BAŞVURU REHBERİ DESTEK. İnternet Son Başvuru Tarihi: // 17:00 Proje Son Teslim Tarihi: // 17:00

Transkript

1 BAŞVURU REHBERİ DESTEK İnternet Son Başvuru Tarihi: // 17:00 Proje Son Teslim Tarihi: // 17:00

2

3 İZMİR KALKINMA AJANSI SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 2014 Yılı Proje Teklif Çağrısı Başvuru Rehberi Referans No:TR31/14/SBG01 (OSB) Referans No:TR31/14/SBG02 (KSS) Program İlan Tarihi: 04 Nisan 2014 İnternet Üzerinden Son Başvuru Tarihi: 26 Haziran 2014 Saat: 17:00 Proje Dosyası Son Teslim Tarihi: 03 Temmuz 2014 Saat: 17:00 Proje başvuruları 26 Haziran 2014 saat 17:00 ye kadar Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden yapılmalı ve gönderilmelidir. Saat 17:00 itibarıyla sistem otomatik olarak kapanacak ve sonrasında herhangi bir değişiklik veya gönderim işlemi yapılamayacaktır. Projenin KAYS üzerinden alınan çıktısı elden veya posta yolu ile 03 Temmuz 2014 saat 17:00 ye kadar İZKA ya teslim edilmelidir. Zamanında KAYS üzerinden gönderilmeyen ve/veya matbu olarak İZKA ya sunulmayan proje başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır. Başvuru sahipleri başvuru formunda bildirecekleri Elektronik Posta Adresini, Kayıtlı Elektronik Posta adresi olarak bildirmelidir. Program kapsamında başvuru sahibi ile yapılacak tüm yazışmalar bu Kayıtlı Elektronik Posta Adresi üzerinden gerçekleştirilecektir.

4 4 Başvuru Rehberi

5 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI İÇİNDEKİLER 1. SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Giriş Program İçin Önemli Tanımlar Programın Amaç ve Öncelikleri İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu Projelerin Uygunluğu: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Ekleri Destekleyici Belgeler Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Başvuru Tarihi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Ön İnceleme Teknik ve Mali Değerlendirme Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Öngörülen Zaman Çizelgesi Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları Program Düzeyi Performans Göstergeleri EKLER 51 EK A BAŞVURU FORMU EK B BÜTÇE EK C MANTIKSAL ÇERÇEVE EK D ÖZGEÇMİŞ... 85

6

7 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Program Adı Program Referans No PROGRAM KÜNYESİ Sanayi Bölgelerini Geliştirme (SBG) Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı Organize Sanayi Bölgeleri : TR31/14/SBG01 Küçük Sanayi Siteleri : TR31/14/SBG02 İlan Tarihi 04 Nisan 2014 Genel Amaç Özel Amaç Öncelikler Asgari/Aza mi Destek Oranı Internet Son Başvuru Tarihi Proje Son Teslim Tarihi 26 Haziran :00 03 Temmuz :00 İzmir (TR31) bölgesinin yatırım ortamının iyileştirilerek rekabet gücünün artırılması. İzmir (TR31) bölgesinde mevcut sanayi bölgelerinin altyapı eksiklerinin giderilmesi, kurumsal kapasitelerinin güçlendirilerek yatırımcıların ihtiyaçları doğrultusunda daha kaliteli hizmet sunulmasının sağlanması. Atık depolama ve arıtma tesislerinin geliştirilmesi Enerji ve alternatif enerji uygulama altyapısının iyileştirilmesi Çevre düzenleme, sosyal altyapı ve donatıların iyileştirilmesi Geri kazanım, geri dönüşüm, yeniden kullanım ve endüstriyel simbiyoza olanak verecek ortak sistemlerin geliştirilmesi Ortak kullanıma hizmet edecek laboratuar, atölye, tesis, donatı vb. altyapıların oluşturulması Önceliklerden en az birisi kapsamına girmek şartıyla projelerde, bu önceliğe dair faaliyetlere ek olarak, kurumsal kapasite ile mesleki eğitim altyapısının geliştirilmesine yönelik faaliyetler yürütülebilir. %25 - %75 Proje Süresi Program Bütçesi 24 Ay TL Bileşenler Organize Sanayi Bölgesi Bileşeni Küçük Sanayi Sitesi Bileşeni Toplam Bütçe TL TL Asgari/ Azami Tutar TL TL TL TL Uygun Başvuru Sahipleri Organize Sanayi Bölgesi (OSB) Yönetimleri Küçük Sanayi Sitesi (KSS) Yönetimleri (Yönetici Kooperatifler ve Dernekler)* * Site yönetimi biçiminde yönetilen KSS ler uygun başvuru sahibi olarak değerlendirilmez. 1

