Balkesir Mahalli Çevre Kurulu, Vali Yrd. Ahmet SOLEY bakanlnda, 01.06.2004 tarihinde saat 14.00 de Vilayet Brifing salonunda toplanarak aada belirtilen kararlar almtr. Madde 1 : Telekomünikasyon Kurumu #stanbul Bölge Müdürlüü nün 31.03.2004 tarih ve B.61.TK.1.02.06.00/3311 sayl yazlaryla bildirilen; TURKCELL #letiim Hizmetleri A.5. tarafndan ilimiz Bursa Balkesir Yolu Tokmak Tepesi Radyo Link Vericileri adresinde kurulmak istenen, meskun mahal dnda yer alan, en yakn eitim kurumuna 3200 m mesafede bulunan sabit telekomünikasyon cihaznn Telekomünikasyon Kurumu #stanbul Bölge Müdürlüünce kontrol edilen Müracaat Deerlendirme Raporu nda belirtilen güvenlik mesafesi (8,023 m) dikkate alnarak, söz konusu Yönetmeliin 6. ve 16. maddesinde belirtilen ölçümlerinin yaplmas ve ölçüm deerlerinin yine bu maddelerde belirtilen deerlerde olmas, ayrca Bayndrlk ve #skan Müdürlüü nden ruhsat alnmas artyla kurulmasnda bir engel görülmediine, Madde 2 : Telekomünikasyon Kurumu #stanbul Bölge Müdürlüü nün 31.03.2004 tarih ve B.61.TK.1.02.06.00/3311 sayl yazlaryla Valiliimize bildirilen; TURKCELL #letiim Hizmetleri A.5. tarafndan, ilimiz Balkesir Edremit Yolu üzeri Beydura Link Vericileri adresinde kurulmak istenen, meskun mahal dnda yer alan, en yakn eitim kurumuna 950 m mesafede bulunan, sabit telekomünikasyon cihaznn Telekomünikasyon Kurumu #stanbul Bölge Müdürlüünce kontrol edilen Müracaat Deerlendirme Raporu nda belirtilen güvenlik mesafesi (11,36 m) dikkate alnarak, söz konusu Yönetmeliin 6. ve 16. maddesinde belirtilen ölçümlerinin yaplmas ve ölçüm deerlerinin yine bu maddelerde belirtilen deerlerde olmas, ayrca Bayndrlk ve #skan Müdürlüü nden ruhsat alnmas artyla kurulmasnda bir engel görülmediine, Madde 3 : #limizde hava kalitesinin korunmas, hava kirliliinin önlenmesi ve enerji ekonomisinin salanmasna yönelik olarak 2004-2005 yllar k dönemi için ve bu kapsamda yürürlüe girecek bir sonraki kurul karar yürürlüe girinceye kadar yürütülecek olan tedbir ve uygulamalar görüülerek aadaki ekilde karara balanmtr. AMAÇ #lgili mevzuatlar gerei 2004-2005 yllar k dönemi ve bu kapsamda bir sonraki dönem için Mahalli Çevre Kurul karar yürürlüe girinceye dein ilimizdeki hava kalitesinin korunmas, hava kirliliinin önlenmesi ve enerji ekonomisinin salanmasna yönelik tedbirlerin alnmas ve uygulanmasn salamaktr. KAPSAM Bu karar; Tanmlar, Yasal Dayanaklar, Genel Esaslar, Yakt Özellikleri, Motorlu Tatlardan Kaynaklanan Egzoz Gaz Emisyon Kirliliinin Önlenmesine #likin Esaslar, Yaktlarn Üretimi, Pazarlanmas ya da Torbalanmas #le #lgili Esaslar, Kat ve Sv Yaktlarn Tüketimi #le #lgili Esaslar, Denetim, Koordinasyon, Dier Hususlar ve Uygulanacak Yasal #lemlere ilikin bölümleri kapsar. TANIMLAR Hava kirlili*i Tesis: :Toz, gaz, is, aerosol, koku, duman ya da buhar gibi kirleticilerin insan, bitki ve hayvan yaamna veya maddi nesnelere zarar verecek ya da yaamdan ve maddi nesnelerden rahatça yararlanmasna engel olacak miktar, younluk ve zamanda atmosferde bulunmasdr. :Kurum, kurulu, iletmeler ve dier sabit düzenekler, :Makinalar, Aletler ve dier yer deitirebilen teknik düzenekler ile motorlu vastalar, :Üzerinde madde depolanan, boaltlan ve i yaplan mülklerdir. 1
