SELMA KISA PLANLAMA TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU KAPAKLI GEÇİŞİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

Transkript

1 SELMA KISA PLANLAMA TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU KAPAKLI GEÇİŞİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU 2017

2 İÇİNDEKİLER AMAÇ... 2 KAPSAM... 2 YÖNTEM PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER PLANLAMA ALANININ KENT İÇİNDEKİ KONUMU VE İŞLEVİ KENTİN YÖNETİMSEL YAPISI, İDARİ BÖLÜNÜŞÜ ULAŞIM BUGÜNKÜ KENTSEL ALAN KULLANIMI VE ALTYAPI ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI /5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI /1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI KURUM GÖRÜŞLERİ PLANLAMA ALANI PLAN KARARLARI PLAN NOTLARI skplanlama@gmail.com 1/16

3 TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU KAPAKLI GEÇİŞİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR AMAÇ Bu planın amacı, Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü sorumluluğundaki, tarihinde onaylanan Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı nda ve 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planında ulaşım hattı olarak belirlenen plan kararının alt ölçekli planlara aktarılmasını sağlayacak plan değişikliğinin yapılmasıdır. Karayollarının sorumluluk ve görevi içinde yer alan şehirlerarası ulaşımın en güvenli ve hızlı şekilde gerçekleşmesi için oluşturulan yol ve kavşak projelerinin imar planlarına aktarılarak, kavşak yapımının sağlanması şehirlerarası ulaşımın daha sağlıklı gerçekleşmesidir. Yapılacak kavşaklar ve bağlantılı yollarının imar planlarına aktarılarak öncelikle kamulaştırmanın yapılmasının sağlanmasıdır. Bu kapsamda 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanmıştır. KAPSAM Planlama alanı Tekirdağ il sınırları içerisinde Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü nün Kınalı- Saray Devlet yolu Kapaklı-Büyükyoncalı geçişi projesinin Kapaklı ilçe sınırları içerisinde kalan, Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü yetki ve sorumluluğundaki karayolunun bir kısmında nazım imar planı kararı bulunan alan ve çevresini kapsamaktadır. YÖNTEM Üst ölçekli plan kararları ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu kapsamında hazırlanan Karayolları Genel Müdürlüğü ne ait yol projelerinin incelenmesinin ardından Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği nin 25. Maddesi doğrultusunda imar planı değişikliği yapılmıştır. 2/16

4 1. PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 1.1. PLANLAMA ALANININ KENT İÇİNDEKİ KONUMU VE İŞLEVİ Tekirdağ ili, Türkiye nin kuzeybatısında, Marmara Bölgesi nde yer almaktadır. Kentin doğusunda İstanbul ili, Çatalca ve Silivri ilçeleri, güneyinde Marmara Denizi, batısında Edirne ili, Uzunköprü ve Keşan ilçeleri, kuzeyinde ise Kırklareli ili, Pehlivanköy, Babaeski, Lüleburgaz ve Vize ilçeleri bulunmaktadır. PLANLAMA ALANI TEKİRDAĞ MERKEZ Harita 1: Planlama alanının Tekirdağ ili içerisindeki konumu Planlama alanı Tekirdağ il merkezinin kuzeydoğusunda kalan Kapaklı ilçesi sınırları içinde; Kınalı-Saray Devlet yolunun Kapaklı geçişinde bulunan kamulaştırma sınırının imar planını etkilediği alanları kapsamaktadır. 1/ ölçekli F19B3 numaralı paftalarda yer alan planlama alanı, yaklaşık 4 km uzunluğundaki alanı kapsamaktadır. Söz konusu alan Büyükyoncalı sınırının bittiği yerden başlayıp Çerkezköy-Saray yolu, skplanlama@gmail.com 3/16

5 Atatürk Caddesi, Mithatpaşa Caddesi ve Gazi Osman Paşa Caddesinin kesiminde bulunan kavşak noktasında sonlanmaktadır. PLANLAMA ALANI Harita 2: Planlama alanı uydu görüntüsü 4/16