8 2 Başvuru Rehberi

9 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 1. SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş İzmir Kalkınma Ajansı (İZKA), İzmir ilinin (TR31 Düzey 2 Bölgesi) bölgesel gelişmesini hızlandırmak, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak üzere 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanun a dayanarak Bakanlar Kurulu nun 6 Temmuz 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasına Dair Karar ı ile kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. Kalkınma Ajansları, bölgesel kalkınma dinamiklerinin güçlendirilmesi ve ekonomik gelişmenin hızlandırılması amacıyla; bölgesel önceliklere yönelik faaliyetlerin hayata geçirilmesi için mali ve teknik destek sağlayabilmektedir. Ulusal ve bölgesel plan ve strateji belgelerinde belirtilen öncelikler doğrultusunda tasarlanan söz konusu destekler, 8 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ile Destek Yönetimi Kılavuzunda belirtilen usul ve esaslara uygun olarak sunulmaktadır. Sanayi Bölgelerini Geliştirme Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı, belirtilen çerçevede, İzmir bölgesinin yatırım ortamının iyileştirilerek rekabet gücünün artırılması perspektifiyle hazırlanmıştır yılı TÜİK verilerine göre sektör katma değerinin % 6,5 ini üreten İzmir, ülke sanayisine en fazla katkı yapan 3. bölge konumundadır. Bununla birlikte bölgenin (sanayi büyüme performansı, doğrudan yabancı sermaye yatırımları, ar-ge ve yenilik kapasite artışı vb.) yatırım gerçekleşmelerinin bölge potansiyelini yakalamakta yetersiz olduğu değerlendirilmektedir. Bölge sanayisinin potansiyeline yakınsamasına katkı sağlamak üzere bölgenin yatırım ortamını geliştirmeye ve bilinirliğini artırmaya yönelik çok boyutlu çalışmaların bütünlüklü biçimde yürütülmesi önem taşımaktadır. Sanayi Bölgelerinin yatırımcıların ihtiyaç ve beklentilerini karşılama yeterliliğinin geliştirilmesi, bahse konu çalışmaların önemli bir bileşenini oluşturmaktadır. İZKA tarafından 2013 yılında gerçekleştirilen, Özel Yatırım Alanları İhtiyaç Tespit Anketi çalışması sonuçları bölge planı öncelikleri ekseninde detayda değerlendirilmiştir. Sanayi Bölgelerini Geliştirme Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı, bu yaklaşımla, organize sanayi bölgelerinin (OSB) ve küçük sanayi sitelerinin (KSS) altyapı ihtiyaçlarının karşılanmasına katkı sağlamaya yönelik olarak tasarlanmıştır. 3

10 İzmir de 9 u faaliyete geçmiş halde 13 OSB bulunmaktadır yılı İzmir Mevcut Durum Analizi verilerine göre, kişinin istihdam edildiği OSB lerin toplam büyüklüğü hektardır. Bu OSB lerdeki parselin tahsis edilmiş olan sında firma faaliyet göstermektedir. OSB ler gibi KSS ler de bölgede yer alan üretim ve istihdam konusunda önemli yapılar olarak değerlendirilmektedir. İzmir de, yoğun olarak küçük ölçekli işletmeler tarafından imalat sanayine yönelik üretim yapılan ve ilgili alanlarda hizmet sunulan KSS lerde faaliyet gösteren işyerinde yaklaşık kişi istihdam edilmektedir. Bölgede KSS ve OSB altyapısının iyileştirilmesinin, yatırımcı ve çalışan memnuniyeti ile bölgeye yönelik yatırım kararları üzerinde olumlu etkisi olacağı değerlendirilmektedir. Tasarlandığı dönem itibariyle Program hazırlıklarında, İzmir Bölge Planı nın (İZBP) kalkınma çerçevesinden yola çıkılmış, aynı zamanda (Taslak) İZBP öncelikleri de dikkate alınmıştır. Program, İZBP İşletmelerde Rekabet Edebilirlik gelişme ekseni kapsamında öngörülen OSB ve KSS altyapısının güçlendirilmesine ilişkin hedefe doğrudan, Sürdürülebilir Çevre ve Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı gelişme eksenleriyle ilgili hedeflere ise dolaylı olarak katkı sağlayacaktır. Tablo 1: Programın İZBP Dayanakları Gelişme Ekseni Stratejik Öncelik Hedef İşletmelerde Rekabet Edebilirlik Sürdürülebilir Çevre Kümelenmelerin oluşturulması ve düzenli sanayileşmenin sağlanması Üretim ve Hizmet Altyapısının Güçlendirilmesi KOBİ'lerde Temiz Üretim Uygulamalarının Artırılması Havza Alanları, Turizm Değerine Sahip Bölgeler ve Kırsal Alanlarda Sürdürülebilir Su ve Atıksu Yönetiminin Sağlanması Sürdürülebilir Katı ve Tehlikeli Atık Yönetiminin Sağlanması İhtisas organize sanayi ve endüstri bölgeleri kurulacak ve var olan bölgelerin daha etkin kullanımı sağlanacaktır. OSB, KSS, serbest bölge, teknoloji geliştirme merkezlerinin altyapıları güçlendirilecektir. İşletmelerin çevre mevzuatına, çevre yönetim sistemlerine uyumu desteklenecektir. Sanayide ve kentsel kullanımda sürdürülebilir atıksu yönetimi sağlanacaktır. 1. Kentsel ve endüstriyel katı ve tehlikeli atıkların geri dönüşüm, kazanım, yeniden kullanımı sağlanacaktır. 2. Katı atık ve tehlikeli atık depolama ve bertaraf kapasiteleri artırılacaktır. 4

