BRÜKSEL DE B R HAFTA 2 Nisan / 12

Transkript

1 TÜRK SANAY C LER VE ADAMLARI DERNE AVRUPA B RL TEMS LC L BRÜKSEL BRÜKSEL DE B R HAFTA 2 Nisan / 12 BU SAYIDA: AB TÜRK YE ENERJ B LG VE LET M TEKNOLOJ LER AR GE ORTAK TARIM POL T KASI BALIKÇILIK AVRUPA YATIRIM BANKASI T Ü S A D B U S I N E S S E U R O P E Ü Y E S D R MERKEZ : 74 Me rutiyet Caddesi Tepeba ı Istanbul Türkiye Tel : Faks : ANKARA : 39/4 ran Caddesi Gaziosmanpa a Ankara Türkiye Tel: Faks: AVRUPA B RL : 13 Avenue des Gaulois 1040 Brüksel Belçika Tel : Faks : ALMANYA : 28 Märkisches Ufer Berlin Almanya Tel : Faks : FRANSA : 33 Rue de Galilée Paris Fransa Tel : Faks : A B D : 1250, 24 th Street N.W. Suite#300 Washington DC USA Tel : Faks : HAZIRLAYANLAR : Meltem Çakır - Dilek tar Ate bxloffice@tusiad.org

2 AB - Türkiye - Türkiye'nin AB'ye üyelik süreci kapsamında i letme ve sanayi politikası ba lı ında (20 numaralı ba lık) müzakereler Devlet Bakanı ve Ba müzakereci Ali Babacan'ın katılımıyla düzenlenen Hükümetler Arası Konferans la (HAK) açıldı. AB Bakanlar Konseyi nde düzenlenen HAK'ta AB yi Dönem Ba kanı Almanya'nın AB Daimi Temsilcisi Wilhelm Schönfeder temsil etti. Toplantıya ayrıca Türkiye'nin AB Daimi Temsilcisi Büyükelçi Volkan Bozkır, AB Komisyonu Geni leme Genel Müdürü Michael Leigh ve üye ülke temsilcileri katıldı. letme ve sanayi politikası ba lı ının müzakereler sonrasında geçici olarak kapatılabilmesi için Türkiye nin a a ıdaki iki kıstası kar ılaması gerekti ine karar verildi: 1. Türkiye nin Katılım Antla ması Ek Protokolü nden kaynaklanan sorumlulu unu ayırım gözetmeksizin yerine getirmesi; 2. Türkiye nin sanayi alanındaki rekabetçili ini güçlendirme amacıyla kapsamlı bir sanayi politikası olu turarak AB Komisyonu na sunması. Bu stratejinin 2003 tarihli Sanayi Stratejisi nde de inilen gemi yapımı, demiryolu, gıda sanayi gibi bütün kilit sektörleri ayrıntılı bir biçimde kapsaması gerekiyor. Geçmi teki sanayi politikası performansını da de erlendiren bir tutum içinde olması gereken bu yeni strateji, geli mi bir e güdüm ve kapsama yakla ımı çerçevesinde hayata geçirilmeye hazır olmalıdır. Bu strateji aynı zamanda u an hazırlanma a amasında olan çelik ve otomotiv tedarik sektörleriyle ilgili ve gelecekte hazırlanacak olan di er strateji belgelerini de kapsamalıdır. Ayrıca, motorlu araçlar ve tekstil gibi sektörlerin komiteleri tarafından ortaya koyulan bulgular da dikkate alınmalıdır. Türkiye nin etkin ve verimli bir i letme ve sanayi politikasını uygulamaya koyması için gereken idari kapasiteyi sa lamak üzere AB nin müzakere durum belgesinde belirtmi oldu u konulara özen göstermesi bekleniyor. nternet ba lantısı için - Hükümet Türkiye nin AB ile ili kileri ve katılım süreci konusunda dönemine ili kin olarak AB Müktesebatına Uyum Programı ba lı ı altında ekillendirilecek bir yol haritası hazırlamak üzere bir çalı ma ba lattı. 