MSB ÇORLU İNŞAAT EMLAK BÖLGE BAŞKANLIĞI

Transkript

1 MSB ÇORLU İNŞAAT EMLAK BÖLGE BAŞKANLIĞI TEKİRDAĞ İLİ HAYRABOLU İLÇESİ GENERAL SAİD AKBAYTUGAN KIŞLASI 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU 2015 Çakır İnşaat Planlama Bürosu

2 İÇİNDEKİLER 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Kapsamı, Konumu Hayrabolu İlçesi Genel Bilgiler 3 2. MEKÂNSAL PLANLAMA KARARLARI Üst Ölçekli Mekânsal Planlar Mevcut İmar Planları /1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Kararları Plan öncesi araştırma, değerlendirme Uygulama İmar Planı Kararları PLAN NOTLARI 11 1

3 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI 1.1 Kapsamı, Konumu Planlama alanı, Marmara Bölgesi, Trakya Alt Bölgesindeki Tekirdağ İli, Hayrabolu İlçesi, 227 ada 1 parselde bulunan, 95 inci Zırhlı Tugay Komutanlığı Gn. Said Akbaytugan Kışlası arazisini kapsamaktadır. Alanı 198 hektardır. MSB Çorlu İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nca başlatılan işlemler sonucu askeri alan amaçlı imar planı düzenlenmesi gerekmiştir. Planlama alanı uydu görünümü Planlama alanı, Hayrabolu yerleşik alanına bitişik, kuzey batısında, Çıkrıkçı mahallesi yolu ile Uzunköprü yolu arasında bulunmaktadır. 110 ile 50 kotları arasında, batı kısmında bulunan tepecik dışında ortalama eğimi %5 olup genel olarak doğuya doğru inişli topoğrafyaya sahiptir Hâlihazırda üzerinde askeri tesisler bulunan kışla olarak kullanılmaktadır. 2

4 1.2. Hayrabolu İlçesi Genel Bilgiler Trakya'nın en eski yerleşim birimlerinden biri olan Hayrabolu, tarih çağları boyunca Makedonyalıların, Hun, Avar, Peçenek, Bulgar gibi Türk boylarının akınlarına uğramıştır. Roma ve Bizans İmparatorluklarının idaresinde bulunmuştur yılında müstakil kaymakamlık haline gelen Hayrabolu, 1868 yılında ilçe olmuş, 14 Kasım 1922 de düşman işgalinden kurtulmuş, Tekirdağ ın 1924 yılında İl olmasından sonra bu İl e bağlanmıştır. Tekirdağ ili karayolları haritası Hayrabolu, Avrupa'ya fetihlere giden Türk Ordusu'nun uzun süre konaklama ve karargâh merkezlerinden biri olmuştur. Hayrabolu bölgesinde konaklayan ordu, hayvanların bakımlarını yapmış, askerlerini dinlendirmiş, hazırlıklarını son kez gözden geçirerek Balkanlara Avrupa'ya sefere gitmiştir. 3

5 doğu boylamları ile kuzey enlemleri arasında yer alır. Toprakları doğuda Süleymanpaşa ilçesi ve Muratlı İlçesi, güneyde Malkara İlçesi, Kuzeyde Kırklareli nin Pehlivanköy, Babaeski ve Lüleburgaz İlçeleri, batıda Edirne nin Uzunköprü İlçesi ile çevrilidir. Tekirdağ il merkezine 52 km., E-5 karayoluna 26 km, Alpullu demiryolu istasyonuna 19 km. uzaklıktadır. İlçenin yüzölçümü 1014 km2 dir. Hayrabolu, il içindeki konumu Hayrabolu da Trakya geçiş iklimi görülür. Kışları kar ve yağmur yağışlı soğuk, yazları az yağışlı ve sıcaktır. Kuru soğuklarıyla ünlü olan ilçenin en soğuk zamanı 10 derece olarak tespit edilmiştir. Rüzgarı ile ünlü olan Hayrabolu dört mevsim rüzgârlı bir havaya sahiptir. Kuzey batıdan esen karayel daha fazla görülür. İkinci derecede esen önemli rüzgârlar ise doğudan esen keşişleme ve lodostur. Hayrabolu İlçesi nin ekonomisi geleneksel olarak tarım faaliyetleri ve hayvancılığa dayalıdır. Tarımda buğday, arpa, ayçiçeği ve pancar ekimi yapılmakta, tarım modern teknoloji ile yürütülmektedir. Son yıllarda sulu tarıma geçilmiştir. İlçe tarım aletleri imalatında oldukça ileri düzeydedir. Türkiye nin tarım makineleri üretim üslerinden biri olup üretilen tarım aletlerinin büyük bir bölümü ülke geneline satılmaktadır. Sektörde 30 ülkeye ihracat yapılmaktadır. Hayrabolu ilçesi idari yönden 4 mahalle, 2 belde ve 46 köye ayrılmış bulunmaktayken, Tekirdağ ilinin büyükşehir olmasıyla köy ve beldeler mahalleye dönüşmüştür. Bugün için 52 mahalleden oluşmaktadır yılı ilçe nüfusu kişidir. 4

