SURİYE KOMPLEKS ACİL DURUM BİLGİ FÖYÜ NO. 20, 2014 MALİ YILI (MY) 30 TEMMUZ 2014

Transkript

1 SURİYE KOMPLEKS ACİL DURUM BİLGİ FÖYÜ NO. 20, 2014 MALİ YILI (MY) 30 TEMMUZ 2014 KISACA RAKAMLAR 10.8 milyon Suriye de İnsani Yardıma İhtiyaç Duyan İnsanlar BM Haziran milyon Suriye deki Ülke İçinde Yerinden Edilmiş İnsanlar (Internally Displaced Persons - IDP ler) BM Haziran milyon Komşu Ülkelerdeki Suriye Mültecileri BM Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) Bürosu Temmuz Lübnan daki Suriyeli Mülteciler Türkiye deki Suriyeli Mülteciler Ürdün deki Suriyeli Mülteciler Irak taki Suriyeli Mülteciler Mısır daki Suriyeli Mülteciler ÖNEMLİ BAŞLIKLAR ABD Dışişleri Bakanı John F. Kerry, ABD nin Suriye krizine yönelik insani yardımına yaklaşık 378 milyon $ ekleme yapıldığını duyurdu den beri USG, sınır ötesi insani yardım için sivil toplum kuruluşlarına (STK lar) yaklaşık 438 milyon$ katkıda bulundu. 24 Temmuz da B.M., UNSCR 2165 in 14 Temmuz daki müttefik geçişinden beri ilk insani yardım konvoyunu Türkiye den Suriye ye gönderdi. SURİYE İNSANİ MÜDAHALESİ İÇİN İNSANİ YARDIM KAYNAKLARI 2012 MY 2014 MY USAID/OFDA $ USAID/FFP $ State/PRM $ ABD HÜKÜMETİNİN (USG) SURİYE İNSANİ MÜDAHALE FONUNA TOPLAM KATKISI $ ÖNEMLİ GELİŞMELER 30 Temmuz da ABD Dışişleri Bakanı John F. Kerry, USG nin Suriye deki krizden etkilenen insanlara yaklaşık 378 milyon $ ek insani yardım desteğinde bulunduğunu duyurdu. Bu yardım, USAID/FFP den kesintisiz gıda desteği için yaklaşık 191 milyon $, State/PRM den üreme sağlığı hizmetleri, cinsiyete dayalı şiddetle savaş ve su, sanitasyon ve hijyen (WASH)

2 desteği ile Suriyeli mülteciler ve diğer ilgili kişilerin acil ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik diğer faaliyetler için 152 milyon $ ve USAID/OFDA dan sağlık hizmetleri, acil yardım malzemeleri ve WASH desteği için temin edilen 35 milyon $ dan oluşuyor. Bu ek kaynak, kriz başladığından beri USG nin Suriye ye yaptığı toplam insani yardımı 2.4 milyar $ a çıkarıyor. Uygulama ortakları aracılığıyla, USG, Suriye içerisinde 4.7 milyondan fazla insana yardım etmenin yanı sıra bölgedeki yaklaşık 3 milyon mülteciye ve onları barındıran topluluklara destek olunmasına yardımcı oluyor. USG nin yeni anons edilen insani yardımının yaklaşık 36 milyon $ ı, güvensizlik ve lojistik kısıtlar nedeniyle başka yollarla erişim sağlanamayan bölgelerde yaşayan, çatışmadan etkilenen milyonlarca Suriyeliye yardımcı olmak amacıyla sınır ötesi faaliyetlerde bulunan STK lar tarafından yürütülen mevcut insani yardım operasyonlarına destek amaçlı yılından beri, USG, STK lara sınır ötesi insani yardımlar için yaklaşık 438 milyon $ temin etmiştir. Temmuz 2014 te, B.M., kendisine Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti nden (SARG) özel izin almadan çatışmadan etkilenen insanlara sınır ötesi ve sınır hattında insani yardım sunma yetkisi veren UNSCR 2165 in kabulünden sonra ilk sınır ötesi konvoyunu gönderdi. Bu konvoy, Bab al-salaam-kilis sınır kapısı üzerinden Türkiye den Suriye ye gitti. Konvoy, B.M. İnsani İşler Koordinasyon Bürosu na (OCHA) göre, B.M. nin gıda, barınak, su artıma ve hijyenik malzemeleri içeren insani yardım malzemelerini taşıyan dokuz kamyondan oluşuyordu. İNSANİ ERİŞİM Temmuz 2014 te B.M. Genel Sekreteri Ban Ki-moon, Şubat sonlarında kabul edilen ve