7 yıllık dönem için hazırlanan bu programda AB mevzuatının ilgili ba lıklarında yapılacak kanuni düzenlemeler, ikincil düzenlemeler ve ilgili ba lı ın gerektirebilece i temel strateji ve politika belgeleri yer alacak. Ayrıca bu düzenlemeleri yapacak kurum ve düzenlemenin yapılaca ı takvimin de belirlenmesi söz konusu. nternet ba lantısı için Enerji - Avrupa nın ticari amaçlı ilk güne enerjisi üretim tesisleri spanya nın güneyinde bulunan Sevilla ehrinde faaliyet göstermeye ba ladı. Bir bölümü AB fonlarıyla desteklenen üretim tesisleri 11 MW kapasiteli. Bu tesislerde yılda 23 GwH elektrik üretilecek ve böylece her yıl 16bin ton karbondioksit salınımı engellenmi olacak. Bu üretim kapasitesi 10 bin nüfuslu bir yerle im bölgesinin ihtiyaçlarına cevap verebiliyor. nternet ba lantısı için - AB Komisyonu çevre ve enerji politikasının desteklenmesinde piyasa odaklı araçların daha fazla kullanılması gerekti ini belirterek bu konuyla ilgili bir Ye il Kitap yayınladı ve bir danı ma süreci ba lattı. Ye il Kitap ta piyasa araçlarının geli tirilmesi ba ta olmak üzere özellikle enerji tüketimi, ula ım sektörünün çevre üzerine etkileri ve çevre politikası gibi konular ele alınıyor. Ayrıca, emisyon haklarının ticaretinin yapılabilmesi, vergiler ve di er pazar odaklı araçların çevre ve enerji politikaları amaçlı olarak ulusal düzeyde ve AB düzeyinde ne ekilde kullanılabilece i de ortaya koyuluyor. nternet ba lantısı için - 2

3 Bilgi ve ileti im teknolojileri (B T) - AB Komisyonu tarafından ekonomik büyüme ve istihdam artı ı sa lamak perspektifiyle bilgi ve ileti im teknolojileriyle ilgili geli meleri ortaya koymak üzere i2010 isimli bir rapor yayınladı. Her yıl yayınlanan i2010 raporu AB nin ar-ge, yasal gereçler ve kamu-özel sektör i birli ini kullanarak sayısal ekonomiyi canlandırma hedefinde kaydetti i a amayı ortaya koymayı amaçlıyor. Rapor teknolojinin yenilikçilik ve verimlili i artırdı ı ve Avrupa nın teknoloji temelinde geli en bir ekonomiye do ru yönelmeye ba ladı ına dair piyasada ve tüketici davranı larında de i iklikler gözlenmeye ba ladı ını ortaya koyuyor. B T sektöründe gerçekle en büyümenin Avrupa ekonomisindeki genel büyümeden daha fazla oldu unu belirten rapor, AB de yılları arasında sa lanan verimlilik artı ının %50 sinin B T sektöründen kaynaklandı ına i aret ediyor. Buna göre, yazılım programları ve bilgi teknolojileri hizmetleri döneminde %5,9 luk büyüme ile en fazla büyümeye sahip olan sektör durumunda. dünyasının yeni ve daha kapsamlı B T çözümleri için yatırım yaptı ı belirtilen raporda bu geli melerin geni bant yatırımlarıyla desteklendi i ve 2006 yılında 20,1 milyon adet yeni geni bant eri imi olu turuldu u yer alıyor. Rapor ayrıca ar-ge yatırımlarına her ülkenin GSYH sinin en az %3 ü kadar kaynak ayırması yönündeki AB hedefinin ba arılması için daha fazla çaba gösterilmesi gerekti ini vurgulanıyor. nternet ba lantısı için Ar - Ge - AB Komisyonu Avrupa kök hücreleri kayıt sisteminin olu turulmasını finanse etmeye karar verdi. AB Ara tırma Çerçeve Programı kapsamında desteklenecek olan bu proje Avrupa da bulunan insan embriyoları kök hücreleri hakkındaki tüm kapsamlı bilgileri kullanıma sunabilmeyi hedefliyor. Kamuya açık olacak bir internet sitesinde hücrelerle ilgili tüm de erli bilgilere ula abilmesi ve klinik deneyler gibi geli meler hakkında bilgiler verilmesi amaçlanıyor. 