11 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Gelişme Ekseni Stratejik Öncelik Hedef Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı Hava Kalitesinin Kontrolü ve İyileştirilmesinin Sağlanması Kentsel ve Kırsal Altyapının İyileştirilmesi 1. Sanayide ve evsel ısıtmada yenilenebilir ve temiz enerji kullanımı desteklenecektir. 2. Sanayi yoğun alanlarda hava kirliliği kontrolü sağlanacaktır 1. Çevresel altyapı geliştirilecektir. 2. Enerji altyapısı geliştirilecektir (Taslak) İzmir Bölge Planı çalışmaları ile Ajans tarafından gerçekleştirilen yatırım destek çalışmaları, program tasarımına önemli katkı sağlamıştır. Taslak Planın Güçlü Ekonomi gelişme ekseninin Akdeniz de çekim Merkezi İzmir önceliği kapsamında yer verilen cazip iş ve yatırım ortamı sağlanacaktır hedefi kapsamında öngörülen düzenlemeler, programa dayanak teşkil etmektedir. Bu hedefe yönelik olarak özellikle, aktif halde bulunmayan özel yatırım bölgelerinin altyapı çalışmalarının tamamlanacağı hususu vurgulanmıştır. Bu doğrultuda, aktif halde bulunmayan OSB ler program kapsamında önceliklendirilmiştir. Tablo 2: Programın (Taslak) İZBP Dayanakları Gelişme Ekseni Stratejik Öncelik Hedef Akdeniz in Çekim Cazip iş ve yatırım ortamı sağlanacaktır. Merkezi İzmir Güçlü Ekonomi Yüksek Yaşam Kalitesi Sürdürülebilir Üretim ve Hizmet Sunumu Kaliteli Kentsel Yaşam Ekoverimlilik ve endüstriyel simbiyoz başta olmak üzere sürdürülebilir üretim uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. Sürdürülebilir atıksu, içme ve kullanma suyu yönetimi sağlanacaktır. Katı atık ve tehlikeli atık geri kazanım, depolama ve bertaraf kapasiteleri artırılacaktır. Enerji verimliliği uygulamaları ve yenilenebilir enerjinin kullanımı tüm sektörlerde yaygınlaştırılacak, yenilenebilir enerji üretimi artırılacaktır. Kentsel sosyal donatı alanları standartlara uygun olarak geliştirilecektir. Programın başarılı biçimde hayata geçirilmesiyle, İzmir in sanayi altyapısının yatırımcıların ihtiyaç ve beklentileri doğrultusunda geliştirilmesi, bölgenin sanayi alanında güçlü bir çekim merkezi haline gelmesi yolunda ilerleme kaydedilmesi beklenmektedir. Ayrıca Program, bölgede sürdürülebilir üretimi güçlendirmeye yönelik çalışmaları destekleyici niteliktedir. İZKA nın 2014 yılı bütçesi kapsamında Sanayi Bölgelerini Geliştirme (SBG) Küçük Ölçekli Alt Yapı Mali Destek Programıyla, karşılıksız mali destek olarak kullandırılacak toplam tutar TL olarak belirlenmiştir. 5

12 1.2. Program İçin Önemli Tanımlar Organize Sanayi Bölgeleri (OSB): Sanayinin uygun görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, çarpık sanayileşme ve çevre sorunlarını önlemek, kentleşmeyi yönlendirmek, kaynakları rasyonel kullanmak, bilgi ve bilişim teknolojilerinden yararlanmak, sanayi türlerinin belirli bir plan dahilinde yerleştirilmesi ve geliştirilmesi amacıyla; sınırları tasdik edilmiş arazi parçalarının imar planlarındaki oranlar dahilinde gerekli idari, sosyal ve teknik altyapı alanları ile küçük imalat ve tamirat, ticaret, eğitim ve sağlık alanları, teknoloji geliştirme bölgeleri ile donatılıp planlı bir şekilde ve belirli sistemler dahilinde sanayi için tahsis edilmesiyle oluşturulan ve 4562 sayılı Kanun hükümlerine göre işletilen mal ve hizmet üretim bölgeleridir. Küçük Sanayi Sitesi (KSS): Ağırlıklı olarak yapı kooperatifleri vasıtasıyla uygulamaya konulan küçük sanayi siteleri, daha çok tamirat ve imalatla uğraşan küçük işletmelerin yer aldığı, altyapı hizmetleri ile idare binası, çırak okulu, satış dükkanı gibi sosyal kurumlarla donatılmış işyeri topluluklarıdır. Aktif doluluk oranı: Üretimde kullanılan parsel sayısının toplam parsel sayısına oranıdır. ÇED (Çevresel Etki Değerlendirmesi): 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 17/7/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümleri uyarınca, gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülen çalışmalar. KAYS (Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi): Kalkınma Bakanlığı Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü ile TÜBİTAK-BİLGEM Yazılım Teknolojileri Araştırma Enstitüsü arasında imzalanan protokol ile oluşturulan, Kalkınma Ajanslarının kurumsal işleyişini güçlendirmek ve ana hizmet süreçlerine ilişkin etkinliğin ve verimliliğin arttırılmasına yönelik olarak modüler, bütünleşik ve merkezi bir bilgi sistemidir. Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) : Elektronik iletilerin, gönderimi ve teslimatı da dâhil olmak üzere kullanımına ilişkin olarak hukukî delil sağlayan, elektronik postanın nitelikli şeklidir. KEP sistemine ilişkin hizmetler Kayıtlı Elektronik Posta Hizmet Sağlayıcılar tarafından verilmektedir. KEP sistemi içerisinde bir elektronik iletinin gönderilmesi ve alınması dışında elektronik belgelerin saklanması, güvenli iletişim ve elektronik ortamda güvenilir üçüncü taraf hizmetleri gibi katma değerli hizmetler de sunulabilmektedir. (Detaylı bilgi şu internet adresinde yer almaktadır: 6

13 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru sahibi, başvuru formunda bildireceği Elektronik Posta Adresini, Kayıtlı Elektronik Posta adresi olarak bildirmelidir. Program kapsamında başvuru sahibi ile yapılacak tüm yazışmalar bu Kayıtlı Elektronik Posta adresi üzerinden gerçekleştirilecektir Programın Amaç ve Öncelikleri Sanayi Bölgelerini Geliştirme (SBG) Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programının genel amacı, İzmir in yatırım ortamının iyileştirilerek rekabet gücünün artırılması., özel amacı ise İzmir de mevcut sanayi bölgelerinin altyapı eksiklerinin giderilmesi, kurumsal kapasitelerinin güçlendirilerek yatırımcıların ihtiyaçları doğrultusunda daha kaliteli hizmet sunulmasının sağlanması. olarak belirlenmiştir. Bu amaç doğrultusunda Sanayi Bölgelerini Geliştirme (SBG) Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı için belirlenen öncelikler şunlardır: 1. Atık depolama ve arıtma tesislerinin geliştirilmesi 2. Enerji ve alternatif enerji uygulama altyapısının iyileştirilmesi 3. Çevre düzenleme, sosyal altyapı ve donatıların iyileştirilmesi 4. Geri kazanım, geri dönüşüm, yeniden kullanım ve endüstriyel simbiyoza olanak verecek ortak sistemlerin geliştirilmesi 5. Ortak kullanıma hizmet edecek laboratuar, atölye, tesis, donatı vb. altyapıların oluşturulması Programın genel amacının gerçekleştirilmesine katkıda bulunacak ve önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilmektedir. Önceliklerden en az birisi kapsamına girmek şartıyla projelerde, bu önceliğe dair faaliyetlere ek olarak, kurumsal kapasite ile mesleki eğitim altyapısının geliştirilmesine yönelik faaliyetler yürütülebilir İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak OSB ler için TL, KSS ler için TL dir. İZKA, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Bu tutarlar nihai olmayıp, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak projelerin değerlendirme süreci sonunda İZKA tarafından mali destek programı bileşenleri arasında bütçe aktarımı yapılabilecektir. 7

