TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2014 02 3 Şubat 2014 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: 2014 02 Sayfa 1 3 Şubat 2014
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TBMM TATİLE GİRİYOR YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ TORBA TASARI DEMOKRATİKLEŞME PAKETİ ULUSAL FİKRİ HAKLAR STRATEJİSİ TBMM nin 30 Mart ta gerçekleştirilecek yerel seçimler öncesinde çalışmalara bir aya yakın süre ara vermesi beklenmektedir. Yasama gündeminin gelişimine bağlı olarak başlayacak kısa tatilin Mart ayının ilk haftasının sonuna kadar başlaması eğilimi yükselmiş durumdadır. Tatil öncesinde kamuoyunda Torba Kanun 1 olarak bilinen tasarı, Özel Yetkili Mahkemeler ile ilgili düzenlemeler başta olmak üzere bazı önemli düzenlemeleri de içeren demokratikleşme paketi ve Askerlik Kanunu nda değişiklik yapan tasarının kanunlaştırılması hedeflenmektedir. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu (HSYK) düzenlemesi dahil diğer bazı önemli çalışmaların ise seçim sonrasına bırakılması beklenmektedir. Kamuoyunda Torba Tasarı olarak bilinen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurulu nda hızla görüşülmeye devam etmektedir. Çeşitli kanun tekliflerinin de birleştirildiği mezkur tasarı TBMM Plan ve Bütçe nda kabul edilen haliyle toplam 125 maddeden oluşmaktadır ve bunlardan 59 madde TBMM Genel Kurulu nda kabul edilmiş durumdadır. Tasarının büyük olasılıkla bu hafta içerisinde, en geç ise önümüzdeki hafta içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Kamuoyunda "demokratikleşme paketi" olarak bilinen Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Anayasa tarafından alt komisyona sevk edilmiştir. Terörle Mücadele Kanunu'nun 10. maddesiyle görevli mahkemelerin kaldırılmasına ilişkin değişikliğin de demokratikleşme ile ilgili yapılacak diğer bazı düzenlemelerle birlikte paketin içine konulması ve tasarının yerel seçimler öncesinde kanunlaşması beklenmektedir. Ülkemizin fikri haklar alanında stratejilerini belirlemek için 2012 yılı Ekim ayından bu yana sürdürülen çalışmalar kapsamında Ulusal Fikri Haklar Strateji Belgesi ve Eylem Planı Taslağı na nihai şekli verilmiş ve ilgili paydaşlardan son görüş alma turlarına başlanmıştır. Bir tür yol haritası sağlayacak bu metnin önümüzdeki dönemdeki hukuki ve fiili gelişim açısından açısından büyük önemi olması beklenmektedir. 1 İlgili TBMM ihtisas komisyonunca benimsenen metin: http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem24/yil01/ss524.pdf Sayı: 2014 02 Sayfa 2 3 Şubat 2014
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Geri Kabul Anlaşması ile Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Japonya Hükümeti Arasında Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 15.01.2014 6517 15.01.2014 6516 09.01.2014 6515 02.01.2014 6514 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 2 (2/1967) Kayıt Tarihi 31.01.2014 Sevk Edilen Komisyon Plan ve Bütçe 2 20 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklif ile; kamu tüzel kişilerinin ortak oldukları kooperatiflerin yönetim kurullarında üye bulundurabilmesi; 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999 depremlerinden sonra hak sahipliği düşürülen taşınmazların Hazine adına tescil edilmesi; Sosyal Hizmetler Kanuna göre kendilerine harçlık ödenenler ile malları ve gelirleri devredilerek bir sözleşmeyle kendilerine bakılanların muhtaç kabul edilmemesi; İstanbul'da Biruni Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulması; belde iken sakinleri orman köylülerine tanınan haklardan yararlanan yerlerin mahalleye dönüştükten sonra da aynı haklarında yararlanmaları; gençlik merkezleri ile gençlik ve izcilik kampları için yapılan harcama, yardım ve bağışların gelir vergisi ve kurumlar vergisi matrahından düşürülmesi; 2020 yılı sonuna kadar yapılacak yaz ve kış olimpiyat oyunlarına hazırlanmak üzere 4000 sporcu yetiştirilmesi; Gençlik ve Spor Bakanlığında Rehberlik ve Denetim Başkanlığı kurulması; hekim tarafından gerekli görüldüğü takdirde 657 sayılı Kanun uyarınca çalışan ebeveynlerden birinin çocuğunun bakımının yapılabilmesi için mazeret izni kullanma hakkının getirilmesi; Bakanlıklar