3 yıl sürecek olan proje için 1milyon tutarında bütçe ayrıldı. nsan embriyosundan elde edilen kök hücreler, laboratuar ortamında embriyodan ba ımsız olarak sınırsızca ço altılabilecek özelli e sahip. Bu hücreler insan hücrelerinde bulunan tüm bilgileri içerdiklerinden, ara tırmalarda çok büyük yarar sa lıyorlar. Avrupa da yapılan hücre ara tırmalarından elde edilen bilgiler bilimin kullanımına sunulabilmesi için saydam nitelikte. Kök hücre ara tırmalarına AB nin 10 ülkesi katılıyor. Bu ülkeler; Belçika, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Finlandiya, Fransa, Almanya, spanya, sveç, Hollanda ve ngiltere. Bu ülkeler kök hücrelerden yeni hücreler elde edilmesine izin veriyorlar. srail, sviçre, Türkiye, ABD ve Avustralya da bu kapsamda yapılacak olan ara tırmalara katılacak. Ara tırmalar Berlin ve Barselona da sürdürülüyor. nternet ba lantısı için Ortak Tarım Politikası (OTP) - AB Komisyonu 2003 yılında OTP de yapılan reformların temel unsuru olan Çapraz Uyum (Cross-Compliance) düzenlemesinde bir dizi iyile tirmeye ve basitle tirmeye gidilmesini önerdi. Önerilen de i iklikler daha iyi bilgilendirme yapılmasını, olası bazı aksaklıkların denetim yapılarının uyumla tırılmasını ve i letmelerdeki bazı denetimlerde önceden kayıt sistemi uygulanmasını öngörüyor. Önlem önerileri hem çiftçilerin hem de tarımla ilgili kurumların yararlandı ı düzenlemelerin daha da geli tirilmesini ve tarımın sürdürülebilirli inin güvence altına alınarak OTP nin tüketicilerin beklentileri do rultusunda düzenlenmesini amaçlıyor. Çapraz Uyum sistemine göre çiftçilerin AB den aldıkları ödemelerin azaltılmaması için belirli standartları kar ılaması gerekiyor. Bu standartlar çevrenin, insan ve hayvan sa lı ının, - 3

4 bitkilerin korunması; tarımsal alanların verimli ve ekolojik biçimde kullanılması gibi noktaları içeriyor. Çapraz Uyum 2003 yılında yapılan OTP reformlarının en önemli noktası durumunda. Düzenlemeye göre belli ilkelere uymamaları halinde çiftçilere yapılan do rudan ödemelerin azaltılması ya da kesilmesi öngörülüyor. Komisyon un önerisi kapsamında sa lanabilecek geli meler: AB üyesi ülkelere, ödemelerin azaltılmasına yol açmayacak ihlallere kar ı soru turma ba latmama olana ı tanınmalı. Komisyon Çapraz Uyum sisteminin uygulanıp uygulanmadı ını yerinde denetlemek için ortak bir kontrol mekanizması geli tirmeyi planlamaktadır. Denetimlerde çok fazla ihlalle kar ıla ılması durumunda, denetimlerin sıklı ı arttırılmalı. Komisyon ola anüstü durumlar dı ında denetimlerden en az 14 gün önce i letmeleri bilgilendirmeli. Üye ülkelerin ilgili kurumları denetimler için uygun bir zaman tespit etmeli. letmeler denetim raporunu denetimden sonra en geç üç ay içinde almalı. Komisyon hangi bilgilerin çiftçilerle payla ılaca ını açıklı a kavu