Yrd. Doç. Dr. Hediye Tüydeş Yaman. GRSP-YTMK Güvenli Kentsel Hız Yönetimi Projesi

Transkript

1 Yrd. Doç. Dr. Hediye Tüydeş Yaman GRSP-YTMK Güvenli Kentsel Hız Yönetimi Projesi

2 Güvenli Kentsel Hız Yönetimi İÇERİK Türkiye de Trafik Güvenliği ve RS 10 Projesi Küresel Yol Güvenliği İşbirliği GRSP-YTMK - Güvenli Kentsel Hız Yönetimi İçin Yerel Yönetimlerin Etkinleştirilmesi İçin Savunuculuk Hibe Projesi Güvenli Kentsel Hız Yönetimi Projesi Etkinliklerimiz Türkiye de Güvenli Kentsel Hız Yönetiminin Ana Bileşenleri Yol Haritası İçin Öncelikli Adımlar

3 On ülkede RS-10 Bloomberg Philantropies tarafından finanse edilen "Güvenli Trafik Projesi"; Dünya Sağlık Örgütü (WHO) koordinasyonunda, Küresel ölçekte ölümlü ve yaralanmalı trafik kazalarının yoğun yaşandığı ve dünya genelinde toplam kazaların yüzde 48'inin meydana geldiği on ülkede 2010 yılında başlatıldı. Proje Konsorsiyumu: Dünya Sağlık Örgütü (WHO) Küresel Yol Güvenliği Ortaklığı (GRSP) Dünya Bankası John Hopkins Üniversitesi (JHU) Uluslararası Güvenli Yol Seyahat Birliği (ASIRT) Sürdürülebilir Taşıma WRI Merkezi (EMBARQ)

4 RS-10 Türkiye Dünya Sağlık Örgütü nün koordinasyonu ile Sağlık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı (Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı) ve Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. Temel Amaç: "Trafik kazalarına bağlı ölüm, yaralanma ve sakatlanmaları azaltmaktır" 2012 Hedefi: 2012 yılı sonuna kadar Ankara ve Afyonkarahisar da ön koltukta (sürücü ve yolcu koltuğu) emniyet kemeri kullanımını %50 oranına çıkartmaktır. Uygulama İlleri: Afyonkarahisar ve Ankara dır. (2013 itibariyle Antalya ve Kocaeli gönüllü iller olarak RS10 projesine katılmışlardır). Odaklanılan Faktörler : Emniyet Kemeri Hız Yönetimi

5 Global Road Safety Partnership / Küresel Yol Güvenliği İşbirliği Yol güvenliği probleminin insanoğlunun sebep olduğu bir afet olatak kabul edilmesi ile birlikte 1999 yılında kurulmuştur.organizasyon üyeleri arasında kalkınma ajansları, hükümetler, STK lar ve iş dünyasından firmalar yer almaktadır. GRSP nin misyonu karayollarında meydana gelene kazaların sebep olduğu ölüm ve yaralanmaların azaltılması ve bunun sürdürülebililir kılınması GRSP, dünyanın en büyük insani yardım organizasyonu olan IFRC nin himayesindedir.

6 GRSP Çalışma Alanları Kapasite Oluşturma Yol Güvenliği Savunuculuğu Yol Güvenliği Hibeleri Türkiye Uluslararası Polis Birliği Türk Kızılayı Yollar Türk Milli Komitesi

7 Yollar Türk Milli Komitesi Adı: Güvenli Kentsel Hız Yönetimi için Yerel Yönetimlerin Etkinleştirilmesi için Savunuculuk Süresi: 15 Ay Başlangıç Tarihi: Mart 2014 Güvenli Kentsel Hız Yönetimi Savunuculuk Projelerinde Amaç: Özünde yasal süreçteki sorunları ve eksiklikleri gidermek için gerekli mevzuat değişikliğinin yaratılması için yapılacak çalışmalar bütünüdür. Mevcut mevzuatın incelenmesi ve olması gereken noktaya gidebilmek için atılması gereken adımların tespiti önemlidir. Konunun paydaşlarının farklı önceliklerinin ya da hedeflerinin belirlenmesi esastır. Gerekli mevzuat değişikliği için yasa yapıları bilgilendirecek ve ikna edecek dökümanların hazırlanması gerekir.

8 Yollar Türk Milli Komitesi Güvenli Kentsel Hız Yönetimi için Yerel Yönetimlerin Etkinleştirilmesi için Savunuculuk NEDEN HIZ? Aşırı ve uygun olmayan hız kazalara sebep olabilmektedir. Hız ne kadar yüksek ise gereken güvenli duruş mesafesi de o kadar uzundur ve dolayısıyla çarpışma riski de o derece yüksektir. Yüksek hızda oluşan bir darbede zarar görme riski de daha yüksektir. Araçların hızı trafiğin akış hızı (ve de kapasite) ile direk alakalıdır. Altyapı tasarımıyla belli bir oranda kontrol edilebilir.

