T.C. TOPRAK MAHSULLERİ OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 77. HESAP DÖNEMĠ FAALĠYET RAPORU 2014

Transkript

1 T.C. TOPRAK MAHSULLERİ OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 77. HESAP DÖNEMĠ FAALĠYET RAPORU 2014 Mali ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı MART 2015

2 Misyonumuz BaĢta hububat olmak üzere faaliyet alanındaki tarımsal ürün piyasalarını düzenleyerek üretici ve tüketiciyi koruyacak düzenleyici tedbirler almak, olağanüstü hal stoku bulundurmak, afyon ve uyuģturucu maddelere konulan devlet tekelini iģletmek. Vizyonumuz BaĢta hububat olmak üzere tarımsal ürün piyasalarında istikrar sağlayan, paydaģlara güven veren, dinamik, yetkin ve çağın gerekleriyle uyumlu bir KURUM Ġlkelerimiz Üretici, tüketici memnuniyeti Güvenilirlik Üretim ve hizmette kalite Hesap verilebilirlik Verimlilik Katılımcılık Kaynakların etkin kullanımı Yenilikçilik Saydamlık Çevreye duyarlılık

3 TMO Karar Organı (2014 Yılı Yönetim Kurulu) KuruluĢun Adı Merkezi Ġlgili Bakanlık Esas Sermayesi ÖdenmiĢ Sermayesi : Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü : Ankara : Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı : TL : TL Karar Organındaki Unvanı BaĢkan Adı Soyadı Mesut KÖSE Temsil Ettiği Bakanlık veya KuruluĢ Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü KuruluĢtaki Görevi veya Mesleği Görevli Bulunduğu Süre BaĢlama Tarihi Ayrılma Tarihi Genel Müdür Devam Ediyor Üye Mustafa ERDOĞAN Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Devam Ediyor Üye R. Kayhan ÜNAL Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Devam Ediyor Üye Dr. Mehmet KÜÇÜK Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bakanlık MüĢaviri Üye Nizamettin EKĠNCĠ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı GTHB Personel Genel Müdürü

4

5 Ġ Ç Ġ N D E K Ġ L E R Sayfa I- TOPLU BAKIġ A - Hububat, Fındık ve UyuĢturucu Maddelerin Dünya Ekonomisindeki Yeri... 1 B - KuruluĢun Tarihçesi, Türkiye Ekonomisindeki Yeri ve GeliĢimi.. 5 II- ĠDARĠ BÜNYE A Mevzuat. 7 B TeĢkilat 13 C - Personel Durumu III- MALĠ BÜNYE A - Mali Durum. 24 B - Mali Sonuçlar IV- ĠġLETME ÇALIġMALARI A - ĠĢletme Bütçesinin Genel Durumu B Finansman C Giderler.. 33 D - Tedarik ĠĢleri E Pazarlama. 43 F - Sigorta ĠĢleri G - ĠĢletme Sonuçları H - Bağlı Ortaklıklar ve ĠĢtirakler.. 57 I- Yatırım Faaliyetleri V- BĠLANÇOYA ĠLĠġKĠN AÇIKLAMALAR 64 VI- GELĠR TABLOSUNA ĠLĠġKĠN AÇIKLAMALAR 77 VII- EKLER

6 I. TOPLU BAKIġ A) Hububat, Fındık ve UyuĢturucu Maddelerin Dünya Ekonomisindeki Yeri 1. Hububat Hububat, dünyada temel bir gıda maddesi olarak yerini korumakta olup ekmeğin yanı sıra undan yapılan gıda maddeleri özellikle geliģmekte olan ülkelerin baģlıca ihtiyacını teģkil etmektedir. Bu nedenle hububatın dünyada üretimi ve ticareti büyük önem kazanmaktadır. Dünya hububat verileri yıllar itibariyle Tablo-1 de gösterilmiģtir. Tablo 1: Dünya Hububat Üretim, Tüketim, Ticaret ve Stok Verileri (Milyon Ton) Yıllar 2010/ / / /14* 2014/15** Üretim Buğday Arpa Mısır Pirinç Ticaret Buğday Arpa Mısır Pirinç Tüketim Buğday Arpa Mısır Pirinç Stoklar Buğday Arpa Mısır Pirinç Kaynak: IGC (Ocak 2015) (*)Tahmin (**) Öngörü Hububat üretiminde yıllar itibariyle iklim Ģartlarına bağlı olarak dalgalanmalar meydana gelmekte olup buna bağlı olarak hububat tüketim ve ticareti de yıllara göre farklılık göstermektedir. Ülkeler itibariyle hububat üretim miktarları Tablo-2 de gösterilmiģtir. 1

7 Tablo 2: Ülkeler Ġtibariyle Buğday, Arpa, Mısır ve Pirinç Üretim Miktarları (Milyon Ton) Ülkeler 2010/ / / /14* 2014/15** Buğday AB (28) Çin Hindistan ABD Rusya Avustralya Pakistan Kanada Türkiye Ukrayna Arjantin Kazakistan Dünya Arpa AB (28) Rusya Ukrayna Kanada Türkiye ABD Avustralya Dünya Mısır ABD Çin Brezilya AB (28) Meksika Arjantin Hindistan Türkiye Dünya Pirinç Çin Hindistan Endonezya BangladeĢ Vietnam Tayland Filipinler Türkiye Dünya Kaynak: IGC (Ocak 2015) Türkiye verileri TUĠK ten alınmıģtır. AB verileri 2012/13 dönemi ve öncesi 27 ülke için, 2013/14 itibariyle 28 ülke içindir. 2

8 2. Fındık Fındık, dünyada üretimi yapılan sert kabuklu meyve türleri içinde ortalama 778 bin ton (%21) üretimiyle ikinci sırada yer almaktadır. Ayrıca, dünyadaki bin ton arasındaki tüketimi ile dünya ticaretinde önemli bir üründür. Dünya fındık üretim bilgileri Tablo-3 de gösterilmiģtir. Tablo 3: Dünya Fındık Üretimi ve BaĢlıca Üretici Ülkeler (Bin Ton) Ülkeler Türkiye Ġtalya Azerbaycan Gürcistan ABD Ġspanya Diğerleri Toplam Kaynak: International Nut Council (INC) (Türkiye verileri TÜĠK'ten alınmıģtır.) Dünya fındık üretimi, 1960 lı yıllarda yaklaģık 250 bin ton civarında iken, 2008 yılında 1,07 milyon tona kadar çıkmıģtır. Son beģ yıllık dönemde ise dünya fındık üretimi ortalama 778 bin ton olmuģtur (INC).Dünya fındık üretiminin ortalama %68 ini gerçekleģtiren Türkiye yi sırasıyla; Ġtalya (%14), Gürcistan (% 5) ve ABD (% 6) takip etmektedir. Dünya fındık ekim alanlarının %78 i ülkemizdedir. Fındık üretim alanları; Türkiye de 702 bin hektara (TÜĠK), dünyada ise 899 bin hektara ulaģmıģtır. (Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü verileri) Türkiye de üretilen fındığın % si iç piyasada tüketilmekte, % i ise ihraç edilmektedir. Dünyada en fazla fındık ithalatı yapan ülkeler sırasıyla; Ġtalya, Almanya, Fransa, Rusya, Belçika, Ġsviçre, Kanada ve Polonya gibi çikolata ve Ģekerleme sanayisinin geliģmiģ olduğu ülkelerdir yılı Türkiye fındık rekoltesi Mart ayında yaģanan don zararının etkisi nedeniyle 2013 yılına göre % 25 azalıģla 412 bin ton olarak gerçekleģmiģtir yılı hasat döneminde Levant kalite 10,00 TL/kg, Giresun kalite 10,50 TL/kg fiyattan iģlem görmeye baģlamıģ olup, yılsonu itibariyle; Levant kalite için 14,50 TL/kg, Giresun kalite için 15,00 TL/kg a kadar yükselmiģtir. Ülkemiz, 2014 yılında 253 bin ton ihracat gerçekleģtirmiģ olup karģılığında 2,31 milyar dolarlık ihracat geliri elde etmiģtir. Bu gelir Cumhuriyet tarihinde bir yılda elde edilen en yüksek ihracat geliridir ihracat sezonunun ilk dört ayında (Eylül-Aralık) 93 bin ton ihracat gerçekleģtirilmiģ olup ihracat birim fiyatı 12 $/kg (iç) olmuģtur. 2006/10865 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile TMO ya fındık piyasalarına müdahale görevi verilmiģ olup bu görev kapsamında 2006, 2007 ve 2008 dönemlerinde toplamda 694 bin ton kabuklu fındık alım yapılarak karģılığında net 2,96 milyar TL ödemede bulunulmuģtur. 2009/15202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla Fındık Stratejisi uygulamaya konulmuģ ve TMO nun müdahale alım görevi sonlandırılmıģtır. 3