ve merkezi idare kuruluşları tarafından il özel idarelerine kaynak aktarılmış olan işlerden özel idarelerin tüzel kişiliğinin kalkacağı tarihe kadar tamamlanamayacak olanlara ilişkin iş ve kaynakların uygulama birliği sağlanması; işlerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi bakımından farklı İdarelere devredilmesi yerine Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarına devredilmesi; üyelerinin tamamı il özel idarelerinden oluşan ulusal düzeydeki birlik için Birlik Başkanının İçişleri Bakanlığı Müsteşarı olması; tüzel kişiliği kaldırılan il özel idarelerin bünyesindeki il afet ve acil durum müdürlüklerinin bağlılık sorununu giderilmesi; uzman erbaş kadro adedinin 3000 adet artırılması; uygulamada ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çeşitli kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir. Sayı: 2014 02 Sayfa 3 3 Şubat 2014
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 3 (2/1966) Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/882) Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/877) Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 4 (2/1937) Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 5 (2/1929) Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 6 (2/1928) Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 7 (2/1927) 29.01.2014 24.01.2014 21.01.2014 10.01.2014 07.01.2014 06.01.2014 03.01.2014 Plan ve Bütçe Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Milli Savunma Plan ve Bütçe Adalet Plan ve Bütçe Plan ve Bütçe 3 46 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklif ile; hekim tarafından gerekli görüldüğü takdirde 657 sayılı Kanun uyarınca çalışan ebeveynlerden birinin çocuğunun bakımının yapılabilmesi için mazeret izni kullanma hakkının getirilmesi, Bakanlıklar ve merkezi idare kuruluşları tarafından il özel idarelerine kaynak aktarılmış olan işlerden özel idarelerin tüzel kişiliğinin kalkacağı tarihe kadar tamamlanamayacak olanlara ilişkin iş ve kaynakların uygulama birliği sağlanması, işlerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi bakımından farklı İdarelere devredilmesi yerine Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarına devredilmesi, üyelerinin tamamı il özel idarelerinden oluşan ulusal düzeydeki birlik için Birlik Başkanının İçişleri Bakanlığı Müsteşarı olması, tüzel kişiliği kaldırılan il özel idarelerin bünyesindeki il afet ve acil durum müdürlüklerinin bağlılık sorununu giderilmesi, uygulamada ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çeşitli kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir. 4 16 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1937.pdfbağlantısından ulaşılabilmektedir. 5 78 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1929.pdf bağlantısından ulaşılabilmektedir. 6 6 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1928.pdfbağlantısından ulaşılabilmektedir. 7 8 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1927.pdf bağlantısından ulaşılabilmektedir. Sayı: 2014 02 Sayfa 4 3 Şubat 2014
Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti ile Kosova Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Nijer Cumhuriyeti Arasında Madenler Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Dair Kanun Tasarısı (1/881) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/880) Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölge Ofisi ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türkiye de Bir DSÖ Ülke Ofisi Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/879) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Türkmenistan dan Türkiye Cumhuriyetine Doğalgaz Sevk Edilmesi Konusunda İşbirliğine Dair Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/878) Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/876) Kayıt Tarihi 28.01.2014 16.01.2014 14.01.2014 14.01.2014 14.01.2014 08.01.2014 Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: 2014 02 Sayfa 5 3 Şubat 2014
TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Türk Kültür ve Mirası Vakfı Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/866) (S. Sayısı: 538) (Dağıtma tarihi: 30.01.2014) Uzak Pazarlardan Turist Çekilmesi Hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/830) (S. Sayısı: 537) (Dağıtma tarihi: 30.01.2014) Türk Akademisinin Kuruluşuna Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/818) (S. Sayısı: 536) (Dağıtma tarihi: 30.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim ve Mesleki Eğitim Alanlarında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/808) (S. Sayısı: 535) (Dağıtma tarihi: 30.01.2014) Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Milli Savunma Raporu (1/877) (S. Sayısı: 534) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hastane İşletme ve Devir Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/873) (S. Sayısı: 533) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/862) (S. Sayısı: 531) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/856) (S. Sayısı: 530) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/852) (S. Sayısı: 529) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Savunma Sanayi İşbirliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/840) (S. Sayısı: 528) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Sayı: 2014 02 Sayfa 6 3 Şubat 2014
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tanzanya Birleşik Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/835) (S. Sayısı: 527) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Portekiz Cumhuriyeti Arasında Askeri Alanda İş Birliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/814) (S. Sayısı: 526) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Tayland Krallık Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/805) (S. Sayısı: 525) (Dağıtma tarihi: 28.01.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Arasında Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Avrupa ve Bağımsız Devletler Topluluğu Bölgesel Hizmet Merkezinin İstanbul da Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/870) (S. Sayısı: 532) (Dağıtma tarihi: 21.01.2014) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İzmir Milletvekili Hülya Güven ve 31 Milletvekilinin; Sosyal Hizmetler Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, Diyarbakır Milletvekili Cuma İçten ve Rize Milletvekili Hasan Karal ile 6 Milletvekilinin; Adana Milletvekili Necdet Ünüvar ve Sivas Milletvekili Hilmi Bilgin ile 4 Milletvekilinin; Sivas Milletvekili Hilmi Bilgin ve 15 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifleri ile Plan ve Bütçe Raporu (1/796, 2/1160, 2/1183, 2/1608, 2/1927, 2/1928, 2/1937) (S. Sayısı: 524) (Dağıtma tarihi: 20.01.2014) Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ve 77 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Raporu (2/1929) (S. Sayısı: 523) (Dağıtma tarihi: 17.01.2014) Sayı: 2014 02 Sayfa 7 3 Şubat 2014
Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Kolluk Gözetim Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Ereğli HavzaiFahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama Sayı: 2014 02 Sayfa 8 3 Şubat 2014
Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı 8 Başbakanlık Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı Başbakanlık Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı Türk Medenî Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 9 İcra ve İflâs Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 10 İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 11 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 12 8 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/kanuntas/kisiselveriler.pdf 9 Tasarı taslağıyla; Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi ile Anayasamızın 10, 41 ve 90. madde hükümleri dikkate alınarak, 4721 sayılı Kanunun ilgili maddelerinin üst normlar ile uyumlu hâle getirilmesi için değişiklik yapılması öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/turkmedenikanunu.pdf. 10 Tasarı taslağıyla; yargı reformu çerçevesinde olmak üzere 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununu, Avrupa Birliğine üye ülkelerdeki uygulamalarla uyumlu hâle getirmek, icra ve iflâs dairelerinde yaşanan aksaklıkları gidermek amacı öngörülmektedirtasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/iik.pdf 11 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/ihk.pdf 12 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/2802.pdf Sayı: 2014 02 Sayfa 9 3 Şubat 2014
