TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2013 01 2 Ocak 2013 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD internet sitesinde (http://www.tusiad.org/) "Bilgi Merkezi" başlığında yer alan "Temsilcilik Bültenleri" alt bağlantısından ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Turkey Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20037 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C 319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: 2012 4 Sayfa 1 1 Nisan 2012
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ELEKTRİK PİYASASI KANUNU TASARISI TİCARİ KREDİLERDE EŞ ONAYI TÜKETİCİNİN KORUNMASI KANUNU TASARISI TSK DİSİPLİN KANUNU TASARISI Elektrik piyasasını yeniden düzenleyen Elektrik Piyasası Kanunu Tasarısı 1, elektrik piyasasının tüm aktörlerini etkileyecek düzenlemeler içermekte, en radikal değişikliği de kendi elektriğini kendi üreten ve fazla ürettiğinde sisteme veren otoprodüktörler için yapmaktadır. 2 si yürütme ve yürürlük olmak üzere toplam 32 maddelik tasarının 7. ve geçici 7. maddelerinde mevcut yasadaki otoprodüktör ve otoprodüktör grupları ifadesi çıkarılarak, bunların hukuken kaldırılması öngörülmektedir. Bu düzenlemeden etkilenecek 262 otoprodüktör bulunduğu belirtilmektedir. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, geçtiğimiz hafta içerisinde Türk Borçlar Kanunu nda bir iki maddenin düzenlenmesinin tasarlandığını belirterek, kamuoyunda eş onayı olarak bilinen maddeyi de kapsayan düzenlemelerin 2013 ün ilk çeyreğinde tamamlanacağını bildirmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve Türk Borçlar Kanunda tüketici haklarına ilişkin getirilen düzenlemelere uyum sağlanması, süreç içerisinde yeni AB direktiflerin düzenlenmesi ve mevcut direktiflerde yapılan değişiklikler ile uygulamada ortaya çıkan aksaklıkların giderilmesi amacıyla 54 maddelik yeni bir Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı hazırlanmıştır. Yeni kanun tasarısı taslağı, mevcut düzenlemelerin birçoğunda değişiklik öngörmenin yanı sıra, hâlihazırda kanunda yer almayan haksız ticari uygulamalar, ürün sorumluluğu, finansal hizmetlere ilişkin mesafeli satışlar, tüketici ödülleri, ısmarlanmamış mal ve hizmetler gibi alanlara ilişkin yeni düzenlemeler de getirmektedir. Özellikle; Kanun Taslağının yasalaşmasının ardından 22 adet uygulama yönetmeliği hazırlanması öngörülmektedir. Türk Silahlı Kuvvetleri nde etkin bir disiplin sisteminin tesisi, muhafazası ve idamesine ilişkin usul ve esasların yer aldığı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu Tasarısı 2 TBMM Başkanlığı na sunulmuştur. Tasarı, mülki idare amirlerinin Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeliyle ilgili yetkileri saklı kalmak kaydıyla; askeri hakimler hariç subaylar, astsubaylar, uzman jandarmalar, uzman erbaşlar, sözleşmeli erbaş ve erler, erbaş ve erlerle askeri öğrencileri kapsamaktadır. Tasarıya göre aşırı derecede borçlanma ve borçlarını ödeyememe, ahlaki zayıflık, ideolojik veya siyasi amaçlı faaliyetlere karışmak, iffetsiz kimseyle evlenmek veya yaşamak, gayri tabii mukarenette bulunmak, Türk Silahlı Kuvvetleri'nden ayırma sebebi sayılacaktır. 1 Kanun tasarısının metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1 0724.pdf linkinden ulaşılabilmektedir. 2 Kanun tasarısının metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1 0730.pdf linkinden ulaşılabilmektedir. Sayı: 2013 01 Sayfa 2 2 Ocak 2013