6 1.2. KENTİN YÖNETİMSEL YAPISI, İDARİ BÖLÜNÜŞÜ Tekirdağ ili tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 6360 sayılı 14 İlde Büyükşehir Belediyesi ve 27 İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun doğrultusunda büyükşehir statüsüne kavuşmuştur. İlin büyükşehir olması il birlikte 3 adet yeni ilçe kurulmuş, belde belediyelerin tamamı kapanmış ve ilçe sayısı on bire yükselmiştir. Yapılan değişiklikle birlikte büyükşehir belediyesinin hizmet sınırı genişlemiş ve ilin tamamı büyükşehir belediyesi yetkisine girmiştir. İl genelinde yeni kurulan ilçeler Süleymanpaşa, Kapaklı ve Ergene ilçeleri olup, diğer ilçeler Saray, Çerkezköy, Çorlu, Marmara Ereğlisi, Muratlı, Hayrabolu, Malkara ve Şarköy ilçeleridir. Planlama alanı Kapaklı ilçesi sınırları içerisinde kalmaktadır ULAŞIM Planlama alanı Kapaklı ilçe sınırlarında bulunan üst ölçekli planlarda işlenen yaklaşık 4 km. uzunluğa sahip Kınalı-Saray Devlet yoludur. Tekirdağ kent merkezine ulaşım bu yol ile sağlanmakta olup, yaklaşık 45 km. uzaklıkta bulunmaktadır. Planlama alanının İstanbul merkeze olan uzaklığı ise yaklaşık 100 km. dir. Söz konusu alan Büyükyoncalı sınırının bittiği yerden, Kapaklı merkezin kuzeyden başlayarak Çerkezköy-Saray yolu, Atatürk Caddesi, Mithatpaşa Caddesi ve Gazi Osman Paşa Caddesinin kesiminde bulunan kavşak noktasında sonlanmaktadır. Planlama alanı Çorlu Havaalanına ise yaklaşık 60 km uzaklıkta bulunmaktadır. skplanlama@gmail.com 5/16

7 12.5 TEKİRDAĞ İLİ, KINALI-SARAY DEVLET YOLU KAPAKLI GEÇİŞİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR KIRKLARELİ SARAY EDİRNE İSTANBUL KAPAKLI TEKİRDAĞ MERKEZ Harita 3: Planlama alanı ulaşım durumu 2. BUGÜNKÜ KENTSEL ALAN KULLANIMI VE ALTYAPI Planlama alanı Kapaklı yerleşik alanın kuzeyinden başlayarak merkeze doğru devam etmektedir. Çevresinde yapılaşma tamamlanmamış olup, planda konut, ticaret gibi kentsel kullanımlar bulunmaktadır. Planlama alanının doğusunda tarımsal niteliği korunacak alan bulunmakla birlikte, doğusunda ise konut, yeşil alan, ticaret gibi kullanımlar bulunmaktadır. Planlama alanı Kapaklı ilçe merkezinin doğusundan geçmektedir. 6/16

8 Fotoğraf 1: 1 nolu alana ait fotoğraf skplanlama@gmail.com 7/16

9 Fotoğraf 2: 2 nolu alana ait fotoğraf Fotoğraf 3: 3 nolu alana ait fotoğraf skplanlama@gmail.com 8/16

10 Fotoğraf 4: 4 nolu alana ait fotoğraf 2.1. ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI Yapılan çalışmada alana ait tüm üst ölçekli planlar incelenmiştir. 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı Planlama alanı Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı nda, F19 nolu paftada kalmakta olup, Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı itirazların değerlendirilmesi sonrası tarihinde onaylanmıştır. F19 paftada Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/ ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı Değişikliği yılında onaylanmıştır. Planlama alanı Saray ilçesi yerleşik alanın güneyinde bulunmakta, Kapaklı ilçe merkezinin kuzeyinden başlayarak Kapaklı ilçe merkezinde sonlanmaktadır. Planlama alanının bir kısmı yerleşik alandan geçmekte ve bazı kısımları da tarımsal açıdan birinci öncelikli korunacak alanda bulunmaktadır. Aynı zamanda planlama alanı yeraltı suları besleme alanı (YAS) olarak belirlenmiştir. skplanlama@gmail.com 9/16

