ANKARABÜLTEN I. ANKARA NIN EKONOM K VE S YAS GÜNDEM NE YÖNEL K DE ERLEND RME...2

Transkript

1 TÜRK SANAY C LER VE ADAMLARI DERNE ANKARA TEMS LC L ANKARA BÜLTEN: TS-ANK Haziran 2007 Sayı : stanbul Me rutiyet Caddesi No: 74 Tepeba ı stanbul - Türkiye [T] [F] [E] tusiad@tusiad.org Ankara ran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpa a Ankara a Türkiye [T] [F] [E] ankoffice@tusiad.org Avrupa Birli i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium [T] [F] [E] bxloffice@tusiad.org W ashington D.C th Street, Washington D.C US [T] [F] [E] usoffice@tusiad.org Berlin Maerkisches Ufer Berl Mitte - Deutschland [T] [F] [E] info@tusiad-de.org Paris TUSIAD TUSIAD NCI GALILE 33, rue de Galilée Paris- France [T] [F] [E] parisoffice@tusiad.org Ankara Bülteni ile ilgili görü önerileriniz için : ankarabulteni@tusiad.org ANKARABÜLTEN T Ü R K S A N A Y C L E R V E A D A M L A R I D E R N E A N K A R A T E M S L C L Ankara Bülteni TÜS AD Ankara Temsilcili i tarafından TÜS AD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. Ç NDEK LER SAYI: I. ANKARA NIN EKONOM K VE S YAS GÜNDEM NE YÖNEL K DE ERLEND RME II. YASAMA SÜREC III. YASAMA SÜRECZLEME TABLOSU (YEN ) IV. AB MÜZAKERE SÜREC NE GÜNCEL BAKI V. KURUMSAL LET M PLATFORMLARI A- Yatırım Ortamını yile tirme Koordinasyon YO KK... B- Reform zleme Grubu R G... C- Avrupa Birli i leti im Grubu AB G... D- Ekonomi Koordinasyon EKK... E- Ekonomik ve Sosyal Konsey ESK... F- Ekonomik Sorunları De erlendirme ESDK Haziran 2007 VI. TÜS AD ANKARA TEMS LC L N N TEMAS VE KATILIMLARI VII. MAKRO EKONOM K UYUM PROGRAMINA LK N GELMELER 36 Ankara Bülteni, 2004 yılından ba ından itibaren her ayın ilk i gününde düzenli olarak yayımlanmaktadır. TÜS AD, tarihli Bakanlar kararı uyarınca kamu yararına çalı an dernek statüsündedir. TÜS AD Ankara Temsilcili i, katılımcı demokrasi ba lamında ve Türkiye nin Avrupa Birli i ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜS AD adına takip etmekte, TÜS AD ın tüzü ü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜS AD ın karar süreçlerine etkili katılımını sa lamaya yardımcı olmaktadır

2 Cumhurba kanının halk tarafından seçilmesini mümkün kılan Anayasa De i iklik Paketinin 2. turu tamamlandı Parti birle me ve ittifaklarıyla 22 Temmuz seçimine hazırlıklar devam ediyor AB Süreci, iç siyasi geli melerin gölgesinde kaldı 6. Gözden Geçirmenin tamamlanması sonucu 1,14 milyar dolarlık kredi dilimi serbest bırakıldı I. ANKARA NIN EKONOM K VE S YAS GÜNDEM NE YÖNEL K DE ERLEND RME Cumhurba kanı tarafından veto edilerek TBMM ne geri gönderilen anayasa de i ikli i paketi 2. tur görü melerde aynen kabul edilmi tir. Yasama Süreci bölümünde ayrıntılı açıklandı ı üzere, bu düzenlemenin ne ekilde ve hangi takvim do rultusunda uygulamaya geçece i konusunda bir çok belirsizlik bulunmaktadır. DYP ve ANAP, 22 temmuz seçimlerine Demokrat Parti olarak giriyorlar; seçime parti olarak girmeme kararı alan DSP ise, CHP ile ittifak yapmak suretiyle, CHP listelerinde adayları ile yer alacak. Birle me, ittifak ve bazı partilerin seçime katılmama kararlarıyla olu an yeni parti yelpazesi, kamuoyu yoklamalarının öngörü yeteneklerini önemli ölçüde kısıtlamaktadır. Fransa yeni Cumhurba kanı Sarkozy nin mevcut konjonktürde, Almanya döneminde açılması beklenen statistik, Ekonomik ve Parasal Birlik ve Mali Hizmetler ba lıklarının açılmasını bloke etmeyece i beyanatı olumlu bir geli me olarak de erlendirilmektedir. Ancak Almanya döneminin tamamlanmasına da sadece 4 hafta kaldı ının da altını çizmek gerekiyor. Öte yandan Komisyon Barroso, ba ta ngiltere olmak üzere, AB Anayasası için karar vermemi olan 9 ülkeye ça rıda bulunarak, gözden geçirilmi bir AB Anayasa sının kabulü için destek talep etmi tir. Mevcut AB Komisyon döneminde, bu giri imin somut bir a amaya ula ması beklenmemektedir. IMF taahhütleri ba lamında temel nitelikli sorunlar söz konusu olmasa dahi, iç siyasi geli meler, kısa-orta vadeli bekleyi lerin varyansını artırmakta ve enflasyon ile mücadeleyi zorla tırdı ı gözlemlenmektedir. Uluslararası finans çevreleri, muhtemel seçim ekonomisi tutumunu yakından izlemektedir; bu çerçevede kamu mali disiplininin bozulması durumunda, Türkiye ekonomisinin makroekonomik kırılganlı ının artaca ı de erlendirmeleri yapılmaktadır. TBMM Gündemi Seçime giden TBMM de son bir aylık dönem yo un çalı ma ve tartı malara sahne olmu tur. Bu süreç içerisinde pek çok yeni kanun kabul edilerek önemli mevzuat de i iklikleri gerçekle tirilmi tir. Hala pek çok önemli düzenlemeyi gündeminde bulunduran TBMM, cari durumda yasama için son 3 gün olarak belirlenen çalı malarında da çe itli kanunları ele almaya devam edecektir. Bununla birlikte, gündeme ba lı olarak önümüzdeki dönemde ek toplantılar yapması da ihtimal dahilinde bulunan TBMM de son durum Yasama Süreci bölümünde kapsamlı olarak aktarılmaktadır. Sayfa 2 Sayı: Haziran 2007