BASIN KANUNU NDA DEĞİŞİKLİK YENİ ANAYASA ÇALIŞMALARI Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Başbakanlık a intikal etmiştir. Elektronik gazete yayıncılığını da kanun kapsamına alınmasını öngören tasarının önümüzdeki aylarda TBMM'ye sevki beklenmektedir. 2013 yılının ilk yarısında TBMM ye resmi olarak sunulması beklenen yeni Anayasa hazırlıklarında, Uzlaşma çalışmalarına bakıldığında en son durum şu şekildedir: 1 Numaralı Yazım kataloga eklenen maddeler ile şerh içeren hususların giderilmesini ve katalog dışı madde önerilerinden kültürel haklar/kimlik hakkı, kamulaştırma, devletleştirme ve özelleştirme tüketicinin korunması, yabancı ülkelerde yaşayan vatandaşlar, sporda tahkim ile tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması başlıklı maddeleri ve uzlaşma sağlanamayan konularla ilgili uygulanacak usulü müzakere etmiştir. 2 Numaralı Yazım ise Yasama ve Yürütme ana başlıklarındaki hükümet sistemlerine göre farklılık arz etmeyen ortak maddeleri müzakere etmeye devam ederek milletvekili seçilme yeterliliği, ''milletvekilliği ile bağdaşmayan işler'', yasama dokunulmazlığı, milletvekilliğinin düşmesi, milletvekili andı başlıklı maddeleri müzakere etmiştir. Komisyon, ''milletvekilliği ile bağdaşmayan işler'' madde başlığı altında Siyasi Etik Kurumu kurulmasını kabul etmiştir. TBMM İÇTÜZÜK UZLAŞMA KOMİSYONU TBMM İçtüzüğü'nün değiştirilmesi amacıyla oluşturulan İçtüzük Uzlaşma, ilk toplantısını gerçekleştirerek çalışma usul ve esaslarını belirlemiştir. Benimsenen çalışma usul ve esaslarına göre Komisyon, her partiden bir üyenin katılımıyla toplanabilecektir. Oybirliğiyle karar alacak olan n toplantılarında, ''dönüşümlü başkanlık'' yapılacaktır. Komisyon'un Nisan ayı sonuna kadar çalışması ve haftada en az bir gün toplanması ilke olarak benimsenirken, çalışmaların bitirilmemesi halinde ek süre isteyebilmesi kararlaştırılmıştır. Komisyon çalışmalarında mevcut İçtüzük ve geçen dönem kurulan İçtüzük 'nun hazırladığı metin esas alınacaktır. Sayı: 2013 01 Sayfa 3 2 Ocak 2013
KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası 2011 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu 20.12.2012 6364 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 20.12.2012 6363 Sermaye Piyasası Kanunu 06.12.2012 6362 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/728) 26.12.2012 Türk Petrol Kanunu Tasarısı (1/725) 21.12.2012 Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Elektrik Piyasası Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 3 (2/1059) 21.12.2012 Plan ve Bütçe Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu Tasarısı (1/730) 19.12.2012 Milli Savunma 3 5 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile elektrik enerjisi sektörüne ilişkin geçiş uygulamalarının tam olarak sona ermemesi sebebiyle, fiyat eşitleme mekanizması ile ulusal tarife uygulamalarına ilişkin sürenin 31/12/2015 tarihine kadar uzatılması, yüksek oranda artan elektrik enerjisi talebimizin karşılanması ve arz güvenliğimizin sağlanmasını teminen devreye girecek elektrik üretim tesislerine sağlanan teşviklerin süresinin uzatılması ve doğal gaz ile çalışan elektrik santrallerinin ikincil yakıt alımlarına ilişkin özel tüketim vergisi muafiyetinin 31/12/2015 tarihine kadar uzatılması öngörülmektedir. Sayı: 2013 01 Sayfa 4 2 Ocak 2013
Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/726) Askerlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 4 (2/1084) 19.12.2012 19.12.2012 Tarım, Orman ve Köyişleri Milli Savunma Elektrik Piyasası Kanunu Tasarısı (1/724) 17.12.2012 Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İşbirliği Modeli ile Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması Hakkında Kanun Tasarısı (1/722) 11.12.2012 Plan ve Bütçe Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 5 (2/1046) 11.12.2012 Plan ve Bütçe Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 6 (2/1030) 05.12.2012 Plan ve Bütçe Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/717) 03.12.2012 Plan ve Bütçe 4 35 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile Askerlik Kanunu'nun geçici 46'ncı maddesinde düzenlenen bedelli askerlik hizmeti kapsamında başvuruda bulunup bu bedelin ikinci yarısını herhangi bir nedenle yatırmayanlar ile aynı maddede belirtilen şartları taşıdığı halde hiç başvuruda bulunmamış olanların söz konusu bedeli bir ay içinde yatırmaları durumunda askerlik hizmetlerini yerine getirmiş sayılmaları amaçlanmaktadır. 5 15 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2 1046.pdf linkinden ulaşılabilmektedir. 6 AK Parti, CHP ve MHP milletvekillerinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2 1030.pdf linkinden ulaşılabilmektedir. Sayı: 2013 01 Sayfa 5 2 Ocak 2013
Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Man Adası Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşması ve Söz Konusu Anlaşmaya İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 24.12.2012 Dışişleri Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Hukuki, Ticari ve Cezai Konularda Adli Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/731) 24.12.2012 Dışişleri İsviçre Konfederasyonu ile Avusturya Cumhuriyeti Arasında Viyana da Uluslararası Göç Siyasaları Geliştirme Merkezi Kurulması ve İşleyişine Dair Anlaşmaya Katılmamızın Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/729) 24.12.2012 Dışişleri Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Arjantin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kendi Ülkeleri Arasında Hava Hizmetlerine İlişkin Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/727) 24.12.2012 Dışişleri Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Habibe Kadiri Kız Okullarının Kuruluşu ve Faaliyetlerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/723) 17.12.2012 Dışişleri C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: 2013 01 Sayfa 6 2 Ocak 2013
TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/683) (S. Sayısı: 375) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Bilimsel ve Teknik İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Raporları (1/677) (S. Sayısı: 374) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/670) (S. Sayısı: 373) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Yasa Dışı, Kayıt Dışı ve Düzenlenmemiş Balıkçılığı Önleme, Caydırma ve Ortadan Kaldırmaya Yönelik Liman Devleti Tedbirlerine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Çevre ; Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Raporları (1/661) (S. Sayısı: 372) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti ve Gürcistan Arasında Ahıska Borçka Enterkonneksiyon Hattı Yoluyla Sınır Ötesi Elektrik Ticaretine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/632) (S. Sayısı: 371) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Sistemine İlişkin Hükümetlerarası Anlaşma ile Eki Türkiye Cumhuriyeti ve The Trans Anatolian Gas Pipeline Company B.V. Arasında Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Sistemi Hakkında Ev Sahibi Hükümet Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/709) (S. Sayısı: 369) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti ile Kore Cumhuriyeti Arasında Mal Ticareti Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/705) (S. Sayısı: 364) (Dağıtma tarihi: 20.12.2012) Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ile 3 Milletvekilinin; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Raporu (1/717, 2/1030) (S. Sayısı: 370) (Dağıtma tarihi: 15.12.2012) Sayı: 2013 01 Sayfa 7 2 Ocak 2013