9 3. UyuĢturucu Maddeler UyuĢturucu maddeler arasında afyon alkaloidleri ve bu alkaloidler arasında morfin önemli bir yer tutmaktadır. Morfinin ham maddesi, haģhaģ bitkisinin kapsülü veya kapsülden elde edilen afyon sakızıdır. Afyon alkaloidleri dünyada yasal olarak tıbbi ve bilimsel amaçlı olarak kullanılmaktadır. Ancak yasal olmayan amaçlara yönelik olarak da kullanılması nedeniyle haģhaģın ekimi baģta BirleĢmiĢ Milletler TeĢkilatı olmak üzere uluslararası düzeyde izlenmekte ve kontrol edilmektedir. Morfin eģdeğerine göre dünya uyuģturucu madde üretimi ülkeler ve yıllar itibariyle Tablo- 4 de gösterilmiģtir. Tablo 4: Dünya HaĢhaĢ Ekim Alanları ve UyuĢturucu Madde Üretimi Ülkeler * Hindistan Ekim Alanı(Ha) Üretim (Ton) Macaristan Ekim Alanı(Ha) Üretim (Ton) Avustralya Ekim Alanı(Ha) Üretim (Ton) Fransa Ekim Alanı(Ha) Üretim(Ton) Ġspanya Ekim Alanı(Ha) Üretim(Ton) Türkiye Ekim Alanı(Ha) Üretim(Ton) Diğer Ekim Alanı(Ha) Ülkeler Üretim(Ton) Toplam Ekim Alanı(Ha) Üretim (Ton) Kaynak: Narcotics Drugs, 2013 Dünya afyon ve alkaloidleri üretimi yıllar itibariyle Tablo-5 de gösterilmiģtir. Tablo 5: Yıllar Ġtibariyle Dünya Afyon ve Alkaloidleri Üretimi (Ton) Yıllar Afyon Morfin Kodein (*) Kaynak: Narcotics Drugs2013 (*) 2014 yılı afyon miktarı tahmin olup morfin ve kodein miktarı takip eden yılsonunda açıklanmaktadır. 4

10 B) KuruluĢun Tarihçesi, Türkiye Ekonomisindeki Yeri ve GeliĢimi KuruluĢumuz, hububat fiyatlarının üreticiler yönünden normalin altına düģmesini önlemek için Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilecek yerlerde ve tayin edilecek fiyatlarla buğday satın almak ve bu suretle piyasayı korumak, tanzim etmek ve stok bulundurmak amacıyla 1938 yılında 3491 sayılı Kanunla kurulmuģtur sayılı Kanun da sonradan yapılan değiģikliklerle diğer hububat ve bakliyat ile afyon konusu da faaliyet alanımız içine alınmıģtır. KuruluĢumuz; sermayesinin tamamı devlete ait, tarihli 233 sayılı Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi, tüzel kiģiliğe ve faaliyetlerinde özerkliğe sahip, sorumluluğu sermayesi ile sınırlı bir iktisadi devlet teģekkülüdür. Hukuki dayanağı, Ekonomik ĠĢler Yüksek Koordinasyon Kurulunun tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kararı ile yürürlüğe giren TMO Ana Statüsüdür. Merkezi Ankara'da olan KuruluĢumuz, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının ilgili kuruluģudur. KuruluĢumuz faaliyetlerinin ağırlığını buğday ticareti teģkil etmekte olup arpa ve diğer hububat piyasalarında da önemli bir paya sahip bulunmaktadır. Afyon konusunda ise piyasada tekel olarak faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte bazı yıllarda bakliyat, yağlı tohumlar, yumrulu bitkiler gibi ürünlerle ilgili olarak verilen görevleri de yerine getirmiģtir. Ayrıca tarihli ve 2006/10865 sayılı Fındık Alımı ve Satımı Hakkında Karar ile fındık alımı ve satıģında da görevlendirilmiģtir. Bu kararın tarihli ve 2009/15202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlükten kaldırılmasıyla KuruluĢumuzun fındık alım görevi sona ermiģtir. Ancak bu kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce satın alınan fındıkların tasfiyesine kadar, yürürlükten kaldırılan kararname hükümlerinin uygulanmasına devam edilmesi kararlaģtırılmıģtır. KuruluĢumuz bünyesinde Afyonkarahisar iline bağlı Bolvadin ilçesinde Afyon Alkaloidleri Fabrikası ĠĢletme Müdürlüğü bulunmaktadır. TaĢra teģkilatında; Ģube müdürlükleri ve bunlara bağlı olan ajans amirlikleri Ģeklinde bir örgüt yapısına sahiptir. Ayrıca ülkenin her bölgesinde bulunan tesisli ekipleri ve yoğun alım dönemlerinde faaliyete geçirilen geçici alım merkezleriyle tarım sektörüne hizmet vermektedir. KuruluĢumuz, lisanslı depoculuk uygulamalarına öncülük etmek üzere Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile yürüttüğü çalıģmalar sonucu tarihinde kurulan TMO-TOBB Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Sanayi ve Ticaret Anonim ġirketinde % 50 hisse ile iģtirak sahibidir. ġirket kuruluģunda %48 olan hisse payı, 2014 yılında Ordu Ġl Özel Ġdaresinden bedelsiz devralınan %2 payla birlikte %50 ye yükselmiģtir. KuruluĢumuzca ülkemizin her bölgesinde, limanlar ve yoğun üretim alanları dikkate alınarak çeģitli cins ve tonajlarda depolar yaptırılmıģ olup hububat depolama kapasitesi yaklaģık 4,3 milyon tondur. KuruluĢumuzun yılları arasındaki geliģimi ve faaliyetleri hakkındaki toplu bilgiler Tablo-6 da gösterilmiģtir. 5