3 II. YASAMA SÜREC Anayasa de i ikli i teklifi tekrar kabul edildi Öne çıkan de i iklikler AKP tarafından alınan ani bir kararla gündeme getirildi inden bu yana yo un tartı malara konu te kil eden Anayasa de i ikli i paketi, Cumhurba kanı vetosu sonrasında dün (31 Mayıs 2007) nda ele alınarak bir kez daha aynen kabul edilmi tir. Anayasa de i iklik görü mesinin 2. turu olarak gerçekle tirilen dünkü görü mede, yeniden ele alınan kanunun milletvekili genel seçiminin 4 yılda bir yapılmasını öngören 1. maddesinin 366 oyla kabul edilmesi sonucunda çe itli tartı malar ya anmı olmakla birlikte, di er maddelerde ve kanunun geneli üzerindeki oylamalarda e ik de er olan 367 oyu geçilmi tir. Anılan düzenleme, Cumhurba kanı tarafından veto edilirken kapsamlı bir gerekçe ile ele tirilmi ti. 1 Geçti imiz sayıda daha detaylı yer verdi imiz bu pakette öne çıkan düzenlemeler unlardır: Cumhurba kanı halk tarafından seçilecektir, TBMM seçimleri "dört" yılda bir yapılacaktır, TBMM, seçim dahil bütün i lerinde üye tamsayısının en az üçte biri (184) ile toplanacaktır. TBMM karar yetersayısının, Anayasa da ba kaca bir hüküm yoksa üye tamsayısının dörtte birinden bir fazlası (139) olacaktır. Cumhurba kanının görev süresinin be yıl olacaktır. Anayasa de i ikli i konusunda beklentiler Bir kimse iki defa Cumhurba kanı seçilebilecektir. Dün yeniden kabul edilen ve bugün Cumhurba kanına sunulması beklenen Anayasa de i ikli ine ili kin kanun konusunda, tekrardan inceleme ve de erlendirme için Cumhurba kanının 15 günlük süresi bulunmaktadır. Cumhurba kanı, bu sürecin uygun görece i bir noktasında kanunu onaylama ya da halkoyuna sunma yetkisine sahiptir. Öte yandan, 1. maddenin 367 e i inin altında kalmı olması, bu maddenin halkoylamasına sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Kanunun tamamının halkoyuna sunulmasına karar verilerek bu amaçla Resmi Gazete de yayımlanması durumunda, meri mevzuat 2 uyarınca yayım gününden 120 gün sonraki ilk Pazar günü halkoylaması gerçekle tirilecektir. Buna kar ın, hükümetten yapılan açıklamalar do rultusunda 120 günlük bekleme süresinin kısaltılarak, halkoylamasının 22 Temmuz da gerçekle tirilecek seçimlerle birlikte gerçekle tirilmesi hedeflenmektedir. 1 Cumhurba kanının veto gerekçesinin tam metinine a a ıdaki adresten ula ılabilmektedir: 2 Konuya ili kin yürürlükteki mevzuat 3376 sayılı Anayasa De i ikli inin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun dur. Sayfa 3 Sayı: Haziran 2007

4 Referandum takvimi tartı maları ve referandumda uyg ulanabilirlik 120 g ünün kısaltılmasında 30 günlük g ecikme Anayasa de i ikli i referandum süresi kısaltılabilir mi? Cari durumda Anayasa De i iklik takvimi Bu hedefe yönelik bir kanun teklifi bugün (1 Haziran 2007) TBMM Ba kanlı ı na sunulmu ve 48 saat geçmeden Anayasa nda görü ülmesi Genel Kurul oyu ile karara ba lanmı tır. Öte yandan, bu tür bir de i ikli in söz konusu referandumda uygulanabilmesi ihtimal dahilinde olmakla birlikte son derece zor görünmektedir. Bu durum, iki temel sebebe dayanmaktadır. Öncelikle, Cumhurba kanının kanunu 30 gün bekletme yetkisi bulunmaktadır. kinci olarak, kabul edilerek yürürlü e girmesi durumunda dahi, bu kanunun Anayasa de i ikli ine ili kin referandumda uygulanabilirli i tartı malıdır. Bu iki argüman a a ıda açıklanmaktadır. Gerçekle tirilmesi hedeflenen kanuni bir düzenleme oldu u için, Cumhurba kanının sadece bir defa veto etme hakkı bulunmaktadır. Vetoyu müteakiben kanunun TBMM tarafından aynen kabul edilmesi durumunda ise, Cumhurba kanının Anayasa Mahkemesi nde iptal davası açma hakkı bulunmakla birlikte, kanunu onaylaması gerekmektedir. Buna kar ın, Cumhurba kanının kanunu veto öncesinde ve sonrasında 15 er gün olmak üzere kullanabilece i toplam 30 günlük inceleme ve de erlendirme süresi bulunmaktadır. Böylelikle, anılan kanunun bugün ya da yarın kabul edilerek Cumhurba kanına sunulması durumunda dahi, Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlü e girmesi Temmuz ayı ba ına kalmaktadır. Ayrıca, veto edilmesi durumunda kanunun yürürlü e girebilmesi için, Haziran ayı ortasında nun (ihtimalen ola anüstü toplantı yoluyla) yeniden toplanarak kanunu aynen kabul etmesi gerekmektedir. Bu süreçler sonunda kanunun kabul edilerek yürürlü e girmesi durumunda ise, bir di er tartı manın gündeme gelmesi beklenmektedir. Keza, bu kanuni düzenleme, genel olarak Seçim Kanunları arasında kabul edilen Anayasa De i ikli inin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun da de i ikli e yönelik olacaktır. Ayrıca, bu de i iklikle, dolaylı yoldan da olsa bir seçime (11. Cumhurba kanı seçimi) ili kin düzenlemenin kapsamlı olarak ve 1 yıl bekleme süresi öngörülmeksizin de i tirilmesine imkan sa lanmaktadır. Böylelikle, Anayasa nın 67. maddesinin son fıkrası 3 hükmü do rultusunda, 120 günlük sürenin kısaltılmasına ili kin kanunun (kabul edilerek yürürlü e girmesi durumunda) Cumhurba kanı seçimine ili kin Anayasa de i ikli i konulu referandum da uygulanması bir tartı ma ve Anayasa Mahkemesi nde dava konusu olması ihtimal dahilinde görünmektedir. Cari durumda, Anayasa de i ikli ine ili kin referandum, Cumhurba kanı nın kararını açıklayaca ı tarihe ba lı olarak en erken 30 Eylül, tüm süreyi kullanması durumunda ise 14 ya da 21 Ekim de gerçekle tirilecektir. Öte yandan, 120 günlük sürenin 3 Anayasa nın 67. maddesinin son fıkrası u ekildedir: Seçim kanunlarında yapılan de i iklikler, yürürlü e girdi i tarihten itibaren bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaz. Sayfa 4 Sayı: Haziran 2007