11 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı Harita 4: 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı Planlama alanı 1/ ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planında F19B3 numaralı paftalarda bulunmaktadır. Devlet yolunun çevresinde meskun alan, gelişme alanı, tarımsal açıdan birinci öncelikli korunacak alan bulunmaktadır. 10/16

12 Fotoğraf 5: 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı /5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI Planlama alanı Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanan F19B20A, F19B20C ve F19B20D numaralı paftalarda bulunmaktadır. Paftalar 234 sayılı karar ile tarihinde onaylanmıştır. Planlama alanının çevresinde tarımsal niteliği korunacak alan, ticaret ve konut alanları bulunmaktadır. 11/16

13 Harita 5: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12/16

14 2.3. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI Planlama alanı Kapaklı Belediyesi tarafından tarihinde 151 sayılı kararla onaylanmış olup, Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi tarafından tarihinde 772 sayılı karar ile onaylanmıştır. Planlama alanı F19B20A1B, F19B20A1C, F19B20A2A, F19B20A2D, F19B20A3A, F19B20A3B, F19B20A3C, F19B20C1A, F19B20D2B ve F19B20B4D numaralı paftalarda bulunmaktadır. Planlama alanının çevresinde konut alanları, tarımsal niteliği korunacak alan, ticaret, park, mezarlık gibi kullanımlar bulunmaktadır. Harita 6: 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 13/16

15 3. KURUM GÖRÜŞLERİ T.C. ORMAN VE SU İŞLERI BAKANLIĞI DEVLET SU İŞLERI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 11. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ tarih ve sayılı yazıda; Söz konusu proje alanında Tekirdağ İli sınırları içerisinde bulunan, Kınalı Ayrımı Saray Devlet Yolu(Kapaklı Çıkış ve Yeniköy Çıkış Kavşağı), D Saray-Kırklareli Devlet Yolu Saray Geçişi ve D Kınalı Saray Devlet Yolu Kapaklı-Büyükyoncalı Geçişi için hazırlanan İmar Plan Değişikliği hakkında Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 11. Bölge Müdürlüğü kurum görüşü istenmektedir. Yapılan incelemede verilen güzergahta Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 11. Bölge Müdürlüğünce herhangi bir proje bulunmamaktadır ancak yol üzerinde bulunan derelerden geçişinde uygulanacak sanat yapılarının boyutlandırılmaları için teknik destek talep edilir ise Bölge Müdürlüğü ne ayrıca müracaat edilmesi belirtilmiştir. TREDAŞ Trakya Elektrik Dağıtım A.Ş tarih ve 18.TIM.CEBM.2193/52036 sayılı yazısında; 1. Bölge Müdürlüğü sorumluluğundaki yol ağında bulunan, Kınalı Ayrımı Saray Devlet Yolu(Kapaklı çıkış ve Yeniköy çıkış kavağı) D Saray Kırklareli Devlet Yolu güzergahlarının imalı kesimlerinde, kamulaştırma işlemine başlama kararı alınabilmesi için hazırlanan kamulaştırma planlarının imar planları ile uygun hale getirilebilesi amacı ile imar plan değişikliği çalışmalarının yapıldığından bahisle; imar planı değişikliğine esas Trakya Elektrik A.Ş. görüşünün bildirilmesi talep edilmiştir. Yapılan inceleme doğrultusunda, imar planı değişikliği yapılması planlanan sahada kaldığı tesit edilen Trakya Elektrik A.Ş. sorumluluğundaki mevcut ve proje aşamasındaki elektrik dağıtım tesislerinin (Enerji Nakil Hattı, Trafo Merkezi, Dağıtım Merkezi vb.) imar planlarına işlenmesi, 1.Bölge Müdürlüğü idaresi planlamaları doğrultusunda enerji ihtiyacı olabilecek lokasyonlar için gerekecek elektrik dağıtım tesisleri için imar planında yer ayrılması ve tesisi yerlerinin seçimi için işletme birimiyle müştereken çalışılması, yapılacak tüm çalışmalarda can ve mal güvenliğinin sağlanması teminen, mevcut olan elektrik dağıtım tesisleri ve yakın çevresi için Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen kriterlerle uyulması gerektiği belirtilmiştir. 14/16