11 Tablo 6: KuruluĢumuz Hakkında Toplu Bilgiler ( ) Toplu bilgiler Sermaye ÖdenmiĢ sermaye Öz kaynaklar Yabancı kaynaklar Finansman giderleri Maddi dur.varl. (edinme değ.) Maddi duran varlık bir. amort. Yatırımlar için yap nakdi ödeme Yatırım gerçekleģme oranı (nakdi) Ölçü Son iki yıl farkı artıģ ArtıĢ veya azalıģ % Milyon TL " " " (1.173) (45) " (15) (16) " " Milyon TL (15) (19) % (25) (30) Bağlı ortaklara ödenen sermaye Bin TL Bağlı ortaklar temettü gelirleri " ĠĢtiraklere ödenen sermaye " ĠĢtirakler temettü gelirleri " BaĢlıca alım miktarı Bin Ton (1.425) (42) Buğday " (931) (47) Arpa " Mısır " (1.156) (82) Pirinç-çeltik " HaĢhaĢ kapsülü " (4) (20) Tüm alım tutarı Milyon TL (1.109) (45) BaĢlıca üretim miktarı Morfin ve türevleri Ton (31) (0) Un Bin Ton Üretim maliyeti Milyon TL (16) (11) BaĢlıca satıģ miktarı: Buğday Bin Ton Arpa " Mısır " Net satıģ tutarı Milyon TL Stoklar : Bin TL ( ) (35) Ġlk madde ve malzeme " ( ) (71) Yarı mamüller " Mamüller " ( ) (75) Ticari mallar " ( ) (29) Diğer stoklar " Memur (ortalama) KiĢi SözleĢmeli (ortalama) " ĠĢçi (ortalama) " (35) (12) Personel için yap. tüm giderler Bin TL Cari yıla iliģkin Memurlar için yapılan gid. Bin TL Memur baģ.ort.aylık gid. TL SözleĢmeliler için yap.gid. Bin TL SözleĢmeli Ġçin aylık ort. gid. TL ĠĢçiler için yap.gid. Bin TL (780) (5) ĠĢçiler için yap. aylık ort.gid. TL (388) (6) Döneme iliģkin kurumlar vergisi Tahakkuk eden vergiler GSYĠH'na katkı (üretici fiyatı) GSYĠH'na katkı (alıcı fiyatı) GSMH'na katkı (alıcı fiyatı) Faaliyet karı Dönem karı Bilanço karı ve zararı Bin TL (3.757) (18) " (18) (0) " (30.556) (5) " ( ) (43.602) (59.505) ( ) ( ) (1) " ( ) (43.602) (59.505) ( ) ( ) (1) Milyon TL (18) (8) " (33) (32) " (29) (35) 6

12 A) Mevzuat 1. Kanunlar II- ĠDARĠ BÜNYE KuruluĢumuz, tarihli, 3491 sayılı Kanun la kurulmuģ, daha sonra KuruluĢ Kanunu nun yürürlükten kaldırıldığı tarihli 233 sayılı Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi, tüzel kiģiliğe ve faaliyetlerinde özerkliğe sahip, sermayesinin tamamı Devlete ait, sorumluluğu sermayesi ile sınırlı bir Ġktisadi Devlet TeĢekkülü olup Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının ilgili kuruluģudur. KuruluĢ amaç ve faaliyet konuları ile hukuki bünyesi, 233 sayılı KHK nin geçici 5.1 maddesi uyarınca Ekonomik ĠĢler Yüksek Koordinasyon Kurulunca kabul edilen ve tarih, sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren, Ana Statüsünde yer almaktadır. Ana Statümüzde yapılan değiģiklik tarih, sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Ana Statü nün 4. maddesinde KuruluĢumuzun amaç ve faaliyet konuları; yurtta hububat fiyatlarının üreticiler yönünden normalin altına düģmesini ve tüketici halk aleyhine anormal derecede yükselmesini önlemek, bu ürünlerin piyasasını düzenleyici tedbirler almak ve gerektiğinde Bakanlar Kurulu Kararı ile hububat dıģında diğer tarım ürünleri ile ilgili verilecek görevleri yürütmek, afyon ve uyuģturucu maddelere konulan devlet tekelini iģletmek bu ürünlerin alım ve satımını yapmak, gerekli stokların tesisi ve muhafazasını temin etmek Ģeklinde özetlenmiģtir. KuruluĢumuz yönetim ve denetim bakımından 233 sayılı Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri Hakkında KHK ile bunların ek ve değiģiklikleri, 3346 sayılı Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile 6085 sayılı SayıĢtay Kanununa tabidir tarihinde yürürlüğe giren 6331 sayılı ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, kamu kurum ve kuruluģları ile özel sektöre iģ sağlığı ve güvenliği alanında önemli yükümlülükler getirmiģtir. KuruluĢumuzda çalıģan personelden memur statüsünde hizmet ifa edenlerin özlük ve sosyal hakları 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, ek ve değiģiklikleri ile bu Kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerle belirlenmiģtir. SözleĢmeli personel statüsünde hizmet ifa edenlerin özlük hakları 233 ve 399 sayılı KHK nin ilgili hükümleri, Yüksek Planlama Kurulu kararları ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu SözleĢme Kanunu kapsamında belirlenmektedir. ĠĢçi statüsünde çalıģanların özlük ve sosyal hakları isemülga1475 sayılı ĠĢ Kanunu nun 14.maddesi ile 4857 sayılı ĠĢ Kanunu, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu ĠĢ SözleĢmesi Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile düzenlenmiģtir. 2. Tüzükler 2014 yılında KuruluĢumuzu doğrudan ilgilendiren yeni bir tüzük bulunmamaktadır. 3. Bakanlar Kurulu Kararları tarihli ve 2013/5503 sayılı Kararname eki Karar ın Ġç Kontrol Sisteminin OluĢturulması baģlıklı 24 üncü maddesi ile Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri, 2014 yılı sonuna kadar kurumsal yönetim ilkelerini de dikkate alarak iç kontrol sistemini oluģturmak, doğrudan genel müdüre bağlı iç denetim birimi kurmak ve yeterli sayıda iç denetçi istihdam etmek üzere görevlendirilmiģtir tarihli ve 2014/6842 sayılı Kararname eki Karar ın Ġç Kontrol Sisteminin OluĢturulması baģlıklı 24 üncü maddesi ile Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri ve bağlı ortaklıkların kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak denetim faaliyetlerini yürütecek organizasyonları 7