Türkiye Cumhuriyeti ile İtalya Cumhuriyeti Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/672) (S. Sayısı: 368) (Dağıtma tarihi: 12.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Çalışma, Sosyal Güvenlik ve İstihdam Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/662) (S. Sayısı: 367) (Dağıtma tarihi: 12.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/652) (S. Sayısı: 366) (Dağıtma tarihi: 12.12.2012) Türkiye Cumhuriyeti ile Kore Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/699) (S. Sayısı: 363) (Dağıtma tarihi: 06.12.2012) Ceza Muhakemesi Kanunu ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal ın; İstanbul Milletvekili Süreyya Önder in; Hakkari Milletvekili Adil Kurt un; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu nun; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Bingöl Milletvekili İdris Baluken in Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ile İnsan Haklarını İnceleme ve Adalet Raporları (1/708, 2/240, 2/262, 2/373, 2/539, 2/934, 2/955, 2/956) (S. Sayısı: 365) (Dağıtma tarihi: 04.12.2012) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Kolluk Gözetim Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Bulunduğu Aşama TBMM Adalet TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi Sayı: 2013 01 Sayfa 8 2 Ocak 2013
Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Siyasi Etik Kanun Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama TBMM Başkanlığı İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Enerji Piyasasına İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Taslağı Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarına dair kanunu tasarısı taslağı Adalet Bakanlığı Maliye Bakanlığı Enerji Bakanlığı Adalet Bakanlığı Maliye Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sayı: 2013 01 Sayfa 9 2 Ocak 2013
YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK İş Yapma Kolaylığı Sempozyumu: 2004 yılından bu yana Dünya Bankası tarafından yayımlanan İş yapma Kolaylığı Raporu, kapsamlı veri seti ve çok sayıda ülkenin yatırım ortamına ilişkin sunduğu değerlendirmeler ile gerek devletler gerekse yatırım kararı verme aşamasında olan yatırımcılar açısından önemli bir yayın olma niteliğini taşımaktadır. Rapor, YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planlarının oluşturulması sürecinde dikkate alınan başlıca dokümanlar arasında yer almaktadır. Hâlihazırda uygulanmakta olan 2012 2013 YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planları içerisinde raporda ülkemiz sıralamasını iyileştirmek amacıyla belirlenen eylemler de yer almaktadır. Bu çerçevede, Rapor metodolojisinin 2012 yılı başında yenilenen YOİKK yapısındaki tüm paydaşlar tarafından daha iyi algılanması ve metodolojinin bundan sonraki çalışmalara yansıtılması amacıyla 3 4 Aralık 2012 tarihlerinde Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı (TYDTA), ABD Ticaret Bakanlığı ile Dünya Bankası işbirliği içerisinde İş Yapma Kolaylığı Sempozyumu gerçekleştirilmiştir. Sempozyum kapsamında Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı uzmanları ile ilgili YOİKK Teknik Komiteleri üyelerince ortak metodolojik çalışmalar yürütmek üzere eş zamanlı çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. 46. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı 26 Aralık 2012 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planı nda öngörülen takvim içerisinde sonuçlandırılamayan ve devam eden eylemlere ilişkin teknik komite başkanları tarafından değerlendirmeler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Sempozyumuna ilişkin genel değerlendirmeler ve Sempozyum kapsamında Rapora ilişkin göstergeler çerçevesinde çalıştay gerçekleştiren Teknik Komite Başkanlarının sempozyum sonrası gerçekleştirecekleri faaliyetlerine ilişkin bilgilendirmeler yapılmıştır. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP İDK Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörün müşterek hareketi ile sürdürülebilir işbirliği ortamının hazırlanması, mesleki ve teknik eğitimin iş piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda verilmesi, eğitim istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi, aktif işgücü piyasası politikalarının etkin olarak uygulanması ve mesleksizlik sorununun giderilerek işgücünün istihdam edilebilirliğinin artırılması amacıyla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinatörlüğünde hazırlanan, 15.7.2010 tarihli, 27642 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı (İMEİGEP) Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında sürdürülmektedir. İMEİGEP İDK 9. Toplantısı 6 Aralık 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşar Vekili Namık Ata başkanlığında toplanmıştır. Toplantıda Taslak Eylem Planı faaliyet tablosu onaylanarak yürürlüğe konulmuş ve İMEİGEP kapsamında 2012 yılında gerçekleştirilen faaliyetler değerlendirilmiştir. Sayı: 2013 01 Sayfa 10 2 Ocak 2013
