İÇİNDEKİLER...V KISALTMALAR...IX GİRİŞ...

Transkript

1 İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER...V KISALTMALAR...IX GİRİŞ... Biri ci Bölü SÖZLEŞMELİ PERSONEL KAVRAMI I. SÖZLEŞMELİ PERSONEL TANIMI... II. ÜLKEMİZDE SÖZLEŞMELİ PERSONEL İSTİHDAMININ GELİŞİMİ.... Cu huri et Dö e i de Ö e Perso el Reji i.... Cu huri et Dö e i de Sözleş eli Perso el Reji i... a. sa ılı De let Me urları Ka u u Ö esi Dö e.... sa ılı De let Me urları Ka u u e So rası daki Düze le eler gü e / sa ılı Karar a e e So rası daki Geliş eler... d. Beledi elerde Sözleş eli Perso el İstihda ı... İki ci Bölü KAMU HİZMETİ, İDARENİN SÖZLEŞMELERİ, KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMLARI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL I. KAMU HİZMETİ KAVRAMI... II. III. IV. İDARÎ SÖZLEŞMELER... İDARÎ HİZMET SÖZLEŞMELERİ... KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI.... Ge iş A la da Ka u Göre lisi.... Dar A la da Ka u Göre lisi... V. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN BENZER İSTİHDAM ŞEKİLLLERİNDEN FARKI.... İşçi Ka ra ı e Sözleş eli Perso el...

2 VI VI.. Me ur Ka ra ı e Sözleş eli Perso el... a. Ge el Olarak.... A a asa da Me ur Ta ı ı.... sa ılı De let Me urları Ka u u da Me ur Ta ı ı... d. Türk Ceza Ka u u da Me ur Ta ı ı... DİĞER KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL.... Yürüt e Orga ı ı Yoru u.... Doktri deki Görüşler.... Sözleş eli Perso eli diğer ka u göre lisi Statüsü İçi de Sa a Görüşler.... Yargı Orga ları ı U guladığı Ölçütler... Üçü cü Bölü SÖZLEŞMELİ PERSONELİN HUKUKİ STATÜSÜ I. GENEL OLARAK... II. III. IV. DOKTRİNİN YAKLAŞIMI... ANAYASA MAHKEMESİ NİN SÖZLEŞMELİ PERSONELE YAKLAŞIMI.... sa ılı Sağlık Hiz etleri Te el Ka u u daki İptal Gerekçesi.... sa ılı Ka u Hük ü de Karar a e İle Değişik sa ılı Ka u Hük ü deki Karar a e i Bazı Hükü leri i İptal Gerekçesi... UYUŞMAZLIKLARDA GÖREVLİ YARGI YERİ.... Yargıta ı Ko u a İlişki Kriterleri.... Da ışta ı U guladığı Ölçütler.... U uş azlık Mahke esi i U guladığı Ölçütler... Dördü cü Bölü SÖZLEŞMELİ PERSONELİN İŞE ALINMASI, ÖZLÜK HAKLARI VE SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ I. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN İŞE ALINMASI tarih e / sa ılı Baka lar Kurulu Kararı a Göre...

3 VII. Sa ılı Ka u Hük ü de Karar a e e Göre.... sa ılı Ka u u /B Maddesi e Göre... II. MALÎ VE SOSYAL HAKLARI.... Ü ret.... Fazla Çalış a e Diğer Öde eler.... Sos al Yardı lar.... İzi ler... a. Yıllık İzi.... Mazeret İz i... III. YÜKÜMLÜLÜKLERİ... IV. DİSİPLİN HÜKÜMLERİ... V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA... VI. NAKİL-GÖREVLENDİRME... VII. SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ/FESİH... VIII.YENİDEN HİZMETE ALINMA... SONUÇ... KAYNAKÇA...