13 oluģturmak ve yeterli sayıda iç denetçi istihdam etmekle yükümlü olduğu, Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinin organizasyonlarını ve gerekmesi hâlinde mevcut kadrolarını yeniden yapılandıracağı ve birimlerinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirleyen iç mevzuatı yeniden düzenleyeceği ve Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinin 2016 yılı sonuna kadar iç kontrol sisteminin geliģtirilmesine iliģkin olarak maddede belirtilen eylemleri yerine getireceği belirtilmiģtir. Bu kapsamda, Kurumumuzda konuya iliģkin olarak hazırlanan Ġç Kontrol Sistemi Eylem Planı Yönetim Kurulunun tarihli ve 14/58-5 sayılı Kararı ile kabul edilerek Temmuz 2014 te Hazine MüsteĢarlığına bildirilmiģ olup konu hakkında çalıģma süreci devam etmektedir. GeçmiĢ yıllarda yürürlüğe giren ve halen yürürlükte olan kararlara ilave olarak tarihli ve 2013/5503 sayılı Kararname Eki Kararın Ġç Kontrol Sisteminin OluĢturulması baģlıklı 24 üncü maddesi ile Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri, 2014 yılı sonuna kadar kurumsal yönetim ilkelerini de dikkate alarak; iç kontrol sistemini oluģturmak, doğrudan genel müdüre bağlı iç denetim birimi kurmak ve yeterli sayıda iç denetçi istihdam etmek üzere görevlendirilmiģtir. Bu kapsamda Kurumumuzda konuyla ilgili gerekli çalıģmalar baģlatılmıģ olup süreç devam etmektedir. KuruluĢumuz Ana Statüsünde yer alan faaliyetlerle ilgili yürürlükte olan Bakanlar Kurulu Kararlarına ĠĢletme Sonuçları Bölümünde Sübvansiyonlar baģlığı altında yer verilmiģtir. 4. Uluslararası AnlaĢmalar KuruluĢumuzun ticari, mali, teknik hususlarda doğrudan uluslararası bir anlaģması bulunmamaktadır. GerçekleĢtirilen ithalat ve ihracatlarla ilgili hususlara ilgili bölümlerinde değinilmiģtir. 5. Yüksek Planlama Kurulu Kararları tarih ve 2014/T-13 sayılı YPK kararı ile TMO-TOBB Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Sanayi ve Ticaret Anonim ġirketindeki hisse payımız % 48 ayni % 2 nakdi olarak belirlenmiģtir. 6. ÖzelleĢtirme Yüksek Kurulu Kararları 2014 yılında KuruluĢumuzu doğrudan ilgilendiren ÖzelleĢtirme Yüksek Kurulu Kararı bulunmamaktadır. 7. Yönetmelikler ve Diğer Mevzuat TMO nun Mevzuatı; TMO Ana Statüsü, TMO Kefalet Sandığı Nizamnamesi, TMO Kadro Tanımları Kitabı, 36 yönetmelik, 6 yönerge, 9 izahname, TMO Genel Hesap Planı ve Açıklamalarından oluģmaktadır Yönetmelikler Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve 367 sayılı Makam Olur u ile Genel Müdürlük Merkezi nde Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı adıyla yeni bir Daire BaĢkanlığı kurulmuģtur. Bu kapsamda; TMO Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği hazırlanmıģ, TMO Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği güncellenmiģ, TMO Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği, TMO Personel ve Eğitim Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği, TMO Konut ve Misafirhane Yönetmeliği, TMO Yetki Devri Yönetmeliği nde değiģiklik yapılmıģ olup bu değiģikliklerin yürürlüğe girmesiyle TMO Güvenlik ġube Müdürlüğü Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıģtır. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile TMO Kapasite Değerlendirme Yönetmeliği nin Yapılan ĠĢlerin Takibi baģlıklı 22 nci maddesi ile TMO TaĢıt Araçları Bakım Yönetmeliği nin Yürütme baģlıklı 10 uncu maddesinde yer alan atıflar değiģtirilmiģtir. 8

14 Yönetim Kurulunun tarihli ve 10/39-2 sayılı Kararı ile Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı bünyesinde bulunan Fındık Alım ve Muhafaza ġube Müdürlüğünün kapatılarak yerine Kurumsal Kimlik ġube Müdürlüğünün kurulması, kapatılan Fındık Alım ve Muhafaza ġube Müdürlüğünün TMO Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği nde belirtilen görevlerinin Fındık Ticaret ġube Müdürlüğü tarafından yürütülmesine karar verilmiģtir. Bu kapsamda, söz konusu Yönetim Kurulu Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile TMO Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği değiģtirilmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 13/53-5 sayılı Kararı ile HaberleĢme ġube Müdürlüğü bünyesinde Gelen Evrak-Faks ve ArĢiv Servisi ġefliği ile Giden Evrak Servisi ġefliği Evrak Servisi ġefliği adı altında birleģtirilmiģ, HaberleĢme ġube Müdürlüğüne bağlı Kurumsal ĠletiĢim Hizmetleri Servisi ġefliğinin adı Kurumsal ĠletiĢim Hatları Servisi ġefliği olarak değiģtirilmiģ, HaberleĢme ġube Müdürlüğü bünyesinde Elektronik Belge Yönetim Sistemi ve ArĢiv Servisi ġefliği adıyla yeni bir Servis ġefliği, Sistem Yönetimi ġube Müdürlüğü bünyesinde ise Bilgi ĠĢlem Servisi ġefliği (Güvercinlik) kurulmuģ; bu çerçevede Projeler ve Uygulama, Sistem Yönetimi ile HaberleĢme ġube Müdürlüklerinin görevlerinde gerekli değiģiklikler yapılarak TMO Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği güncellenmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile TMO Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği nde Görevler baģlıklı 6 ncı maddede değiģiklik yapılmıģ olup müze, lokal, kreģ ve gündüz bakımevi, bay/bayan kuaför, terzihane gibi sosyal hizmetler ile BaĢkanlığın yetki sınırları içerisinde görev konusuna giren ve Merkez den karģılanması gereken taģra teģkilatının ihtiyaçları da kapsam içine alınmıģ; Bakım Onarım, Sosyal ĠĢler, Ek Tesisler ġube Müdürlüklerinin görevlerinde değiģiklikler yapılmıģ; Sosyal ĠĢler ġube Müdürlüğü Ġç Hizmetler Servisi ġefliği görevleri arasında yer alan hizmet aracı kiralanması, temizlik hizmeti ve nitelikli personel alımı ihalesi için verilen ödeneklerin takibini yapmak ibaresi yeniden düzenlenmiģ ve Ek Tesisler ġube Müdürlüğü bünyesinde yer alan Tabldot Servisi ġefliği, Sosyal ĠĢler ġube Müdürlüğü bünyesine alınmıģtır. Yönetim Kurulunun tarihli ve 14/59-6 sayılı Kararı ile TMO Kadro Tanımları Kitabı nın üçüncü kısmının 11 inci sayfasında Avukat (TaĢra TeĢkilatı) baģlıklı kadro tanımının 1 inci ve 12 nci sayfasında Kontrolör (Hesap-Teknik) baģlıklı kadro tanımının 2 nci ve 8 inci maddelerinde değiģiklik yapılmıģ; 14 adet yeni kadro tanımı Mühendis (Biyomedikal), Mühendis (Matematik), Mühendis (Mekatronik), Ekonomist, Ġstatistikçi, Tekniker (Ziraat) Teknisyen Yardımcısı (Oto, Elektrik Ustası), Teknisyen Yardımcısı (Motor Ustası), Teknisyen Yardımcısı (Marangoz Ustası), Teknisyen Yardımcısı (Forklift Ustası), Usta, Koruma ve Güvenlik Amiri, Koruma ve Güvenlik Amiri Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Grup ġefi eklenmiģtir. Ayrıca TMO Kadro Tanımları Kitabı nda Görevleriyle ilgili olarak verilecek diğer iģleri yapmak hükmü bulunan kadro tanımlarının son maddesi Mesleği, unvan ve görevleriyle uyumlu verilecek diğer iģleri yapmak Ģeklinde düzenlenerek TMO Kadro Tanımları Kitabı güncellenmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 17/75-5 sayılı Kararı ile Merkez ve taģra teģkilatında meydana gelen değiģiklikler neticesinde düzenlenen TMO TaĢra TeĢkilatı Yönetmeliği yürürlüğe konulmuģtur. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile verilen yetkiye istinaden Genel Müdürlük Makamının tarihli ve sayılı Olur u ile TMO Konut ve Misafirhane Yönetmeliği nin Konut Tahsis Komisyonlarının KuruluĢu baģlıklı 14 üncü maddesinde yer alan taģra Ģube müdürlüklerindeki Konut Tahsis Komisyonlarının yapısı, ġube Müdürü nün görevlendireceği ġube Müdür Yardımcısı nın baģkanlığında, Destek Hizmetleri ile Personel Servisi ġeflerinden oluģacak Ģekilde değiģtirilerek TMO Konut ve Misafirhane Yönetmeliği güncellenmiģtir. 9