5 kısaltılması, bu kısalan sürenin referandumda uygulanması ve referandumdan onay alınması durumunda ise halk tarafından 11. Cumhurba kanının seçimi 2-9 Eylül ya da 9-16 Eylül tarihlerinde gerçekle tirilecek 2 turlu oylamada gerçekle tirilecektir. Ticaret ve Ceza Kanunu çalı maları sil ba tan? çtüzük de i ebilir 22. Dönem TBMM çalı malarının tamamlanmasına do ru önemli gündem maddelerinden birisi de; Komisyonlarında bulunan ve hatta TBMM htisas görü meleri tamamlanmı olmakla birlikte, Gündemi nde görü ülmeyi bekleyen çok sayıdaki kanun tasarı ve teklifinin durumuna ili kindir. 22. dönemin tamamlanması ile birlikte bu kanun çalı malarının tamamı hükümsüz kalarak kadük olacaktır. Bu çerçevede, yakla ık 2 yıllık komisyon çalı masıyla yo un tartı malar sonucunda Komisyon çalı maları tamamlanana 1500 ü a kın maddelik Türk Ticaret Kanunu Tasarısı ve yine uzun çalı malar sonucunda TBMM Gündemi ne eklenen 651 maddelik Temel Ceza Kanunlarına uyuma yönelik kanun tasarısı da zamanında kanunla amaması hasebiyle hükmünü yitirecek tasarılar arasında yer almaktadır. Böylece bu tasarıların, bir sonraki dönemde hükümet tarafından yenilense dahi öncelikle htisas Komisyonlarında yeniden görü ülmesi gerekli olacaktır. Buna kar ın, TBMM ye sunulan yeni bir kanun teklifi ile TBMM çtüzü ü nde 1 maddelik de i ikli e gidilmesi tasarlanmaktadır. Anayasa gündeminde bulunan bu kanun teklifi, Kurul Gündemi ne alınmı olan tasarı ve tekliflerin yerini korumasını öngörmektedir. Bu teklifin kanunla ması durumunda; halen Gündem de bulunan yakla ık 400 kanun tasarı ve teklifi, seçimle belirlenecek yeni TBMM üyelerinden olu acak Komisyonlarda görü ülmeden 23. Dönem Gündemi nde yer alacaktır. 22. Dönem 5. Yasama Yılında TBMM deki güncel milletvekili da ılımı a a ıdaki tabloda yer almaktadır: TBMM Sandalye Da ılımında Son Durum Parti Adı Türkiye Büyük Millet Meclisi 22.Dönem Milletvekilleri Da ılımı Üye Sayısı ve Kalkınma Partisi AKP 352 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 149 Anavatan Partisi ANAP 20 Do ru Yol Partisi DYP 4 Sosyal Demokrat Halk Partisi SHP 1 Halkın Yükseli i Partisi HYP 1 Genç Parti GP 1 Ba ımsız Milletvekili 13 Toplam (Dolu Koltuk) 541 Sayfa 5 Sayı: Haziran 2007

6 III. YASAMA SÜREC ZLEME TABLOSU Tabloda, önümüzdeki dönemde kanunla ması muhtemel olan ve TÜS AD htisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan tüm düzenlemeler, bulundu u a amalar itibariyle sıralanmı tır. Tabloda öncelikle, nda kanunla mayı bekleyen düzenlemeler (Mavi) sunulmakta; daha sonra TBMM htisas Komisyonlarında de erlendirilen (Ye il) ve ilgili kamu kurumlarında çalı maları devam eden (Mor) düzenlemeler bulunmaktadır. Tablo nun son bölümünde ise, bu çerçevede kanunla an düzenlemeler (Siyah) yer almaktadır. Bu yeni formla, okuyucunun yasama sürecini daha kolay ve daha verimli izlemesi ve ilgili oldu u bölüme odaklanabilmesi amaçlanmaktadır. mar Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/820) görü meleri ba lamı tır Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Geri Gönderme Tezkeresi 4 VETO (1/1301) Vakıflar Kanunu ve Geri Gönderme Tezkeresi VETO (1/1265) nda kabul edilmi tir. Raporu hazırlanmaktadır. Kamu Finansmanı ve Borç Yönteminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1193) Jeotermal Enerji Kaynakları ve Mineralli Sular Kanunu Teklifi (2/454, 2/76, 2/579) 4 Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gere ince Cumhurba kanınca Bir Daha Görü ülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi Sayfa 6 Sayı: Haziran 2007

7 Elektrik Piyasası Kanunu, Do al Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/834) Do al Gaz Piyasası Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/1041) Sayı tay Kanunu Teklifi (2/394) Plan ve Bütçe Kamula tırma Kanununda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun Teklifi (2/139) Özel Ö retim Kurumları Kanunda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/857) TÜS AD Görü ü sunulmu tur. Ço altılmı Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı (1/1205) Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve 4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/917, 2/ 865) TÜS AD Görü ü hazırlanmaktadır. Sigortacılık Kanunu Tasarısı (1/1218, 2/87) Esnaf ve Sanatkarlar Meslek ları Kanununda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun Teklifi (2/907) Hakimler ve Savcılar Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/918) Sayfa 7 Sayı: Haziran 2007

8 Tanık Koruma Kanunu Tasarısı (1/1290) Milli Ar iv Kanunu Tasarısı (1/1191) Dernekler Kanunu, Türk Medeni Kanunu ve çi leri Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1286) Tarihli ve 5654 Sayılı Nükleer Güç Santrallarının Kurulması ve i letilmesi le Enerji Satı ına li kin Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gere ince Cumhurba kanınca Bir Daha Görü ülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/1365) Sa lık nın Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1013) Mera Kanunda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1014) Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1016) Terör ve Terörle Mücadeleden Do an Zararların Kar ılanması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1021) Sayfa 8 Sayı: Haziran 2007

9 Yüksekö retim Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1022) Köy Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1030) Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1037) Kamu hale Kanunu ve Kamu hale Sözle meleri Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1039) Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1287) Türk Akreditasyon Kurumu ve Görevleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1354) stanbul 2010 Avrupa Kültür Ba kenti Hakkında Kanun Tasarısı (1/1349) Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/1138) TÜS AD Görü ü sunulmu tur. Elektronik Haberle me Kanunu Tasarısı (1/1120) Bayındırlık, mar, Ula tırma ve Turizm Gündemden Komisyona geri çekilmi tir. Sayfa 9 Sayı: Haziran 2007

10 l Özel dareleri ve Belediye Gelirleri Kanunu Tasarısı (1/1246) Plan ve Bütçe Mera Kanununun Bazı Maddelerinde De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/645) Plan ve Bütçe Deprem Bakımından Yapı Yasaklı Alanlardaki Yerle imlerin Güvenilir Alanlara Nakline Dair Kanun Tasarısı ve ilgili kanun Teklifi (2/814) Bayındırlık, mar, Ula tırma ve Turizm Tütün ve Alkol Piyasası Kanunu Tasarısı (1/1204) Plan ve Bütçe Türkiye Büyük Millet Meclisi çtüzü ünde De i iklik Yapılması Hakkında çtüzük Teklifi (2/458) Anayasa Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı (1/866) Plan ve Bütçe Geli tirme Merkezleri Kanunu Teklifi (2/885) Plan ve Bütçe 2830 Sayılı Siyasi Partiler Kanununun Bazı Maddelerinde De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/982) Anayasa ller Bankası Anonim irketi Hakkında Kanun Tasarısı (1/1273) Plan ve Bütçe Sayfa 10 Sayı: Haziran 2007

