KALKINMA KURULU DİYARBAKIR KENTLEŞME VE YAŞAM KALİTESİ KOMİSYONU MAYIS 2016 TRC BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI

Transkript

1 MAYIS 2016 T. C. KALKINMA KURULU TRC BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI DİYARBAKIR KENTLEŞME VE YAŞAM KALİTESİ KOMİSYONU İLERLEME RAPORU 2016/1 stajyer [Şirket adını yazın] 1

2 TRC2 (Diyarbakır-Şanlıurfa) BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI KURULUŞ YAPISI AMAÇ: Bölge Planı Koordinasyon ve İzleme ları, Bölge Planında yer alan gelişme eksenleri altındaki stratejiler ve yatırım kararlarının gerçekleşmesi konusunda koordinasyona destek vermek ve ilerlemelere ilişkin izleme görevi görmek amacıyla kurulmuştur. KOMİSYON YAPISI: lar Kalkınma Kurulunda yer alan üyelerden komisyonla ilgili konularda faaliyetlerine göre isteğe bağlı olarak oluşturulur, gerek görülmesi halinde kurul dışındaki ilgili kurum-kuruluşlardan üye davet edilebilir. ÇALIŞMA YÖNTEMİ: Koordinasyon ve İzleme larının sekretaryası Karacadağ Kalkınma Ajansı Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimince gerçekleştirilir. Ajans her komisyon için sorumlu bir uzman atar. Uzmanlar komisyonlarda kolaylaştırıcılık ve sekretarya görevini üstlenir. ilk toplantısında oy çokluğuyla bir başkan seçer. lar kurulun olağan toplantısından sonraki 3. ve 5. aylarda olmak üzere her 6 aylık dönemde 2 defa toplanır. İlk toplantıda Bölge Planının ilgili konu başlıkları altındaki gelişmeler değerlendirilir ve Ajansın sorumlu uzman personeli desteğiyle ikinci toplantıda (5. aydaki toplantı) değerlendirilmek üzere bir ilerleme raporu hazırlıkları yapılır. İkinci toplantıda ilerleme raporu komisyon tarafından değerlendirilerek Kalkınma Kuruluna sunulmak üzere son hali verilir. Hazırlanan ilerleme raporu Başkanı tarafından gündemin uygun olması halinde Kalkınma Kuruluna sunulur. Aşağıdaki çizelgede toplantı yapılacak aylara ilişkin bilgi verilmiştir. Mart Mayıs HAZİRAN Eylül Kasım ARALIK (I) (II) KALKINMA KURULU I. OLAĞAN TOPLANTISI (III) (IV) KALKINMA KURULU II. OLAĞAN TOPLANTISI Değerlendirme Hazırlığı Sunumu Değerlendirme Hazırlığı Sunumu 1

3 KOMİSYON İLERLEME RAPORU KOMİSYON TOPLANTI BİLGİLERİ Adı: Kalkınma Kurulu Diyarbakır Kentleşme ve Yaşam Kalitesi u Toplantı Tarihi: 13 Mayıs 2016 Toplantı Numarası 2016/1 Toplantının Yeri: Katılımcılar: Ajans Katılımcıları: Karacadağ Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Salonu Hikmet ÖCAL (Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi) Bşk. Mehmet GÜNEŞ (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Ufuk Nurullah BİLGEN (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) Seval TUĞRUL (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) Gülbin ERDEMİR (DİSKİ) Vedat ÖZKUL (Diyarbakır Karayolları 9.Bölge Müd.) Seyithan ŞİMŞEK (Sur Belediyesi) Sibel İPEK () Zeyni ARTIK (Planlama, Programlama ve Koordinasyon B. Uzmanı), Bünyamin SÜNE (İzleme ve Değerlendirme Birimi) GÖRÜŞÜLEN KONULAR Karacadağ Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Diyarbakır Kentleşme ve Yaşam Kalitesi u nun 13 Mayıs 2016 tarihinde yapılan ilk toplantısı Karacadağ Kalkınma Ajansı ev sahipliğinde Ajans Yönetim Kurulu Salonunda gerçekleştirilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarından 8 kurum temsilcisinin katılımı ile gerçekleşen toplantı, moderatörlük yapan Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimi Uzmanı Endüstri Y. Mühendisi Zeyni ARTIK tarafından yapılan toplantı açılış bilgilendirmesi ve sunumu ile başlamıştır. Yapılan bilgilendirmede Bölgemizin kalkınma yol haritası olan onaylı TRC2 Bölgesi Bölge Planının ( ) hazırlanma ve onay süreci ile temel hedeflerine değinilmiş, komisyonun amacı ve görevlerine ilişkin bilgiler verilmiştir. Bölge Planının 3. Gelişme Ekseni Mekansal Organizasyon ve Yaşam Kalitesi gelişme ekseni altında yer alan hedefler ve yatırım kararları ile ilgili ilerlemeler komisyonun görüşlerine sunuldu. İlgili yatırım kararları yetkili ve ilgili kurumların yürüttüğü yatırımlar ve projeler kapsamında değerlendirildi. Bu kapsamda yapılan tüm görüşmeler kayıt altına alınmış, toplantı sonucunda un karar aldığı ve Kalkınma Kuruluna acil önlem alınması bağlamında sunulması öngörülen konular aşağıda listelenmiştir: 2