4 KAYNAKÇA ADAK, Agah: "Sözleşmeli Personel Sorununun Boyutları", İzmir Barosu Dergisi Yıl 54, Sayı 3, Temmuz AKGÜNER, Tayfun: Kamu Personel Yönetimi, İstanbul AKIN, Necmettin: "50 Yıl içinde Personel Rejimimiz", Mülkiyeliler Birliği Dergisi, Özel Sayı: 32, s.154. AKILLIOĞLU, Tekin: "İnsan Hakları ve Yönetsel Yargı", II. Ulusal İdare Hukuku Kongresi İdari Yargının Dünyada Bugünkü Yeri, Mayıs 1993, Bildiri Özetleri, s AKILLIOĞLU, Tekin: Karar İncelemesi, A.İ.D., C. 21, S.9 3, Eylül AKYILMAZ, Bahtiyar: İdare Hukuku, Konya Ocak 2004, Sayram Yayınları. ARICA, Mehmet Nadir: Memur Suçları ve Soruşturma, Ankara AYBAY, Rona: Karşılaştırmalı 1961 Anayasası, İstanbul 1963 AYHAN, Önder: İdari Sözleşmeler, Danıştay Dergisi, Y.1979, S , s AZRAK, Ali Ülkü: İdarî Mukavele Kavramının Teori ve Tatbikattaki Gelişimine Dair Mukayeseli Bir İnceleme, İstanbul Hukuk Fakültesi Mecmuası, Y.1963, S.29, s BAŞ, Hasan: Denetim Elemanları ve Sözleşmeli Personel Statüsü, Denetim Dergisi, S.4. CAN, Tuncay: Bir Karar İncelemesi, Çimento İşveren Dergisi, sayı 22. CENTEL, Tankut: Bireysel İş Hukuku, İstanbul CİCİOĞLU, Serap: Devlet Memurları Kanununa Tabi Kurumlarda Sözleşmeli Personel İstihdamı, Ankara, ÇELİK, Nuri: İş Hukuku Dersleri, İstanbul ÇEVİKBAŞ, Rafet :"Türk Kamu Yönetiminde Personel Rejimi ve Uygulama Süreci", Amme İdaresi Dergisi, Cilt 28. Sayı: 2. (Haziran 1995), s-52 ÇIRAKMAN, Birsen: Kamu Hizmeti, Amme İdaresi Dergisi, C. 9, S. 4, Aralık DERBİL, Süheyp: Kamu Hizmeti Nedir?, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi (AÜHFD), 1950, C.7, S.3-4. DERBİL, Süheyp: İdare Hukuku, C.II, (İdarî Faaliyet), Gözden Geçirilmiş ve Düzeltilmiş Yeni Bası, Ankara DURAN, Lütfi: "Anayasa Mahkemesine Göre Türkiye'nin Hukuk Düzeni II " AİD., C. 19, S. 2. DURAN, Lütfi: İdare Hukuku Ders Notları, 1982.

5 154 Kaynakça DURAN, Lütfi: Sözleşmeli Kamu Personeli, Cumhuriyet Gazetesi, DURAN, Lütfi: Türk Kamu Personelinin Malî Sorumluluğu, Prof. Dr. Tahsin Bekir Balta ya Armağan, Ankara 1974, s DURAN, Lütfi, Türk Hukukunda İdari Mukaveleler, İHFM. C. XXXII, S. 1, s ERMAN, Sahir: Ceza Tatbikatında Memur, Siyasal Bilgiler Okulu Dergisi, C.2, Ankara GÖKCAN, Hasan Tahsin Mustafa ARTUÇ: Ceza ve Usul Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı ve Özel Soruşturma Usulleri, Seçkin Yayınevi, Ankara GÖZÜBÜYÜK, A.Şeref-TAN Turgut: İdare Hukuku, C.I, (Genel Esaslar), Güncelleştirilmiş 3. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara GÜLAN, Aydın: Kamu Hizmeti ve Görülüş Usûlleri (Yüksek Lisans Tezi), İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul GÜLAN, Aydın: Kamu Hizmeti Kavramı, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, Prof.Dr.Lütfi Duran a Armağan Özel Sayısı, Y.9, S.1-3, GÜLER, Ali: Cumhuriyetten Günümüze KİT Personel Rejimi ve Sözleşmeli Personel Uygulamaları, Ankara, 1997, GÜLMEZ, Mesut: "Sözleşmeli Personel, Anayasa ve Uluslararası Kurallar", AİD. C.21, S.4, Aralık GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, 9. Bası, Ankara GÜRAN, Sait: Anayasa Mahkemesinin 1982 Anayasası Döneminde Personel Hukukuna Bakışı", Anayasa Yargısı, Ankara GÜRAN, Sait: Anayasa Yargısı Anayasa Mahkemesi Kuruluş Yıl Dönümü Sempozyum Bildirisi. GÜRAN, Sait: Memur Hukukunda Kayırma ve Liyakat Sistemleri, İstanbul KANLIGÖZ, Cihan: 1982 Anayasasına Göre Kamu Görevlisi Kavramının Anlam ve Kapsamı, KANTARCIOĞLU, Selçuk: Devlet Personel Rejimi, Devlet Personel Dairesi Yayını, No: 34. KARAHANOĞULLARI, Onur: Kamu Hizmeti (Kavram ve Hukuksal Rejim), Turhan Kitabevi, Ankara KAVRUK, Hikmet, CENGİZ, Hasan: "Kamu Kesiminde Sözleşmeli Personel Uygulaması", GÜİİBFD., C.5, S.1, Ankara MERİÇ, Osman: İdarî Sözleşme Müessesesinin Doktrin ve İçtihatta İşlenmiş ve İşlenmemiş Yönleri, Danıştay Dergisi, Y.3, S.11, 1973, s MOLLAMAHMUTOGLU, Hamdi: İş Hukuku, 2. Bası, Ankara 2005, s.117.