11 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/909) Milli E itim, Kültür, Gençlik ve Spor 2499 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ile 6762 Sayılı Türk Ticaret Kanununun Bazı Maddelerinde De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/913) Plan ve Bütçe Yargıtay Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1297) Üreticilerin T.C. Ziraat Bankası A. ve Tarım Kredi Kooperatiflerine Olan ve Yeniden Yapılandırılan Borçlarının Faizsiz Ödenmesine li kin Kanun Teklifi (2/930) Plan ve Bütçe Siyasi Etik Kurulması ve Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/935) Anayasa AKP üyesi 21 milletvekili imzalı kanun teklifi. Sayfa 11 Sayı: Haziran 2007

12 3069 Sayılı "Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeli i ile Ba da mayan ler Hakkında Kanun" ile 3628 Sayılı "Mal Bildiriminde Bulunulması, Rü vet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nun" 5 inci, 9 uncu ve 3 üncü Maddelerinde De i iklikler Yapılması, "TBMM Dı ı Faaliyet Gelirlerinin Beyanı" ve Bu Konularda Uygulamanın zlenmesi ile Görevli "TBMM Siyasi Etik " Kurulmasına li kin "TBMM Siyasi Etik Yasası" Adında Kanun Teklifi (2/951) Anayasa CHP üyesi 43 milletvekili imzalı kanun teklifi Sayılı Kamu hale Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/957) Bayındırlık, mar, Ula tırma ve Turizm TÜS AD Görü ü sunulmu tur. Basın Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/939) Özelle tirme Uygulamaları Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/828) Plan ve Bütçe Sanayi ve Ticaret nın Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/947) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Sayfa 12 Sayı: Haziran 2007

13 Türkiye Hakimler ve Savcılar Birli i Kanunu Tasarısı (1/1312) Çeltik Ekimi Kanunu Tasarısı (1/1314) Tarım, Orman ve Köyi leri Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/966) Bayındırlık ve skan nın Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1329) Bayındırlık, mar, Ula tırma ve Turizm 3218 Sayılı Serbest Bölgeler Kanununun Geçici 3. Maddesinin Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanun Teklifi (2/965) Plan ve Bütçe Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulaması Hakkında Kanun Tasarısı (1/1327) Plan ve Bütçe Sayfa 13 Sayı: Haziran 2007

14 Kooperatifler Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1345) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Askeri Hakimler Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1344) Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1342) Milli Savunma 5352 Sayılı Adli Sicil Kanunu ile 2802 Sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1012) Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunun Maddelerinin De i tirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1017) Tarım, Orman ve Köyi leri Tarihli 2839 Sayılı Milletvekili Seçimi Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1019) Anayasa Yüksekö retim Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1023) Milli E itim, Kültür, Gençlik ve Spor Sayfa 14 Sayı: Haziran 2007

15 Tarım Satı Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1024) Tarım, Orman ve Köyi leri Milletvekili Seçimi Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1025) Anayasa Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1026) Kamu ktisadi Te ebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamede De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/1362) Plan ve Bütçe l Özel daresi Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1028) Plan ve Bütçe Su Kullanıcı Birlikleri Kanunu Teklifi (2/1029) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Arıcılık Kanunu Teklifi (2/1031) Tarım, Orman ve Köyi leri Sayfa 15 Sayı: Haziran 2007

16 3194 Sayılı mar Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1033) Bayındırlık, mar, Ula tırma ve Turizm Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası Anonim irketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim irketi Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1034) Plan ve Bütçe Yüksekö retim Kurumları Te kilatı Kanunu ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1035) Plan ve Bütçe Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Türk birli i ve Kalkınma daresi Ba kanlı ına Ait Bölümünde De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1366) Plan ve Bütçe Türkiye Odalar ve Borsalar Birli i le Odalar ve Borsalar Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1038) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Özelle tirme Uygulamaları Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1369) Plan ve Bütçe Sayfa 16 Sayı: Haziran 2007

17 Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-let-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Plan ve Bütçe oförler Günü Hakkında Kanun Teklifi (2/1040) çi leri Türkiye Büyük Millet Meclisi çtüzü ünde De i iklik Yapılmasına Dair çtüzük Teklifi (2/1041) Anayasa Anayasa De i ikliklerini Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun Teklifi Anayasa Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Yeni Siyasi Uyum Paketinde yer alan Siyasetin Finansmanına ili kin çalı ma. Vergi Usulleri Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı (Vergi Reformu 3. a ama) Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Tasla ı TPE / Ba bakanlık TÜS AD Görü ü sunulmu tur. Türk Ticaret Kanununun Yürürlü ü ve Uygulama ekli Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Türk Borçlar Kanununun Yürürlü ü ve Uygulama ekli Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Sayfa 17 Sayı: Haziran 2007

18 3621 Sayılı Kıyı Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Bayındırlık ve skan Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun Tasarısı Tasla ı Rekabet Kurumu Tarım Te kilat Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri Tarımsal Ara tırma Geli tirme Merkezi Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri 3348 Sayılı Ula tırma nın Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılması, Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi ve Posta Düzenleme nun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Ula tırma Ticari Sır, Banka Sırrı ve Mü teri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Sosyal Yardımlar ve Primsiz Ödemeler Kanunu Tasarısı Tasla ı Çalı ma ve S.G. Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı TPE Sayfa 18 Sayı: Haziran 2007

19 Co rafi aretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı TPE Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Alternatif Uyu mazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Taslak metinin olu turulmasına ili kin Komisyon çalı maları devam etmektedir. Çeki mesiz Yargı ve Alternatif Uyu mazlık Çözüm Yollarına li kin Kanun Tasarısı Tasla ı Sendikalar Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Çalı ma ve S.G. Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Toplu Sözle mesi, Grev ve Lokavt Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Çalı ma ve S.G. Ulusal Biyogüvenlik Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri Sayfa 19 Sayı: Haziran 2007

20 dari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Genel dari Usul Kanunu Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık sizlik Sigortası Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Çalı ma ve S.G. Vatanda lık Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Kamuda Personel Reformuna li kin Kanun Tasarısı Tasla ı Ba bakanlık Ki isel Verilerin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Devlet Sırları Kanunu Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Devlet Yardımlarını zleme Otoritesine li kin Kanun Tasarısı Tasla ı DPT / Ba bakanlık Bilirki ilik Kanunu Tasarısı Tasla ı Sayfa 20 Sayı: Haziran 2007

21 Yargıtay Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı 5235 sayılı kanunla kurulan Bölge Adliye Mahkemelerinin kararlarının Yargıtay tarafından temyiz edilmesine yönelik düzenleme. Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Tasla ı SPK Seçim Kanunu li kin Kanun Tasarısı Tasla ı Kamu Personelinde Ayrıcalıkların Kaldırılmasına li kin Kanun Tasarısı Tasla ı Ba bakanlık Türkiye Cumhuriyet Ba savcılı ı Kurulması ile lgili Kanun Tasarısı Tasla ı Noterlik Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Ceza nfaz Kurumları ve Tutukevleri Genel Müdürlü ünün Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Çocuk Sistemine li kin Kanun Tasarısı Taslakları Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısı Tasla ı Bili im A ı Hizmetlerinin Düzenlenmesi ve Bili im Suçları Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Sayfa 21 Sayı: Haziran 2007