15 Kamu Kurum ve KuruluĢlarında Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik te yapılan değiģiklikler çerçevesinde, Kurumsal ihtiyaçlar da göz önüne alınarak yeniden düzenlenen ve Yönetim Kurulunun tarihli ve 5/18-1 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve Makam Olur u ile kabul edilen TMO Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliği tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Söz konusu Yönetmelik in yürürlüğe girmesiyle tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan TMO Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıģtır. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile TMO Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği nin ĠĢletme ġube Müdürlüğü baģlıklı 7 nci maddesinin, birinci fıkrası, b) TaĢıtlar, Cihazlar Servisi ġefliği baģlığı altında yer alan 11, 12, 13 ve 14 üncü alt bentlerinde; TMO TaĢıt Araçları Bakım Yönetmeliği nin 10 uncu maddesinde değiģiklik yapılması uygun görülmüģ olup bu kapsamda söz konusu Yönetmelikler güncellenmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 27/101-3 sayılı Kararı ile TMO Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği nin Sosyal ĠĢler ġube Müdürlüğü baģlıklı 8 inci maddesinin birinci fıkrasının b) Ġç Hizmetler Servisi ġefliği bendinin 9 uncu alt bendinde geçen tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat uyarınca Genel Müdürlük Merkezinde tüketim sonucu oluģan ambalaj atıklarının, diğer atıklardan ayrı olarak biriktirilmesiyle ilgili iģ ve iģlemlerin yürütülmesini sağlamak, hükmü tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği kapsamında yapılacak tüm iģ ve iģlemlerin Kurum içindeki ilgili birimlerle koordine içinde yürütülmesini/yapılmasını sağlamak Ģeklinde değiģtirilerek Yönetmelik güncellenmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 27/99-1 sayılı Kararı ile TMO TaĢra TeĢkilatı Yönetmeliği ile uyumlu olması amacıyla yeniden düzenlenen TMO Bakliyat ve Çeltik ĠĢleme ĠĢyerleri Yönetmeliği yürürlüğe konulmuģtur Ġzahnameler Kurumumuzda 2014 yılı içinde Ġzahnamelerle ilgili olarak herhangi bir mevzuat çalıģması gerçekleģtirilmemiģtir Yönergeler Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve 367 sayılı Makam Olur u ile Genel Müdürlük Merkezi nde Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı adıyla yeni bir Daire BaĢkanlığı kurulmuģtur. Bu kapsamda, TMO Yetki Devri Yönergesinde değiģiklik yapılmıģ; TMO Güvercinlik Kampusu Misafirhanesi Yönergesi yürürlükten kaldırılmıģtır. Genel Müdürlük Makamının tarihli ve sayılı Olur ları ile TMO Yetki Devri Yönergesi Ek-6 Merkez de Yapılan Ġhalelere ĠliĢkin SözleĢme nin Ġmzalanmasından Sonra Yapılacak ĠĢlemlerle Ġlgili Onay Yetkileri Tablosunun 7 nci satırında TL üzeri kesin hak ediģ onayları için Genel Müdür yetkisinde tespit edilen Onay Makamı konusunda; yurt dıģından yapılacak hububat alımlarına (ithalatlara) iliģkin olarak gerçekleģtirilecek TL arası ödemelerin tamamının Genel Müdür adına Ticaret Dairesi BaĢkanlığının bağlı bulunduğu Genel Müdür Yardımcısı tarafından onaylanmasına yönelik düzenleme yapılmıģtır. Genel Müdürlük Makamının tarihli ve sayılı Olur ları ile TMO Yetki Devri Yönergesi Ek-6 Merkez de Yapılan Ġhalelere ĠliĢkin SözleĢme nin Ġmzalanmasından Sonra Yapılacak ĠĢlemlerle Ġlgili Onay Yetkileri Tablosunun 10 uncu sıra no.lu satırında yer alan ĠĢ deneyim belgeleri onayı (ĠĢ Bitirme / ĠĢ Durum / ĠĢ Denetleme / ĠĢ Yönetme Belgesi) iģ ve iģlemlerine ait Onay Makamı, SözleĢmeyi imzalayan alt makam olarak değiģtirilmiģtir. 10

16 Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile TMO Yetki Devri Yönergesinde Ek-9 TaĢınmaz Mal Alımı ve Kiralama ĠĢleri Tablosunun 9 uncu satırında, Ek-25 Tablo da 7-Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı, 16-TaĢra TeĢkilatı Faaliyet Konularında 16.1 Araç Görevlendirilmesi ile ilgili bölümlerde değiģiklik yapılması uygun görülerek TMO Yetki Devri Yönergesi güncellenmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile yeni teģkilat yapısına göre güncellenen TMO Destek Hizmetleri Yönergesi yürürlüğe konulmuģtur. Genel Müdürlük Makamının tarihli ve sayılı Olur u ile TMO Yetki Devri Yönergesi Ek-25 Birim Faaliyetleri Kapsamındaki ÇeĢitli ĠĢ ve ĠĢlemler Tablosu, 7-Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı bölümünün 7.13 üncü satırında yer alan Kurumsal Kimlik standartlarının belirlenerek teģkilata duyurulması iģleminin Ġmza/Onay Makamı Genel Müdür olarak yer almıģtır. Söz konusu iģlemle ilgili Ġmza/Onay Makamı Ġlgili Genel Müdür Yardımcısı olarak değiģtirilmiģtir. 11

