TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ

Transkript

1

2 TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ MALİYE BAKANLIĞININ 8/2/2016 TARİHLİ VE 1452 SAYILI YAZISI ÜZERİNE 10/12/2003 TARİHLİ VE 5018 SAYILI KAMU MALİ VE KONTROL KANUNUN 44.MADDESİNE GÖRE BAKANLAR KURULUNCA 14/03/2016 TARİHİNDE ÇIKARILAN VE RESMİ GAZETEDE 2016/8646 SAYI İLE YAYINLANAN YÖNETMELİK KAPSAMINDA HAZIRLANMIŞTIR.

3 Taşınır mal nedir? Taşınır kod listesinde hesap karşılığı olan ve bir yerden başka bir yere taşınabilen tüketim veya dayanıklı demirbaşlar, mobilya, cihaz, makine vb ürünlere taşınır denir.

4

5 TAŞINIR Tüketim Malzemeleri 150 Makine ve Cihazlar 253 Taşıtlar 254 Demirbaşlar 255

6 Kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın kamu kurumlarına ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesidir.

7 Genel yönetim kapsamındaki kamu kurumlarını ve bunlara ait taşınır malları kapsar.

8 AMBAR SANAL AMBAR HARCAMA BİRİMİ HARCAMA YETKİLİSİ TAŞINIR KAYIT YETKİLİSİ TAŞINIR KONTROL YETKİLİSİ TAŞINIR KONSOLİDE GÖREVLİSİ MUHASEBE YETKİLİSİ ÜST YÖNETİCİ

9 Kamu kurumlarına ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yer.

10 Tesis kapsamındaki taşınırların yalnızca elektronik ortamda takip edilebilmesi amacıyla oluşturulan ambardır.

11 Harcama birimi: Kamu bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan merkez dışı birim, Bunlar Fakülte, Daire Başkanlıkları Enstitü ve Yüksek Okul gibi yerlerdir. Harcama yetkilisi: Harcama biriminin en üst yöneticisini İfade eder.belediyelerde Müdürlerdir.

12 Harcama yetkilileri taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kayıtların Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan ve taşınır yönetim hesabını ilgili mercilere göndermekten sorumludur. Harcama yetkilileri bu sorumluluğunu taşınır kayıt yetkilisi ve Taşınır kontrol yetkilisi aracılığıyla yerine getirir.

13 Taşınırları teslim alan,sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eden,kullanıcılarına ve kullanım yerlerine teslim eden,yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre kayıt tutan,bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde TAŞINIR KONTROL YETKİLİSİ ve HARCAMA YETKİLİSİNE karşı sorumlu olan kişilerdir. Harcama Yetkililerince memuriyet veya çalışma ünvanına bağlı kalmaksızın taşınır kayıt işlemlerini bu yönetmelikte belirtilen usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasında görevlendirilir.

14 Taşınır Kayıt Yetkilisinin yapmış olduğu kayıt ve işlemler ile düzenlediği belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlilerdir. Harcama Yetkililerince Taşınır Kayıt Yetkilisinin yapmış olduğu kayıt işlemleri kontrol etmek üzere yardımcılarından veya bunların bir alt kademesindeki yöneticileri arasından görevlendirilir.personel yetersizliği nedeniyle Taşınır Kontrol Yetkilisi görevlendirilemeyen harcama birimlerinde ise bu görev Harcama Yetkisi tarafından yerine getirilir.

15 Harcama birimince alınan taşınırların muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek. Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.

16 Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır cetvellerini konsolide görevlisine göndermek. Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek. Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak.

17 Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak. Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmak.

18 Ayrıca taşınırcılar sorumluluklarında bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumludurlar. Taşınır Kayıt Yetkilileri sorumluluklarında bulunan ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamazlar.

19 Taşınır kayıt ve işlemleri ile ilgili olarak düzenlenen belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol etmek. Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayarak harcama yetkilisine sunmak.

