TLTR.NlIOB $7?24 15.' Ankara, Sayr " GENELGE 2OO712. Ek: 2 Karar Orne$il Y.M.M: VE S.M.M.M ODASI BA$KANLIKLARI',NA

Transkript

1 Ankara, a- TLTR.NlIOB TirRrdyE SERBEST Mr.rrrAsEBEci MALi rwu$rvhl.nn vp, veminli wr,c.li nrugavinr-rn odalart strligi (IJMON OF CHAMBERS OF CERTIFIED PI'BLIC ACCOIJNTANTS OF TURKEY) $7?24 15.' Sayr " Konu : GENELGE 2OO712 Y.M.M: VE S.M.M.M ODASI BA$KANLIKLARI',NA Bilindigi Ozere gun ve sayrh Resmi Gazete'de yaylmlanarak yururluge giren Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Miigavir ve Yeminli Mali Mi.igavir Ucretlerinin Esaslan Hakkrnda Ydnetmeli$in "Ucretin Odenmemesi" bagl I klt 22. maddesinde,. Yazrlr sdzlegmedeki 6deme esaslanna uyulmazsa, meslek mensubunun ige baglamayaca$r yada baglanmlg igi siirdurmeyece$i ve bu durumda sorumlulu$un i9 sahibine ait olaca$r,. Ucreti odemeyen ig sahiplerinin Gegici Kurul'a (Birli$e) bildirilece$i ve bunlar borcunu 6demedikge, diger meslek mensuplannrn bu kigilerin iglerini yapmaslnln dnlenece$i,. Gegici Kurul'un (Birlik), bu durumda olanlan derhal Odalara ve Bakanlt$a bildirece$i ve meslek mensuplarrnrn haberdar edilmelerini sa$layaca!1, Odalann bildirmesine ragmen, bu turden kigilerin iglerini yapan meslek mensuplan hakklnda disiplin cezasl uygulanacasl, belirtilmigtir. Ancak, Birli$imiz aleyhine agrlan dava sonucu; yukarrda belirtilen 22.madde Dantgtay 8. Dairenin gun ve E.20O3t367, K.2O sayrlt karart ile iptal edilmig ve Birli$imizin iptal kararr hakkrnda temyiz istemi, Danrgtay idari Dava Daireleri Kurulunun gun ve E:20M12491, K:2OO71942 saytlt karart ile ' reddedilerek iptal karan onanmtgtlr. Bilgi edinilmesini ve yargt karan do$rultusunda gere$inin yapllmaslnt, iptal ediien 22. maddeye dayalt olarak herhangi bir iglem tesis edilmemesini rica ederiz. Ek: 2 Karar Orne$il Genglik Caddesi No: Anttepe - ANKARA I TARKEY Tel: 0 (90)(312) (10 Hat) Fax: 0 (90)(312) hnp : I I ww w turmob.org.tr

2 T.C. DANI9TAY ioeni DAVA oaineuni KURULU Esas No: Karar No: 2007/942 Karsr Taraf (Davacr) Vekilleri Odalan BirliSi Sulrsu\r\ qs''\t' serbest MuhasebeciMali \r"$'rt ve Yeminli Mali Mtigavirler Genglik Cad. No:1 07- Anrttepe/ANKARA Vekili : Av.G0lseren Omerbag -aynt adreste- \ z-n'rugla Serbest Muhasebecive Mali M0gavirler Odasr Bagkanlt$t Vekili : Av. Candan Sarlefe Emirbeyazrt Mah' Barrg Sk. No:2 MUGLA : Hasdeniz Konut Yapr Kooperatifi : Av' SezaiGokmen' Av' Giilhan Gokmen Karadenizli lghanr K: 2 No:7 Fethive/MUGLA istemin 6zeti : Dantgtay Sekizinci Dairesinin 2'4'2004 gtnlii, E:2003/367, K:20O sayrh karartntn temyizen incelenerek bozulmasl davalt ida reler taraf t ndan istenilmektedir. Savunmantn 6zeti Danrstav Tetkik Hakimi Emin Srnmaz'rn Diisi.incesi ile Daire karartntn onanmasl gerekti$i diig0ntilmektedir' : Savunma verilmemigtir' : Temyiz isteminin reddi Danrstav Savcsr A.yahva ozdemir'in Dlisiincesi : Danrgtay dava dairelerince verifeh kararlann temyizen incelenerek bozulabilmesi igin, 2577 saynt ldari Yargrllma Usulu Kanununun 4g. maddesinin birincifrkrasrnda belirtilenedenterin bulunmast gerekmektedir' Temyiz dilekgesinde one stirtrlen hususlar, sdz konusu maddede yaztlt nedenlerden higbirisine uymadr!lndan, istemin reddi ile temyiz edilen Danlgtay Sekizinci Dairesince verilen karan n onanmaslnl n uygun olaca$r d tigiiniilmektedir' TURK ruilueriadina Hi.ik0m veren Danrgtay ldari Dava Daireleri Kurulunca gere$igor0gfildti: Dava, Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali M0gavirler ve Yeminli Mali Miigavir Ucretlerinin Esaslart Hakkrnda Yonetmeli$in 22. maddesi ve bu madde uyarlnca davacr girket hakktnda Mugla Serbest Muhasebeci ve Mali M0gavirler Odaslntn llt-ar