14 Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır. Organize Sanayi Bölgesi Bileşeni Küçük Sanayi Sitesi Bileşeni Bileşen Bütçesi TL TL Asgari/Azami Destek Tutarı Asgari/Azami Destek Oranı TL TL TL TL %25 - %75 %25 - %75 Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibi, proje eş finansmanını kendi bütçesinden karşılayabileceği gibi, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılarla da karşılayabilmesi mümkündür. Ancak, her halükarda sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. 2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde, Sanayi Bölgelerini Geliştirme (SBG) Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetimi Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren Yönetmelik ve Destek Yönetimi Kılavuzu hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. İZKA bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri İZKA dan her hangi bir hak talebinde bulunamaz. Destek için başvurusu yapılan projeler İZKA tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir. 8

15 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 9

16 2.1. Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahibi ve ortakları, Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu Sözleşmenin Feshi Maddesi ne göre Ajans desteklerinden men edilmemiş olmalıdır. Değerlendirme süreci sonucunda başarılı olan projelerin başvuru sahiplerinin ve ortaklarının uygunluğu, sözleşme aşamasında İZKA tarafından tekrar değerlendirilecektir. Başvuruda bulunmak veya destek almak için gerekli şartları taşımadığı sonradan anlaşılan yararlanıcılarla sözleşme imzalanmaz; sözleşme imzalanmış olsa dahi sözleşme feshedilir. Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri ve proje ortakları aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: İzmir il sınırları içinde kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin İzmir de bulunması (Başvuru sahibinin şube olması durumunda başvuru formlarına yasal şube adı girilmelidir. Bu kural projede ortak olacak kurumlar için geçerli değildir.), Proje faaliyetinin, proje sunan kurum kuruluşun veya ortaklarının görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, Projenin hazırlığından ve yönetiminden (varsa ortaklarıyla birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, Proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması. Kanunen zorunlu olan Ajans bütçe paylarını kısmen ya da tamamen ödememiş olan sanayi ve ticaret odaları ile belediyeler (yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere) birikmiş bütün borçlarını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmedikçe, bu mali destek programı kapsamında ortak oldukları projeler için Ajansla sözleşme imzalayamaz. 10

17 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru sahipleri ve proje ortaklarının destek alabilmeleri için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir: a) İflas etmiş olanlar veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar; b) Kesinleşmiş yargı kararı (temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar; c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar; d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla; (Belediyeler hariç) Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, (Kamu kurum ve kuruluşları hariç) Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, Sosyal Güvenlik Kurumu na vadesi geçmiş borcu olanlar, (Belediyeler hariç) Projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar. Yukarıdaki (d) maddesinde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri Ajansla sözleşme imzalayamaz; ancak bu durum söz konusu kuruluşların proje başvurusu yapmalarına engel değildir. e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar; f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Teklif çağrısının yürütüldüğü sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri başvuru yapamaz ya da destek almaya hak kazanamaz: g) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar; h) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak İZKA tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler; 11

18 i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya İZKA yı etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıdaki (a), (c), (d), (f), (h) ve (i) maddelerinde belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir Başvuru Sahibinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Bu Mali Destek Programı kapsamında uygun başvuru sahipleri ilgili bileşen referans numarasına göre aşağıda gösterilmektedir: TR31/14/SBG01 TR31/14/SBG02 Organize Sanayi Bölgesi Yönetimleri Küçük Sanayi Sitesi Yönetimleri (Yönetici Kooperatifler ve Dernekler)* * Site yönetimi biçiminde yönetilen KSS ler uygun başvuru sahibi olarak değerlendirilmez. Başvuru formunun V. bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı), başvuru sahipleri, yukarıdaki başlığı altında belirtilen (a) dan (i) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdır. Bu proje teklif çağrısı ile aynı takvim yılı içerisinde yapılacak diğer proje teklif çağrıları kapsamında bir başvuru sahibi, İZKA ya tek başına toplamda en fazla dört projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve bunlardan toplamda en fazla iki tanesi için İZKA dan mali destek alabilir Proje Ortaklıkları ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte Ajansa proje teklifi sunabilir. Proje ortağı, desteğe konu olan proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan kuruluştur; projenin ortak uygulayıcısıdır. Proje ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Tabloda belirtilen kurumlar başlığı altındaki uygunluk şartlarını sağlamak koşulu ile proje ortağı olabilirler. 12