6 2. MEKÂNSAL PLANLAMA KARARLARI 2.1. Üst Ölçekli Mekânsal Planlar Planlama alanına ait üst ölçekli plan olarak 1/ Ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Planı ve 1/ Ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planı bulunmaktadır. 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Planı notlarında bulunan Plan'da gösterilmeyen askeri alanlar, askeri güvenlik bölgeleri ve askeri yasak bölgelerine ait sınırlar "Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu" ve bu Kanun'a ilişkin yönetmelik hükümlerine ve kurum görüşlerine uygun olarak alt ölçekli planlarda tespit edilecektir. maddesine göre alt ölçekli plan yapımı mümkün olmaktadır. 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Planı 1/ Ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planında, hâkim fonksiyon askeri alan olarak görünmektedir. Bu plan notlarının ilgili tanım maddesi; ASKERİ ALANLAR: 2565 sayılı Kanun kapsamında olan ve ülke savunması bakımından hayati önem taşıyan askeri tesislerin bulunduğu alanlardır. şeklindedir. 5

7 1/ Ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planındaki konum 1/ Ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planında ayrıca askeri alanlar ile ilgili maddesi aşağıdaki gibidir: ASKERİ ALANLAR a) Askeri alanlar, Askeri Yasak ve Askeri Güvenlik Bölgelerinde, Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu ve bu Kanun a ilişkin yönetmelik hükümleri geçerlidir. b) Plan da gösterilmeyen askeri alanlara ve güvenlik bölgelerine ait sınırlar Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu ve bu Kanun a ilişkin yönetmelik hükümleri ve kurum görüşlerine uygun olarak 1/5000 ve 1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar planları üzerinde tespit edilecektir. c) Askeri alanlar, Askeri Yasak ve Askeri Güvenlik Bölge sınırları alt ölçekli planlarda ilgili kuruluşun görüşleri doğrultusunda netleştirilecektir. 6

8 d) Meskûn konut alanları içerisinde veya yakınında yer alan askeri alanlar, Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarının programları dâhilinde askeri alandan çıkarılması halinde, eğitim, sağlık, teknik ve sosyal donatı alanları olarak değerlendirilebilir. Planlama kapsamında kalan askeri güvenlik bölgeleri, askeri yasak bölgeler ve askeri alanlar için yapılaşma koşulları ilgili komutanlığın görüşü alınarak belirlenir. Yukarıdaki açıklamadan da anlaşılacağı üzere imar planı yapılmasına imkân verilmektedir Mevcut İmar Planları Planlama alanı, Hayrabolu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına bitişik ancak plan sınırları dışında bulunmaktadır. Ancak planlama alanına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, 10 Haziran 2015 tarih ve 600 sayılı karar ile Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisi nce onaylanmıştır. Bu planda planlama alanı Askeri Alandır. Yeni yapılan ve Eylül 2015 itibarıyla onay aşamasında olan Hayrabolu ya ait /5000 ölçekli nazım imar planında da, onaylı plan bulunduğu için planlama sınırı dışında tutulmuştur. Nazım imar planı dışında onaylı bir uygulama imar planı bulunmamaktadır. Mevcut 1/5000 Ölçekli Hayrabolu Nazım İmar Planındaki konum 7