TÜRK TASARIM DANIŞMA KONSEYİ 2009 yılında Bakanlar Kurulu Kararıyla oluşturulan Türk Tasarım Danışma Konseyi nin 7. Toplantısı 21 Aralık 2012 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müsteşarı Prof. Dr. Ersan Aslan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Türk Patent Enstitüsünün sekretaryasını yürütmekte olduğu Tasarım Konseyinin 7. Toplantısında, 2012 yılında tasarım alanında yaşanan gelişmelerin yanı sıra Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Tasarım Konseyi ödülleri, Tasarım Konseyinin logosu, tasarım tescil giderleri konusunda destek verilecek tasarım yarışmalarına ilişkin kriterler ve tasarımcı unvanı konuları ele alınmıştır. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 29. Toplantısı; 31.10.2012 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Türk Patent Enstitüsü tarafından sınai mülkiyet mevzuatının geliştirilmesine yönelik yürütülen çalışmalara ilişkin Kurula bilgi verilmiştir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde söz konusu mevzuat hazırlıklarının en kısa süre içerisinde nihai hale getirilmesi kararlaştırılmıştır. REFORM İZLEME GRUBU RİG (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Türkiye'deki siyasi reform sürecinin devamını ve reformların etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve takip etmek amacıyla 2003 yılında kurulan Reform İzleme Grubu nun 27. Toplantısı, Başbakan Yardımcısı ve Hükümet Sözcüsü Bülent Arınç ın ev sahipliğinde, Adalet Bakanı Sadullah Ergin, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış, Dışişleri Bakanı Prof. Dr. Ahmet Davutoğlu, İçişleri Bakan Yardımcısı Osman Güneş, TBMM Avrupa Birliği Uyum Başkanı Mehmet Tekelioğlu ve Başbakanlık Müsteşarı Efkan Ala nın katılımlarıyla 11 Kasım 2012 tarihinde Bursa da gerçekleştirilmiştir. Başbakanlık, Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı nın üst düzey görevlilerinin de katılım sağladığı toplantıda öncelikli gündem maddesi olan farklı inanç gruplarıyla diyalog konusu ele alınmış ve Vakıflar Genel Müdürü, cemaat vakıfları ve Vakıflar Kanunu nun uygulanmasındaki gelişmeler hakkında bir sunuş yapmıştır. Toplantıda ayrıca, 2012 yılı Türkiye İlerleme Raporu değerlendirilmiş, Hükümetin 2023 Vizyonunun AB süreci ile bağlantısı konuları üzerinde durulmuştur. 28. RİG Toplantısı nın Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Şahin in ev sahipliğinde tarihi bilahare belirlenmek üzere Gaziantep te düzenlenmesi ve kadın hakları ve aile içi şiddetin önlenmesi konularının öncelikli gündem maddesi olarak ele alınması kararlaştırılmıştır. Sayı: 2013 01 Sayfa 11 2 Ocak 2013
MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Genel İşler Konseyi: 11 Aralık 2012 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 210. Genel İşler Konsey Toplantısı nda alınan başlıca kararlar şu şekildedir: Konsey Avrupa Adalet Divanı nın tüzüğünde yapılacak değişiklikleri görüşmüştür. Sıradaki İrlanda Dönem Başkanlığı 2013 Avrupa Dönemi nin uygulanmasına ilişkin planlarını Komisyon da yıllık büyüme araştırmasını sunmuştur. Konsey, 13 14 Aralık tarihlerinde yapılan Avrupa Konseyi toplantısı hazırlıklarını yaparken 7 8 Şubat tarihinde yapılan Avrupa Konseyi özel toplantısında alınan taslak kararları ve bu toplantının gündemini dikkate almıştır. Gelecek