19 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Proje Ortağı Olabilecek Kurumlar Organize Sanayi Bölgesi Yönetimleri Küçük Sanayi Sitesi Yönetimleri (Yönetici Kooperatifler ve Dernekler) Belediyeler Mahalli İdare Birlikleri (5355 sayılı kanun kapsamında kurulanlar) Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Kuruluşları Bakanlıklara bağlı Bölge/ İl Müdürlükleri Proje ortakları, Başvuru Formunun III.-2 bölümünde yer alan Ortaklık Beyannamesini doldurup imzalamalıdır. Ortaklık Beyannamesi, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Ayrıca projeye ortaklık kararının ilgili kurum veya kuruluşun bu kararı vermeye yetkili organı tarafından alınmış olması gerekmektedir İştirakçiler Başvuru sahiplerinin ve proje ortaklarının uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi, desteğe konu proje ve faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulanan kuruluşlardır. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk ve teknik destek sağlama gibi roller üstlenebilir. Ancak iştirakçilerin yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar katılımlarına dair Başvuru Formu, Bölüm IV-2 bölümünde yer alan İştirakçi Beyannamesini doldurup imzalamalıdır. Proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar. 13

20 Alt Yükleniciler / Taşeronlar Proje ortağı veya iştirakçisi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK J- IV teki kurallara tabidir Projelerin Uygunluğu: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Proje Süresi Proje süresi 24 aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. Bu süre sadece proje veya faaliyetin yürütülmesini büyük ölçüde zorlaştıran veya geçici olarak imkansız hale getiren, yargı süreci sebebiyle veya Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinin 45. maddesinde belirtilen mücbir sebeplerin (deprem, sel, yangın, toprak kayması, vb.) oluşması halinde uzatılabilir Proje Uygulama Yeri Projeler, İZKA nın faaliyet gösterdiği İzmir il sınırları içerisinde (TR31 Düzey 2 Bölgesi) gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükarda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir Proje Konuları Aşağıda örnek proje konuları sıralanmıştır. Bir proje burada sunulan konulardan bir veya birkaçını içerecek şekilde tasarlanabilir. Ayrıca, projede tanımlanan faaliyetlerle ilgili olması ve projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşuluyla, kurumsal kimlik ve tanıtım çalışmaları uygun faaliyet olarak desteklenebilir. Bu liste, olası proje konularının tümünü kapsamamakta olup yalnızca fikir verme amacıyla sunulmuştur: Örnek Proje Konuları Sanayi Bölgelerinin enerji verimliliğini artırmak, enerji maliyetlerini düşürmek üzere rüzgâr/güneş enerjisinden elektrik üretim ve dağıtım altyapısının oluşturulması Sanayi Bölgelerine arıtma tesisi kurulması (veya var olan tesisin iyileştirilmesi) Sanayi Bölgelerinin enerji altyapısının iyileştirilmesi, doğalgaz kullanımı için gerekli altyapı çalışmalarının ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesi 14

21 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Sanayi Bölgeleri içerisine atık depolama tesisi yapımı, Sanayi Bölgeleri iç yollarının yapımı, Sanayi Bölgeleri içerisindeki yönetim, sosyal tesis ve ortak kullanıma açık eğitim, test vb. binaları iyileştirme faaliyetleri. Dış cephe yenileme, tadilat, onarım işleri. Sanayi Bölgeleri içerisindeki firmaların ortak kullanımına yönelik ortak işleme atölyesi ve depolama tesisi oluşturulması Sanayi Bölgeleri içerisindeki enerji, bilgi ve iletişim alt yapısının (fiber optik internet ulaşımı; akıllı trafolar; işletmeler arasında, tedarikçi-müşteri, ana sanayi-yan sanayi ilişkilerini geliştirmeye yönelik bilişim altyapısının) geliştirilmesi Sanayi Bölgeleri içerisinde atıkların/atıksuyun geri kazanım, geri dönüşüm, yeniden kullanımını sağlamak amacı ile tesis oluşturulması İLAVE PUAN: İzmir de altyapı yetersizlikleri dolayısıyla doluluk oranları düşük olan OSB lerin desteklenmesiyle bu bölgelerin yatırım yapılabilirliğinin artması hedeflenmektedir. Bu yaklaşımla, aktif doluluk oranı %20 ve altında olan OSB lere, değerlendirme tablosunun ilgili bölümünde 10 tam puan verilecektir. (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İzmir İl Müdürlüğü tarafından düzenlenen en güncel İzmir Organize Sanayi Bölgeleri Son Durum Bilgisi baz alınarak hesaplanacaktır.) Yürütülecek tüm proje ve faaliyetler meri mevzuat hükümlerine uygun olmalıdır; bu durum başvuru sahibinin sorumluluğundadır. Aşağıda verilen proje konuları bu program kapsamında uygun değildir: Yalnızca tanıtım ve organizasyonel faaliyetleri içeren projeler, Yalnızca araç alımına yönelik projeler, Yalnızca etüd projelendirme gibi faaliyetlerden oluşan, uygulama içermeyen projeler 15

22 Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Siyasi ya da etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim ya da kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara maddi veya ayni hibe ya da kredi sağlamak için), Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan ya da aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler Bu teklif çağrısı kapsamında, bir başvuru sahibi yalnızca bir proje için destek başvurusunda bulunabilir tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar a göre aynı yatırım harcaması için birden fazla devlet desteğinden yararlanılamaz. Bu nedenle başvuru sahiplerinin İZKA ya sundukları proje kapsamında gerçekleştirecekleri faaliyetler için farklı kamu kaynaklı destek unsurundan yararlanmadıklarına dair Başvuru Rehberi EK G de yer alan Beyannameyi doldurup başvuru dosyasıyla birlikte İZKA ya sunmaları gerekmektedir. 16