Suriye de yardıma ihtiyaç duyan insanlara engelsiz insani erişim çağrısında bulunan bir çözüm olan UNSCR 2139 un uygulanmasına ilişkin beşinci aylık raporu B.M. Güvenlik Konseyi ne sundu. Uluslararası medyaya göre, bu raporda, Suriye deki çatışmanın taraflarının yardıma en çok ihtiyacı olan insanlara insani yardım götürülmesine engel olmaya ve bir savaş taktiği olarak, yardım operasyonlarına izin vermemeye devam ettiği belirtiliyordu. Haziran ayında, Şam dan karayoluyla Al Hasakah Valiliği ne erişim sağlanamamasının, WFP nin bölgeye planlanan gıda yardımını götürmesine engel oldu. Sonuç olarak, WFP Temmuz ayının sonlarına Suriye nin başkenti Şam dan söz konusu valiliğe gıda istihkaklarını taşıyan hava araçlarını yeniden devreye soktu. 22 Temmuz da ilk hava taşıtı, pirinç, mercimek, beyaz un, yağ, tuz ve şekerden oluşan, yaklaşık kişilik gıda malzemesi teslimatı gerçekleştirdi. Toplamda, WFP nin adı geçen valiliğe planladığı 23 uçuşla, tahmini kişi için bir aylık gıda istihkakının yanı sıra diğer yardım malzemeleri ve ilaç taşınacak. WFP, daha önce, Mart 2014 ve Ağustos 2013 te Şam dan Al Hasakah Valiliği ne gıda malzemesi taşıması için acil durum hava taşıtlarından faydalanmıştı. TARIM & GIDA GÜVENLİĞİ Suriye Arap Kızılay ı (SARC), Uluslararası Kızıl Haç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu (IFRC) ve Uluslararası Kızıl Haç Komitesi (ICRC) tarafından hazırlanan 25 Temmuz tarihli rapora göre, 2013 ün sonları ve 2014 ün başlarında mevsimsel yağışların az olması, Halep, Al Hasakah, Ar Raqqah ve Dayr az Zawr ı kapsayan Suriye valiliklerindeki zirai üretim ve gıda güvenliğini etkiledi. SARC, 2014 teki milli buğday üretim seviyesinin 2013 yılından yüzde 52 daha düşük olabileceğini bildirerek daha önce WFP ve B.M. Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) tarafından seslendirilen endişeleri tekrarlamaktır. Sonuç olarak, SARC, ekmek ve diğer gıda maddelerinin fiyatında artış olabileceğini düşünmektedir. Nisan ve Haziran da B.M. Operasyonel Uydu Uygulamalar Programı (UNOSAT) ve STK Teknik İşbirliği ve Kalkınma Ajansı (ACTED) ve Etkileme Girişimlerinin ortak teşebbüsü olan REACH, Dayr az Zawr kentinin doğusunda bir gıda değerlendirmesi yaptı. Değerlendirmede bölgedeki pazarların Nisan ayında ve Haziran başlarında yeterli gıda temin etmeye devam ettiği görülmekle birlikte, piyasa stokları, 15 Temmuz da başlayan kuşatma nedeniyle o zamandan

3 SAĞLIK beri tükenmektedir. Kuşatmayla başa çıkmak için kent halkı gıda stoklamaya başlayarak piyasadaki gıda mevcudiyetini daha da azaltmış ve halkın insani yardıma bağımlılığını daha da arttırmıştır. Değerlendirmede ayrıca, bölgedeki fırınların yüzde 92 sinin artık çalışmadığı, 13 fırının çatışmadan kaynaklı hasarla ayakta kalmaya çalıştığı ve geri kalan fırınların da yakıt, elektrik, un ve personel eksikliğinden etkilendiği görülmüştür. 