9 Mevcut 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı 8

10 2.3 1/1000 Uygulama İmar Planı Kararları Plan Öncesi Araştırma, Değerlendirme Askeri birlikler, bulundukları kentlerin yerleşimlerine önemli ekonomik ve sosyal katkılar sağlamaktadır. Gerek birliklerde görev yapan muvazzaf askeri personelin genelde bulundukları kentlerde yaşamaları gerekse er ve erbaşların iaşe ve diğer masrafları kentin ekonomik yapısına önemli girdiler sağlamaktadır. Ayrıca, askeri tüm personelin kent dışından ziyaretçilerinin gelmesi de hizmet ve ulaşım sektörüne kadar birçok alanda dolaylı veya dolaysız olarak istihdam yaratmaktadır. Bu itibarla, özellikle mülki idareler ve yerel yönetimler tarafından askeri birliklerin kentlerinde bulunmaları desteklenmektedir ve nazım imar planı da bu amaca hizmet edecek şekilde oluşturulmuştur. Planlama alanında, yetkili kurumun girişim ve talebi üzerine, üst ölçekli planlar doğrultusunda hareket edilerek araştırma yapılmış, imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu düzenlenmiş, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı yapımına dair gerekli kurum görüşleri alınmıştır. Alana ait güncel hâlihazır haritalar elde edilerek 1/1000 ölçekli nazım imar planı düzenlenmiştir. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı onama yetkisi, Hayrabolu Belediyesi ile Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi ndedir. Planlama alanına ait, Tekirdağ Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından tarihinde onaylanmış İmar Planına Esas Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlerine göre; -Planlama alanı 3. Derece deprem bölgesinde yer almasına rağmen ihtiyatlı davranılarak 2. Derece deprem bölgesi olarak kabul edilmiştir. Yapılacak her türlü yapılaşmada deprem bölgelerinde yapılacak binalar hakkında yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. -Planlama alanının büyük çoğunluğu, sıvılaşma riski olmaması, yeraltı suyu problemi olmaması, çökme, heyelan, kaya düşmesi, su baskını ve çığ düşmesi riski bulanmadığı için yerleşime uygun alandır ve UA ile gösterilmiştir. ÖA ile gösterilen alan kütle hareketleri tehlikeleri ve yüksek eğim açısından önlem alınabilecek nitelikte stabilite sorunlu alanlar (Ö.A-2.1.) sınıfına sokulmuştur. Önlemli alanda kütle hareketleri açısından az olarak krip sorunu izlenmiş olup raporun alınacak önlemler ile ilgili bölümündeki açıklamalara uyulacaktır. 9

11 -Planlama alanında yapılması tasarlanan yapının salınım periyodu ile zemin salınım periyodunun aynı olmamasına dikkat edilmelidir. -İmar planına esas onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve ayrıca hazırlanacak parsel bazındaki zemin etüt raporu hükümlerine uymak kaydı ile yapılaşma yapılmasında sakınca yoktur. Rapor sonuçlarının plana işlenmesi gereken kısmı uygulama imar planında yer almıştır. DSİ görüşüne göre iki adet su akış hattı (dere yatağı) tespit edilerek planda su koruma kuşağı olarak yer almış, buralarda yapı yasağı getirilmiştir. Planda bulunması gereken planlamayı etkileyecek diğer fiziki ve sosyal unsurlar incelenmiş ve değerlendirilmiştir. Planlama alanını etkileyecek veya planlama alanının içinde geçen karayolu, enerji nakil hattı, doğalgaz boru hattı vb. altyapıya ilişkin fiziki unsurlar bulunmamaktadır sayılı Arazi Kullanım Ve Toprak Koruma Kanunu uyarınca verilen görüş doğrultusunda arazi askeri amaçlar dâhilinde tarım dışı amaçlı kullanılması uygun görülmüştür. Planlamaya ilişkin olarak görüş veren diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca, planlama alanına ilişkin olarak çalışmalarının bulunmadığı bildirilmiştir Uygulama İmar Planı Kararları Planlama alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapımında; yukarıdaki araştırma ve değerlendirmeler ışığında, planlama alanına ait onaylı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar planına uyulmuştur. Ayrıca yeni yapılan Hayrabolu ya ait Revizyon ve İlave Uygulama imar planı taslağındaki planlama alanına sınır olan kısımlarda, Hayrabolu uygulama imar planı şekil ve hatlarına uyum sağlanmıştır. Mevcut karayolu güzergâhları yenilenen plandaki şekliyle ele alınmıştır. Diğer yol güzergâhları da Hayrabolu yeni imar planı taslağına göre oluşturulduktan sonra, 227 ada 1 parselin kalan kısmı, mevcut ve gelecekteki kullanım amacına uygun Askeri Alan olarak ayrılmıştır. Yapı yüksekliği Yençok=Serbest olarak, inşaat emsali E=0.50 olarak tespit edilmiştir. Her yönden en az 10 ar metre yapı yaklaşma mesafesi önerilmiştir. Gerekli diğer açıklamalar plan notlarında yer almıştır. Uygulama imar planı imar mevzuatına ve mevcut mekânsal planlara tamamen uygundur. 10