17 Tablo 7: TMO Genel Müdürlüğü Mevzuat Cetveli YÜRÜRLÜK MEVZUATIN ADI SĠCĠL NO. KARAR TARĠH/NO. TARĠHĠ TMO Ana Statüsü /12/ R.G TMO Kadro Tanımları Kitabı /03/2007-7/46-6 YKK TMO Kefalet Sandığı Nizamnamesi /11/ R.G YÖ NETMELĠKLER TMO TeftiĢ Kurulu Yönetmeliği /12/ R.G TMO Hukuk MüĢavirliği Yönetmeliği /07/ /146-5 YKK TMO AraĢtırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi BĢk. Yönetmeliği /07/ /220-6 YKK TMO Alım ve Muhafaza Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /05/ / YKK TMO Ticaret Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /10/ / YKK TMO HaĢhaĢ ve Alkaloid ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /06/ /120-3 YKK TMO Personel ve Eğitim Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /11/ / YKK TMO Mali ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /05/2012-9/49-2 YKK TMO Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /05/2013-7/55-4 YKK TMO Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /09/ /83-6 YKK ile verilen yetkiye istinaden 26/03/ Gen.Müd. Olur u TMO Özel Büro ġube Müdürlüğü Yönetmeliği /06/ /128-8 YKK TMO Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler ġube Müdürlüğü Yönetmeliği /07/ / YKK TMO Ürün Teknolojisi ve Laboratuvar ġube Müdürlüğü Yönetmeliği /6/ /96-8 YKK TMO Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği /09/ /83-6 YKK ile verilen yetkiye istinaden 26/03/ Gen.Müd. Olur u TMO Afyon Alkaloidleri Fabrikası ĠĢletme Müdürlüğü Yönetmeliği /09/ / YKK TMO TaĢra TeĢkilatı Yönetmeliği /08/ /75-5 YKK TMO MüfettiĢ Yardımcılığı GiriĢ Sınavı Yönetmeliği /05/ R.G TMO Kapasite Değerlendirme Yönetmeliği /06/ /56-1 YKK TMO Teklif Sistemi Yönetmeliği /07/ /3 YKK TMO Bakliyat ve Çeltik ĠĢleme ĠĢyerleri Yönetmeliği /12/ /99-1 YKK TMO Yetki Devri Yönetmeliği /02/2012-4/29-1 YKK TMO Genel Müdürlüğü Memurları Disiplin Amirleri Yönetmeliği /10/ R.G TMO Genel Müdürlüğü SözleĢmeli Personeli Disiplin Amirleri Yönetmeliği /10/ R.G TMO Genel Müdürlüğü SözleĢmeli Personel Sicil Amirleri Yönetmeliği /03/ R.G TMO Muhasebe Yönetmeliği /06/ /119-2 YKK TMO Hizmet Takdir ve TeĢekkür Belgesi Yönetmeliği /02/1999-5/35-5 YKK TMO Hizmet Ġçi Eğitim Yönetmeliği /09/ / YKK TMO Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliği /12/ R.G TMO Sigorta Yönetmeliği /05/ /175-5 YKK TMO TaĢıt Araçları Bakım Yönetmeliği /06/ /182-3 YKK TMO Konut ve Misafirhane Yönetmeliği /07/ /110-5 YKK TMO Lokal ve Kafeterya Yönetmeliği /03/ /79-8 YKK TMO Ġhale Yönetmeliği /03/ R.G TMO Fındık ĠĢleri D. BĢk. Yönetmeliği /04/ /39-2 YKK ile verilen yetkiye istinaden 06/06/ sayılı Gen.Müd. Olur u TMO Hububat Alım ve SatıĢ Esaslarına ĠliĢkin Uygulama Yönetmeliği /01/2008-2/16-6 YKK TMO Çeltik Alım ve Çeltik/Pirinç SatıĢ Esaslarına ĠliĢkin Uygulama Yönetmeliği /01/2008-2/16-6 YKK ĠZAHNAMELER VE YÖNERGELER TMO Ticaret ĠĢleri Ġzahnamesi /03/ Gn.Md.Olur u TMO Savunma ĠĢleri Ġzahnamesi /03/ Gn.Md.Olur u TMO Kontrol ĠĢleri Yönergesi /11/ Gn.Md.Olur u TMO Yönetimi GeliĢtirme ĠĢleri Ġzahnamesi /07/ Gn.Md.Olur u TMO Alım ve Muhafaza ĠĢleri Ġzahnamesi /02/ Gn.Md.Olur u TMO HaĢhaĢ ve Alkaloid ĠĢleri Ġzahnamesi /07/ Gn.Md.Olur u TMO Genel Hesap Planı ve Açıklamaları /12/ / YKK TMO Teknik ĠĢler Ġzahnamesi /07/ Gn.Md.Olur u TMO Destek Hizmetleri Yönergesi /11/ Gn.Md.Olur u TMO Varlıklar ve Malzeme ĠĢleri Ġzahnamesi /06/ / YKK TMO HaberleĢme ĠĢleri Ġzahnamesi /11/ Gn.Md.Olur u TMO Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Ġzahnamesi /02/ Gn.Md.Olur u TMO Varlıkların Ġzlenmesi ve Devir Teslim ĠĢleri Yönergesi /01/2008-2/15-5 YKK TMO Yetki Devri Yönergesi /02/ Gn.Md.Olur u TMO Laboratuvar ĠĢleri Yönergesi /08/2011 / 685 Gn.Md.Olur u TMO Ġç Kontrol Sistemi Yönergesi /10/ Gn.Md.Olur u

18 B) TeĢkilat Yapısı ve Dönem Ġçindeki DeğiĢiklikler 1.TeĢkilat Yapısı 1.1. Merkez TeĢkilatı Merkez TeĢkilatımız; TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığı, Hukuk MüĢavirliği, 10 Daire BaĢkanlığı ve doğrudan Genel Müdüre veya Genel Müdür Yardımcısına bağlı 3 ġube Müdürlüğü olmak üzere 15 birimden oluģmaktadır. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve 367 sayılı Makam Olur u ile Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı bünyesinden Destek Hizmetleri ġube Müdürlüğü çıkarılarak Genel Müdürlük Merkezinde Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı adıyla yeni bir Daire BaĢkanlığı kurulmuģtur. Yeni kurulan Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı; Bakım Onarım ġube Müdürlüğü (Bakım Onarım, Tedarik Servisi ġeflikleri), Sosyal ĠĢler ġube Müdürlüğü (Sosyal Hizmetler, Ġç Hizmetler Servisi ġeflikleri), Ek Tesisler ġube Müdürlüğü (Tesisler, Misafirhane ve Spor Tesisleri, Tabldot Servisi ġeflikleri), Güvenlik ġube Müdürlüğü (Güvenlik Servisi ġefliği), Sivil Savunma Uzmanlığı ve Büro Hizmetleri Servisi ġefliği Ģeklinde yapılandırılmıģtır. Doğrudan Genel Müdür Yardımcısına bağlı olarak faaliyetlerini yürüten Güvenlik ġube Müdürlüğü bu düzenleme ile Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı bünyesine alınmıģtır. Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı teģkilat yapısından Destek Hizmetleri ġube Müdürlüğü çıkarılmıģ, ĠĢletme ġube Müdürlüğü Bakım Onarım Servisi ġefliğinin adına Tesisler ibaresi eklenmiģ, Tesisler, TaĢıtlar, Cihazlar Servisi ġefliği adındaki Tesisler ibaresi çıkarılmıģ ve adı geçen Ģefliklerin görevlerinde de aynı yönde düzenleme yapılmıģtır. Yönetim Kurulunun tarihli ve 10/39-2 sayılı Kararı ile Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı bünyesinde bulunan Fındık Alım ve Muhafaza ġube Müdürlüğü kapatılarak yerine Kurumsal Kimlik ġube Müdürlüğü kurulmuģtur. Kapatılan Fındık Alım ve Muhafaza ġube Müdürlüğünün TMO Fındık ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği nde belirtilen görevlerinin Fındık Ticaret ġube Müdürlüğü tarafından yürütülmesine karar verilmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 13/53-5 sayılı Kararı ile HaberleĢme ġube Müdürlüğü bünyesinde Gelen Evrak-Faks ve ArĢiv Servisi ġefliği ile Giden Evrak Servisi ġefliği Evrak Servisi ġefliği adı altında birleģtirilmiģ; HaberleĢme ġube Müdürlüğüne bağlı Kurumsal ĠletiĢim Hizmetleri Servisi ġefliğinin adı Kurumsal ĠletiĢim Hatları Servisi ġefliği olarak değiģtirilmiģ; HaberleĢme ġube Müdürlüğü bünyesinde Elektronik Belge Yönetim Sistemi ve ArĢiv Servisi ġefliği adıyla yeni bir Servis ġefliği, Sistem Yönetimi ġube Müdürlüğü bünyesinde ise Bilgi ĠĢlem Servisi ġefliği (Güvercinlik) kurulmuģ; bu çerçevede Projeler ve Uygulama, Sistem Yönetimi ile HaberleĢme ġube Müdürlüklerinin görevlerinde gerekli değiģiklikler yapılarak TMO Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği güncellenmiģtir. Yönetim Kurulunun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile Genel Müdürlük Makamına verilen yetkiye istinaden tarihli ve sayılı Makam Olur u ile Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Ek Tesisler ġube Müdürlüğü bünyesinde yer alan Tabldot Servisi ġefliği, aynı BaĢkanlık bünyesinde yer alan Sosyal ĠĢler ġube Müdürlüğü yapısına alınmıģtır TaĢra TeĢkilatı tarihinde taģra teģkilatı 1 ĠĢletme Müdürlüğü (AAF ĠĢletme Müdürlüğü), 26 Ģube müdürlüğü, 120 ajans amirliği, 72 tesisli ekip ile toplam 219 noktada faaliyet göstermekteyken yıl içinde iģyerlerinin statü ve bağlılık durumlarıyla ilgili gerçekleģtirilen çalıģmalar neticesinde; Yönetim Kurulunun tarihli ve 9/71-1 sayılı Kararı ile tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; Ordu ve Akçakoca ġube Müdürlüklerinin kapatılmasına, Adapazarı Ajans Amirliğinin Derince ġube Müdürlüğüne bağlanmasına karar verilmiģtir. 13