11 Temmuz itibariyle, bölgede çalışır durumda yalnız iki fırın kalmıştır. USAID/FFP nin 190 milyon$ ın üzerindeki yeni duyurulan kaynağından yaklaşık 70 milyon $ ı, Suriye içerisinde krizden etkilenen nüfusa sunulan acil gıda yardımına destek amaçlıdır. Bu tutar, bir STK aracılığıyla temin edilen 6 milyon $ ve WFP aracılığıyla temin edilen 63 milyon $ dan oluşmaktadır. Çatışma başladığından beri USAID/FFP, 2014 mali yılında bugüne kadar sağlanan yaklaşık 205 milyon $ yardım dahil olmak üzere, Suriye ye yaklaşık 458 milyon$ lık acil gıda yardımı sağlamıştır. USG, WFP nin Suriye ve bölgedeki acil gıda yardımı operasyonlarının tek ve en büyük destekçisi olarak kalmaya devam etmektedir. Ayrıca, STK lar aracılığıyla sağlanan USG destekli gıda yardımları, WFP için erişilemez olan bölgelerdeki nüfusa da ulaşmaktadır. Çatışma kaynaklı şiddet, Mayıs ayı boyunca Suriye de 30 tıp personelinin ölümüne yol açarak Mayıs ayını, Physicians for Human Rights (PHR) müdafaa grubuna göre, tıp çalışanları için kriz başladığından beri en çok ölümün yaşandığı ay haline getirmiştir. PHR, Mart 2011 den beri çatışma nedeniyle 520 den fazla tıp personelinin öldüğünü bildirmiş ve bu saldırıların yaklaşık yüzde 99 unun SARF kuvvetlerinden kaynaklandığını belirtmiştir. PHR, ayrıca, Haziran ayında tıbbi tesislere 12 yeni saldırı olduğunu bildirmiştir çatışma başladığından beri tıbbi tesislere en çok saldırı yapılan ikinci ay. PHR, toplamda, bu saldırıların yüzde 90 kadarı SARG kuvvetlerinden gelmek üzere, 143 tıbbi tesise 175 saldırıda bulunulduğunu belirtmiştir. Tıbbi tesislerine 45 saldırı yapılan Halep Valiliği, Suriye nin 14 valiliği arasında en çok saldırılan valilik olmuştur. B.M. ye göre, Temmuz ayında, B.M. Dünya Sağlık Örgütü (WHO), Dar a Valiliği nde bulunan yerel sağlık mercilerine tahmini kişilik kronik hastalık ilacı, intravenöz sıvılar ve çocuklar için multivitaminlerden oluşan 25 metrik tonluk ilaç temin etmiştir. Bu, 20142te bu valiliğe yapılan ikinci WHO teslimatıdır; yerel STK lara ve sağlık idarelerine kişilik tıbbi malzeme gönderilen ilk teslimat ise, Mart ayında gerçekleşmiştir. Çatışma, sağlık hizmetlerine zarar verdiğinden, USG desteğinin yaklaşık 13 milyon$ ı ile, WHO, Suriye deki bozulan sağlık koşullarına müdahale etmeye devam etmekte ve zorunlu ilaç, malzeme ve vasıflı sağlık çalışanı eksikliklerine katkıda bulunmaktadır. 22 Temmuz da WHO ve B.M. Çocuk Fonu (UNICEF), Suriye de beş yaşın altındaki 25 milyon çocuğa ulaşan, Orta Doğu nun yanı sıra Mısır, İran, Irak, Ürdün, Lübnan ve Trkiye de o güne kadar gerçekleştirilen en büyük bölgesel çocuk felci aşı kampanyasının ilk aşamasının tamamlandığını bildirmişti. Kampanya, Ekim 2013 te, Suriye nin 14 yılda görülen çocuk felci vakasını ilk teyidinden sonra 2013 ün sonlarında başlamıştır. Sağlık otoritelerinin Ekim 2013 ile Ocak 2014 arasında 36 çocuk felci vakasını teyit ettiği Suriye de, B.M., ulaşılması güç bölgelerde yaşayan ve aşılara düzenli erişimi olmayan beş yaşın altındaki den fazla çocuk için endişelenmeye devam etmektedir. WHO ve UNICEF, bu yılın ilerleyen dönemlerinde çocuk felci aşılamasının ikinci aşamasını başlatmayı planlamaktadır. Ek USAID/OFDA fonunun 35 milyon $ ının yaklaşık 4.6 milyon$ ı, Suriye de çatışmadan etkilenen insanların sağlıkla ilgili insani ihtiyaçlarını karşılamaya devam etmeleri için STK ortaklarına destek olmak için harcanmıştır. USAID/OFDA desteğiyle, bu ortaklar, anne, çocuk ve üreme sağlığı başta olmak üzere, temel sağlık hizmetlerine erişimi artırmak için çalışmaktadır. USAID/OFDA destekli sağlık hizmetlerine, Dayr az Zawr Valiliği ndeki bulaşıcı ve bulaşıcı olmayan hastalıkların birincil ve ikincil tedavisi ile Halep, Hamah ve Idlib Valilikleri ndeki layşmanyaz salgının kontrolü ve tedavisi örnek verilebilir.