4 1. Diyarbakır kentinin cazibe merkezi olması ve kentsel çekiciliğinin artırılmasına yönelik kentsel estetik ve mekan kalitesini artırmaya yönelik projeler başta yerel yönetimler olmak üzere kamu kurumları tarafından yürütülmektedir. Ayrıca, TRC Bölge Planı'nın Bölgede Afet Risklerinin Azaltılması ve Güvenli Kentsel Alanların Oluşturulması hedefi kapsamında, Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçelerde 1/25.000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar planları 2016 yılında yaptırılacak olması bölgede sağlıklı kentleşme açısından önem taşımaktadır. Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi (DBB) 1/ ölçekli nazım imar plan çalışmalarını başlatmış ve bu planının 2016 yılı içinde tamamlanması hedeflenmektedir. Meskun alanlarda 1/5.000 ölçekli imar planı yapılması için planlama ve programlama yapıldığı, 1/5.000 ölçekli imar planının akabinde 1/1.000 ölçekli uygulama planlarının ilgili ilçe Belediyeleri tarafından yapılmasının öngörüldüğü belirtilmiştir. 1/5.000 ölçekli imar planları için 2017 yılı içerisinde aciliyet durumlarına göre bir önceliklendirme yapılarak başlangıç yapılması planlanmaktadır. DBB'nin iller bankası ile birlikte 1/5.000 ölçekli Kocaköy ilçe Belediye Nazım imar plan taslağının hazır olduğu, Lice ilçesi için 1/5.000 ölçekli Nazım imar planının onay aşamasında olduğu, Kulp ve Hazro ilçelerinin ise 1/5.000 ölçekli imar planlarının hazırlanma çalışmalarının başladığı bildirilmiştir Sayılı Yasa ile Büyükşehir Belediyesine bağlanan pek çok ilçenin planlarının çok eski olduğu veyahut hiç olmadığı belirtildi. Bu sebeple imar planlarının yenilenmesi veya sıfırdan üretilmesi gerekli olduğu ifade edildi. İmar planların zamanında ve hatasız yapılabilmesi için bütün ilgili resmi kurumların koordinasyon içinde olması gerektiği vurgulandı. 2. Önemli kalkınma göstergelerinden biri olan kentsel aydınlatma, Diyarbakır ilinde çok yetersizdir ve ana bulvarlar dahil kentin birçok yeri karanlıkta kalmaktadır. Kentte yaşam kalitesini düşüren bu durumun düzeltilmesi için acil çözüm önerileri sunulması gerekmektedir. Konu ile ilgili sağlıklı karar alınması ve mevcut durumun analizi için DEDAŞ ve TEDAŞ'ın komisyona davet edilmesi kararı alınmıştır. 3. Diyarbakır da il ve ilçe merkezlerinde elektrik iletim hatlarının yer altına alınması ihtiyacı bulunmaktadır. Böylelikle görüntü kirliliğinin önüne geçilecektir. Konu ile ilgili sağlıklı karar alınması ve mevcut durumun analizi için DEDAŞ ve TEDAŞ'ın komisyona davet edilmesi kararı alınmıştır. 3