22 Türk Medenî Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı Planlama ve mar Kanunu Tasarısı Tasla ı Bayındırlık ve skan / Ba bakanlık Çalı maları tamamlanma a amasına gelen mar ve Planlama Kanunu Tasarısı Tasla ı kısa vadede gündemden dü mü tür. Markalar Kanunu Tasarısı Tasla ı TPE Borçlar Kanunu Tasarısı Tasla ı / Ba bakanlık Gıda Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri Gıda Hijyeni ile Gıda ve Yemin Resmi Kontrolleri Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri Veteriner Hizmetleri Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri Yem Kanunu Tasarısı Tasla ı Tarım ve Köyi leri Sayfa 22 Sayı: Haziran 2007

23 Çek Kanunu Tasarısı Tasla ı DNA Veri Bankası Kurulmasına Dair Kanun Tasarısı Tasla ı cra ve flas Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Ara tırma ve Geli tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ı Maliye / Ba bakanlık (5678) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde De i iklik Yapılması Hakkında Kanun 31/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5677) Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 30/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5676) Diyanet leri Ba kanlı ı Ve Görevleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 30/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5675) Büyük ehir Belediyesi Kanunu, l Özel daresi Kanunu Ve Belediye Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 30/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5674) Gençlik Ve Spor Genel Müdürlü ünün Te kilat Ve Görevleri Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun 27/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5673) Köy Kanununda Ve Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 27/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5672) Sendikalar Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. Sayfa 23 Sayı: Haziran 2007

24 Kanun 26/05/2007 (5671) Merkezi Finans Ve hale Biriminin stihdam Ve Bütçe Esasları Hakkında Kanun 25/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5670) Güneydo u Anadolu Projesi Bölge Kalkınma daresi Te kilatının Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 25/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5669) Do al Gaz Piyasası Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun 25/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5668) Türk Silahlı Kuvvetleri Besleme Kanunu 24/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5667) Bankacılık lemleri Yapma Ve Mevduat Kabul Etme zni Kaldırılan Türkiye mar Bankası Türk Anonim irketince Devlet ç Borçlanma Senedi Satı ı Adı Altında Toplanan Tutarların Ödenmesi Hakkında Kanun 24/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5666) Terör Ve Terörle Mücadeleden Do an Zararların Kar ılanması Hakkında Kanunda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 24/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5665) Yabancıların Çalı ma zinleri Hakkında Kanun le Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun 23/05/2007 Henüz Cumhurba kanınca onaylanmamı tır. (5664) Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair Kanun 22/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5663) Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununda De i iklik Yapılması Hakkında Kanun 22/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi Sayfa 24 Sayı: Haziran 2007

25 (5662) Yüksekö retim Kurumları Te kilatı Kanununda Ve Yüksekö retim Kurumları Ö retim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname le Genel Kadro Ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde De i iklik Yapılmasına Dair Kanun 17/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5661) Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası Anonim irketi Ve Tarım Kredi Kooperatifleri Tarafından Kullandırılan Toplu Köy krazatı/grup Kredilerinden Do an Kefaletin Sona Erdirilmesi Hakkında Kanun 15/05/ Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5660) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde De i iklik Yapılması Hakkında Kanun (10/05/2007) VETO (5659) 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun (10/05/2007) 18 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5657) Karadeniz Ekonomik birli i Örgütü Konseyi Uluslararası Sekretaryasının Türkiye'de Yararlanaca ı Ayrıcalıklar, Ba ı ıklıklar Ve Kolaylıklara Dair Kanun (09/05/2007) 20 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5656) Yüksekö retim Kurumları Te kilatı Kanununda De i iklik Yapılmasına li kin Kanun (5655) Bazı Kanunlarda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun (09/05/2007) (09/05/2007) 18 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi 20 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5654) Nükleer Güç Santrallarının Kurulması Ve letilmesi le Enerji Satı ına li kin Kanun (08/05/2007) VETO (5653) Yunus Emre Vakfı Kanunu (05/05/2007) 18 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi Sayfa 25 Sayı: Haziran 2007

26 (5652) Ya Sebze Ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi Ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin De i tirilerek Kabulüne li kin Kanun (05/05/2007) 23 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5651) nternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Ve Bu Yayınlar Yoluyla lenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun (04/05/2007) 23 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5650) Türk Medenî Kanununda De i iklik Yapılmasına Dair Kanun (04/05/2007) 10 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5649) stiklal Mar ının Kabul Edildi i Günü Ve Mehmet Akif Ersoy'u Anma Günü Hakkında Kanun (04/05/2007) 10 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5648) Tarım Ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Ve Görevleri Hakkında Kanun (04/05/2007) 18 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5658) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Karadeniz Ekonomik birli i Örgütü Arasında Merkez Anla masına Yeni Hükümler Derceden Anla manın Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (09/05/2007) 18 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5647) Wıpo Telif Hakları Andla masına Katılmamızın Uygun Bulundu u Hakkında Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5646) Wıpo cralar Ve Fonogramlar Andla masına Katılmamızın Uygun Bulundu u Hakkında Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi Sayfa 26 Sayı: Haziran 2007

27 (5645) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le srail Devleti Hükümeti Arasında Sınai Ara tırma-geli tirme Alanında birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5644) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Moritanya slam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik Ve Teknik birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5643) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Madagaskar Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik Ve Teknik birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5542) Türkiye Cumhuriyeti le Oman Sultanlı ı Arasında Ticari Mübadele Ve Ekonomik, Teknik, Bilimsel Ve Kültürel birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5541) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Kenya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret Ve Ekonomik birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5640) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda E itim, Teknik Ve Bilimsel birli i Çerçeve Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi Sayfa 27 Sayı: Haziran 2007

28 (5639) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Fas Krallı ı Hükümeti Arasında Karayolları Ula ımı Altyapısı Teknik Ve Bilimsel birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 08 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5638) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Ve Ekonomik birli i Te kilatı (Eit) Ticaret Ve Kalkınma Bankası Arasında Merkez Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (02/05/2007) 18 Mayıs 2007 tarihli ve sayılı Resmi (5533) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Macaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (25/04/2007) Henüz Cumhurba kanınca Onaylanmamı tır. (5532) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret Ve Ekonomik birli i Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (25/04/2007) Henüz Cumhurba kanınca Onaylanmamı tır. (5631) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Katar Devleti Hükümeti Arasında Yatırımların Kar ılıklı Te viki Ve Korunmasına li kin Anla manın Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (25/04/2007) Henüz Cumhurba kanınca Onaylanmamı tır. (5630) Türkiye Cumhuriyetinin Avrupa Birli i Kriz Yönetimi Harekatlarına Katılımı çin Avrupa Birli i le Türkiye Cumhuriyeti Arasında Çerçeve Te kil Eden Anla manın Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (25/04/2007) Henüz Cumhurba kanınca Onaylanmamı tır. Sayfa 28 Sayı: Haziran 2007