4 WASH Suriye çatışmasının başlangıcından beri USAID/OFDA, 2014 mali yılında bugüne kadar yaklaşık 86 milyon$ olmak üzere, ülkedeki acil sağlık müdahalelerine destek olmak için yaklaşık 183 milyon$ katkıda bulunmuştur. 25 Temmuz da SARC, IFRC ve ICRC, devam eden su kıtlığı ve yetersiz sıhhi tesisatların Suriye de özellikle yaz aylarında geçerli sağlık ve WASH ile ilgili endişeleri arttırdığını bildirmiştir. Sıhhi olmayan koşullar ve kirlenen su kaynakları, özellikle toplu barınaklarda yaşayan IDP ler gibi savunmasız insanlar için hastalık salgını riskini arttırmaktadır. SARC mühendisleri, suya erişim ve sıhhi koşulları iyileştirmek amacıyla kuyu, su istasyonu, boru hattı ve kanalizasyon hatlarını onarmak için yerel su idareleri ve ICRC ile yakın temas içerisinde çalışmaktadır. Suriye nin acil WASH ihtiyaçlarına çözüm getirmek için, USAID/OFDA, Suriye içerisinde WASH programları uygulayan STK ortaklarına destek olmak amacıyla, 2014 MY ek kaynaklarına 1.9 milyon$ ın üzerinde kaynak temin etmiştir. USAID/OFDA nın yardımıyla, bu ortaklar, su artıma tesislerinin acil onarımı, sıhhi tesis ve hizmetlerin iyileştirilmesi ve krizden etkilenen insanlar arasında doğru el yıkama ve su taşıma yöntemleri gibi pozitif sağlık uygulamalarını teşvik edecek hijyen teşvik faaliyetleri gibi faaliyetlerle güvenli içme suyu ve sıhhi hizmetlere erişimi arttırmak için çalışmaktadır mali yılından beri, USAID/OFDA, 2014 mali yılında bugüne kadar 16 milyon$ ın üzerinde olmak üzere, Suriye genelinde acil WASH müdahale faaliyetleri için yaklaşık 49 milyon$ kaynak temin etmiştir. MÜLTECİ DESTEĞİ Bölgesel State/PRM, bölgedeki Suriyeli mülteciler ve diğer ilgili insanlara yönelik acil durum desteğini güçlendirmek için 2014 MY ek kaynaklarına 152 milyon$ ın üzerinde katkıda bulunmuştur. Bu rakam, UNHCR ye verilen yaklaşık 67 milyon$, B.M. Yakın Doğu daki Filistinli Mültecilere Yönelik Yardım ve Çalışma Ajansı na (UNRWA) verilen 45 milyon$, UNICEF e verilen 34 milyon$ ile B.M. Nüfus Fonu na (UNFPA) verilen 5.4 milyon$ dan oluşmaktadır. Bu ek kaynak ile, State/PRM, Suriye ve bölgeye 1 milyar$ ın üzerinde kaynak sağlamıştır. USAID/FFP nin yeni duyurulan 190 milyon$ ın üzerindeki kaynaklarından yaklaşık 122 milyon$ ı, WFP nin komşu ülkelerde yaşayan Suriyeli mültecilere acil gıda yardımı desteğine katkı amaçlıdır. Bu rakam, Ürdün için ayrılan yaklaşık 57.5 milyon$, Lübnan için 47 milyon$, Mısır için 10.5 milyon$, Türkiye için 6.5 milyon$ ve Irak için ayrılan $ ı içermektedir. Mısır Temmuz ayının sonlarında, USG destekli bir STK, tahmini Suriyeli mülteci çocuğu barındıran Mısır daki dokuz adet UNHCR uygulayıcısı ortaktan 29 katılımcıya yönelik bir çocuk koruma eğitimi atölyesi düzenlemiştir. Bu eğitim, çocukların korunmasına yönelik meselelerde uygun raporlama prosedürleri ve uygulama planlarının geliştirilmesine odaklı olmuştur. 