23 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 17

24 İLAVE PUAN: Başvuru sahipleri arasından daha önce İZKA dan destek almamış olan OSB ler, Değerlendirme Tablosu ilgili bölümünden 5 tam puan alacaktır. Daha önce İZKA dan destek almış olan OSB ler ise ilgili bölümden 1 puan alacaktır Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınır. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için bir tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan standart proje bütçesi (EK-B) formuna göre hazırlanmalıdır. Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi (nihai denetim maliyetleri hariç), Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Ödemenin proje hesabından yapılması, Yararlanıcı ya da proje ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da proje ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmiştir: Uygun Maliyetler İZKA tarafından açılan mali destek programlarında uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmaktadır. 18

25 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI a. Uygun doğrudan maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı ya da ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir. Aşağıda sıralanan maliyetler, piyasa koşullarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşuluyla uygun maliyet olarak değerlendirilmektedir ve proje bütçesinde gösterilmeleri mümkündür: İnsan Kaynakları ve Seyahat: Proje kapsamında mali destek sözleşmesinin imzalanması tarihinden sonra yeni istihdam edilecek personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler uygundur. Piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır. Proje kapsamında idari işlerin veya destek hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla (proje koordinatörü / yürütücüsü, proje asistanı vb.) en fazla 1 kişinin istihdamı uygun maliyettir. Yurtiçi gündelik giderleri, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu nun H Cetvelinde - 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları- belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulu nun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararı nda belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır. Gündelikler başvuru sahibi ve ortaklarının normalde verdiği tutarlardan yüksek olmamalıdır. Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşuluyla, yurtiçi veya yurtdışı seyahat maliyetleri uygundur. Seyahatlerin hareket ve varış noktaları, seyahat aracı (uçak, otobüs, vb.) ve kaç kişinin katılacağı bilgisi hem başvuru formunda faaliyetlerin ayrıntılı açıklaması bölümünde, hem de bütçe formunda açıkça belirtilmelidir. 19

26 Ekipman ve Malzeme: Piyasa koşullarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşuluyla yeni makine satın alma veya kiralama maliyetleri Makinelere ait yedek parça, ekipman ve aletler Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşuluyla, taşıt satın alma maliyetleri Hizmetler: Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşuluyla hizmet (eğitim, danışmanlık, teknik destek, nakliye, kiralama, muhasebecilik, bakım-onarım vb.) satın alma maliyetleri Taşeron maliyetleri (basım işleri, etkinlik organizasyonu vb.) Nihai denetim maliyetleri İZKA, bu program kapsamındaki tüm projelerden, denetim raporu talep etmektedir. Bu denetim Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketi, Yeminli Mali Müşavir veya Serbest Mali Müşavirler tarafından yapılmalıdır. Mali hizmet maliyetleri (havale, sigorta, banka maliyetleri vb.) Görünürlük maliyetleri İZKA nın projeye olan katkısını gösterecek tabelalar, satın alınan makine ve ekipman üzerine yapıştırılacak etiketler, afiş, reklam panosu, ilan vb. maliyetlerdir. Görünürlük maliyetleri Ajanstan talep edilen mali desteğin %3 ünü geçemez. (Daha fazla bilgi için Başvuru Rehberi Bölüm 2.5 e bakınız.) İnşaat işleri Kontrolörlük işleri İZKA, bu program kapsamındaki tüm projelerden, yapılacak alt yapı işine dair kontrolorlük raporu talep edebilir. İhale ilan maliyetleri. 20

27 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Katma Değer Vergisi (KDV); kar amacı gütmeyen tüm kurumlar için uygun maliyet kabul edilmektedir. b. Uygun dolaylı maliyetler Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri karşılamak üzere projenin uygun doğrudan maliyetleri toplamının %1 ini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır. Proje kapsamında gerçekleştirilecek satın alma maliyetlerinin detaylı şekilde gerekçelendirilmesi önem arz etmektedir. Bu nedenle tüm makine-ekipman, araç, hizmet vb. satın alımlarına yönelik olarak genel ve teknik özelliklerin belirtildiği teknik şartname (Başvuru Rehberi EK- H) ve farklı tedarikçilerden ıslak imzalı şekilde alınmış en az 3 adet proforma fatura veya fiyat teklif mektubu başvuru formunun ekinde destekleyici belge olarak sunulmalıdır. Daha az sayıda proforma fatura veya fiyat teklif mektubu sunulması durumunda bunu gerekçelendiren EK-E Destekleyici Belge Örnek 6 daki beyan doldurulmalıdır. Teknik şartnameler ve proforma fatura/fiyat teklif mektuplarının üzerine Bütçe Formunda ilişkili olduğu kalem numarası ve ismi yazılmalıdır. Hangi kaleme ait olduğu anlaşılmayan, gruplandırılmamış, ilişkilendirilmemiş proforma faturalar geçersiz sayılacaktır. Yapım işlerine ilişkin teknik şartnameler tesisat projeleri, mahal listesi, keşif özeti vb. içermelidir. Bu işlere ilişkin harcama kalemlerinin birim fiyatları ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının birim fiyatlarına ve tariflerine uygun olmalıdır Uygun Olmayan Maliyetler Başvuru formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün değildir. Bütçede yer alan tüm maliyetler başvuru formundaki faaliyetlerle uyumlu olmalıdır. 21

28 Başvuruların değerlendirilmesinin ardından sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve İZKA nın destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde hazırlanarak KAYS üzerinden bütçe formuna girilmesi gerekmektedir. Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: Başvuru sahibi ve/veya proje ortaklarının mevcut personeline yapılacak maaş ödemeleri, Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler, Borçlar, zarar ya da borç karşılıkları, Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Finansal kiralama (leasing) ve amortisman giderleri, Faiz borcu, Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Arazi ya da bina alımları, İkinci el ekipman alımları, Kur farkından doğan zararlar, Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri, Yararlanıcı ya da ortaklar dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Üretime yönelik canlı materyal (tohum, fide, fidan, damızlık hayvan vb.) ve girdi (gübre, ilaç vb.) maliyetleri, Eğitim ve deneme üretimleri haricinde hammadde maliyetleri, Başvuru sahibinin projedeki ortağı ya da iştirakçisinden yapılan satın alımlara yapılacak ödemeler, Başvuru formunda yer verilmeyen bir faaliyete ilişkin maliyet kalemleri, Proje ortağı ya da iştirakçisinden yapılan mal/ hizmet alımı maliyetleri, İç mekânların tefrişatına yönelik eşya alımları (mobilya, beyaz eşya, dekorasyon malzemesi vb.), Sarf malzemesi alımları, proje ofisi oluşturulmasına yönelik ekipman malzeme alımları. 22