29 (5629) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti le Bahreyn Krallı ı Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Ve Vergi Kaçakçılı ına Engel Olma Anla masının Onaylanmasının Uygun Bulundu una Dair Kanun (25/04/2007) Henüz Cumhurba kanınca Onaylanmamı tır. Sayfa 29 Sayı: Haziran 2007

30 IV. AB MÜZAKERE SÜREC NE GÜNCEL BAKI Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geli me tespit edilmemi tir. Bilindi i üzere, 3 Ekim 2005 tarihinde ba layan müzakere sürecinin ilk a aması olarak adlandırılabilecek tarama süreci, 20 Ekim 2005 tarihinde Bilim ve Ara tırma faslıyla ba lamı, Ekim 2006 tarihinde Yargı ve Temel Haklar faslında yapılan ayrıntılı tarama toplantısıyla sona ermi tir. Almanya Dönem Ba kanlı ı süresi içerisinde Mali Kontrol, statistik ve Ekonomik ve Parasal Birlik müktesebat ba lıklarının açılması öngörülmektedir. Ayrıca, Portekiz Dönem Ba kanlı ı nda Enerji ba lı ının müzakereye açılması beklenmektedir. Tarama Sonu Raporları letilen Müktesebat Ba lıkları: Bilim ve Ara tırma E itim ve Kültür Kamu Alımları Rekabet Politikası letmeler ve Sanayi Politikaları Ekonomik ve Parasal Politika statistik Mali Kontrol Sosyal Politika ve stihdam Sermayenin Serbest Dola ımı Tarım ve Kırsal Kalkınma Davet Mektubu Gelen (Müzakereye Açılabilecek/Açılmı ) Müktesebat Ba lıkları: Bilim ve Ara tırma (12 Haziran 2006 tarihinde müzakereye açılmı ve geçici olarak kapatılmı tır) E itim ve Kültür (müzakere pozisyon belgesi sunuldu) letmeler ve Sanayi Politikaları (29 Mart 2007 tarihinde müzakereye açılmı tır) Ekonomik ve Parasal Politika statistik (müzakere pozisyon belgesi sunuldu) Mali Kontrol Müzakere Açılı Kriteri Bulunan Müktesebat Ba lıkları ve Ana Hatlarıyla lgili Açılı Kriterleri: Kamu Alımları - Kamu alımlarından sorumlu tek bir kurumun belirlenmesi - AB mevzuatına uyum yönünde yapılması gereken çalı malara yönelik bir eylem planının hazırlanması - Kamu alımları mevzuatı ba ta olmak üzere, di er kanunlarda yer alan kamu alımları hükümlerinin kapsam ve istisnalar bakımından topluluk mevzuatıyla uyumlu hale getirilmesi Sayfa 30 Sayı: Haziran 2007

31 Rekabet Politikası - Devlet yardımları envanterinin hazırlanması ve devlet yardımlarında uyum - Devlet yardımlarını izleme idaresinin kurulması - Demir çelik sektörü ulusal yeniden yapılandırma planının hazırlanması Sosyal Politika ve stihdam - Sendikal hakların AB standartları ve ilgili ILO Konvansiyonları ile uyumlu olmasının sa lanması - AB mevzuatına uyum eylem planının hazırlanması Tarım ve Kırsal Kalkınma - Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu nun kurulması (IPARD) - Tarım stratejisinin hazırlanması - Tarım istatistiklerinin olu turulması - Devlet yardımları alanında AB ye uyum sa lanması - Ulusal Çiftçi Kayıt sistemi eylem planının hazırlanması - Canlı hayvan ve et ithalatı önündeki kısıtlamaların kaldırılması (1/98 OKK) Sermayenin Serbest Dola ımı - AB Müktesebatına uyum stratejisinin hazırlanması - Kara paranın aklanmasıyla ilgili eylem planının hazırlanması Sayfa 31 Sayı: Haziran 2007

32 V. KURUMSAL LET M PLATFORMLARI A- Yatırım Ortamını yile tirme Koordinasyon YO KK YO KK stihdam Teknik Komitesi Toplantısı Nisan ayı içerisinde gerçekle tirilmi tir. Teknik Komitede, gücü Piyasası htiyaç Analizi Soru Formunun düzenli olarak uygulanması, yönündeki çalı malar devam etmektedir. B- Reform zleme Grubu R G Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geli me tespit edilmemi tir. Reform zleme Grubunun bir sonraki toplantısının Mart ayı içerisinde yapılması planlanmı tır. Toplantının gündeminde, 9. Paket içerisinde yer alan ve Cumhurba kanı nca bir daha görü ülmek üzere TBMM ye gönderilen Vakıflar Kanunu nun ve Türk Ceza Kanunu nun 301. maddesinin ele alınması planlanmaktadır. C- Avrupa Birli i leti im Grubu AB G Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geli me tespit edilmemi tir. Geçti imiz sayıda öngörüldü ü üzere, AB G faaliyetleri çerçevesinde, Avrupa Birli i üyesi ülkelerde aktif olarak faaliyette bulunan Türk kökenli siyasetçiler, gruplar halinde Türkiye ye davet edilerek çe itli siyasetçiler, kamu kurumları ve sivil toplum kurulu ları temsilcileri ile görü alı veri inde bulunmaları sa lanmı tır. Ayrıca, AB G Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu 2 nci kanalında (TRT 2) düzenli olarak haftada üç gün Avrupa Birli i ne uyum süreciyle ilgili bilgilendirici bir program hazırlayıp sunacaktır. Sözü edilen programla ilgili hazırlık çalı maları tamamlanma noktasına gelmi oldu undan, Mart ayı içerisinde yayıma girmesi planlanmaktadır. Geçen senenin sonunda ba lattı ı, kamuoyunun çe itli kesimleri ile Avrupa Birli i müzakere sürecini izleyen ve yöneten bürokrasi heyeti arasındaki bilgi akı ını sa layan toplantı serilerini yapmaya devam edecektir. Sayfa 32 Sayı: Haziran 2007