19 Yönetim Kurulunun tarihli ve 8/30-1 sayılı Kararı ile tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; Samsun ġube Müdürlüğüne bağlı Çorum Ajans Amirliği, ġube Müdürlüğü statüsüne dönüģtürülmüģ; Samsun ġube Müdürlüğüne bağlı Osmancık ve Polatlı ġube Müdürlüğüne bağlı Çankırı Ajans Amirlikleri, Çorum ġube Müdürlüğüne bağlanmıģ; Çorum Ajans Amirliğine bağlı Alaca ve Sungurlu Tesisli Ekipleri, Ajans Amirliği statüsüne dönüģtürülerek Çorum ġube Müdürlüğüne bağlanmıģtır. Yönetim Kurulunun tarihli ve 8/30-1 sayılı Kararı ile tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; Erzurum ġube Müdürlüğüne bağlı MuĢ Ajans Amirliği, ġube Müdürlüğü statüsüne dönüģtürülmüģ; Erzurum ġube Müdürlüğüne bağlı Ahlat Ajans Amirliği, MuĢ ġube Müdürlüğüne bağlanmıģ; Van Tesisli Ekibi ve Ahlat Ajans Amirliği, MuĢ ġube Müdürlüğüne bağlanmıģ; MuĢ Ajans Amirliğine bağlı Bulanık Tesisli Ekibi, MuĢ ġube Müdürlüğüne bağlanmıģtır. Aynı Karar ile Bandırma ġube Müdürlüğüne bağlı Gelibolu Ajans Amirliği, EvreĢe ve ġarköy Tesisli Ekipleri ile Edirne ġube Müdürlüğüne bağlanmıģ; Bandırma ġube Müdürlüğü, Çanakkale Ajans Amirliğine bağlı Eceabat Tesisli Ekibi, Edirne ġube Müdürlüğü Gelibolu Ajans Amirliğine bağlanmıģtır. Genel Müdürlük Makamının tarihli ve sayılı Olur ları ile tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ġanlıurfa ġube Müdürlüğü ViranĢehir Ajans Amirliğine bağlı Ceylanpınar Tesisli Ekibi, Ajans Amirliği statüsüne dönüģtürülmüģtür. Genel Müdürlük Makamının tarihli ve sayılı Olur ları ile tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ġanlıurfa ġube Müdürlüğüne bağlı MürĢitpınar Ajans Amirliği, Tesisli Ekip statüsüne dönüģtürülmüģtür. Kurumumuz tarihi itibariyle 1 ĠĢletme Müdürlüğü (AAF ĠĢletme Müdürlüğü), 28 Ģube müdürlüğü, 121 ajans amirliği, 69 tesisli ekip Ģefliği olmak üzere 219 noktada faaliyet göstermektedir. 2. Karar Organı Yönetim Kurulu, 233 sayılı KHK nin 5.maddesine göre TeĢebbüsün en yüksek seviyede yetkili ve sorumlu karar organıdır. Genel Müdür, Yönetim Kurulu BaĢkanıdır. Üyelerden ikisi ilgili Bakanlığı, biri Hazine MüsteĢarlığının bağlı olduğu Bakanlığı temsil etmekte, iki üye ise teģebbüs Genel Müdür Yardımcılarından atanmaktadır. Karar organında 2014 yılında aģağıda belirtilen değiģiklikler olmuģtur: BoĢ olan Yönetim Kurulu Üyeliğine tarihinde Bakanlık Temsilcisi olarak Nizamettin EKĠNCĠ atanmıģtır. Yönetim Kurulu Üyesi Bakanlık Temsilcisi Nizamettin EKĠNCĠ ve Yönetim Kurulu Üyesi Bakanlık Temsilcisi Dr. Mehmet KÜÇÜK tarihinde istifaen görevlerinden ayrılmıģtır. Yönetim Kurulu tarihleri arasında 27 toplantı yaparak 105 karar almıģtır. 3.Yürütme Organı 233 sayılı KHK nin 5. ve 11. maddeleri uyarınca Genel Müdürlük, teģebbüsün yetkili ve sorumlu yürütme organıdır. Genel Müdürlük; Genel Müdür, 3 Genel Müdür Yardımcısı ve bağlı alt birimlerden oluģmaktadır. Yürütme organında 2014 yılı içerisinde; Genel Müdür Yardımcılığı görevini tarihinden itibaren vekâleten yürüten Gökhan YAZGI, tarihinde TMO Genel Müdür Yardımcılığına asaleten atanmıģtır. 14

20 DAVA ĠCRA Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü 3.1. DanıĢma Birimleri -AraĢtırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı APK Dairesi BaĢkanlığının teģkilat yapısı ve görevleri tarihli ve 14/220-6 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren AraĢtırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği ile belirlenmiģtir. APK Dairesi BaĢkanlığı; 1 Daire BaĢkanı, 3 ġube Müdürlüğü ve Büro Hizmetleri Servisi Ģefliği olarak teģkilatlandırılmıģ olup bünyesinde Koordinasyon ve Değerlendirme, Yönetimi GeliĢtirme, DıĢ ĠliĢkiler ġube Müdürlükleri bulunmaktadır. -Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı BaĢkanlığın teģkilat yapısı ve görevleri tarihli ve 12/153-1 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Yönetmeliği ile belirlenmiģtir. -Hukuk MüĢavirliği KuruluĢumuzun hukuk iģleri, genel hükümlere ve TMO Hukuk MüĢavirliği Yönetmeliği esaslarına göre yürütülmektedir. Hukuk MüĢavirliği tarafından 2014yılında takip edilen dava ve icra dosyaları Tablo-8 de gösterilmiģtir. Tablo 8: 2014 Yılında Takip Edilen Dava ve Ġcra Dosyaları Para 2013 den 2014' de 2014' de Mahiyeti Birimi devreden açılan sonuçlanan 2015' e devreden Adet Tutar Adet Tutar Adet Tutar Adet Tutar Bin TL TMO Bin USD Davacı Bin EURO(*) Bin TL TMO Davalı Bin USD Bin EURO(**) TMO Bin TL Alacaklı Bin EURO TMO Borçlu Bin TL Bin EURO (*) 116 bin Euro su 227 bin Alman Markı karģılığıdır (**) 360 bin Alman Markı karģılığıdır. -TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığı KuruluĢumuz teftiģ iģlemleri tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan TMO TeftiĢ Kurulu Yönetmeliği esasları çerçevesinde yıllık olarak hazırlanan teftiģ programlarına göre yapılmaktadır yılı teftiģ, soruģturma ve incelemeler ile ilgili bilgiler Tablo-9 ve Tablo-10 da gösterilmiģtir. Tablo 9: 2014 Yılı TeftiĢ Faaliyetleri Özeti (Adet) Mahiyeti 2014 Yılı TeftiĢ Faaliyetleri 2013'den Devreden 2014 yılında Ele Alınan 2014 yılında Bitenler 2015 yılına Devreden TeftiĢler SoruĢturma ve Ġncelemeler