3 T.C. DAN r 9TAY ioani DAvA oaineuni KURULU Esas No: Karar No: 2007/942 g0nl0, 310 sayrh karan ile tesis edilen muhasebeci iicretini odemedigigin diler meslek mensuplannrn bu kiginin iglerini yapmalannrn, hizmet vermelerinin yasaklanmaslna ve bu yasaga uymayanlara disiplin cezast uygulanaca$rna iligkin iglemin iptalistemiyle aqtlmtgtlr. Danrgtay Sekizinci Dairesi, giinlii, E:2003/367, K: sayrh karanyla, 3568 sayrft Yasanrn dava konusu Yonetmelik ve iglemine dayanak olan 50. maddesinin (i) bendinde ircret odemeyen i9 sahiplerine yonelik yaptrnm igeren dtizenleme yapma yetkisinin tanrnmadl$r, bu durumda yasal dayanalr olmadan yapttnma yer veren yonetmelik maddesi ve bu madde uyannca tesis edilen iglemde hukuka uyarhk bulunmadrsl gerekgesiyle dava konusu yonetmeligin 22. maddesi ile bu madde uyannca tesis edilen iglemin iptaline karar vermigtir. Davalr idareler, dava konusu yonetmeligin hizmet gereklerine uygun olarak dfizenlendisini belirterek Daire karannr temyiz etmekte ve bozulmastnt istemektedirler' Temyiz edilen kararla ilgili dosyanln incelenmesinden; Danrgtay Sekizinci Dairesince verilen karann usul ve hukuka uygun bulundusu, dilekgede ileri surillen temyiz nedenlerinin kararrn bozulmasrnr gerektirecek nitelikte olmadr$l anlaglldr$lndan, davalt idarelerin temyiz isteminin reddine, Danrgtay Sekizinci Dairesinin gtinlii, E:2003/367, K:2004/1539 sayrh kararrnrn ONANMASINA, g0n0 oybirli$i ile karar verildi. " Danrgtay idari Dava Daireleri Kurulu Danrgtay Bagkanvekili Sinan Yortiko!lu 2. Daire Bagkan V. 11. Daire Bagkanl Murat Cebeci Mustafa llhan Dinq 5. Daire Bagkan V. Glinay Erden 13. Daire Bagkant Faruk Oztiirk 12. Daire Bagkant Yticel lrmak 10. Daire Bagkan V. Ahmet Bagprnar 6. Daire Bagkan V. Nazh Koger 11. Daire Uyesi Selguk Hondu 12. Daire Uyesi Kenan Atasoy 1 1. Daire Uyesi Belma Kosebalaban

4 T.C. DANtgTAY ioeni DAvA onneuni KURULU Esas No: Karar No: 2007/942 fl *',fl',gil;u ',:! - "{4c 5. Daire Uyesi Esen Erol ffijo"r g$'* 13. Daire Uyesi Suna T0rko$lu 6. Daire Uyesi Levent Artuk 6. Daire Uyesi Habibe Unal 2. Daire Uyesi Krrdar Ozsoylu 5. Daire Uyesi SadriBozkurt 13. Daire Uyesi Turan Karakaya 2. Daire Uyesi Ayla Gtineng 10. Daire Uyesi Cem Erbtik 13. Daire Uyesi Z0mriit Oden 6. Daire Uyesi Zeynep Yllmaz 10. Daire Uyesi Nuket Yoklamacroglu 5. Daire Uyesi Hayrettin Kadlo$lu 10. Daire Uyesi lbrahim Berberollu 12.Daire Uyesi Muzaffer Dilek 12. Daire Uyesi Erkan Cantekin KtG