33 D- Ekonomi Koordinasyon EKK Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geli me tespit edilmemi tir. Ekonomi Koordinasyon, makro ekonomi ba ta olmak üzere, ekonomi gündemine ili kin her türlü konuda ya anan geli meler konusunda zamanlı ve etkili koordinasyonu sa layarak Türkiye için mümkün olan en üst verimlilik düzeyine ula mak amacıyla Devlet Bakanı ve Ba bakan Yardımcısı Abdüllatif ener in ba kanlı ında toplanmaktadır. Prensip olarak her hafta bir toplantı yapılması planlanmı olup, ilk EKK toplantısı tarihinde yapılmı tır. Toplantıların de i meyen ana günden maddesi Ekonomideki Geli melerin ve Genel Ekonomik Durumun De erlendirilmesi maddesi olmaktadır. Ekonomi Koordinasyon nun son toplantısı 24 Haziran 2006 tarihinde Ba bakan R. Tayip ERDO AN ba kanlı ında gerçekle tirilmi tir. Antalya da toplanan ve 2 gün süren AKP 7. sti are ve De erlendirme Toplantısı sırasında gerçekle tirilen toplantıda son iktisadi ve finansal dalgalanmalar de erlendirilmi tir. E- Ekonomik ve Sosyal Konsey ESK Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geli me tespit edilmemi tir. D SK Genel Ba kanı Süleyman Çelebi bundan sonra ILO toplantıları, Ekonomik Sosyal Konsey, Karma sti are toplantıları da dahil Türkiye'deki diyalog mekanizmalarında yer almayacaklarını açıkladı. Çelebi, diyalog mekanizmalarından çekilmelerinin gerekçesini ise "Yıllarca aldatıldık, kendi mücadelemizi kendi yöntemlerimizle verece iz" sözleriyle açıkladı. Bu geli me, hazırlıkları bir türlü somut bir a amaya ula amayan Ekonomik Sosyal Konsey düzenlemesinin gelece i ve ayrıca ILO da Türkiye i gücü sektörünün temsili açısından da önemli bir problem alanı olarak kar ımıza çıkmaktadır. Sayfa 33 Sayı: Haziran 2007

34 F- Ekonomik Sorunları De erlendirme ESDK Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geli me tespit edilmemi tir. Ekonomik Sorunları De erlendirme Komitesi 10 Kasım 2006 tarihinde Devlet Bakanı ve Ba bakan Yardımcısı Abdüllatif ENER ba kanlı ında KOB lerin mali sektöre olan borçlarının yapılandırılması gündemiyle toplanmı tır. Toplantıda ekonomik krizin yarattı ı tahribat nedeniyle zor ko ullar içinde bulunan KOB lerin ekonomiye kazandırılması için, Anadolu Yakla ımı üzerine çalı malara hız verildi ine de inilmi tir. Ayrıca Sanayi ve Ticaret, Türkiye Odalar ve Borsalar Birli i, Türkiye Bankalar Birli i, Türkiye Katılım Bankaları Birli i ve Devlet Planlama Te kilatı nın görü leri alınarak hazırlanan KOB lerin Mali Sektöre Olan Borçlarının Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı na ili kin bilgi verilmi tir. Düzenleme 31 Aralık 2005 tarihinden önceki borçları kapsayacaktır. Sayfa 34 Sayı: Haziran 2007

35 VI. TÜS AD ANKARA TEMS LC L N N TEMAS VE KATILIMLARI Ankara Temsilcili inin TÜS AD Adına Katılım Sa ladı ı Faaliyetler Sanayi ve Ticaret Müste arı Adem AH N ile toplantı T.C. Ba bakanlık Müste ar Vekili M. Emin ZARARSIZ ile toplantı T.C. Ba bakanlık Hazine Müste arlı ı Müste ar Yardımcısı Cavit DA DA ile toplantı TÜS AD Bölgesel novasyon Merkezleri Planlama Komitesi ile birlikte TÜB TAK Ba kanı Prof. Dr. Nüket YET ile toplantı Forum stanbul 2007 "Dünyadaki De i meler I ı ında Türkiye'nin Gelecek Yol Haritası" Konferansında "Küresel De i imler I ı ında Türkiye çin Uzun Vadeli Bir Geli me Stratejisi" konulu sunum Cumhuriyet Halk Partisi Genel Ba kan Yardımcısı Onur Ba aran ÖYMEN ile toplantı T.C. Ba bakanlık Hazine Müste arlı ı Dı Ekonomik li kiler Genel Müdürü Memduh Aslan AKÇAY ile toplantı Ba bakanlık Ba danı manı ve Dı i leri Bakanı Doç. Dr. Abdullah GÜL ün AB Danı manı Ahmet SEVER ile toplantı TÜS AD ın düzenledi i Siyasi Parti Liderleri ile Toplantılar Dizisi programlarının organizasyonuna destek ve; o Toplantılar Dizisi nin ilki olan Ba bakan ve ve Kalkınma Partisi Genel Ba kanı Recep Tayip ERDO AN ile gerçekle tirilen toplantıya katılım o Toplantılar Dizisi nin ikincisi olan Demokrat Parti Genel Ba kanı Mehmet A AR ve Anavatan Partisi Genel Ba kanı Erkan MUMCU ile gerçekle tirilen toplantıya katılım TÜS AD Yönetim Ba kanı Arzuhan DO AN YALÇINDA ile birlikte zmir li TÜS AD Üyeleri ile gerçekle tirilen toplantıya katılım TÜS AD Üye Bilgilendirme Toplantılarına katılım TÜS AD Parlamento leri Toplantısına katılım Sayfa 35 Sayı: Haziran 2007

36 TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Uluslar arası li kiler Bölümü Ö retim Üyesi Prof. Dr. Tu rul ARAT ile toplantı ktisadi Kalkınma Vakfı ( KV) tarafından düzenlenen AB Uyum Sürecinde Türk Özel Sektörünün Etki Analizi Kapasitesinin Artırılması Projesi Ba langıç Semineri ne katılım ngiltere Büyükelçili i Ekonomi Müste arı Claire PHILLPOT ve ngiltere Ba konsoloslu u Ticari Bölüm Sorumlusu Özge DURSUN ile toplantı TÜS AD Koç Üniversitesi Ekonomik Ara tırma Forumu Direktörü Faik ÖZTRAK ile toplantı T.C. Milli E itim Türkiye de Mesleki E itim ve Ö retim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi (MEGEP) Yönetim Toplantısına katılım T.C. Milli E itim tarafından düzenlenen lkö retim Ö rencilerine Yönelik Matematik ve Fen Bilimleri Proje Çalı ması" sergi ve ödül törenine katılım ve Gelece e Yönelik Tasarımları" konulu konferansa katılım Sayfa 36 Sayı: Haziran 2007

37 VII. MAKRO EKONOM K UYUM PROGRAMINA LK N GELMELER Uluslararası Para Fonu (IMF) ile yürütülmekte olan Stand-By Düzenlemesi'nin Altıncı Gözden Geçirmesi, IMF cra Direktörleri tarafından 18 Mayıs 2007 tarihinde görü ülerek onaylanmı tır. Altıncı Gözden Geçirmenin tamamlanmasıyla 749,5 milyon SDR (yakla ık 1.135,3 milyon ABD Doları) tutarındaki kredi dilimi serbest bırakılmı tır. Altıncı Gözden Geçirmeye ili kin Niyet Mektubuna u internet sayfaları aracılı ıyla ula mak mümkündür: pdf 27 Kasım 2006 tarihli Niyet Mektubunda yer alan yükümlülüklerin 22 ubat 2007 itibariyle durumu a a ıdaki tablolarda özetlenmi tir. Sayfa 37 Sayı: Haziran 2007

