SELMA KISA PLANLAMA TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU BÜYÜKYONCALI GEÇİŞİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

Transkript

1 SELMA KISA PLANLAMA TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU BÜYÜKYONCALI GEÇİŞİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU AĞUSTOS, 2017

2 İÇİNDEKİLER AMAÇ... 2 KAPSAM... 2 YÖNTEM PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER PLANLAMA ALANININ KENT İÇİNDEKİ KONUMU VE İŞLEVİ KENTİN YÖNETİMSEL YAPISI, İDARİ BÖLÜNÜŞÜ ULAŞIM BUGÜNKÜ KENTSEL ALAN KULLANIMI VE ALTYAPI ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI /5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI /1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI KURUM GÖRÜŞLERİ PLANLAMA ALANI PLAN KARARLARI PLAN NOTLARI skplanlama@gmail.com 1/16

3 TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU BÜYÜKYONCALI GEÇİŞİ 1/5000 AMAÇ Bu planın amacı, Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü sorumluluğundaki, tarihinde onaylanan Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı nda ve 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planında ulaşım hattı olarak belirlenen plan kararının alt ölçekli planlara aktarılmasını sağlayacak plan değişikliğinin yapılmasıdır. Karayollarının sorumluluk ve görevi içinde yer alan şehirlerarası ulaşımın en güvenli ve hızlı şekilde gerçekleşmesi için oluşturulan yol ve kavşak projelerinin imar planlarına aktarılarak, kavşak yapımının sağlanması şehirlerarası ulaşımın daha sağlıklı gerçekleşmesidir. Yapılacak kavşaklar ve bağlantılı yollarının imar planlarına aktarılarak öncelikle kamulaştırmanın yapılmasının sağlanmasıdır. Bu kapsamda 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanmıştır. KAPSAM Planlama alanı Tekirdağ il sınırları içerisinde bir kısmı Saray ilçesi, Büyükyoncalı mahallesi sınırları içerisinde kalan, Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü yetki ve sorumluluğundaki karayolunun bir kısmında nazım imar planı kararı bulunan alan ve çevresini kapsamaktadır. YÖNTEM Üst ölçekli plan kararları ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu kapsamında hazırlanan Karayolları Genel Müdürlüğü ne ait yol projelerinin incelenmesinin ardından Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği nin 25. Maddesi doğrultusunda imar planı değişikliği yapılmıştır. 2/16

4 1. PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 1.1. PLANLAMA ALANININ KENT İÇİNDEKİ KONUMU VE İŞLEVİ Tekirdağ ili, Türkiye nin kuzeybatısında, Marmara Bölgesi nde yer almaktadır. Kentin doğusunda İstanbul ili, Çatalca ve Silivri ilçeleri, güneyinde Marmara Denizi, batısında Edirne ili, Uzunköprü ve Keşan ilçeleri, kuzeyinde ise Kırklareli ili, Pehlivanköy, Babaeski, Lüleburgaz ve Vize ilçeleri bulunmaktadır. PLANLAMA ALANI TEKİRDAĞ MERKEZ Harita 1: Planlama alanının Tekirdağ ili içerisindeki konumu Planlama alanı Tekirdağ il merkezinin kuzeydoğusunda kalan Saray ilçesi, Büyükyoncalı sınırları içinde; Kınalı-Saray Devlet yolunun Büyükyoncalı geçişinde bulunan kamulaştırma sınırının imar planını etkilediği alanları kapsamaktadır. 1/ ölçekli F19B2 ve F19B3 numaralı paftalarda yer alan planlama alanı, yaklaşık 10 km 3/16

5 uzunluğunda olup, plan bulunan alan bunun yalnızca bir kısmını kapsamaktadır. Söz konusu alan Saray ilçesi kırsal alanından başlayarak, Büyükyoncalı merkezinin doğusundan devam ederek, Kapaklı ilçe merkezinde bitmektedir. Fakat alanın bir kısmında plan bulunmadığından, yalnızca plan olan kısımlarda çalışma yapılmıştır. PLANLAMA ALANI Harita 2: Planlama alanı uydu görüntüsü 4/16