5 -, -- tr _-.---snr4'-'1-r_i_!'i"jj4er!:tj'r'a+dlif t:fllt!tr&y'ii#rtlf_ii:j T.C. DANT9TAY sekizinci DA RE Esas No :2003/367 Karar No : 2004/1539 1'& '@ Davacr Vekilleri ' : Hasdeniz Konut Yapr Kooperatifi : Av. Sezai G6kmen, Av. Giilhan G0kmen Karadenizli lghanr K: 2 No:7 - Fethiye/MUGLA Davalrlar : 1- TS$ Serbest Muhasebeci Mali MUgavirler ve Yeminli Mali Vekili Vekili MUgavirler Odalarr Birligi Genglik Cad. No:107 - Anrttepe/ANKARA l Av.GUlseren Omerbag (Aynr yerde) 2-Mu$la Serbest Muhaqebecive Mali MUgavirleri Odasr Bagkanh$t Av. Candan Sartefe Emirbeyazrt Mah. Barrg Sk. No:2 - MUGLA Davantn 6zeti : Mu$la Serbest Muhasebeci ve Mali M0gavirler Odastnrn gun ve 310 saytlt kararr ile karann dayana$r Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Mtigavirler ve Yeminli Mali MUgavir Ucretlerinin Esaslarr Hakkrnda Y6netmeli$in 22. maddesinin hukuk aykrrr oldu$u, yasal dayana$r bulunmadr$r One surulerek iptalistemidir. TUrkive Serbest Muhasebeci Mali Mtisavirler ve Yeminli Mali MUsavirler Odalan - Birlidinin Savunmasrnrn 6zeti : 3568 sayrh Yasanrn 46. maddesinde meslek mensuplartntn yapaca$r igler kargrlr$r alaca$r ticretin duzenlendi$i, dava konusu ydnetmeli$in bu Yasanrn 50. maddesinin i bendine dayanrlarak yururl0$e konuldu$u, davanrn reddi gerekti$i savunulmugtur. Mudla Serbest Muhasebecive Mali MUsavirleri Odasrnrn Savunmasrnrn 6zeti : Odalartarafrndan y6netmeli$in amir htlkmu do$r;ultusunda iglem tesis edildigi, anrlan maddenin Ucretin 6denip 6denmedi$i konusunda aragtrrma yukumlulu$u getirmedi$i savunulmaktadrr. Danlstav Tetkik Hakimi Yiicel Bulmus'un Dtistincesi : Dava konusu y6netmelik ve igleme dayanak gosterilen 3568 sayrh Yasanrn 50/i maddesinde, Ucret odemeyen i9 sahiplerine ydnelik yapttrrm igeren drizenleme yapma yetkisi tanrnmadr$rndan bu ydnde yapttrtm igeren ydnetmelik maddesi ile iglemde hukuka uyarlrk bulunmadrsrndan iptali gerekti$i dugunulmektedir. Danrstav Savcrsr Cem ERBUK'iin Diis0ncesi : Dava, Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali M0gavirler ve Yeminli Mali MUgavir Ucretlerinin Esaslarr Hakkrnda Ydnetmeli$in 22. maddesi ve bu madde uyannca davacr girket hakkrnda Mu$la Serbest Muhasebeci ve Mali MUgavirler odasrnrn gun ve 310 muhasebeci ricretini odemedigi igin diger meslek mensu 'yapmalarrnrn, hizmet vermelerinin yasaklanmasrna ve bu uygulanaca$rna iligkin iglemin iptalistemiyle agrlmrgtrr. ile tesis edilen li.,;a.,.,.-".,.. nrri-,ou_.l.f igilerin,"iglerini