19 ile 26 Temmuz arasında, WFP, Mısır da Suriyeli ve Filistinli mültecilerden oluşan den fazla kişiye basılı ve elektronik gıda fişleri dağıtmıştır. Bu gıda fişlerini alanlar, bu fişlerle katılımcı mağazalarda zaruri gıda maddelerini alabilmektedir. Irak Temmuz ayı boyunca USG ortağı Uluslararası Göç Örgütü (IOM), Irak, Erbil de bulunan Darashakran kampında yaşayan Suriyeli mültecilere yönelik geçim yardımının parçası olarak 32 malzeme ve alet paketleri dağıtmıştır. Bu paketler, küçük bir işletme açmak için gerekli malzeme ve aletleri içermekteydi. Bu alet paketlerini almadan önce, istekli hak sahipleri, yeni bir işletme açmak ve idame ettirmek için gerekli beceriler için IOM tarafından eğitime tabi

5 Ürdün tutulmuştur. Her bir paketten, müşterek bir iş planı geliştirmiş olan bir çift mülteci yararlanmıştır. 6 Temmuz da WFP, Irak Kürdistan Bölgesi nde bulunan Domiz kampındaki yaklaşık Suriyeli mülteci için aylık gıda fişi dağıtımı başlatmıştır. 16 Temmuz itibariyle, WFP fiş dağımı gerçekleştirerek fazla insana ulaşmıştır. Lübnan Türkiye Temmuz ayında UNCHR ve uygulayıcı organizasyonlar, Ürdün ün kuzeyinde bulunan Za atri mülteci kampında ilgili konularda çalışan yaklaşık 70 personele çocuk koruma ve cinsiyete dayalı şiddet standart işlem prosedürleri hakkında üç eğitim vermiştir. Ayrıca, UNICEF ve ortakları, çocuk dostu alanlarında standart işlem prosedürleri ve sevk yollarını uygulamaya çalışmaktadır. Ocak 2014 ten beri WFP, Ürdün deki Suriyeli mültecilerden oluşan hak sahipleri için kağıda basılı fişlerden elektronik fişlere geçiş yapmaktadır. Elektronik fişler, ön ödemeli borç kartlarına benzer şekilde çalışmakta ve bu fişlerin sahiplerine ülke genelindeki katılımcı mağazalardan gıda maddesi satın alma olanağı sağlamaktadır. Temmuz ayının sonları itibariyle WFP, geri kalan iki valilik Amman ve Irbid de elektronik fişlere geçişi tamamlamaya çalışmaktadır. WFP, Ağustos sonuna kadar ülke genelinde den fazla hak sahibinin elektronik fişlerden faydalanmasını beklemektedir. Mayıs ve Haziran da WFP, UNICEF, UNHCR ve 11 STK ortağı Lübnan da bulunan Suriyeli mültecilere ilişkin bir zafiyet değerlendirmesi gerçekleştirmiştir. İlk sonuçlara göre, görüşülen hanelerin yüzde 75 i açlık tehdidi altındadır 2013 te bildirilen yüzden 68 oranı artış göstermiştir. Ayrıca, anket yapılan hanelerin yaklaşık üçte biri ihtiyaç duyulan sağlık hizmetleri veya güvenli içme suyuna ulaşamamakta olup okul çağındaki Suriyeli mülteci çocukların üçte ikisi okula kayıtlı değildir. Odak gruplarındaki Suriyeli mülteciler, başlıca sıkıntılarının kira ve ikamet izinleri olduğunu vurgulamıştır. Mülteciler, genel durumun altı ay öncesine