DNA Verileri ve Millî DNA Veri Bankası Kanunu TasarısıTaslağı 13 İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun TasarısıTaslağı 14 İcra ve İflas Kanunu TasarısıTaslağı 15 Yargı Bilişim Kurumu Başkanlığı Kanunu Tasarısı Taslağı 16 Çek Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 17 Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı 18 Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı 19 2992 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 20 Adalet Akademisi Kanunu Tasarısı Taslağı 21 13 Tasarı taslağıyla; 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 75 ve devamı maddeleri ile getirilen, bir suça ilişkin delil elde etmek amacıyla şüpheli, sanık veya mağdurun vücudundan kan veya benzeri biyolojik örneklerle saç, tükürük, tırnak gibi örnek alınması ve bu örnekler üzerinde genetik incelemeler yapılabilmesine ve bu inceleme sonucu elde edilen verilerin kişisel veri niteliğini taşımasına ilişkin yeni düzenlemeler ile, günümüzün gelişen teknolojisi karşısında kişi temel hak ve özgürlüklerinin korunması yönünde oluşan hassasiyetler çerçevesinde, Ülkemizde millî bir DNA veri bankası oluşturulması ve burada saklanacak verilerin korunması amacına yönelik hükümlere yer verilmiştir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/dna.pdf 14 Çalışmalar devam etmektedir. 15 Çalışmalar devam etmektedir. 16 Çalışmalar devam etmektedir. 17 Çalışmalar devam etmektedir. 18 Çalışmalar devam etmektedir. 19 Çalışmalar devam etmektedir. 20 (2992 sayılı Kanun: nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun).Çalışmalar devam etmektedir. 21 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2014 02 Sayfa 10 3 Şubat 2014
EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 39. Toplantısı 16 Ocak 2014 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda yenilik ve girişimcilik ekosistemi, AR-GE ve yenilik desteklerinin çeşitliliği ile AR-GE desteklerinin etkileri ele alınmıştır. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 51. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 11 Şubat 2014 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilecektir. Toplantıda Ekonomi Koordinasyon Kurulu toplantısında önceliklendirilen 25 maddedeki gelişmeler değerlendirilecektir. HATIRLATMA: 50. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 26 Kasım 2013 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Vekili İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda 24 Eylül 2013 tarihinde gerçekleştirilen Ekonomi Koordinasyon Kurulu toplantısında gündeme alınan öncelikli eylem maddelerine ilişkin güncel durum ile Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı 2014 Raporu ve Yatırım Danışma Konseyi 8. Toplantısı Sonuç Bildirisi ele alınmıştır. Teknik Komite Başkanları tarafından Eylem Planı güncel durumu ve yatırım ortamı mevzuat paketi çalışmaları hakkında bilgilendirme yapılmış ve Sivil Toplum Kuruluşlarının Genel Sekreterleri değerlendirmelerde bulunmuşlardır. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) (Ocak ayı içerisinde gerçekleştirilmesi tasarlanan İMEİGEP İDK 12. Toplantısı henüz gerçekleştirilmemiştir ve bir duyuru yapılmamıştır.) Eylem Planında belirtilen takvime göre yapılacak faaliyetleri koordine etmek, çalışmaları izlemek ve değerlendirerek gerektiğinde önlem almak üzere oluşturulmuş olan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinasyonunda ve Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında çalışmalarını sürdüren İMEİGEP İzleme ve Değerlendirme Kurulu 11. Toplantısı 5 Kasım 2013 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Fatih ACAR ın başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda sorumlu bakanlık, kurum ve kuruluşlar tarafından Eylem Planı faaliyet tablosunda yer alan tedbirlere yönelik 2013 yılı ikinci yarısında gerçekleştirilen faaliyetler ve 27 Haziran 2013 tarihli toplantıda alınan kararlara yönelik kaydedilen gelişmeler Kurula sunulmuştur. Sunulan faaliyetler Kurul üyeleri tarafından değerlendirilmiş ve gelecek dönemde gerçekleştirilecek faaliyetlere ilişkin öneriler ifade edilmiştir. Sayı: 2014 02 Sayfa 11 3 Şubat 2014