29 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Ayni katkılar Başvuru formunda yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılması öngörülen ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle ayni katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak desteğin verilmesi durumunda yararlanıcı, başvuru formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler İZKA ya yapılacak proje başvuruları Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi Proje ve Faaliyet Destek Modülü (KAYS) üzerinden gerçekleştirilecektir. KAYS üzerinden başvuru yapmak için öncelikle adresinden başvuru formunu dolduracak kişinin kayıt olması ve sonrasında adına başvuruyu hazırladığı kurumu sisteme kaydetmesi gerekmektedir. Kayıt işleminin ardından yazılımın ilgili bölümünden İzmir ili seçilecek ve İZKA Sanayi Bölgelerini Geliştirme Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı kapsamında başvuru oluşturulacaktır. KAYS ile ilgili ayrıntılı bilgiye ve yönlendirici dokümanlara adresinden ulaşabilirsiniz Başvuru Formu ve Ekleri Başvurular, aşağıda sayılan belgelerle birlikte yapılmalıdır: Başvuru Formu (KAYS ta doldurulacaktır.) Bütçe Formu (KAYS ta doldurulacaktır.) Mantıksal Çerçeve Matrisi (KAYS ta doldurulacaktır.) Projede Görev Alan Kilit Personele Ait Özgeçmişler (KAYS ta doldurulacaktır.) Destekleyici Belgeler (Başvuru sahibi tarafından KAYS a yüklenecektir.) Başvuru formu ve ekleri KAYS üzerinden Türkçe olarak doldurulmalı, başvuru sırasında istenen destekleyici belgelerin tamamı sisteme yüklenmelidir. Proje başvurusu tamamlanıp KAYS üzerinden gönderildikten sonra başvuru formu ve eklerinin çıktısı yine sistem üzerinden alınarak destekleyici belgelerle birlikte İZKA ya son başvuru tarihine kadar elden veya posta yoluyla teslim edilmelidir. Talep edilen destekleyici belgeler ve proje başvurusunda öngörülen çalışmalara bağlı olarak meri mevzuata göre alınması gereken zorunlu belgeler dışında, proje için gerekli görülen diğer belgeler de (fotoğraf, rapor vb.) başvuruya eklenebilir. Başvuru 23

30 formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata ya da başvuru formundaki önemli bir tutarsızlık başvurunun reddedilmesine yol açabilir. Sunulan bilgilerin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilebilir. Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, başvuru formunu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dile doldurunuz Destekleyici Belgeler Destekleyici belgeler başvuru sahibi tarafından KAYS a yüklenmeli ve başvuru formu ve ekleriyle birlikte aşağıdaki listede belirtilen sırayla İZKA ya matbu olarak başvuru dosyası içerisinde de sunulmalıdır. Destekleyici belgeler listesinde belirtilenler dışında, bir projenin yürütülebilmesi için alınması gerekli diğer izin ve ruhsatlar bulunabilmektedir. Projenin uygulanabilirliğini sekteye uğratmaması için gerekli yasal izin/ruhsatların önceden belirlenmesi ve temin edilmesibaşvuru sahibinin sorumluluğundadır. Gerekli olduğu halde yasal izin/ruhsat belgelerinin başvuruya eklenmemiş olmasının tespiti halinde veya söz konusu belgelerin; orjinal olmaması, geçerlilik süresinin sona ermiş olması, proje yürütücüsünün adına alınmamış olması gibi durumlar değerlendirme ve uygulama aşamalarında tespit edilirse İZKA gerekli yaptırımları uygulama hakkını saklı tutar. Başarılı bulunan ve sözleşmeye bağlanan projelerin ön/ara/nihai ödemelerinin yapılabilmesi ve tamamlanmış sayılabilmesi için proje faaliyetleri kapsamında ilgili mevzuatın gerektirdiği tüm izin ve ruhsatların yararlanıcı tarafından temin edilmiş olması zorunludur. Bu nedenle gerekli tüm izin ve ruhsatların başvuru sahibi tarafından başvuru aşamasında belirlenmesi gerekmektedir. Başvuru sahipleri, söz konusu izin ve ruhsatların temin edilmesine yönelik işlemleri Başvuru Formunun Süre ve Faaliyet Planı bölümüne ayrı birer faaliyet olarak eklemelidir. 24