5 4. Bölge planında yer alan ve sektörel gelişmelerin sağlanması için ihtiyaç duyulan düzenli tarım, sanayi ve hizmet alanındaki yatırımlar imar planlarında yeteri kadar yer almamaktadır. İmar planlarında Bölge Planı kararları doğrultusunda sektörel gelişmelere yönelik altyapı ve yatırımların yer seçimlerinin yapılması önem taşımaktadır. Bu nedenle Belediyeler tarafından yapılacak ve revize edilecek imar planlarının Bölge Planına uygunluğu sağlanmalıdır. DBB'nin kendi iç kurul görüşü alındıktan sonra, Karacadağ Kalkınma Ajansı'ndan bu konu ile ilgili görüş ve bilgilendirme istenebilecektir. 5. Kalkınma Ajansı tarafından 2014 yılında yaptırılan Diyarbakır-Şanlıurfa Bölgesi Yaşam Kalitesi Araştırmasının başta yerel yönetimler olmak üzere bölge kurumları tarafından yeterince bilinmediği ve istifade edilmediği görülmektedir. TRC2 Yaşam Kalitesi Araştırması 24/12/2015 tarih, 1397 sayılı yazıyla bölgedeki tüm kurum kuruluşlarla paylaşılmıştır. Araştırmanın sonuçlarına Ajans internet sitesindeki interaktif haritalardan erişilmekte olup ayrıca kitap olarak tasarımı tamamlanarak basıma verilmiştir. Çalışmanın basılı halinin komisyon üyeleriyle de paylaşılması kararlaştırılmıştır. 6. Diyarbakır kenti nazım imar planı kapsamındaki en büyük yeşil alan olan ve kentteki kişi başına düşen yeşil alan miktarını önemli ölçüde artırması beklenen 700 ha büyülüğündeki kent ormanının imar planı hedefleri doğrultusunda hizmete açılması konusunda zorluklar yaşanmakta, parsellerin devri yapılamadığı için hayata geçirilmemektedir. Bölge planında da yer alan ve kentin yaşam kalitesi ve kentleşmesi konusunda önem taşıyan bu projenin uygulanması konusunda ilgili devir işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Kent Orman ile ilgili nazım imar planının 1984 yılında onaylandığı, 2004 yılında bu alanda tekrardan planlama yapıldığı ifade edildi yılında Kent Orman'da 300 Ha'lık alanın yeşil alan statüsünden çıkarılarak Jandarma'ya tahsis edildiği, Jandarma'ya tahsis edilen alan yerine DBB'ye Çöl Güzeli adlı mevkide 140 Ha'lık alanın yeşil alan olarak önerildiği ancak mevzu bahis alanın DİSKİ'nin su koruma havzası içinde bulunmasından dolayı kamulaştırılması gerektiği ifade edildi. Öte yandan Kent Orman'ın 120 Ha'lık alanında DBB'nin mülkiyet sorununu çözdüğü ve 2017 yılında mevzu bahis alanın rekraatif faaliyetlere yönelik peyzaj çalışmaları ile ilgili proje çalışmaları yürütülmesi planlanmaktadır. 7. Çevre kirliliği konusunda toplumun bilinçlendirilmesi gerekmektedir. DBB, reklam panolarına konu ile ilgili ilan verdiğini bildirmiştir. ÇŞİM, 5 Haziran çevre haftası kapsamında okullarda çeşitli etkinlikler yapmayı planlamaktadır. 4

6 Şehrin belli noktalarında, çevre bilincinin oluşturulması üzerine halkla ilişkiler çalışmalarının ara vermeden devam ettirilmesi ve artırılması önerilmiştir. Kaynağında ayrıştırma ile ilgili bilinçlendirme ve sarf malzemelerinin dağıtımı artırılmalıdır. Çevre bilincinin özellikle çocuklara kazandırılması üzerine öneri getirildi, bu hususla alakalı çizgi film hazırlanması teklif edildi. 8. Şehri; engelli vatandaşlara ve alternatif ulaşım araçlarına (bisiklet, tramvay vb.) göre tasarlamak gereklidir. Mahabad Bulvarı üzerinde çevre düzenlemesi projesinin bitirildiği, engelli vatandaşlara uygun olmayan mekanlar için iyileştirme çalışmalarının yapıldığı ifade edilmiştir. Kayapınar ilçesinin kent meydanı projesinin onaylandığı, projeye göre inşaatın devam ettiği belirtilmiştir. 9. Şehrin, ulusal ve uluslararası ulaşım ağlarına bağlanması için gerekli tedbirler alınmalıdır. Şehrin trafik yükünü azaltacak alt merkezler oluşturulmalıdır. Şehiriçi ulaşımı kolaylaştıracak hafif raylı sistem projesinin tamamlandığı ancak projesinin uygulanması için DBB'nin fon bulamadığı bildirilmiştir. Diyarbakır-Şanlıurfa illeri arasında hızlı tren hattı projesinin olduğu ifade edilmiştir. Mardin-Erzincan hattında başka bir hızlı tren hattı projesi olduğuna değinilmiştir. Bir sonraki komisyon toplantısına TCDD'nin davet edilmesi önerilmiştir. Diyarbakır'a bir otoban projesinin bulunduğu ifade edilmiş, bunun yanında Şanlıurfa Viranşehir'den Diyarbakır'a ara otoyol bağlantısının yapılmasının gündemde olduğu belirtilmiştir. 10. Diyarbakır için Kentsel İmaj Yönetimi ve Markalaşma Stratejisinin hazırlanması ve uygulamaya konulması hedefi TRC Bölge Planı'nda bulunmaktadır. Diyarbakır kentinin markalaşma ve imaj oluşturma çalışmaları için bir strateji belgesinin ortaya konması gerektiği ifade edilmiş; bu sebeple bir Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD) projesi hazırlanarak, projenin Karacadağ Kalkınma Ajansı'na sunulması durumunda fon desteği sağlanabileceği ifade edilmiştir. 5