benzer veya daha kötü olduğunu ve orta ila uzun vadede kötüleşmeye devam edebileceğini bildirmektedir. Değerlendirmeye katılan insani aktörler, daha detaylı veri analizi yapmakta olup nihai sonuçları Temmuz sonunda açıklamayı planlamaktadır. IOM, konsültasyonlara para yardımında bulunmak, akut ve kronik ilaçları temin etmek ve tıbbi ve idari personelin fazla mesai saatlerini ödemek suretiyle Lübnan ın güneyindeki dört adet birinci basamak sağlık merkezi ile Lübnan ın doğusunda bulunan Bekaa Vadisi ndeki iki merkezine destek olmaktadır. 21 Haziran dan 4 Temmuz a kadar ün üzerinde Suriyeli mülteci ve 90 Lübnanlı barındırma topluluğu üyesi ve ülkesine geri dönen kişi, IOM destekli merkezlerde birinci basamak sağlık hizmeti almıştır. Ayrıca, bu merkezler 230 dan fazla kadına yönelik doğum öncesi bakım ziyareti gerçekleştirmiş ve yaklaşık 110 çocuğa A vitamini desteklerinin yanı sıra çocuk felci, kızamık ve kızamıkçık aşısı temin etmiştir. 22 Temmuz itibariyle, WFP, Lübnan da yaklaşık Suriyeli mülteciye Temmuz hedefinin yüzde 93 ü ulaşarak gıda yardımı sağlamıştır. Ulaşılan mültecilerden ininden fazlasına elektronik gıda fişi verilirken geri kalanı gıda payı almıştır. Temmuz ayında WFP ile Türk Kızılay ı Türkiye nin güneyindeki 22 Suriyeli mülteci kampından 17 sinde fiyat takip komiteleri kurmuştur. Fiyat takibi girişimi, kamptaki dükkanlarda fiyatların makul düzeyde kaldığından ve mültecilerin kendilerine elektronik gıda fişi şeklinde tahsis edilen nakit yardımıyla gıda maddelerini karşılayabildiğinden emin olmaktır. Örneğin, Hatay ilindeki fiyat takibinde, hak sahiplerinin nakit yardımlarının büyük bölümünü ekmek, sebze, süt ürünleri ve yumurtaya harcadığı tespit edilmiştir. Bu temel maddelerden sadece yumurtanın fiyatı ortalamanın üzerinde bulunmuştur. DİĞER İNSANİ YARDIMLAR

6 Sağlık ve WASH yardımına ilaveten, USAID/OFDA, IDP lere ve diğer muhtaç insanlara acil yardım malzemeleri temin etmek amacıyla 25 milyon$ ın üzerinde katkıda bulunmuştur yeni duyurulan 35milyon$ lık kaynağın yaklaşık yüzde 73 ü. Battaniye, mutfak setleri, ev temizlik maddeleri ve plastik örtü gibi maddeler, Suriye içerisinde malzemelerin fiyatları artmaya devam ettiğinden, çatışmadan etkilenen Suriyelilerin evlerinden sürekli olarak uzaklaştırılmalarından kaynaklanan acil ihtiyaçlarına yöneliktir. Temmuz ayı ortasında, Birleşik Arap Emirlikleri hükümeti (GoUAE), Suriye insani müdahale fonu için UNHCR, UNICEF ve UNRWA ya toplam 27 milyon$ katkıda bulunacağını duyurmuştur. Bu rakam, GoUAE nin 2014 yılının başlarında Suriye ye Yönelik İkinci Uluslararası Kuveyt Taahhüt Konferansı nda taahhüt edilen 60 milyon$ ın bir bölümünü teşkil etmektedir. BAĞLAM Mart 2011 de SARG a karşı başlatılan barışçıl gösterileri müteakip, Başkan