim üzerine yapılacak olan yapının bina boyutları, yükü, temel derinliği vb. projeye bağlı veriler önemli olduğundan yapılacak olan parsel bazındaki etütlerle belirlenmeli, ayrıca dolgu biriminin su ile teması taneler arasındaki bağı zayıflatacağından yüzey drenaj sistemlerine ve dolgu sebebiyle oluşan şev e tekniğine uygun olarak istinat duvarının yapılmasına çok önem verilmesi gerektiği, Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik in 2.1 maddesine göre ayrıca yapımının üzerinden 30 yıl geçmemiş yapay dolgu zeminler üzerinde, özel olarak zemin iyileştirmesi yapılmadıkça, yada gerekli temel tipi uygulanmadıkça bina yapılamaz ibaresine uyulması gerektiği, Yapılacak olan parsel bazındaki zemin etütlerinde rezonans, şişme, oturma, zemin emniyet gerilmesi ve taşıma gücü gibi değerler ayrıntılı olarak ortaya konup, inşaat projelendirilmesinde ve yapım aşamasında bu değerler göz önünde bulundurularak zemin iyileştirme yöntemleri ve uygun temel tipinin seçilmesi gerektiği, İnceleme alanında kütle hareketleri, su baskını ve çığ riski bulunmadığı, Fayların inceleme alanına olan uzaklıkları; Havran-Balya fay zonu (1,8 km), Şamlı fayı (6,4 km), Balıkesir fayı (8,0 km), Susurluk fayı (32,0 km), Pazarköy fayı (34,0 km), Yenice-Gönen fayı (41,0 km), Gelembe fay zonu (46,0 km), Düvertepe fay zonu (49,0 km), Simav fayı (58,0 km), Soma-Kırkağaç fay zonu (67,0 km), Bekten fayı (60,0 km), Evciler fayı (70,0 km), Sarıköy fayı (73,0 km) olduğu, bu fayların projelendirme ve yapım aşamasında dikkate alınması gerektiği, Balıkesir'e bağlı olan Merkez ilçesinin tamamı 18 Nisan 1996 gün ve 96/8109 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası'na göre 1. Derece Deprem Bölgesi içinde kalmaktadır. Bu nedenle etkin yer ivmesi katsayısının en az Ao=0.40 alınması gerektiği, İnceleme alanında yapılacak yapılarda Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında dik Esaslarına uyulması gerektiği belirtilmiştir. Balıkesir Valiliğince oluşturulan güvenlik uzaklıkları tespit komisyonunun yaptığı tespitler ve hazırladığı Kroki sonucunda Planlama alanı içinde Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösterir Çizelge doğrultusunda; 1) Krokide belirtilen 23 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposu: 87/12028 karar sayılı Tüzük ün Ek-1 Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösteri Çizelgesinde; 1. Sıraya göre; Patlayıcı madde üretilen ve depolanan her türlü tesislere ait depo ve işyeri binaları ile bağımsız patlayıcı madde depoları, demiryolu karayolu, deniz, göl, ırmak, iskele ve limanlara olması gereken uzaklığı 355 metredir. Yapılan incelemede, 355 metre yarıçapında alan içerisinde yukarıda belirtilen yerlerin bulunmadığı, 2. Sıraya göre; Köy ve orman yolları, madenlere ait özel kara, deniz veya suyollarına olması gereken mesafesi 133 metredir. Yapılan incelemede, 133 metre mesafe içerisinde, ikinci sırada belirtilen yerlerin olmadığı tespit edilmiştir. 3. Sıraya göre; Okul, hastane, mabet, kışla, cezaevi, tiyatro, sinema, pazaryeri, resmi ve özel işyerleri, sanayi tarım ve telekomünikasyon tesisleri, havaalanları, konut, fırın, çarşı gibi insan topluluklarının bulunduğu bina ve yerlere olması gereken mesafesi 435 metredir. 18