KISA BİLGİLER & MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM Yeni AB Delegasyonu Başkanı: Avrupa Türkiye Delegasyonu Başkanlığı görevini önümüzdeki ay içerisinde Stefano Manservisi nin devralması beklenmektedir. Mart ayı ortalarında Türkiye deki görevine başlaması beklenen Manservisi son olarak Avrupa İçişleri Genel Müdürü olarak görev yapmaktaydı ve Türkiye ile vize serbestisi ile geri kabul antlaşmasını müzakere eden heyetin başında yer almıştı. Hatırlanacağı AB Türkiye Delegasyonu nun son başkanı Büyükelçi Jean-Maurice Ripert in görevini erken tamamlayarak bir diğer önemli görev üstlenmek üzere bir süre önce Ankara dan ayrılmıştı. AB Dönem Başkanlığı: 1 Ocak 2014 tarihinde Yunanistan AB Dönem Başkanlığı görevini Litvanya dan devralmıştır. 1981 yılında Avrupa Topluluğu na katılımından beri bu görevi beşinci kez üstlenmekte olan Yunanistan 1 Temmuz 2014 tarihinde AB Dönem Başkanlığı nı İtalya ya devredecektir. Mayıs ayında yapılacak Avrupa Parlamentosu seçimleri de Yunanistan ın AB Dönem Başkanlığı sırasında gerçekleşecektir. Yunanistan ın AB Dönem Başkanlığı programı 16 Ocak tarihinde Başbakan Antonis Samaras tarafından Avrupa Parlamentosu nda sunulmuştur. Yunanistan AB Dönem Başkanlığı nın iktisadi öncelikleri arasında büyümenin sağlanması için politikaların ve eylemlerin desteklenmesi, işsizlikle mücadele, ekonomik ve sosyal bütünleşmenin ve yapısal reformların desteklenmesi, bütünleşmenin derinleştirilmesi ve Avrupa Para Birliği nin tamamlanması yer almaktadır. Yunanistan AB Dönem Başkanlığı nın ayrıca genişleme, göç ve denizcilik politikaları konularına da öncelik vermesi beklenmektedir. Erasmus+ Programı: Avrupa Birliği Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Türkiye Ulusal Ajansı tarafından yürütülmekte olan Avrupa Birliği eğitim ve gençlik programları 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren yeni bir döneme girmiştir. 2007 2013 yılları arasında Hayat Boyu Öğrenme ve Gençlik Programları adı ile yürütülmekte olan programlar (Comenius (Okul Eğitimi), Erasmus (Yükseköğretim), Leonardo da Vinci (Mesleki Eğitim), Grundtvig (Yetişkin Eğitimi) ve Gençlik Programları) 2014 2020 yılları arasında Erasmus+ adı altında uygulanmaya devam edecektir. Erasmus+ Programı kapsamında eğitim, öğretim ve gençlik alanlarının yanı sıra spor konusunda da geliştirilecek projelere destek sağlanacaktır. Türkiye nin de içinde olduğu 34 Avrupa ülkesini kapsayacak olan programın 2014 2020 dönemi bütçesi 14,7 Milyar Avro olarak belirlenmiştir. Söz konusu dönemde Türkiye nin yaklaşık 1 Milyar Avro bütçe kullanması beklenmektedir. Sayı: 2014 02 Sayfa 12 3 Şubat 2014
Mali Kontrol İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) Toplantısı: Mali Kontrol Fasıl Bazlı İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) toplantısı, Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Ahmet Yücel başkanlığında ilgili kurumların katılımıyla 8 Ocak 2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Mali Kontrol faslı alanında bugüne kadar gerçekleştirilen çalışmalar gözden geçirilmiş, Pozitif Gündem Çalışma Grubu Toplantısı sonrasında Faslın karşılanan teknik kapanış kriterlerine yönelik gelişmeler değerlendirilmiş ve geriye kalan kapanış kriterlerinin karşılaması doğrultusunda atılacak adımlara ilişkin görüş alışverişinde bulunulmuştur. Geri Kabul Anlaşması: Türkiye ile Avrupa Birliği arasındaki vize serbestîsi diyalog sürecinin başlamasını sağlayacak Vize Serbestisi Diyalogu Mutabakat Metni ve Geri Kabul Anlaşması 16 Aralık 2013 tarihinde Ankara da imzalanmıştır. Vize muafiyeti sürecinin en önemli unsurlarından biri olan ve Avrupa Birliği ne Türkiye den girdiği tespit edilen kaçak göçmenlerin Türkiye ye iadesini öngören Geri Kabul Anlaşması onay için Türkiye Büyük Millet Meclisi ne gönderilmiştir. TBMM Avrupa Birliği Uyum 1/876 sıra sayılı Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı nı tali komisyon olarak görüşmek üzere toplanmıştır. Toplantıda Tasarı nın tümü üzerindeki uygunluk görüşünün esas komisyon olan TBMM Dışişleri na bildirilmesi oy çokluğu ile kabul edilmiştir. Diğer bir tali komisyon olan TBMM İçişleri nda da mezkur tasarı görüşülerek kabul edilmiştir. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Ayrıca TÜSİAD Avrupa Birliği Temsilciliği tarafından hazırlanan Son Durum: Türkiye AB 2013 Raporu ekli dosyada yer almaktadır. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2014 02 Sayfa 13 3 Şubat 2014
MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Enerji X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: 2014 02 Sayfa 14 3 Şubat 2014
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Taipei Ekonomik ve Kültürel Misyon Temsilcisi Yaser Tai-hsiang Cheng ile toplantı Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Büyükelçi Mehmet Gücük ile toplantı Dışişleri Bakanlığı Kuzeydoğu Akdeniz Genel Müdür Yardımcısı E. Barkan Ö z ile toplantı Derya Sevinç ve Derya Büyüktanır ile AB Projeleri hazırlık toplantısı Dışişleri Bakanlığı Kültür İşleri Genel Müdür Yardımcısı Esra Demir ile toplantı Boğaziçi Üniversitesi Doktora Öğrencisi Onur Seçkin ile görüşme Sinerjitürk Etkin İş ve Güç Birliği Vakfı Yönetim Kurulu Başkanı Abdullah Raşit Gülhan ile toplantı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürü Ramazan Ersoy ile toplantı Yeni Zelanda Büyükelçisi Taha Macpherson ile toplantı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından düzenlenen 10. Kalkınma Planı 1.2. Sayılı Öncelikli Dönüşüm Programı - Atıkların Ekonomiye Kazandırılması Bileşeni Konulu Toplantı Uluslararası Yatırımcılar Derneği (YASED) Ankara Temsilcisi Ali Naili Tunaboylu ile toplantı Marshall Fonu (The German Marshall Fund of the United States GMF) tarafından düzenlenen "Turkey's Foreign Policy Reset" başlıklı toplantı Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) Direktörü Güven Sak ile toplantı Uluslararası Sratejik Araştırmalar Kurumu (USAK) tarafından düzenlenen Turmoil in Syria and Iraq, and the American Approach başlıklı yuvarlak masa toplantısı 19. Ankara Sanayi Odası Gündem Toplantısı Sayı: 2014 02 Sayfa 15 3 Şubat 2014
Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekçi başkanlığında düzenlenen Fransa Cumhurbaşkanı François Hollande'in Türkiye resmi ziyareti hazırlık toplantısı Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi tarafından düzenlenen "Türk Hukukunda Arabuluculuk" Sempozyumu Ankara Üniversitesi Fikri ve Sınai Haklar Araştırma ve Uygulama Merkezi (FİSAUM) Merkez Kurulu Toplantısı Almanya Büyükelçiliği ve Sabancı Üniversitesi İstanbul Politikalar Merkezi Stiftung Mercator Girişimi tarafından düzenlenen "Seçimlerden Sonra Almanya ve Türk- Alman İlişkilerinin Geleceği" konulu toplantı TÜSİAD ın 44. Genel Kurulu Dünya Bankası Türkiye Direktörlüğü, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı işbirliği ile düzenlenen Türkiye de İyi İşler Raporu lansman toplantısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Başkanı Halil Mazıcıoğlu ile toplantı TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkanı Habip Kocaman ile toplantı TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkan Yardımcısı Hasan Erikli ile toplantı TBMM Genel Sekreter Yardımcısı Muhammed Bozdağ ile toplantı Konrad Adenauer Vakfı ve GMF işbirliğiyle gerçekleştirilen Turkey-U.S. Relations in a Transforming Landscape başlıklı toplantı Kadın Adayları Destekleme Derneği tarafından düzenlenen Kadınların Yerel Siyasete Katılımı konulu toplantı Sayı: 2014 02 Sayfa 16 3 Şubat 2014
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından kamuoyuna açık, ancak TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve uluslararası temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda (Yasama Bülteni) ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise (Yasama Bülteni) içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Komisyonları, Çalışma Grupları ve Görev Güçleri tarafından ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ile (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2014 02 Sayfa 17 3 Şubat 2014
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK ve Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: 2014 02 Sayfa 18 3 Şubat 2014