Bashar al-asad kanuni reform taahhüdü vermiştir. Ancak, reformlar gerçekleştirilmemiş ve Başkan al-asad a bağlı SARG kuvvetleri gösterilere şiddetle müdahale ederek silahlı muhalif grupların misilleme yapmasına neden olmuştur. Suriye Katar Doha da Kasım 2012 de gerçekleştirilen bir toplantıda muhalif gruplar, Suriye Koalisyonu (SC) olarak da bilinen Suriye Devrimci ve Muhalif Kuvvetleri Milli Koalisyonu isimli bir çatı örgüt kurmuştur. 11 Aralık 2012 tarihinde USG, koalisyonu Suriyeli insanların kanuni temsilcisi olarak tanımıştır. 19 Mart 20132te SC, SARG a karşı gelen ve Suriye de muhaliflerin elinde bulunan bölgelerde dağınık olarak yerleşik bulunan Suriye Geçici Hükümeti ni kurmuştur. Kuruluşundan kısa süre sonra SC, Suriye ye yapılan insani yardımların koordinasyonu için Yardım Koordinasyon Birimi ni (ACU) kurmuştur. USG, diğer bağışçılar ve STK temsilcileri tespit edilen ihtiyaçlar, mevcut ve planlanan yardımlar ve yardım sağlanırken karşılaşılan güçlüklerle ilgili bilgileri paylaşmak için düzenli olarak ACU ile toplantı düzenlemektedir. B.M. Güvenlik Konseyi, 22 Şubat 20142te 2139 sayılı kararı kabul ederek SARG ve diğer silahlı aktörlere Suriye deki yardım çalışanlarına serbest insani yardım erişimi izni vermesi için baskı yapmıştır. Bu kararla acil yardım için öncelikli bölgeleri tespit edilmiş olup B.M., kararın hedeflerinin uygulanması ve erişim kazançları ile devam eden erişim engellerine ilişkin gelişmelerin takibine yönelik aylık raporlar yayınlamaktadır. 14 Temmuz 2014 tarihinde, B.M. Güvenlik Konseyi, B.M. nin SARG dan izin almadan çatışmadan etkilenen insanlara sınır ötesi ve sınır hattında insani yardım sunmasına izin veren kararı oybirliğiyle kabul etmiştir. Bu yeni karar, B.M. nin insani yardımların Suriye ye ulaşması için halihazırda B.M. ajansları tarafından kullanılmakta olan diğer sınır kapılarına ilaveten Türkiye, Ürdün ve Irak tan dört sınır kapısını kullanmasına izin vermektedir. Bu kararla ayrıca, bu sınır noktaları üzerinden ulaştırılan teslimatların sadece insani maddeler içerdiğinden emin olunması için B.M. Genel Sekreteri Ban Ki-moon un yetkisi kapsamında ve komşu ülkelerin izniyle bir takip mekanizması tesis edilmiştir. Suriye, yüzde 80 ininden fazlası Şam da ve çevresinde yaşamak üzere, yaklaşık Filistinli mülteciyi barındırmaktadır. Filistin kampları ve çevresindeki yoğun çatışmalar, Suriye deki Filistinli mültecileri önemli ölçüde etkilemiştir. UNRWA, Suriye deki Filistinli mültecinin neredeyse tamamının çatışmadan doğrudan etkilendiğini ve inin ülke içinde yer değiştirdiğini tahmin etmektedir. Suriye deki yaklaşık Filistinli mülteci komşu ülkelere akın etmiştir. Suriye, ayrıca, özellikle daha büyük olan Şam bölgesinde tahmini Iraklı mülteci barındırmaktadır.