20 Yapılan incelemede, 435 metre mesafe içerisinde çizelgenin üçüncü sırada belirtilen yerlerin olmadığı tespit edilmiştir. 4. Sıraya göre; patlayıcı madde üretilen veya depolanan aynı işyeri sınırları içindeki bütün işyeri binaları ile patlayıcı madde depolarının uzaklığı 48 metredir. Yapılan incelemede, Non-Elektrik ve Kaya Kırıcı kapsül montaj tesisi metre mesafede olduğu, 75 ton kapasiteli sütreli patlayıcı madde deposuna metre mesafede olduğu, Av Malzemesi Deposu (Barut Hariç) metre mesafede olduğu tespit edilmiştir. Tüzük ün Ek-1 bir sayılı çizelgenin D-Bendi; Güvenlik uzaklıkları aynı kalmak koşuluyla depodan itibaren, depo istiap haddine göre girişimci tarafından satın alınması, kiralanması veya muvafakatinin alınması gereken uzaklıklar 2-75 ton kapasiteli depolar için 1. Sıra: 160 metre, 2. Sıra: 100 metre, 3. Sıra: 270 metre olarak alınması gerektiği Ek-1 sayılı çizelgenin D bendinin 3. Sırasına göre değerlendirildiği ve girişimcinin faaliyetine kesintisiz olarak devam edebilmesi için yapılacak olan depodan itibaren 270 metre yarıçapındaki alanın satın alınması, kiralanması veya muvafakatinin alınması gerektiği tespit edilmiş olup; Yapılan incelemede; 270 metre yarıçapındaki alanın kısmen şirketin mülkiyetinde bulunduğu, satın alınması, kiralanması veya muvafakatinin alınması gereken alanlardan 120 ada 44, 49, 50, 71 Parsel sahibi şirket ortağı Muhammet ŞERE- MET den Balıkesir 3. Noterden muvafakatname alındığı tespit edilmiştir. 2) Krokide Belirtilen 39 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposu : 87/12028 karar sayılı Tüzük ün Ek-1 Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösteri Çizelgesinde; 1. Sıraya göre; Patlayıcı madde üretilen ve depolanan her türlü tesislere ait depo ve işyeri binaları ile bağımsız patlayıcı madde depoları, demiryolu karayolu, deniz, göl, ırmak, iskele ve limanlara olması gereken uzaklığı 423 metredir. Yapılan incelemede, 423 metre yarıçapında alan içerisinde yukarıda belirtilen yerlerin bulunmadığı, 2. Sıraya göre; Köy ve orman yolları, madenlere ait özel kara, deniz veya suyollarına olması gereken mesafesi 159 metredir. Yapılan incelemede, 159 metre mesafe içerisinde, ikinci sırada belirtilen yerlerin olmadığı tespit edilmiştir. 3. Sıraya göre; Okul, hastane, mabet, kışla, cezaevi, tiyatro, sinema, pazaryeri, resmi ve özel işyerleri, sanayi tarım ve telekomünikasyon tesisleri, havaalanları, konut, fırın, çarşı gibi insan topluluklarının bulunduğu bina ve yerlere olması gereken mesafesi 518 metredir. Yapılan incelemede, 518 metre mesafe içerisinde çizelgenin üçüncü sırada belirtilen yerlerin olmadığı tespit edilmiştir. 4. Sıraya göre; patlayıcı madde üretilen veya depolanan aynı işyeri sınırları içindeki bütün işyeri binaları ile patlayıcı madde depolarının uzaklığı 57 metredir. Yapılan incelemede, Av malzemesi deposu (barut hariç) metre mesafede olduğu, Mermi Üretim Tesisi metre mesafede olduğu, 50 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposuna metre mesafede bulunduğu, 33 ton kapasiteli Sütreli Patlayıcı Madde Deposuna metre mesafede olduğu tespit edilmiştir. Tüzük ün Ek-1 bir sayılı çizelgenin D- Bendi; Güvenlik uzaklıkları aynı kalmak koşuluyla depodan itibaren, depo istiap haddine göre girişimci tarafından satın alınması, kiralanması veya muvafakatinin alınması gereken uzaklıklar 2-75 ton kapasiteli depolar için; 19