31 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 25

32 Başvuru Rehberi Destekleyici Belgeler 1 Resmi Kuruluş ve Faaliyet Belgesi Başvuru sahibinin (ve varsa her bir ortak/iştirakçi kuruluşun) imzalı, mühürlü resmi kuruluş belgesi ve nerede kurulduğunu, kayıtlı olduğunu ya da faaliyet gösterdiğini kanıtlayan belgeler (Başvuru sahibi/ ortak kuruluşların EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 1 i doldurup sunması yeterlidir.) 2 Mali Durum Başvuru sahibinin (ve varsa her bir ortak kuruluşun) yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış kesin hesapları (ödenek miktarını gösterir onaylı tablo, bilanço, gelir gider tablosu veya mizan cetveli) 3 İmza Tasdik Belgesi Başvuru sahibini (ve varsa her bir proje ortağını ve/veya iştirakçisini) temsil ve ilzama yetkili kişi ya da kişilerin isimlerini ve imzalarını tasdik eden noter onaylı belge (Belediyelerin, mahalli idare birliklerinin ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarının EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 2 yi doldurup sunması yeterlidir.) 4 Başvuru Sahibi Yetkilendirme-Karar Belgesi 5 Proje Ortağı Yetkilendirme-Karar Belgesi 6 Proje İştirakçisi Yetkilendirme-Karar Belgesi Başvuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerin belirlendiği ve İZKA ya proje başvurusu sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı başvuru sahibinin yetkili yönetim organının kararı (EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 3 teki metnin kullanılması gerekmektedir.) Proje ortağı varsa, proje ortağını temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklık Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organı kararının aslı ya da noter onaylı fotokopisi (İlgili yönetim organı kararında EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 4 teki metnin kullanılması gerekmektedir.) Proje iştirakçisi varsa, proje iştirakçisini temsile, ilzama ve proje belgelerini (İştirakçi Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede iştirakçi olma kararının alındığı yetkili yönetim organı kararının aslı ya da noter onaylı fotokopisi (İlgili yönetim organı kararında EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 4 teki metnin kullanılması gerekmektedir.) 26

33 SANAYİ BÖLGELERİNİ GELİŞTİRME KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru Rehberi Destekleyici Belgeler Kurum 1, 4, 5 ve 6. Maddelere İlişkin Destekleyici Belge Türleri Yetkilendirme-Karar Belgesi Resmi Kuruluş ve Faaliyet Belgesi Belediyeler Belediye Meclisi kararı EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 1 in doldurulup sunulması yeterlidir. Mahalli idare birlikleri ve Bakanlıklara bağlı Bölge/ İl Müdürlükleri Organize Sanayi Bölgeleri Küçük Sanayi Siteleri Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları Kurumun en üst yetkili amiri / yönetim organı kararı Müteşebbis Heyet/Genel Kurul kararı (Yönetim kooperatif ise) Genel Kurul kararı (Yönetim dernek ise) Yönetim Kurulu kararı (Başvuru sahibi şube ise, projenin sunulmasına onay verildiğini gösteren Genel Merkez Yönetim Kurulu kararı sunulacaktır.) Yönetim Kurulu kararı EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 1 in doldurulup sunulması yeterlidir. EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 1 in doldurulup sunulması yeterlidir. Ticaret Sicili Müdürlüğü nden alınmış tescil belgesi ve ana sözleşme Dernekler İl Müdürlüğü nden alınmış derneğin kuruluş yerini ve faal olduğunu gösterir belge ile dernek tüzüğü EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 1 in doldurulup sunulması yeterlidir. 7 Proje Hesabını Açma ve İşletme Beyannamesi Başvuru sahibi kuruluşun Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinde öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair beyanname (EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 5 in doldurulup sunulması gerekmektedir.) 8 Mülkiyet Beyanı Başvuru sahibinin inşa edilen altyapının sahipliğini veya intifa hakkını, projenin tamamlanmasının ardından asgari 5 (beş) yıl süre ile elinde tutacağına dair beyanı. EK-E Destekleyici Belge Örneklerinden Örnek 6 nın doldurulup sunulması yeterlidir. 27

34 Destekleyici Belgeler 9 ÇED Kararı Uygulanacak projeye ilişkin ÇED olumlu kararı veya ÇED gerekli değildir kararı veya ÇED Yönetmeliğinin kapsamı dışında olduklarına dair karar veya ilgili kuruma yapılan ÇED başvurusu (ÇED başvurusuna ait belge sunulması durumunda, başvurunun sonucunu gösteren belge sözleşme aşamasında talep edilecektir. Ayrıca sunulan belgede ilgili kurum memurunun parafı/kaşesi ve evrak kayıt numarası bulunmalıdır.) 10 Mülkiyete ilişkin belgeler 11 İmar Durumuna İlişkin Belge Projenin uygulama yeri olan alanın başvuru sahibine ait ise tapu senedi örneği. Projenin uygulama yeri olan taşınmaz kiralanacak ise kiralama taahhütnamesi veya (varsa) kontratı, mülk/hak sahibinin imza sirküleri ve tapu senedi örneği. (Projenin destek almaya hak kazanması durumunda en az 7 yıllık kira sözleşmesi sözleşme aşamasında istenecektir.) Projenin uygulama yeri olan alanın imar durumu ile ilgili belge 12 İmar Planı Proje alanını gösterir onaylanmış 1/1000 lik uygulama imar planı ve 1/5000 lik nazım imar planı (Proje alanı planlar üzerinde işaretlenmelidir.) 13 Ortak kullanım belgesi (Gerekliyse) Proje sonucunda inşa edilecek altyapı tesisinin birden fazla kurum tarafından kullanılacak olması ya da birden çok kurumun ortak olarak bir altyapı tesisinin inşası için başvurması durumunda, kurumlardan birinin başvuru sahibi olarak belirlendiği ve kurumlar arasında bu konuda yapılacak ve inşa edilecek yapının mülkiyet, işletme ve kullanım koşullarını içeren protokol ve bu konuda yetkili kurullar tarafından alınmış olan karar 14 Fizibilite Raporu (EK-F) Fizibilite Şablonuna uygun olarak hazırlanmış rapor ve çalışma da kullanılan diğer bilgi ve belgeler, 15 İnşaata ilişkin Avan Proje En az 1/200 veya 1/500 ölçekte İnşaata ilişkin avan proje 16 Aynı Yatırım İçin Farklı Kamu Desteğinden Yararlanılmadığın a Dair Beyanname Başvuru Rehberi EK-G de verilen Aynı Yatırım Harcaması İçin Birden Fazla Kamu Kaynaklı Destek Unsurundan Yararlanılmadığına Dair Beyannamenin doldurulmuş hali 28