Hava kirleticiler :Havann tabii bileimini deitiren is, aerosol, duman, toz, gaz, buhar ve aerosol halindeki kimyasal maddelerdir. Emisyonlar :Yakt ve benzerlerinin yanmasyla; sentez, ayrma, buharlama, ve benzeri ilemlerle; maddelerin ylmas, ayrlmas, tanmas ve bu gibi dier mekanik ilemler sonucu bir tesisten atmosfere yaylan hava kirleticilerdir. zin :#yeri Açma ve Çalma #zni, Emisyon Ksmi #zni, Emisyon Ön #zni, Emisyon izni, Ate1çi :Ateçi yetitirme kurslarnda eitim alarak bir yakma sistemini iletebilecek ekilde ateçi ehliyeti alm kiidir. Ate1çi 1vereni :Bir yakma sistemini iletmek üzere ateçi görevlendirmeye karar veren ateçinin gözetim ve denetiminden sorumlu kiidir. Sat3c3, Pazarlay3c3 :Yakt satan veya pazarlayandr. Tüketici Isnma veya sanayi amaçl olarak yakt tüketen kii, kurum ya da kurulutur. Torbalama Tesisi :Kömür ocaklarndan istihraç edilen kömürlerin; krma, eleme, ykama, kurutma ve paketleme birimlerinin hepsini veya bir ksmn içeren ve torbalanm olarak kömürün sata hazr hale getirildii tesislerdir. Yetkili merci Bu kurul kararnda belirtilen yasa ve yönetmeliklere göre izin, onay, ruhsat, denetim, koordinasyon veya yasal ilemleri yapan mercidir. YASAL DAYANAKLAR 1) 13.03.1926 tarih ve 320 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 765 sayl Türk Ceza Kanunu 2) 14.04.1930 tarih ve 1471 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 1580 Sayl Belediye Kanunu" 3) 06.05.1930 tarih ve 1489 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 1593 Sayl Umumi Hfzsshha Kanunu 4) 18.06.1949 tarih ve 7236 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 5442 sayl #l #daresi Kanunu 5) 19.02.1959 tarih ve 10139 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 7201 Tebligat Kanunu 6) 11.08.1983 tarih ve 18132 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 2872 Sayl Çevre Kanunu 7) 08.05.2003 tarih ve 25102 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 4856 sayl Çevre ve Orman Bakanl Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanun 8) 11.09.1959 tarih ve 10303 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Tebligat Tüzüü 9) Belediye #mar Zabta Talimatnamesi, Belediye Fen Zabta Talimatnamesi, Belediye Zabta Talimatnamesi, Belediye Salk Zabta Talimatnamesi, 26.07.2002 tarih ve 24827 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Binalarn Yangndan Korunmas Hakknda Yönetmelik 10) 03.11.1977 Tarih ve 16102 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Istma ve Buhar Tesislerinin Yakt Tüketiminde Ekonomi Salanmas ve Hava Kirliliinin Azaltlmas Yönetmelii 11) 19.11.1984 tarih ve 18580 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Mevcut Binalarda Is Yaltm ile Yakt Tasarrufu Salanmas ve Hava Kirliliinin Azaltlmasna Dair Yönetmelik 12) 02.11.1986 tarih ve 19269 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Hava Kalitesinin Korunmas Yönetmelii 13) 09.03.1989 tarih ve 20103 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren #yeri Açma ve Çalma Ruhsatlarna #likin Yönetmelik 14) 15.04.2004 tarih ve 25434 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Çevre ve Orman Bakanl Mahalli Çevre Kurullar Çalma Esas ve Usulleri Yönetmelii 15) 26.09.1995 tarih ve 22416 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Gayri Shhi Müesseseler Yönetmelii 16) 08.05.2000 tarih ve 24043 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak 14.06.2000 tarihinde yürürlüe giren Binalarda Is Yaltm Yönetmelii 17) 28.07.1993 tarih ve 21651 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kalorifer Kazanlar Hakkndaki Teblii 18) 20.12.2003 tarih ve 25322 sayl Petrol Piyasas Kanunu 2