12 3. PLAN NOTLARI A Genel Hükümler 1. Yürürlükteki; 1/ Ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Planı, 1/ Ölçekli Tekirdağ İl Çevre Düzeni Planı ve plan hükümlerine uyulacaktır. 2. Bu plan ve hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu Ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümleri, diğer mevzuat hükümlerine uyulacaktır. 3. Bu plan, raporu ve notları ile bir bütündür. 4. Planlama Alanında, 2565 Sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu İle Askeri Yasak Bölgeler Ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 5. İnşaat aşamasında ve işletme dönemlerinde çevre değerlerinin korunması açısından; 2872 Sayılı Çevre Kanunu ve bu kanuna istinaden çıkarılan; * Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği, * Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, * Katı Atıkların Kontrol Yönetmeliği, * Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesiyle Yönetimi Yönetmeliği, * Zararlı Kimyasal Madde Ve Ürünlerin Kontrolü Yönetmeliği, * Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği, * Toprak Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere ve burada yer almayan ilgili diğer yönetmelik ve tebliğ hükümlerine uyulması zorunludur. 6. Binaların Yangından Korunmasına Dair Yönetmelik, Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği, Elektrikli Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 7. Planlama alanı içerisindeki tesislerin su ihtiyacının yeraltı suyundan karşılanması halinde, 167 Sayılı Yasa gereği Orman ve Su İşleri Bakanlığından (Devlet Su İşleri) izin alınacaktır. 8. Planlama Alanında Yapılacak Hertürlü Hafriyat Alımında Herhangi Bir Kültür Ve Tabiat Varlığına Rastlanması Halinde 2863 Sayılı Kanun Gereği İle İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna Ve 644 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Bölge Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Komisyonuna Bilgi Verilmesi Zorunludur. 9. Planlama alanı içinde yapı ve tesislerde Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik Hükümleri ile Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulması zorunludur. 11

13 B - Özel Hükümler 10. Planlama alanına ait, Tekirdağ Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından tarihinde onaylanmış İmar Planına Esas Jeolojik Jeoteknik Etüd Raporu sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere uyulacaktır. 11. Onaylı imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu, zemin etüt raporu yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi ilgili yönetmelik ve genelge hükümleri ile bu plan notlarındaki uyarılar dikkate alınarak parsel bazında zemin etüdü istenecektir. 12. Planda askeri alanlar olarak belirtilen bölgeler imar uygulaması ile Milli Savunma Bakanlığı nın ihtiyaçları doğrultusunda farklı birlik ve kullanımlara tahsis edilmek üzerine ifraz edilebilir. İfraz durumunda plan değişikliğine gerek olmaksızın parsel sınırlarından her iki yönde 10 ar metre yapı yaklaşma mesafesi uygulanacaktır. 13. Planlama alanı içerisinde patlayıcı depoların ya da üretiminin yapılması durumunda; Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yol Edilmesi, Denetlenmesi Usul Ve Esaslara İlişkin tüzükte belirtilen standartlara uyulacaktır. 14. Askeri alanda, askeri amaçlı yapı ve tesisler, hareket alarm iskân tesisi (HAİT), iç güvenlik vardiya personeli yatakhanesi (İGVPY), sosyal tesis, kantin, gazino, kreş, teknik altyapı vb. tesisler yapılabilir Sayılı İmar Kanunun ilgili yönetmeliğinde belirtilen kentsel sosyal ve teknik altyapı standartlarına uygun vaziyet planı hazırlanmadan uygulamaya geçilemez. 16.Askeri alanda inşaat emsali, E = 0.50, yapı yüksekliği, Yençok = serbest tir. 17. Planda yapı yaklaşma sınırları içerisinde trafo binası, nizamiye binası, nöbetçi kulübeleri gibi güvenlik arz eden yapılar yapılabilir. 18. Su kanalı koruma kuşağında yapı yapılamaz. Saygılarımızla; 12