20 Taşınır Kayıt Yetkilileri ile Taşınır Kontrol Yetkilileri Düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerinin doğruluğundan Harcama Yetkilisine karşı birlikte sorumludurlar. Taşınır Kayıt Yetkilisi ile Taşınır Kontrol Yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.

21 Kurumların merkez teşkilatlarında strateji geliştirme birimi yöneticisine bağlı malî hizmetleri yürüten birimin bünyesindeki taşınır kayıt işlemlerinden sorumlu yöneticidir. Taşınır konsolide görevlileri ilgili birimlerden aldıkları Taşınır Cetvellerini konsolide ederek, idarenin Taşınır Kesin Hesap Cetvelini, üst yönetici adına hazırlamakla yükümlüdür.

22 Taşınırın kayıtlarda detaylı izlendiği hesap kodlarıdır. I ve II.düzeyden sonra detaylandırılırlar. 4 ana gruptan oluşur.

23 Taşınır Yapılmayan Durumlar Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri maddeler, Makine, cihaz, taşıt ve iş makineleri ile demirbaşların servislerince yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz (LPG) ve yağlar, Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan gaz doluşları ile yazıcı kartuşlarının doluşları, Dergi ve gazete gibi süreli yayınlar ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyalleri. Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri tertibinden makam için alınan yiyecek ve içecekler.

24 Satın alınan taşınırların giriş işlemleri Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi Sayım fazlası taşınırların girişi Devir alınan taşınırların girişi İç imkanlarla üretilen taşınırların giriş işlemleri

25 Satın alınan taşınırların kayıt altına alınma süreci: Harcama Talimatı ve Taşınır İstek Belgesi Onay Belgesi Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı Satın alınan ürünün faturası Taşınır İşlem Giriş Fişi (3 Adet ) Muayene Fişi ( 2 Adet ) Firma kaşesi, Taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi imzası, muayene komisyon başkan ve üyelerinin imzası

26 Bağış yapmak isteyen kişi veya kurum yazı ile kuruma müracaat etmelidir. Bağış ve hibe yoluyla edinilen taşınırların girişi kanunun 40. maddesi uyarınca belediye başkanı oluru ile yapılır. Bağışı yapılacak ürün kabul edilirken yapan kişi tarafından fatura niteliğinde fiyatını gösterir bir belge gerekir Eğer fiyatı belli değil ise belge yok ise harcama yetkilisi oluru ile 3 kişiden oluşan bir bedel tespit komisyonu kurulup fiyatı belirlenmiş olur. Kayıt altına alma işlemi tamamlandıktan sonra 3 nüsha düzenlenir birinci nüsha bağış yapana ikinci nüsha taşınır dosyasına ve üçüncü nüsha ise muhasebe birimine konsolide görevlisine kayıtlara geçmesi için gönderilir.

27 Devir yoluyla alınan taşınırlar Devreden birimin Taşınır işlem fişinde gösterilen tutar esas alınır Üç adet Taşınır Giriş fişi düzenlenir Üç adet devreden birim çıkış fişi düzenler Giriş ve çıkış fişlerinin birer nüshası karşılıklı olarak birimlerde kalır Bir nüshası ise 7 gün içinde konsolide görevlisine gönderilir

28 Tüketim suretiyle çıkış Kullanım suretiyle çıkış Devir suretiyle çıkış Kullanılmaz hale gelme, yok olma veya sayım noksanı nedeniyle çıkış Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış

29 Tüketim suretiyle çıkış Tüketim malzemeleri, taşınır istek belgesi karşılığında düzenlenecek taşınır işlem fişi ile çıkış kaydedilir. Tüketim malzemelerinin çıkış kayıtları, ambarlara girişlerindeki öncelik sırası dikkate alınarak ilk giren-ilk çıkar esasına göre ve giriş bedelleri üzerinden yapılır. işlem fişleri muhasebe 150- ilk madde ve malzemeler Hesabı nda izlenen tüketim malzemelerinin tüketime verilmesinde düzenlenen taşınır birimine gönderilmez. 3 er aylık dönemler itibariyle kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır II inci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesi, en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine gönderilir.