A-GENEL ESASLAR 1) #limiz snrlar içerisinde snma amaçl olarak pazarlanan yerli kömürlerin ocak iletmelerinde, ithal kömürlerin ise Gümrük ilemlerinin yapld #l ya da #lçelerde bulunan ana depolarnda torbalandktan sonra nihai sat noktalarnda sata sunulmasna, kömür üreticilerinin ürettikleri kömür için bu kurul karar yürürlüe girdii tarihten itibaren ve bu kapsamda yeniden karar alnncaya kadar geçerli olmak üzere;balkesir Valilii #l Çevre ve Orman Müdürlüünden uygunluk belgesi almalarna ve yeniden taahhütname vermelerine, 2) Balkesir ili snrlar dahilinde kurulmas planlanan torbalama tesisleri için yetkili makamdan (Belediye snrlar içerisinde Belediye Bakanlklar, Belediye snrlar dnda Mahalli en büyük mülki amirlikleri) ruhsat alnmasna ve Balkesir Valilii #l Çevre ve Orman Müdürlüünden sat uygunluk belgesi almalarna ve yeniden taahhütname vermelerine 3) #limiz snrlar dahilinde belediye snrlar içinde kömür sat, fuel-oil sat yapan tüm firmalarn bu kurul karar yürürlüe girdii tarihten itibaren ve bu kapsamda yeniden karar alnncaya kadar geçerli olmak üzere; belediye snrlar içinde belediye bakanlklarndan, belediye snrlar dnda mahallin en büyük mülki amirliklerinden sat uygunluk belgesi almalarna ve yeniden taahhütname vermelerine, 4) #limiz snrlar içerisinde kömür sat, kömür torbalamas yapan sat uygunluk belgesi bulunan firmalarn uygunluk belgesi alan kömür üreticilerinden aldklar torbal kömürleri satmasna, uygunluk belgesi bulunmayan kömürlerin satnn tespiti halinde sat uygunluk belgesinin iptal edilmesine, 5) #limiz snrlar dahilinde kömür pazarlamas, kömür torbalamas, fuel-oil pazarlamas yapan tüm firmalarn bu faaliyetlerinden vazgeçmeleri halinde Balkesir il snrlar dahilinde bu faaliyetlerini yürütmeyeceklerine dair noter tasdikli taahhütnameyi Balkesir Valilii #l Çevre ve Orman Müdürlüüne, #limiz snrlar dahilinde kömür sat yapan firmalarn bu faaliyetlerinden vazgeçmeleri halinde bu faaliyetlerini yürütmeyeceklerine dair noter tastikli taahhütnameyi Belediye snrlar içinde Belediye Bakanlklarna, Belediye snrlar dnda en büyük mülki idare amirliklerine vermelerine, 6) #thal kömür sat yapacak firmalarn noter tasdikli taahhütname dnda ayrca Çevre ve Orman Bakanlndan alnacak olan kontrol belgesini de vermelerine, 7) Torbalanan tüm kömürlerin Mahalli Çevre Kurul Kararnda belirtilen özelliklere uygunluu konusunda pazarlama zincirinde yer alan üretici,torbalayc ve satc firmalarn mütereken ve müteselsilen sorumlu olmalarna, 8)Kirada olanlar hariç olmak üzere tüm resmi dairelerde, yakma sistemlerinin kaliteli yakt (jeotermal, doalgaz,lpg, sv, elektrik) kullanm salanacak ekilde dönütürülmesine, #limizde Doal gaz hattnn geçtii yerlerdeki konutlarda,iyerlerinde,sanayide ve resmi dairelerde doalgaz kullanmnn tevik edilmesine, 9)Isnma ve sanayi amaçl olarak kullanlacak kat ve sv yaktlarn bu kurul karar ile belirlenmi olan özellikleri tamasna, bunun dnda