16 4. PLANLAMA ALANI Planlama alanı; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunan Tekirdağ İli, Kapaklı İlçesi, içerisindeki Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü sorumluluk ağı içerisindeki Kınalı-Saray Devlet Yolu dur. Plan değişikliğinin yapılma sebebi Üst Ölçekli Plan kararlarında da işlenen ve Karayolları projesi ile detaylandırılan devlet yolunun kamulaştırma planlarının söz konusu alana işlenerek, kararlarını oluşturmaktır. Ancak, planlama alanı, söz konusu karayolları projesinin kamulaştırma sınırları ve yapımı sırasında meri plandaki etkilenen alanlarda da meri plandan gelen hakların korunması için, yapılan çalışmasının içine alınmıştır. Planlama çalışması kamulaştırma sınırının imar planlarına işlenmesi ve bu alanların imar planına aktarılmasıdır. 5. PLAN KARARLARI Planlama alanı; mevcutta 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunan Tekirdağ İli, Kapaklı İlçesi sınırları içerisindeki Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü sorumluluk ağı içerisindeki Kırklareli-Saray Devlet Yolunun Kapaklı geçişidir. Plan değişikliğinin yapılma sebebi Üst Ölçekli Plan kararlarında da işlenen ve Karayolları projesi ile detaylandırılan devlet yolunun kamulaştırma planlarının söz konusu alana işlenerek, plan kararlarını oluşturmaktır. Karayolu yol projesi de kamulaştırma sınırı ile birlikte imar planına aktarılmıştır. Plan yapılan alanda yol ve kavşak alanlarının plan kararlarının oluşturulması kamu yararı yanında, meri planlarla elde edilen kullanım haklarının da devamlılığının sağlanması ve korunmasına dikkat edilerek müktesep haklar gözetilmiştir. Buna göre; Mevcuttaki İmar Planı Kullanım türü kararları değiştirilmemiş, meri plana kamulaştırma sınırını aktarmak dışında müdahale edilmemiştir. Karayolu projesindeki yol projesi, kavşaklar ve bağlantılar imar planına aktarılmıştır. 15/16

17 Karayolu projesinde teknik nedenlerle oluşabilecek durumlarda her defasında imar planı değişikliğine sebebiyet vermemek için uygulama imar planı değişikliğinde plan hükümlerinde buna uygun düzenleme yapılmıştır. Uygulamaya dönük tüm belirlemeler uygulama imar planı değişikliği plan hükümlerinde belirlenmiştir. 6. PLAN NOTLARI GENEL HÜKÜMLER 1. TEKİRDAĞ İLİ KINALI-SARAY DEVLET YOLU KAPAKLI GEÇİŞİNE YÖNELİK HAZIRLANAN, 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ, PLAN HÜKÜMLERİ VE PLAN AÇIKLAMA RAPORU İLE BİR BÜTÜNDÜR. 2. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ ONAYLANMADAN UYGULAMA YAPILAMAZ. 3. UYGULAMA AŞAMASINDA 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİNDE BELİRTİLEN HUSUSLARA GÖRE İŞLEM YAPILMASI GEREKMEKTEDİR. 4. BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ İLE DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. ADRES: Ergene mah.545 sok No:4/303 Kocaoğlu İşhanı BORNOVA / İZMİR Tel & Faks: GSM: skplanlama@gmail.com SELMA KISA A Grubu Şehir Plancısı skplanlama@gmail.com 16/16