9 Yollar Türk Milli Komitesi Güvenli Kentsel Hız Yönetimi için Yerel Yönetimlerin Etkinleştirilmesi için Savunuculuk NEDEN GÜVENLİ HIZ YÖNETİMİ? Her yolda hız limiti aynı olamaz yolun yapısı ve kullanım amacına göre uygun bir hız limiti belirlenmesi gerekir. Sürücülerin kişisel tercihlerine rağmen (hızlı gitmek gibi) trafik akışında güvenli hızlarda seyir sağlanması herkesin güvenliği açısından gereklidir. Savunmasız yol kullanıcılarının (yaya, bisikletli, motorsikletli gibi) ortak kullandığı yol kesimlerinde olası çarpışmalarda yaşamsal risklerini azaltacak şekilde araç hızlarının sağlanması gerekir. Elektronik denetleme sistemlerinin en etkin olacağı koridorlarda yapılanması önemlidir.

10 Yollar Türk Milli Komitesi Güvenli Kentsel Hız Yönetimi için Yerel Yönetimlerin Etkinleştirilmesi için Savunuculuk NEDEN GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ? Kentlerde çok farklı yol kullanıcıları mevcuttur. yaya, bisikletli, motorsikletli, toplu taşıma, özel araç kullanıcısı, ticari araç kullanıcısı, vb. Kentsel yol ağında farklı öncelikli koridorlar olması kaçınılmaz. erişim amaçlı sokaklar, yüksek hızlı ana arterler, vb. Güvenli hız yönetimi konusunda denetimin yanısıra kentsel tasarım bakışıyla da ele alınmalıdır. arazi kullanımı ve geometrik tasarımlarla da iyileştirme yapılabilir.

11 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ Kent yaşamında; yaşam kalitesinin, yani sürdürülebilirliğin ve trafik güvenliğinin, artmasına imkan tanıyacak, trafik güvenliği analizleri (sıcak nokta analizleri gibi) ışığında ve imar ve güvenli yol tasarım, işletim ve yönetim prensipleri doğrultusunda, hız limitlerinin belirlenmesi ve bu limitlerin uygulanması için gerekli denetim ve işletim mekanizmalarının kurulması...

12 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ DSÖ UNECE Güvenli Hız Eşiği Yaklaşımı

13 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ ve YEREL YÖNETİMLER Kentsel yönetimin bir parçası trafik yönetimi (UKOME, vb) Sürdürülebilir ulaşım ve kalkınmanın temel prensiplerinden birisi "güvenli" ulaşımın sağlanabilmesi Kentlerde "insan" öncelikli yaşamın sağlanabilmesi için "insan öncelikli" trafik yönetimi ve güvenliği geliştirilmesi İmar planlaması ve trafik güvenliği ilişkisinden dolayı yerel yönetimlerin sorumluluğu ve katkı olanakları mevcut Yerel konuları/sorunları en iyi yerel yönetimler bilebilir.

14 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ STRATEJİLERİ Yasal mevzuatın değerlendirilmesi Savunuculuk kaynakları ve teknik dokümanların geliştirilmesi Güvenli Kentsel Hız Yönetimi konusundaki paydaşların işbirliğinin teşvik edilmesi Hükümet ile paydaşlar arasında destek oluşturulması

15 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Mayor Michael Bloomberg ile Toplantı Haziran 2014 İstanbul Bloomberg Philanthropies in kurucusu olan İşadamı Michael Bloomberg in Türkiye de desteklenen projeler ile ilgili kendisine bilgi verilmesi amacı ile düzenlenmiştir. Dünya Sağlık Örgütü, EMBARQ Sürdürülebilir Ulaşım Derneği temsilcilerinin yanı sıra Yollar Türk Milli Komitesi nden proje koordinatörü Dr. Hediye Tüydeş Yaman katılmıştır.

16 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Kentsel Güvenli Hız Yönetimi Mevzuat Çalıştayı 24 Haziran 2014 KGM İçişleri Bakanlığı,Mahalli İdareler ve Emniyet Genel Genel Müdürlükleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ankara Büyükşehir Belediyesi, Antalya Büyükşehir Belediyesi, Afyonkarahisar Belediyesi, Polis Akademisi Orta Doğu Teknik Üniversitesi, Dünya Sağlık Örgütü Embarq Sürdürülebilir Ulaşım Derneği Türk Kızılayı YTMK Çalıştay Sonuç Bildirgesi ve Yol Haritası Kitapçığı hazırlandı.