turmalı. Komisyon un mali deste inden faydalanılabilmesi için AB ye yeni üye olan ülkelerdeki i letmelerde 2009 yılına kadar temel ilkelerin uygulanmaya ba laması gerekiyor. nternet ba lantısı için Balıkçılık - AB Komisyonu balıkçılık kaynaklarının israfını engellemek amacıyla istenmeyen avlanmayı ve balıkların denize geri atımını önlemek üzere bir bildirge yayınladı. Yeni kurallar kapsamında balıkçılar yalnızca piyasanın ihtiyaç duydu u zamanda ve oranda balık avlanmaları hususunda motive edilecek. Belirlenecek hedefler ile ilgili tartı malar 2007 yılının sonuna kadar sürecek, somut tedbirler ise 2008 yılında belirlenecek. Komisyon geri atım ifadesiyle istenmeden tutulmu balıkların tekrar denize atılmasını belirtiyor. stenmeyen avlanma ve geri atım, Avrupa balıkçılı ının sürdürülebilirli ini tehdit ediyor. Küçük ve henüz avlanma olgunlu una eri memi balıklar özellikle bu tehdit altında. Balıkların geri atım oranları balıkçılık sektörüne göre de i iklik gösteriyor. Kıyı balıkçılı ında geri atım oranı yok denecek kadar az iken, a balıkçılı ı ile tutulan balıkların %70-90 ı geri atılıyor. Komisyon tarafından önerilen kavram Ortak Balıkçılık Politikası açısından yeni bir kavram niteli inde. Bu kavram ile balıkçılık sektöründe geri atım yasa ının uygulanmasını ve ihtiyaç duyulan azami oranda avlanma yapılması öngörülüyor. Balıkçılık sektörü böylece avlanma ile ilgili konulan kurallara uyulması yönünde te vik ediliyor. Komisyon, ihtiyaç duyulan oranda avlanma yapılması prensibine dayanan ve yakalanan her balı ın yerine bir yenisinin üretilmesi konusunda balıkçıları motive edecek teknik çözümlerin geli tirilmesini amaçlayan, sonuca yönelik bir politika uygulanması gerekti ini belirtiyor. nternet ba lantısı için Avrupa Yatırım Bankası (AYB) - AYB 2006 yılının sonunda Sırbistan a yol in ası için verdi i 40 milyon luk krediye ek olarak Bosna Hersek e de yol in aatlarını finanse etmek için 50 milyon luk kredi yardımı yapma kararı verdi. Daha önce kullandırılan kredide oldu u gibi Bosna Hersek e verilen kredinin amacı da yolların yenilenmesi, ula ım a larının yaygınla tırılması, ana ve bölgesel yollar yenilenirken gereken ek i lerin desteklenmesi olarak belirlendi. Her iki proje de Avrupa mar ve Kalkınma Bankası ile Dünya Bankası tarafından ortak finanse edilmesi bekleniyor. AYB nin 2000 yılından bugüne kadar Bosna Hersek e verdi i krediler bu yeni krediyle birlikte - 4

5 600 milyon yu geçmi bulunuyor. AYB nin Batı Balkan ülkelerine sa ladı ı finansman bu ülkelerde siyasi ve ekonomik reformların desteklenmesini amaçlıyor. nternet ba lantısı için * BRÜKSEL DE GELECEK AY AB Kurumları Nisan, AP Genel Kurulu 8 Mayıs, Ekonomik Mali Konsey Mayıs, Genel ler ve Dı li kiler Konseyi 20 Mayıs, Avrupa Parlamentosu seçimleri, Bulgaristan Mayıs, Rekabetçilik Konseyi Konferanslar-Seminerler 17 Nisan, Is a pan-european Postal Market Now in Sight, Friends of Europe, 18 Nisan, Seminar on consumer policy ALDE 19 Nisan, Seminar on youth for decent work, PSE - 5