6 1.2. KENTİN YÖNETİMSEL YAPISI, İDARİ BÖLÜNÜŞÜ Tekirdağ ili tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 6360 sayılı 14 İlde Büyükşehir Belediyesi ve 27 İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun doğrultusunda büyükşehir statüsüne kavuşmuştur. İlin büyükşehir olması il birlikte 3 adet yeni ilçe kurulmuş, belde belediyelerin tamamı kapanmış ve ilçe sayısı on bire yükselmiştir. Yapılan değişiklikle birlikte büyükşehir belediyesinin hizmet sınırı genişlemiş ve ilin tamamı büyükşehir belediyesi yetkisine girmiştir. İl genelinde yeni kurulan ilçeler Süleymanpaşa, Kapaklı ve Ergene ilçeleri olup, diğer ilçeler Saray, Çerkezköy, Çorlu, Marmara Ereğlisi, Muratlı, Hayrabolu, Malkara ve Şarköy ilçeleridir. Planlama alanı Saray ilçesi sınırları içerisinde kalmaktadır ULAŞIM Planlama alanı Saray ilçesi, Büyükyoncalı mahallesi ve Kapaklı ilçe sınırlarında bulunan üst ölçekli planlarda işlenen yaklaşık 10 km. uzunluğa sahip Kınalı-Saray Devlet yoludur. Planlama alanı bu alan içerisinde planlı olan kısımları kapsamaktadır. Tekirdağ kent merkezine ulaşım bu yol ile sağlanmakta olup, yaklaşık 50 km. uzaklıkta bulunmaktadır. Planlama alanının İstanbul merkeze olan uzaklığı ise yaklaşık 100 km. dir. Söz konusu alan Saray ilçesi kırsal alanından başlayarak, Büyükyoncalı merkezinin doğusundan devam ederek, Kapaklı ilçe merkezinde bitmektedir. Planlama alanı Çorlu Havaalanına ise yaklaşık 60 km uzaklıkta bulunmaktadır. skplanlama@gmail.com 5/16

7 12.5 TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU KAPAKLI-BÜYÜKYONCALI GEÇİŞİ 1/5000 KIRKLARELİ SARAY EDİRNE İSTANBUL KAPAKLI TEKİRDAĞ MERKEZ Harita 3: Planlama alanı ulaşım durumu 2. BUGÜNKÜ KENTSEL ALAN KULLANIMI VE ALTYAPI Planlama alanı 10 km uzunluğa sahip olup plan yapılan kısmı bir kısmını kapsamaktadır. Planlama alanı Büyükyoncalı yerleşik alanın doğusundan geçmektedir. Çevresinde yapılaşma tamamlanmamış olup, planda konut, ticaret gibi kentsel kullanımlar bulunmaktadır. Diğer kısımlarda ise tarımsal amaçlı kullanımlar mevcuttur. Planlama alanı Büyükyoncalı merkezinden geçen D567 Çerkezköy-Saray yolunun doğusunda bulunmakta ve kent merkezine girmeden doğrudan ulaşımı sağlamak açısından kolaylık sağlamaktadır. 6/16

8 Fotoğraf 1: 1 nolu alana ait fotoğraf skplanlama@gmail.com 7/16

9 Fotoğraf 2: 2 nolu alana ait fotoğraf Fotoğraf 3: 3 nolu alana ait fotoğraf skplanlama@gmail.com 8/16

10 Fotoğraf 4: 4 nolu alana ait fotoğraf 2.1. ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI Yapılan çalışmada alana ait tüm üst ölçekli planlar incelenmiştir. 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı Planlama alanı Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı nda, F19 nolu paftada kalmakta olup, Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı itirazların değerlendirilmesi sonrası tarihinde onaylanmıştır. F19 paftada Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı Değişikliği yılında onaylanmıştır. Planlama alanı Saray ilçesi yerleşik alanın güneyinde bulunmakta, Büyükyoncalı merkezinin doğusundan ve Kapaklı ilçe merkezinin batısından geçmektedir. Planlama alanının bir kısmı yerleşik alandan geçmekte ve bazı kısımları da tarımsal açıdan birinci öncelikli korunacak alanda bulunmaktadır. Aynı zamanda planlama alanı yeraltı suları besleme alanı (YAS) olarak belirlenmiştir. skplanlama@gmail.com 9/16