38 27 KASIM 2006 TAR HL N YET MEKTUBU ÇERÇEVES NDE YAPISAL KO ULLULUK (22 ubat 2007 itibariyle) KONUSU TÜRÜ VE ZAMANLAMASI Para Politikası 1. Sıkı para politikası hedeflerinin gözetilmesine devam edilmesi 2. Merkez Bankasının ihtiyatlılık amaçlı uluslararası rezerv tutmasına devam etmesi. hale mekanizmasında öngörülebilirlik sa lanması amacıyla, 2007 sonuna kadar günlük döviz alım ihalelerinin sürdürülmesi. Aynı zamanda, döviz kurundaki a ırı dalgalanmaların önlenmesi amacıyla yapılan müdahalelerin yapılması. Kamu Maliyesi 3. Meclise, GSMH nın %5 i oranında merkezi yönetim seviyesinde gerçekle tirilmek üzere, GSMH nın en az % 6,5 u kadar birincil fazla öngören bütçenin sunulması. (TAMAM) sonunda getirilen sınır do rultusunda, harcamalarda meydana gelecek artı ı dengeleyecek önlemlerin alınması Bütçesi do rultusunda, yeni kamu personeli alınma hızının yava latılarak, personel harcamalarının kısılması. (TAMAM) 6. Ek bütçe yükümlülükleri içermemesi kaydıyla, ücret yapısının verimlili inin artırılması amacıyla, kamu sektöründe geni kapsamlı bir reform yapılması. 7. Programın mali hedeflerine ula masını sa lamak için, maliye politikası olu turulması için hazırlıkların yapılması. 8. Bütçe ödeneklerinden 1,3 Milyar YTL nin ayrılması ve TMO nun bütçede planlanan miktarlara ve hedeflenen mali programa uygun hareket etmesinin sa lanması için talimat çıkarılması. (TAMAM) 9. Kamu iktisadi te ebbüslerinin fiyatlarının, 2007 programının temelinde bulunan varsayımlarla aynı do rultuda tutulması. Öncelikli Eylem Yapısal Ko ul Sürekli Yapısal Ko ul Sayfa 38 Sayı: Haziran 2007

39 27 KASIM 2006 TAR HL N YET MEKTUBU ÇERÇEVES NDE YAPISAL KO ULLULUK (22 ubat 2007 itibariyle) KONUSU TÜRÜ VE ZAMANLAMASI Vergi Politikası ve daresi 10. Gelecek gözden geçirmeler dikkate alınarak, Bankacılık ve Sigorta lem vergisinin kaldırılması ya da sosyal prim ödemelerinin azaltılması amacıyla, Mayıs ayı sonunda gerçekle tirilen vergi tahsilatında kullanılan yüksek performans yönteminin fizibilitesinin ara tırılması. 11. Gelir Vergisi Reformunun ikinci a aması için hazırlanan tasla ın TBMM ye sunulması. (TAMAM) 12. Gelir Vergisi Reformunun ikinci a aması için hazırlanan tasla ın TBMM de kabul edilmesi. 13. Küçük i letmelerin vergilendirilmesi sisteminin sadele tirilmesi öngören ve 2008 yılında yürürlü e girecek ekilde ayrıntılı bir Gelir Vergisi Reformunun hazırlıklarına önümdeki yılda ba lanması. 14. Planlanan uzun vadeli konut kredisi faizi öngören yasa ba lamında, yapılacak faiz ödemelerinde indirime gidilmemesi. (TAMAM) 15. Mevcut vergi giderlerini sayısal olarak içeren bir raporun yayınlanması. 16. Hedeflenen te viklerin ve vergi kesintilerinin dı ında yenilerinin getirilmesinden kaçınılması. 17. KDV nin mevcut yapısının korunması ve yeni muafiyetlerin verilmesinden kaçınılması. 18. Önceki yılların mali göstergelerinin yeniden hesaplanmı halinin, yeni merkezi yönetim bütçesi formatında yayınlanması. 19. Yerel yönetimlerin 2006 yılı bütçe gerçekle melerine dair rakamların toplanması. 20. Yerel yönetimlerin bütçe gerçekle melerine ili kin rakamların 2007 yılında çeyrekler itibariyle yayınlanması. - - Öncelikli Eylem Yapısal Performans Kriteri; Çalı malar devam etmektedir. Sayfa 39 Sayı: Haziran 2007

40 27 KASIM 2006 TAR HL N YET MEKTUBU ÇERÇEVES NDE YAPISAL KO ULLULUK (22 ubat 2007 itibariyle) KONUSU 21. Kamu- Özel Sektör Ortaklı ının genel çerçevesini ve muhasebesini düzenleyen bir kanun tasla ının hazırlanması. 22. Büyük mükellefi biriminin çalı maya ba laması; (i) Gerekli bilgisayar donanımının sa lanması, (ii) Denetim personelinin ve di er personelin seçilmesi, (iii) Geçi döneminin planlanması, (iv) Personelin e itilmesi, (v) Personel için performans tabanlı kriterlerin belirlenmesi. (TAMAM) 23. Halen devam eden ve yaygın olan KDV sahtekarlı ına yönelik olarak IMF teknik asistanlı ından da yararlanarak önlemlerin alınması. Sosyal Güvenlik ve Sa lık Harcamaları 24. Sosyal Güvenlik Kurumunu ilaç ve ecza ürünlerinin katkı payını ödemesi konusunda de i iklik yapma yetkisi veren mevzuatın TBMM ye sunulması. (TAMAM) 25. Sosyal Güvenlik Kurumunu ilaç ve ecza ürünlerinin katkı payını ödemesi konusunda de i iklik yapma yetkisi veren mevzuatın TBMM de kabul edilmesi. (TAMAM) Kasım sonuna kadar devlet hastanelerinin zarar tazminin yapısının de i tirilmesi; (i) Uluslararası en iyi uygulama göstergelerine göre sa lanan sa lık hizmetlerinin kalitesinin izlenmesi, (ii) 2006 seviyesinde tutulmak kaydıyla, bu kalite de erlendirmesine dayalı prim ödeme sisteminin uyarlanması, (iii) Birincil Sa lık Merkezlerindeki (Sa lık Ocakları) pratisyenlere yapılan tazminlerdeki artı ı göz önünde bulundurularak, ödeme sisteminin yapısının maliyetsiz bir yapıya kavu turulması, (TAMAM) 27. Ecza ürünleri harcamalarını kontrol altında tutabilmek için bir dizi önlemin alınması; (i) Geri ödemesi yapılan ilaçlardan en ucuz olanı ile en pahalı olanı arasındaki marjın dü ürülmesi, (ii) Jenerik ilaçlarla orijinal ilaçlar arasındaki fiyat oranının %80 den %72 ye indirilmesi, (iii) Referans fiyatlarının belirlenmesinde dikkate alınan ülke sayısının artırılması, (iv) Özellikle antibiyotik alanında olmak üzere, uygun ilaç kullanımı konusunda fizikçi yeti tirilmesi. TÜRÜ VE ZAMANLAMASI ; Çalı malar devam etmektedir. Yapısal Performans Kriteri ; Çalı malar devam etmektedir. Sayfa 40 Sayı: Haziran 2007