dönem başkanları İrlanda, Litvanya ve Yunanistan ile Dış İşleri Konseyi Başkanı, Yüksek Temsilci tarafından hazırlanan 18 aylık programı kabul etmiştir. Konsey ayrıca genişleme ve Batı Balkanlar a yönelik istikrar ve ortaklık sürecine ilişkin kararları da kabul etmiştir. A maddeleri (tartışmaya açık olmayan maddeler) kapsamında Konsey motosikletlerin ve L kategorisindeki diğer araçların tip onaylarına ilişkin yeni güvenlik ve çevre şartlarını ortaya koyan bir tüzüğü ve patlayıcı prekürsörlerin pazarlama ve kullanımına ilişkin bir tüzüğü onaylamıştır. Türkiye ye ilişkin paragraflara aşağıdaki linkten ulaşılabilmektedir. http://www.avrupa.info.tr/tr/resource/news archiv/news single view/article/genisleme veistikrar ve ortaklik suerecine iliskin konsey kararlari.html Kararların tam metnine aşağıdaki linkten ulaşabilmektedir. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/genaff/134234.pdf Türkiye tarafından hazırlanan 2012 Yılı İlerleme Raporu: Bilindiği gibi Avrupa Birliği tarafından 1998 yılından bu yana her yıl düzenli olarak Türkiye ye ilişkin İlerleme Raporu yayımlanmaktadır. Buna karşılık bu yıl ilk olarak 10 Ekim 2012 tarihinde yayımlanan 15. Türkiye İlerleme Raporu na bir tepki olarak ve Türkiye nin reform kararlılığının paylaşılması düşüncesi ile Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Türkiye nin 2012 Yılı İlerleme Raporu hazırlanmıştır. Raporda Türkiye nin son bir yılda AB müktesebatına uyum kapsamındaki somut adımları yer almaktadır. Rapora aşağıdaki linkten ulaşılabilmektedir: http://www.abgs.gov.tr/files/ilerlemeraporlari/2012/turkiye_tarafindan_hazirlanan_2012_yili_ir_3 1_12_2012.pdf Sayı: 2013 01 Sayfa 12 2 Ocak 2013
Gümrük Birliği Ortak Komitesi nin 28. Dönem Toplantısı 29 30 Kasım 2012 tarihlerinde Brüksel de gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda Türk heyetine Ekonomi Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürü Murat Yapıcı, AB heyetine ise Avrupa Genişleme Genel Müdürlüğü Direktörü Alexandra Cas Granje başkanlık etmiştir. Toplantı sonucunda toplantıda üzerinde mutabakat sağlanan hususlarda çalışmalarını gerçekleştirileceği, bir sonraki toplantıdan önce mevcut sorunlara çözüm bulunması amacıyla çaba sarf edileceği, bu süreçte sorunlara çözüm bulmak amacıyla teknik toplantılar yapılmasının ve bu kapsamda öncelikle çözüm sağlanması beklenen hususlarda ilerleme sağlanmasının önem arz ettiği ifade edilmiştir. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2013 01 Sayfa 13 2 Ocak 2013
TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER MÜZAKERELERE AÇILANLAR TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: 2013 01 Sayfa 14 2 Ocak 2013 X
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) T.C. Ekonomi Bakanlığı ve A.B.D. Bakanlığı ortaklığında düzenlenen Ticaret Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Sempozyumu TÜSİAD Bu Gençlikte İş Var Projesi 2013 Modellemesi Hazırlık Toplantısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Başkanı Mahmut Mücahit Fındıklı ile toplantı Ekonomi Bakanlığı Serbest Bölgeler, Yurt Dışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğü Devlet Yardımları ve ARGE Dairesi Başkanı Özge Dumlupınar ile toplantı T.C. Merkez Bankası tarafından düzenlenen Changes in Bank Lending Standards and the Macroeconomy başlıklı seminer Troyka Med A.