11 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı Harita 4: 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı Planlama alanı 1/ ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planında F19B2 ve F19B3 numaralı paftalarda bulunmaktadır. Devlet yolunun çevresinde meskun alan ve gelişme alanı bulunmaktadır. 10/16

12 Harita 5: 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı 11/16

13 2.2. 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI Harita 6: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı /1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI Planlama alanı içerisinde bütüncül 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. Onaylı Mevzi İmar Planları bulunmakla birlikte, bu mevzi planlar bir araya getirilerek kullanılmıştır. Planlama alanı genelinde mevzi imar planları bulunmaktadır. Kamulaştırma hattının mevzi planları etkilemediği alanlarda plan çalışması yapılmamıştır. 12/16

14 3. KURUM GÖRÜŞLERİ Harita 7: 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı T.C. ORMAN VE SU İŞLERI BAKANLIĞI DEVLET SU İŞLERI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 11. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ tarih ve sayılı yazıda; Söz konusu proje alanında Tekirdağ İli sınırları içerisinde bulunan, Kınalı Ayrımı Saray Devlet Yolu(Kapaklı Çıkış ve Yeniköy Çıkış Kavşağı), D Saray-Kırklareli Devlet Yolu Saray Geçişi ve D Kınalı Saray Devlet Yolu Kapaklı-Büyükyoncalı Geçişi için 13/16

15 hazırlanan İmar Plan Değişikliği hakkında Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 11. Bölge Müdürlüğü kurum görüşü istenmektedir. Yapılan incelemede verilen güzergahta Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 11. Bölge Müdürlüğünce herhangi bir proje bulunmamaktadır ancak yol üzerinde bulunan derelerden geçişinde uygulanacak sanat yapılarının boyutlandırılmaları için teknik destek talep edilir ise Bölge Müdürlüğü ne ayrıca müracaat edilmesi belirtilmiştir. TREDAŞ Trakya Elektrik Dağıtım A.Ş tarih ve 18.TIM.CEBM.2193/52036 sayılı yazısında; 1. Bölge Müdürlüğü sorumluluğundaki yol ağında bulunan, Kınalı Ayrımı Saray Devlet Yolu(Kapaklı çıkış ve Yeniköy çıkış kavağı) D Saray Kırklareli Devlet Yolu güzergahlarının imalı kesimlerinde, kamulaştırma işlemine başlama kararı alınabilmesi için hazırlanan kamulaştırma planlarının imar planları ile uygun hale getirilebilesi amacı ile imar plan değişikliği çalışmalarının yapıldığından bahisle; imar planı değişikliğine esas Trakya Elektrik A.Ş. görüşünün bildirilmesi talep edilmiştir. Yapılan inceleme doğrultusunda, imar planı değişikliği yapılması planlanan sahada kaldığı tesit edilen Trakya Elektrik A.Ş. sorumluluğundaki mevcut ve proje aşamasındaki elektrik dağıtım tesislerinin (Enerji Nakil Hattı, Trafo Merkezi,Dağıtım Merkezi vb.) imar planlarına işlenmesi, 1.Bölge Müdürlüğü idaresi planlamaları doğrultusunda enerji ihtiyacı olabilecek lokasyonlar için gerekecek elektrik dağıtım tesisleri için imar planında yer ayrılması ve tesisi yerlerinin seçimi için işletme birimiyle müştereken çalışılması, yapılacak tüm çalışmalarda can ve mal güvenliğinin sağlanması teminen, mevcut olan elektrik dağıtım tesisleri ve yakın çevresi için Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen kriterlerle uyulması gerektiği belirtilmiştir. 4. PLANLAMA ALANI Planlama alanı; mevcutta 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunan Tekirdağ İli, Saray İlçesi, Büyükyoncalı mahallesi içerisindeki Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü sorumluluk ağı içerisindeki Kınalı-Saray Devlet Yolu dur. 14/16