30 SARIYER BELEDİYESİ SARF MALZEME DÖNGÜSÜ İSTEK BELGESİ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SARF MALZEME DEPOSU İSTEK BELGESİZ ÇIKIŞ YAPILAMAZ!!!!! MÜDÜRLÜKLER TÜKETİME SEVK EDİLİR.BELGE MÜDÜRLÜĞE GÖNDERİLİR.

31 Kullanıma verilmesi suretiyle çıkış Taşınır Teslim Belgesi ile teslim edilen dayanıklı taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına devredilemez. Kullanıcılarının görevden ayrılması halinde söz konusu taşınırların ambara iade edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla ilişiği kesilmez. Kullanılmak üzere kendilerine taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan kamu zararı, değer tespit komisyonu tarafından tespit edilecek rayiç bedeli üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri uygulanmak suretiyle tahsil edilir.

32 Taşıt ve iş makinalarının sürekli olarak kullanacak olan personele verilmesinde Taşınır Teslim Belgesi (Örnek 6) düzenlenir. Demirbaş, makine ve cihazların kullanıma verilmesinde Taşınır Teslim Belgesi (Örnek 6/A) düzenlenir.

33

34 DEVİR SURETİYLE ÇIKIŞ İŞLEMİ Bu işlemde de gene devir suretiyle giriş işleminin aynısı uygulanır yani birim üç nüsha çıkış fişi düzenler ve ilgili yerlere göndererek çıkış işlemini gerçekleştirmiş olur.

35 Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle alınış amaçları doğrultusunda kullanılması imkânı kalmayan veya tamiri mümkün olmayan arızalar nedeniyle hizmet dışı bırakılan taşınırlar. Mevzuat gereği hurdaya ayrılacak ürünler için harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir. Komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama yetkilisine bildirilir Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar verilenler için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir. Hurdaya ayrılan taşınırlar kayıtlı değeri Bakanlıkça belirlenen tutara kadar olanlar harcama yetkilisinin, belirlenen tutarın üzerinde olanlar ise üst yöneticinin onayı ile konsolide görevlisine kayıtlardan çıkması için gönderilir.

36 Taşınır Malların Kayıtlardan Çıkarılması Her yıl şubat ayında Maliye Bakanlığı tarafından parasal sınırlar belirlenir Taşınır mal yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisi onayı ile kayıtlardan çıkarılma limitleri (2016 yılı için) Taşınırların kamu kurumları arasındaki bedelsiz devri TL Taşınırların hurdaya ayrılmasındaki limit TL Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki devrinde TL Yukarda belirtilen limit Ankara, İzmir, İstanbul da üç katına kadar uygulanır.

37 Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı : Bu Tutanak, taşınırın kaybolma, çalınma fire gibi herhangi bir nedenle yok olması kullanılamaz hale gelmesi nedeniyle kayıtlardan düşülmesini sağlamak amacıyla üç nüsha olarak düzenlenir ve verilen yetki çerçevesinde üst yönetici veya harcama yetkilisi tarafından onaylanır. Bir nüshası, çıkış kaydına esas olmak üzere düzenlenen Taşınır İşlem Fişine, ikinci nüshası muhasebe birimine gönderilecek Taşınır İşlem Fişine eklenir. Diğer nüshası ise dosyada saklanır. Bu Tutanak, sayılan hallerin ortaya çıkması durumunda taşınır kayıt kontrol yetkilisince düzenlenir.