6 . T.C. DANISTAY. SEKiZiNbi DAIRE Esas No :2003/367 Karar No # Anayasanrn 124. maddesinde; bagbakanhk, bakanltklar ve kamu tuzel kigilerinin' kendi g6rev alanlannl ilgilendiren kanunlann ve tuzuklerin uygulanmastnt sa$lamak iizere ve bunlara aykrrr olmamak gartryla ydnetmelikler grkarabilece$i belirlenmigtir sayrlr Yasanrn 50. maddesinin i bendi uyannca haztrlanan gun ve 2O3gO sayrfu Resmi Gazetede yayrmlanarak yur0rlu$e giren Serbest Muhasebeci, SerbestMuhasebeci Mali Mugavir ve Yeminli Mali MUgavir Ucretlerinin Esaslart Hakktnda Y6netmeli$in 22.maddesinde; "yazir sdzlegmedeki ddeme esaslartna uyulmazsa, meslek mensubu i9e baglamaz ya da baglanmrg ise igi s0rdurmez. Bu durumda, sorumluluk i9. sahibine aittir. Ucret odemeyen i9 sahipleri Gegici Kurula bildirilir ve bunlartn borcunu ' odemedikge, digermeslek mensuplannrn bu kigilerin igleriniyapmasl 6nlen'lr' Gegici Kurul bu durumda olanlan derhal odalara ve Bakanh$a bildirir ve meslek mensuplartntn haberdar edilmelerini saglar, Odalaln bildirmesine ra$men, bu turden kigilerin iglerini yapan meslek mensuplarr hakkrnda disiplin cezasr uygulantr" kuraltna yer verilmigtir. Dava konusu ydnetmeligin dayana$r olan 3568 sayrh Yasantn 50. maddesinde "bu kanunla ilgili olarak agagrda belirtilen hususlarrn ydnetmeliklerle duzenlenece$i belirtilmig ve (i) bendinde, m6ga.rirlik ve muhasebecilik Ucretlerinin esaslannln y6netmelikle duzenlenece$i hukmu Yer almtgttr sayrl Yasanrn dava konusu y6netmelik ve igleme dayanak gosterilen 50. maddesinin (i) bendinde Ucret odemeyen ig sahiplerine yonelik yaptrrtm igeren duzenleme yapma yetkisi tanrnmadrgtndan, bu ydnde huk0m igeren ydnetmelik maddesi ve tesis edilen iglemde hukuka uyarhk bulunmamaktad tr. Agrklana nedenlerle, dava konusu y6netmelik hukiimu ile iglemin iptali gerekece$i dtjgunulmektedir. TURK utilleriadina HUkUm veren Dantgtay Sekizinci Dairesince igin gere$i gdrusuldu: Dava, Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali MUgavirler ve Yeminli Mali Mggavir Ucretlerinin Esaslarr Hakkrnda Ydnetmeli$in 22. maddesi ve bu madde uyarlnca davaq girket hakkrnda Mugla Serbest Muhasebeci ve Mali MUgavirler Odastntn 17.6'2002 g0n ve 310 sayrll kararr ile tesis edilen muhasebeci 0cretini 6demedi$i igin di$er meslek mensuplarrnrn bu kigilerin iglerini yapmalannrn, hizmet vermelerinin yasaklanmaslna ve bu yasaga uymayanlara disiplin cezast uygulanaca$rna iligkin iglemin iptali' istemiyle aqtlmlgttr. Anayasanrn 124. maddesinde; Bagbakanlrk, bakanltklar ve kamu tuzel kigilerinin,

7 ,l t:. T.C. DANt$TAY sekizinci DA RE Esas No :2003/367 Karar No :2004t1i5g 3568 sayrh Yasanln 50' maddesinin ibendi uyarrnca hazrrlanan 2.L1990 gun ve sayllt Resmi Gazetede yayrmlanarak yururluse giren serbest Muhasebeci, serbest Muhasebeci Mali Mugavir ve Yeminli Mali M0gavir Ucreflerinin Esaslan Hakkrnda yonetmeligin 22' maddesinde; "yaztlt sdzlegmedeki Odeme esastarrna uyulmazsa, meslek mensubu ige baglamaz ya da baglanmrg ise igi surdurmez. Bu durumda, sorumluluk ig sahibine aittir. ucret odemeyen ig sahipleri Gegici Kurul'a bildirilir ve bunlarrn borcunu odemedikge, diger meslek mensuplanntn bu kigilerin iglerini yapmasr onlenir. Gegici Kurul bu durumda olanlarr derhal odalara ve Bakanlr$a bildirir ve meslek mensuplannrn haberdar edilmeterini saglar. odalarrn bildirmesine ra$men, bu turden kigilerin iglerini yaparf meslek mensuplan hakkrnda disiplin cezast uygulanrr" kuralrna yer verilmigtir. Dava konusu Ydnetmeli$e dayanak ahnan 3s68 sayrl yasanrn 50. maddesinde,,bu kanunla ilgili olarak aga$rda belirtilen hususlar yonetmerikterle duzenlenir.,' htikm0nden sonra (i) bendinde' mugavirlik ve muhasebecilik ucretlerinin esasrannrn yonetmelikle drizenlenecegi hukmrine yer verilmigtir sayrll yasanrn dava konusu yonetmelik ve igleme dayanak gdsterilen 50. maddesinin (i) bendinde, ticret ddemeyen ig sahiplerineydnelik yaptrnm igeren dtizenleme yapma yetkisi tanrnmamrgtrr. Bu durumda, yasal dayana$l olmadan yaptrrrma yer veren yonetmelik maddesi ve bu madde uyarnca tesis ediren igremde hukuka uyarrrk burunmamaktadrr. Agtklanan nedenlerle, ugavirler ve Hakkrnda Yon.tr.ffi; da imtisavirucret erininfcac ar,aa.1.,^.t^\/a-^l_-l!y'^^_ uy.art.ca tesis OZ.OOOOOO_ i tarihte yururlukte olan Avukatlrk Asgari ucret rarifesi uyarrnca 3oo.oo0.o00.-lira vekatet ucretinin davalt idarelerden ahnarak davacrya verilmesine gununde karar oybirligile verildi. Bagkan Gtingor DEMiRKAN Uv Ayla ALKIVILCIM Uv" Sinan TUNCA uv" Dr.Tacettin $imsek uv" Alaaffin 6Gtlg