16 Plan değişikliğinin yapılma sebebi Üst Ölçekli Plan kararlarında da işlenen ve Karayolları projesi ile detaylandırılan devlet yolunun kamulaştırma planlarının söz konusu alana işlenerek, kararlarını oluşturmaktır. Ancak, planlama alanı, söz konusu karayolları projesinin kamulaştırma sınırları ve yapımı sırasında meri plandaki etkilenen alanlarda da meri plandan gelen hakların korunması için, yapılan çalışmasının içine alınmıştır. Planlama çalışması kamulaştırma sınırının imar planlarına işlenmesi ve bu alanların imar planına aktarılmasıdır. 5. PLAN KARARLARI Planlama alanı; mevcutta 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunan Tekirdağ İli, Saray İlçesi sınırları içerisindeki Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü sorumluluk ağı içerisindeki Kırklareli-Saray Devlet Yolunun Büyükyoncalı geçişidir. Plan değişikliğinin yapılma sebebi Üst Ölçekli Plan kararlarında da işlenen ve Karayolları projesi ile detaylandırılan devlet yolunun kamulaştırma planlarının söz konusu alana işlenerek, plan kararlarını oluşturmaktır. Karayolu yol projesi de kamulaştırma sınırı ile birlikte imar planına aktarılmıştır. Planlama alanı içerisinde bütüncül 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamakta olup, uygulama imar planı çalışmasında mevzi planlar bir araya getirilerek kullanılmıştır. Planlama alanı genelinde mevzi imar planı bulunduğundan uygulama imar planı ile nazım imar planının uyumsuzluğu bulunmaktadır. Yapılan nazım imar planı değişikliği çalışması karayolu kamulaştırma hattı ve yol projesinin işlenmesi amacında olduğundan nazım imar planına bir müdahalede bulunulmamıştır. Buna göre; Mevcuttaki İmar Planı Kullanım türü kararları değiştirilmemiş, meri plana kamulaştırma sınırını aktarmak dışında müdahale edilmemiştir. Karayolu projesindeki yol projesi, kavşaklar ve bağlantılar imar planına aktarılmıştır. Karayolu projesinde teknik nedenlerle oluşabilecek durumlarda her defasında imar planı değişikliğine sebebiyet vermemek için uygulama imar planı değişikliğinde plan hükümlerinde buna uygun düzenleme yapılmıştır. Uygulamaya dönük tüm belirlemeler uygulama imar planı değişikliği plan hükümlerinde belirlenmiştir. 15/16

17 6. PLAN NOTLARI GENEL HÜKÜMLER 1. TEKİRDAĞ İLİ KINALI-SARAY DEVLET YOLU BÜYÜKYONCALI GEÇİŞİNE YÖNELİK HAZIRLANAN, 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ, PLAN HÜKÜMLERİ VE PLAN AÇIKLAMA RAPORU İLE BİR BÜTÜNDÜR. 2. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ ONAYLANMADAN UYGULAMA YAPILAMAZ. 3. UYGULAMA AŞAMASINDA 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİNDE BELİRTİLEN HUSUSLARA GÖRE İŞLEM YAPILMASI GEREKMEKTEDİR. 4. BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ İLE DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. ADRES: Ergene mah.545 sok No:4/303 Kocaoğlu İşhanı BORNOVA / İZMİR Tel&Faks : Gsm skplanlama@gmail.com SELMA KISA A Grubu Şehir Plancısı skplanlama@gmail.com 16/16