Ş. tarafından düzenlenen Ankara Sağlık Turizminde Dünya Başkenti konulu toplantı Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Mahir Ünal ile toplantı Ankara Kalkınma Ajansı 2012 Yılı Mali Destek Programları Tanıtım Toplantısı İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı (İMEİGEP) İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından düzenlenen "Yeni Bölge, Yeni İlişkiler: Türkiye ve Libya" konulu toplantı Milli Eğitim Bakanlığı Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğü Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Birimi AB Proje Uzmanı Ahmet Tatar ile toplantı Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin ile toplantı Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından düzenlenen 2012 Yılı Danışma Kurulu Toplantısı Avrupa Birliği nin 2012 Nobel Barış Ödülü nü alması vesilesiyle Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından düzenlenen resepsiyon Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK) İstihdam Teknik Komitesi Mesleki Eğitim Çalışma Grubu Toplantısı Uluslararası Yatırımcılar Derneği (YASED) tarafından düzenlenen Türkiye de Sürdürülebilir ve Kaliteli Bir Sağlık Sistemine Doğru Konferansı TÜSİAD Parlamento İşleri Toplantısı Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından düzenlenen Filistin Devleti: Geç Kalınmış Bir Tanınma konulu toplantı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK) Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Teknik Komitesi Toplantısı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK) Ar Ge Teknik Komitesi Ön Değerlendirme Toplantısı Sayı: 2013 01 Sayfa 15 2 Ocak 2013
Yeni Zelanda Büyükelçisi Tahamoana Macpherson, Avustralya Büyükelçisi Ian David Biggs, Meksika Büyükelçisi Jaime Garcia Amaral, Japonya Büyükelçisi Kiyoshi Araki ve TBMM Dışişleri Başkanı E. Büyükelçi Volkan Bozkır ile yemekli toplantı Türk Girişim ve İş Dünyası Federasyonu (TÜRKONFED) Zirvesi ne katılım Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından düzenlenen Türkiye Darbeleriyle Yüzleşiyor konulu toplantı TÜSİAD 10. e Türkiye (etr) Ödül Töreni Jüri Üyeliği ve katılım TÜSİAD Limak Gençliğe Destek Yemeği organizasyonu ve katılım Portekiz Başbakanı nın Türkiye ziyareti vesilesiyle Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) tarafından düzenlenen Türk Portekiz İş Forumu Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) ve İngiltere Büyükelçiliği tarafından düzenlenen The Future of the G20 in Support of Global Growth başlıklı yuvarlak masa toplantısı Embryonix Girişimci Geliştirme ve Yatırımcı Bulma Merkezi Koordinatörü Taylan Özgür Demirkaya ile toplantı Ankara Kalkınma Ajansı tarafından düzenlenen Proje Pazarı Etkinliği İtalyan Ticaret Odası Ankara Ofisi Sorumlusu Cana Karlı Tokcan ile toplantı Kolombiya Büyükelçiliği Elçisi Alicia Fernanda Quijano Castro ile toplantı Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkan Yardımcısı Nükhet Hotar ile toplantı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK) Ar Ge Teknik Komitesi Toplantısı TÜSİAD 2013 2014 Gündem Belirleme Toplantısı Türk Tasarım Danışma Konseyi 7. Toplantısı T.C. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Afet Bilinci Eğitimleri Çalıştayı Adalet ve Kalkınma Partisi Merkez Karar Yönetim Kurulu (MKYK) Üyesi ve Ankara Milletvekili Bülent Gedikli ile toplantı Orta Doğu Teknik Üniversitesi (ODTÜ) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü Business Communication lisans ve Executive MBA Strategic Thinking derslerine konuk konuşmacı olarak katılım. Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Ahmet Kenan Tanrıkulu ile toplantı Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü temsilcileri ile toplantı 46. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yönlendirme Komitesi Toplantısı T.C. Kalkınma Bakanlığı Tarım Dairesi Başkanı Taylan Kıymaz ile toplantı Sayı: 2013 01 Sayfa 16 2 Ocak 2013
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2013 01 Sayfa 17 2 Ocak 2013
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.orgadresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarınınankarabulteni@tusiad.orgadresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ http://www.tusiad.org/content.aspx?mi=3_28_181&filestype=6_7 HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: 2013 01 Sayfa 18 2 Ocak 2013