21 2014 yılında, 2013 den devreden 5 iģle birlikte 63 ünitenin teftiģi üzerinde çalıģılmıģ, bunlardan 54 ünitenin teftiģi bitirilmiģtir. Yıl içinde tanzim olunan ve Ġdareye intikal ettirilen teftiģ rapor adedi 131 dir yılına devreden teftiģ adedi 9 dur yılı içerisinde, 2013 den devreden 4 iģle birlikte 31 adet inceleme ve soruģturma konusu üzerinde çalıģılmıģtır. 22 adet inceleme, 7 adet idari soruģturma raporu olmak üzere toplam 29 adet rapor tanzim edilmiģ, yılsonu itibariyle 24 iģ sonuçlandırılmıģtır yılına devreden inceleme ve soruģturma iģi 7 dir. Tablo 10: 2014 Yılı TeftiĢ Faaliyetlerinin Detayı Raporların Birimlere Göre Dağılımı TeftiĢ Ġnceleme/ SoruĢturma Raporların Birimlere Göre Dağılımı TeftiĢ Ġnceleme/ SoruĢturma Genel Müdürlük 1 3 Ġzmir 5 1 A.A.F ĠĢletme Müdürlüğü 3 1 Kayseri 4 1 Adana 5 1 Kırıkkale 3 2 Afyonkarahisar 5 -- Kırklareli 5 -- Aksaray 7 -- KırĢehir 4 -- AkĢehir 4 1 Konya 4 -- Bandırma 5 -- Mersin 6 -- Çorum -- 1 Polatlı 5 2 Derince 7 9 Samsun 5 -- Diyarbakır 5 2 Sivas 6 1 Edirne 5 -- ġanlıurfa 5 1 Erzurum 4 -- Tekirdağ 4 -- EskiĢehir 5 1 Trabzon 4 1 Gaziantep 4 -- Yerköy 6 -- Ġskenderun 5 1 Toplam Ġkmal edilen 131 adet teftiģ raporunun 1 adedi Genel Müdürlük, 130 adedi taģra iģyerleri için, 24 adet inceleme ve soruģturma iģine ait 29 adet raporun 3 adedi Genel Müdürlük, 26 adedi ise taģra Ģube ve bağlı iģyerleri için düzenlenmiģtir. C. Personel Durumu 1. Personel Kadroları ve Personele ĠliĢkin ĠĢlemler KuruluĢumuzun 2014 yılı norm kadrosu, Yönetim Kurulumuzun tarihli ve 9/34-3 sayılı Kararı ile uygun görülmüģ olup 2013 yılı ile mukayeseli norm kadrolar aģağıda yer almaktadır. Tablo 11: Mukayeseli Norm Kadrolar (KiĢi) Birimi Merkez AAF ĠĢletme Müdürlüğü TaĢra TeĢkilatı Toplam yılı kadroları ile Merkez TeĢkilatında; Genel Müdürlüğümüz bünyesinde Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı kurulması, Yönetim Kurulumuzun tarihli ve 11/83-6 sayılı Kararı ile yeni kurulan Daire BaĢkanlığının kadro ihdası ise tarihli ve 2014/5831 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile uygun görülmüģtür. Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığının; 16

22 Bakım Onarım ġube Müdürlüğü (Bakım Onarım ve Tedarik Servisi) Sosyal ĠĢler ġube Müdürlüğü (Sosyal Hizmetler ve Ġç Hizmetler Servisi) Ek Tesisler ġube Müdürlüğü (Tesisler, Tabldot ve Misafirhane ve Spor Tesisleri Servisi Güvenlik ġube Müdürlüğü (Güvenlik Servisi) Sivil Savunma Uzmanlığı Ģeklinde yapılanması Genel Müdürlük Makamının tarihli ve 367 sayılı Olur u ile uygun görülmüģ olup norm kadroları 2014 yılı kadroları ile düzenlenmiģtir. Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığına bağlı faaliyet gösteren Destek Hizmetleri ġube Müdürlüğü kapatılarak görevleri Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığına devredilmiģ, Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı ĠĢletme ġube Müdürlüğü Bakım Onarım Servisi Tesisler Bakım Onarım Servisi, Tesisler, TaĢıtlar, Cihazlar Servisi ise TaĢıtlar, Cihazlar Servisi olarak değiģtirilmiģtir. Personel ve Eğitim Dairesi BaĢkanlığı Eğitim ġube Müdürlüğü tarafından yürütülen Güvercinlik Misafirhanesi, spor salonu, Kazan tesisleri ile ilgili iģ ve iģlemler, Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı HaberleĢme ġube Müdürlüğü tarafından yürütülen baskı-cilt iģlemleri ve Genel Müdürlük ile Güvercinlik tesislerinde bulunan yemek hizmetleri Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı tarafından yürütüleceğinden norm kadroları bu doğrultuda hazırlanmıģtır. Bu kapsamda; Personel ve Eğitim Dairesi BaĢkanlığı, Teknik ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı ve Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığının kadroları 2014 yılı kadroları ile yeniden düzenlenmiģtir. Genel Müdürlük bünyesinde yer alan Güvenlik ġube Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığına bağlanmıģ, Sivil Savunma Uzmanları tarafından yürütülen koruyucu güvenlik hizmetleri ise bu ġube faaliyetlerinden çıkarılarak Sivil Savunma Uzmanlığı Ģeklinde yeniden yapılandırılmıģtır. Ayrıca Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Sistem Yönetimi ġube Müdürlüğü Donanım Ekip Koordinasyon Servisi Donanım Servisi, Bilgisayar ĠĢletim Cihazları Bakım Onarım Servisi Bakım Onarım Servisi olarak değiģtirilmiģtir. Ġnternet Servisleri ġube Müdürlüğü ĠletiĢim Güvenliği Servisi ĠletiĢim Servisi olarak değiģtirilerek Sistem Yönetimi ġube Müdürlüğüne bağlanmıģtır. Ġnternet Servisleri ġube Müdürlüğü Ġnternet Servisi Web Uygulamaları Servis ġefliği olarak değiģtirilmiģ, Ġçerik Yönetimi Servisi isimli yeni bir Ģeflik oluģturulmuģtur. HaberleĢme ġube Müdürlüğü Büro ĠĢlemleri Baskı-Cilt Servisi Kurumsal ĠletiĢim Servisi olarak değiģtirilmiģtir. Merkez teģkilatımız için diyetisyen, mühendis, eksper, kimyager gibi pozisyonlara ait kadrolar ilgili birimlerin talepleri doğrultusunda yeniden düzenlenmiģtir. TaĢra teģkilatında ise; tarihi itibariyle Ordu ve Akçakoca ġube Müdürlüklerinin kapatılması ve Akçakoca ġube Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren Adapazarı Ajans Amirliğinin Derince ġube Müdürlüğüne bağlanması Yönetim Kurulumuzun tarihli ve 9/71-1 sayılı Kararı ile uygun görülmüģ olup kadroları 2014 yılı kadroları ile yeniden düzenlenmiģtir. Destek Hizmetleri Daire BaĢkanlığı tarafından yürütülen iģ ve iģlemlerin taģra Ģube müdürlüklerinde yeni kurulan Destek Hizmetleri Servisi tarafından yürütülmesi amacıyla Teknik ĠĢler Servisi bünyesinde yer alan görevler bu servise kaydırılmıģ ve kadro durumları 2014 yılı kadroları ile yeniden düzenlenmiģtir. Akçakoca ġube Müdürlüğünün kapatılması, Adapazarı Ajans Amirliğinin Derince ġube Müdürlüğüne bağlanması nedeniyle Derince ġube Müdürlüğünün Müdür Yardımcısı kadrosu 2 ye çıkartılmıģtır. Ayrıca iģyerlerinin ulaģım imkanları, iģyerleri arası koordinasyon, piyasa takibinin sağlıklı izlenmesi, üretim deseni, çalıģma koģulları, depo ve altyapı durumu kriterleri çerçevesinde değerlendirme yapılması sonucunda; 17