6 Kaynakça 155 ODYAKMAZ, Zehra: Genel Olarak İdarenin Sözleşmeleri, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt II, Haziran-Aralık 1998, Sayı 1-2, s ODYAKMAZ, Zehra: Demokratik Yönetim İçin İdarî Usûl Yasası, Hukuk Merceği, Konferans ve Paneller 2002, 3, Ankara Barosu Yayınları, ABA Publications, s ODYAKMAZ, Zehra: Hazırlanmakta Olan İdarî Usûl Kanunu Açısından Demokratikleşme Sürecinde Şeffaflaşma ve Bireye Tanınan Haklar, Prof. Dr. Naci KINACIOĞLU na Armağan, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt I, Sayı 2, Aralık 1997, s ODYAKMAZ, Zehra: İdarî Usûlden Beklediklerimiz, T.C.Başbakanlık İdarî Usûl Kanunu Hazırlığı Uluslararası Sempozyumu Bildiriler, Ocak 1998 Ankara, Ankara 1998, T.C. Başbakanlık Basımevi, s.2-5. ODYAKMAZ, Zehra: Şeffaf Yönetime Doğru, Strateji (Yimder Bülteni), Yıl 1, Sayı 2. ONAR, Sıddık Sami: Amme Hizmetleri ve Zamanımızda İnkişafı, 5.Üniversite Haftası, Van ONAR, Sıddık Sami.: İdare Hukukunun Umumî Esasları, 3. Baskı, C. I. İstanbul 1966, OZANSOY, Cüneyt: Tarihsel ve Kuramsal Açıdan İdarenin Kusurdan Doğan Sorumluluğu, Basılmamış Doktora Tezi, Ankara ÖKTEM, M.Kemal: "Türk Kamu Personel Sisteminin Gelişimi, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 25, Sayı:2, (Haziran 1992). ÖZAY, İl Han: Günışığında Yönetim, İstanbul 1996, s.239. ÖZGENÇ, İzzet: Türk Ceza Kanunu Gazi Şerhi, Ankara ÖZDEMİR, Musa: Sözleşmeli Personel, Ankara ÖZDİREK, Tarık: "Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Sözleşmeli Personel (İşçi- Sözlesmeli Personel ve İş Hukukuna İlişkin Sorunlar)", (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi ), (Ankara, 2002). ÖZKOL, Adil: Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları Açısından İdari Yargının Görev Alanı. SAĞLAM, Fazıl: Hukuk Sözleşmeliyi Reddediyor, Cumhuriyet Gazetesi, SERİM, Bülent: Öğretide, Yargı Kararlarında ve Uygulamada Sözleşmeli Personel, Ankara 1987, Gümüş Matbaası SERİM, Bülent: Sözleşmeli Personelin Hukuki Statüsü, TODAİE Dergisi c.21, s SEZER, İhsan: Döneminde Devlet Personel Politikasına Resmi Yaklaşım, TODAİE Yayınlanmamış Uzmanlık Tezi, Ankara SÜZEK, Sarper: İş Hukuku (Genel Esaslar-İş Akdi), 3. Bası, İstanbul 2006.

7 156 Kaynakça TAN, Turgut: Kamu Hizmeti, Kriz ve Yeniden Tanımlama, I.Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Birinci Kitap İdari Yargı, 1-4 Mayıs 1990, Ankara TOPALLAR, Ayfer: Türkiye de Kamu Kesiminde Sözleşmeli Personel İstihdamı, Ankara, TÖNÜK, Vecihi: İdarî Sözleşmeler Türk İdare Dergisi, Y.1952, S.215. TUTUM, Cahit: "Türk Personel Sisteminin Sorunlarına Genel Bir Yaklaşım", Amme İdaresi Dergisi. Cilt: 13, Sayı: 3. (Eylül 1980). ULER, Yıldırım: Anayasa Hukukunda ve İdare Hukukunda Kamu Hizmeti, Anayasa Yargısı, Ankara 1998, C.15, s.252. ULER, Yıldırım: Sözleşmeli Personel ve İdari Sözleşmeler AÜHF Dergisi, sayı 1-4. ULUCAN, Devrim: Sözleşmeli Personel ve Değişik Mahkeme Kararları, İş ve Hukuk Dergisi, S.197, Kasım-Aralık 1989; ULUCAN, Devrim: Kamu İktisadi Kuruluşlarında Sözleşmeli Personel Çalıştıranlar ve Bunlara İlişkin 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin İncelenmesi, Ankara, YENİCE, Kâzım - Yüksel ESİN : Açıklamalı-İçtihatlı-Notlu İdarî Yargılama Usûl Kanunu Şerhi, Ankara YURDAKUL, Şinasi: Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esas ve Usullere Ait Düzenlemeler, Ankara, ZABUNOĞLU, Yahya K.: Kamu Çalışanlarının İş Güvencesi ve Sözleşmeli Personel Modeli TMMOB sempozyumu konuşması, Ankara İnternet Kaynakları Güncel Türkçe Sözlük.