38

39 SARIYER BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER MÜD. HURDA SATIŞ SURETİYLE MALİ KAYNAK HER NE SURETLE OLURSA OLSUN EDİNİLEN TAŞINIR İÇİN TİF GİRİŞ DÜZENLENİR.HER TİF BİR BELGEYE DAYANMAK ZORUNDADIR. SATINALMA,BAĞIŞ,DEVİRALMA,ÜRETİ M SAYIM,İADE,DEĞER ARTIŞI HURDA TESLİM TUTANAĞI İLE HURDA DEPOSUNA TESLİM TİF GİRİŞ DEPOYA GİRİŞ 10 GÜN İÇİND 10 GÜN İÇİNDE 3 AYLIK DÖNEMLE R HALİNDE HURDAYA AYIRMA TÜKETİME SEVK SATIŞ,DEVİ R,BAĞIŞ, YOK OLMA TİF ÇIKIŞ TİF ÇIKIŞ TİF ÇIKIŞ D E P O D A N Ç I K I Ş TAKİP İSTEK BELGESİZ ÇIKIŞ YAPILAMAZ!!!!! TİF ÇIKIŞ İSTEK 1 Kenan ALKAŞİ Taşınır Konsolide Yetkilisi

40

41 Ambardan taşınır talep edildiğinde kullanılır ve talepte bulunan birim yetkilisinin onayını taşır.

42 Taşınır Geçici Alındısı: Muayene ve kabul işlemi derhal yapılamayan hallerde, taşınırların geçici olarak teslim alınmasında düzenlenir.

43 Ambar Devir ve Teslim Tutanağı : Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri arasındaki ambar devir ve teslim alma işlemlerinde düzenlenir. Taşınırlar tutanağa taşınır kodları itibarıyla kaydedilir. Kayıtlara göre ambarda bulunması gereken taşınırlar ile sayımda fiilen bulunan miktarlar, varsa fazla ve noksanlar Tutanakta gösterilir. Tutanak üç nüsha düzenlenir, bir nüshası devredene, bir nüshası devir alana verilir ve üçüncü nüshası dosyasında saklanır.

44 Sayım Tutanağı : Taşınırların sayım işlemlerinde taşınır II.inci düzey detay kodu itibarıyla düzenlenir ve Ambar sayım sonucunu gösterir.

45 Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli: Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin yıl sonu hesaplarına ilişkin işlemlerinde taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele taşınır II inci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. Cetvelin "Gelecek Yıla Devir" sütununda gösterilen miktarın, yıl sonlarında sayım tutanaklarının "Sayımda Bulunan Miktar" sütununda gösterilen miktara eşit olması gerekir.

46 Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli : Harcama biriminin taşınır yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır kayıt yetkilisi tarafından harcama birimi itibarıyla taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir.taşınır Kontrol Yetkilisi tarafından imzalanarak Harcama Yetkilisinin onayına sunulur.

47 Taşınır yönetim hesabı Kanunun kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama birimi ve harcama yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır yönetim hesabı, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından harcama birimleri itibariyle hazırlanır. Taşınır yönetim hesabında; önceki yıldan devredilen, yıl içerisinde giren-çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlar ile yıl sonu sayımında bulunan fazla ve noksanlar gösterilir.. Taşınır yönetim hesabı aşağıdaki cetvellerden oluşur: a) Yıl sonu sayımına ilişkin Sayım Tutanağı, b) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli, c) Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli; Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli, ç) Taşınır yönetim hesabı;yetkili mercilerce istenildiğinde ibraz edilmek veya gönderilmek üzere harcama biriminde, yurt dışı teşkilatının taşınır yönetim hesabı ise merkez teşkilatında muhafaza edilir..

48 Kamu idarelerinin taşınır kesin hesabı merkezde, dış temsilcilikler ile merkez ve taşra harcama birimleri itibarıyla düzenlenen Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetvelleri konsolide edilmek suretiyle taşınır konsolide görevlilerince hazırlanır. Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelinin bir nüshası, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince Sayıştay ın ilgili mevzuatında belirlenen süre içinde Sayıştay Başkanlığına gönderilir. Ayrıca, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelinin bir nüshası, incelenmek ve üzerinde mutabakat sağlanmak üzere Nisan ayının sonuna kadar Maliye Bakanlığına gönderilir. Bakanlıkla mutabakat sağlanan ve ilgili bakan ve üst yönetici tarafından imzalanan Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelleri, Mayıs ayının onbeşine kadar bütçe kesin hesap cetvelleri ile birlikte yeniden Maliye Bakanlığa gönderilir.

49