17 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Kentsel Güvenli Hız Yönetimi Mevzuat Çalıştayı 24 Haziran 2014 KGM

18 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta Analizleri Analiz sonuçları rapor edilerek yetkililer ile paylaşıldı.

19 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta Hız Etütleri (Ağustos 2014) - KGM Trafik Güvenliği Dairesi Başkanlığı ve Antayla Bölge desteği Hız etüdü ve araç sayımı çalışmaları kapsamında RS10 hız ölçümü protokolünden yola çıkarak gün içerisinde 5 farklı saat aralıklarında çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Buna göre; 07:30 09:00 (Sabah Piki 1) arası, 10:00 11:30 (Sabah Piki 2) arası, 12:30 14:00 (Öğle Piki) arası, 15:00 16:30 (Akşam Piki 1) arası ve 17:30 19:00 (Akşam Piki 2) arasında hız ölçüm çalışmaları gerçekleştirilmiştir.

20 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta Hız Etütleri (Ağustos 2014)

21 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta

22 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta Trafik Güvenliği Teftişleri (Eylül 2014) EMBARQ Türkiye Desteği ile Eylül 2014 tarihleri arasında Antalya kentinde EMBARQ Türkiye yetkilileri, KGM mühendisleri ve trafik güvenliği uzmanı Sn. Carsten WASS ile birlikte Hibe projesi kapsamında çalışılması öngörülen 3 lokasyonda incelemeler yapılmıştır.

23 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ DEVAM EDEN ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta Mühendislik Uygulama Proje Önerileri

24 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ DEVAM EDEN ETKİNLİKLERİMİZ Antalya Kenti Trafik Kaza Sıcak Nokta Mühendislik Uygulama Proje Önerileri Yükseltilmiş yaya platformları ve geçitleri

25 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ DEVAM EDEN ETKİNLİKLERİMİZ Yerel Yönetimler için Güvenli Kentsel Hız Yönetimi Kılavuzu

26 TÜRKİYE DE GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİNİN ANA BİLEŞENLERİ Mevcut Çalışmalar Işığında Trafik Güvenliği Açısından Hız Güvenli Hız Eşikleri ve Sistem Yaklaşımı Türkiye de Hız Yönetimi Mevzuatı Hız Sınırlarına Uyma ve İhlaller Yol sınıflandırması mevzuatı Kentsel Bölgelerde Ulaştırma Koordinasyonu Kentsel Hız Denetimi Kentsel Ulaşım Ağında Yol Sınıflandırması İmar Mevzuatında Trafik Güvenliği Bakışı Eksikliği Karayolu Trafik Güvenliği Değerlendirmesi Kentsel Trafik Güvenliği Değerlendirmesi Karayolu Altyapısı Güvenlik Yönetimi Kentsel Trafik Güvenliği Değerlendirmeleri İçin Veri Gereksinimi Yerel Yönetimlerde Trafik Güvenliği Ölçme Değerlendirme Eksikliği Mühendislik Önlemleri Sosyal Farkındalık ve Kampanya Desteği

27 YOL HARİTASI İÇİN ÖNCELİKLİ ADIMLAR Ülkemizdeki kentsel hız yönetimi mevzuatının geliştirilebilmesi için gerekli mevzuat şu konuları ele alınmalı: E (Engineering) Kentsel yol sınıflandırmasının tanımlanması ve hız limitlerinin bu sınıflandırmaya uygun olarak yapılması E (Encouragement) İllerde, il kapsamında çalışacak, kentsel yol ağındaki trafik kaza sıcak noktalarında güvenlik teftişleri yapacak bağımsız kentsel trafik güvenliği alt komisyonları nın kurulması E (Evaluation) Yerel yönetimlerin mecvut yol ağları üzerindeki kaza ve trafik yoğunluk verisi ışığında kentsel kaza sıcak nokta tespiti yapması UKOME lerin hız limiti kararlarını kentsel trafik güvenliği alt komisyonu kararına göre ve alınması gereken önlemlerin belirlenerek vermesi ve bu kararların sonuçlarının düzenli olarak her yıl sonunda değerlendirilmesi öncesi-sonrası analizleri

28 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ GELECEK ETKİNLİKLERİMİZ Tarama Konferansı Bilgilendirme Çalışması Türkiye Belediyeler Birliği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Trafik Güvenliği Platformu, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Üniversiteler, STK lar, Meslek Odaları,... YASA YAPICILAR...

29 GÜVENLİ KENTSEL HIZ YÖNETİMİ PROJESİ Katılım ve Desteklerinizi Bekliyoruz... Teşekkürler...