7 ABD NİN SURİYE YE VE KOMŞU ÜLKELERE 2014 YILI İNSANİ YARDIMLARI 1 UYGULAYICI ORTAK FAALİYET YER TUTAR USAID/OFDA 2 FAO Tarım ve Gıda Güvenliği Suriye $ STK Ortakları Sağlık, İnsani İşbirliği ve Bilgi Yönetimi, Lojistik ve Yardım Malzemeleri, Korunma, Suriye $ B.M. Emniyet ve Güvenlik Departmanı (UNDSS) Barınak ve Yerleşim, WASH İnsani İşbirliği ve Bilgi Yönetimi Suriye $ UNFPA Sağlık, Korunma Suriye $ UNICEF Sağlık, Beslenme, Korunma, Suriye $ WASH WFP Lojistik ve Yardım Malzemeleri Suriye $ WHO Sağlık Suriye $ İdari ve Destek Maliyetleri Suriye $ TOPLAM USAID/OFDA YARDIMI $ USAID/FFP STK Ortakları Gıda Yardımı Suriye $ WFP Suriye Acil Operasyon (EMOP) Suriye $ WFP Bölgesel EMOP Mısır $ WFP Bölgesel EMOP Irak $ WFP Bölgesel EMOP Ürdün $ WFP Bölgesel EMOP Lübnan $ WFP Bölgesel EMOP Türkiye $ TOPLAM USAID/FFP YARDIMI $ STATE/PRM 3 ICRC IOM STK Ortakları UNFPA UNHCR UNICEF UNRWA Sağlık, Yardım Malzemeleri, Barınak, WASH, Kapasite Geliştirme Yardım Malzemeleri, Sınır Ulaştırma, Sağlık Sağlık, Korunma, Eğitim, WASH, Barınma, Psikososyal, Akıl Sağlığı Akıl Sağlığı, Kapasite Geliştirme, Korunma Korunma, Kamp Yönetimi, Barınma ve Yerleşim, WASH, Eğitim, Yardım Malzemeleri Eğitim, WASH, Çocuk Koruma, Sağlık Gıda, Sağlık, Eğitim, Yardım Malzemeleri, Barınma, WASH Suriye, Ürdün, Lübnan $ Ürdün, Irak, Lübnan, $ Mısır Ürdün, Lübnan, Irak $ Lübnan, Türkiye, $ Ürdün, Irak Suriye, Ürdün, Lübnan, $ Türkiye, Irak, Mısır, Bölgesel Ürdün, Lübnan, $ Türkiye, Irak, Mısır Suriye, Ürdün, Lübnan $ WHO Sağlık Türkiye $ TOPLAM STATE/PRM YARDIMI $ USG NİN SURİYE VE KOMŞU ÜLKELERE 2014 MY TOPLAM İNSANİ YARDIMI $ USG NİN SURİYE VE KOMŞU ÜLKELERE 2013 MY TOPLAM İNSANİ YARDIMI 1

8 TOPLAM USAID/OFDA DESTEĞİ $ TOPLAM USAID/FFP DESTEĞİ $ TOPLAM STATE/PRM DESTEĞİ $ USG NİN SURİYE VE KOMŞU ÜLKELERE 2013 MY TOPLAM İNSANİ YARDIMI $ USG NİN SURİYE VE KOMŞU ÜLKELERE 2012 MY TOPLAM İNSANİ YARDIMI $ USG NİN SURİYE VE KOMŞU ÜLKELERE 2012 MY, 2013 MY VE 2014 MY TOPLAM $ İNSANİ YARDIMI 1 Kaynak yılı, kaynak taahhüt veya yükümlülük yılını göstermektedir, tahsis edildiği yılı değil. Kaynakların yaklaşık 12.8 milyonu 2012 MY nda taahhüt edilmiş ve 2013 MY ında ödenmiştir. 2 USAID/OFDA kaynakları, 30 Temmuz 2014 tarihi itibariyle beklenen ya da gerçekleşen ödeme tutarlarını temsil etmektedir. 3 Toplam tutar, State/PRM tarafından 2014 MY ında ödenmek üzere 2013 MY ında duyurulan 10 milyon$ ı içermektedir. KAMUSAL BAĞIŞ BİLGİLERİ İnsanların yardım çabalarına destek olmasının en etkili yolu, yardım operasyonlarını yürüten insani organizasyonlara nakit katkıda bulunmalarıdır. Dünya çapında felaketlere müdahale için nakit bağışı kabul eden insani organizasyonların listesi adresinde bulunabilir. Nakit bağışları yardım uzmanlarının tam olarak ihtiyaç duyulan maddeleri temin etmesine(çoğunlukla etkilenen bölgede) olanak tanıdığı, kıt kaynaklar üzerindeki yükü azalttığı (ulaşım rotaları, personel zamanı ve depo alanı gibi), çok hızlı bir şekilde ve ulaşım maliyeti olmadan aktarılabildiği, felakete uğrayan gölgenin ekonomisine destek olduğu ve kültürel, besinsel ve çevresel anlamda uygun yardımları sağladığı için, USG nakit bağışları teşvik etmektedir. Aşağıdaki adres ve numaralardan daha detaylı bilgi edinilebilir: o Uluslar arası Felaket Bilgilendirme Merkezi: veya o İnsani toplulukların yardım faaliyetleri hakkında bilgi adresinden elde edinilebilir.