snma amaçl toz kömürü, kok kömürü, petrokok ve 6 no lu fuel-oil ile snma ve sanayi amaçl plastik, lastik, araba lastii, temizlenmemi tahta, hayvan at, asfalt at, boya, atk petrol ürünleri ve çöp gibi atklarn bahçe sokak, cadde gibi açk alanlarda ve soba ve kalorifer kazanlarnda yaklmasnn yasaklanmasna, 10)#limizde, pirinann snma amaçl kullanmnn yasaklanmasna, 11)Resmi kurumlarca kullanlacak yaktlarn, noter tasdikli taahhütname veren firmalardan alnmasna, ihale artnamesinin bu hususu içerecek ekilde düzenlenmesine, 12)#limiz snrlar dahilinde Çimento fabrikalar ve modern teknoloji ile çalan (reküperasyonlu) kireç fabrikalarnn Çevre Bakanlnn 13 Ocak 1995 tarih ve 1995/1 sayl genelge ile 23 Kasm 1995 tarih ve 1995/10 sayl genelgeye istinaden sanayi amaçl olarak petrokok kullanabilmelerine, 13)Sanayi tesislerinde toz kömür kullanlabilmesi için; Hava Kalitesinin Korunmas Yönetmeliinin #zne Tabi Tesisler Listesi balkl Ek-8 de yer alan tesislerden emisyon izni bulunmayanlarn 31.10.2004'e kadar emisyon iznine esas belgelerle müracaat kaydyla toz kömür kullanm talebinin emisyon izni vermeye yetkili merci Valilik (#l Çevre ve Orman Müdürlüünce) tarafndan deerlendirilmesine, 14)Isnma ve enerji eldesi amaçl kullanlan tüm kazanlar yakanlarn ateçi ehliyet belgesine sahip olmalarna, Bu konuda yetkili Kalorifer ateçi kurslarnn Halk Eitim Müdürlüünce düzenlenmesine, 15)#l Salk Müdürlüü Halk Sal Kömür Analiz Laboratuvarnda kömür analizlerinin yaplmasna (boyut analizi dahil), Çevre Yönetimi Genel Müdürlüü Çevre Referans Merkezi, 9 Eylül Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Maden Mühendislii Bölümü, TÜB#TAK Marmara Aratrma Merkezi SAGEM 3
Müdürlüü, MTA Genel Müdürlüü Maden Analizleri ve Teknolojisi Dairesi Bakanl laboratuarlarnn referans laboratuar olarak kabul edilerek bu laboratuarlara ait analiz sonuçlarnn deerlendirmeye alnmasna, 16)Denetimler esnasnda alnan kömür numunelerinden asl ve istek numunelerdeki parametrelerin farkllk göstermesi halinde belediye snrlar içerisinde belediye bakanlklarnca/belediye snrlar dnda #l Çevre ve Orman Müdürlüünce ahit numunenin Çevre Bakanl Referans Laboratuvarna gönderilmesi için 10 günlük süre verilmesine, 17)Briket kömür için bu kurul karar ile belirlenen parametreler ve özelliklere göre analiz yapabilecek kurum veya kurulu laboratuarlarnda analiz yaplmasna, 18)Sv yakt analizlerinin bu yaktlar analiz etme yeterliliine sahip kurum veya kurulu laboratuarlarnda analiz yaplmasna, 19) Stokerli Sistemler (cebri yüklemeli fanl) de;hava kirliliinin azaltlmas ve hava-yakt orannn optimum koullarda olmasn salayarak tam yanmann gerçekletirilmesi için otomatik yüklemeli, fanl ve döner zgaral olmalar,#lk yanma srasnda bacadan atlan partikül madde emisyonlarn kontrol etmek amacyla ön yanmay temin edecek ekilde bu sistemlerin sürekli (non-stop) yanmasnn salanmas, ayarlarnn #yi yaplm olmas, sürekli kontrol edilmesi ve ehil kiilerce yaklmas,bu yakma sistemleri için Türk Standartlar Enstitüsünden Yeterlilik Belgesi alnm olmas,stokerli sistemlerin kullanld binalarda sk denetimlerin yaplmas ve filtre kullanlmas ve Hava kalitesinin düzenli olarak izlenmesi kayd ve koulu ile Çevre ve Orman Bakanlnn 2004/4 sayl Genelgesinde belirtilen ve snma amaçl kullanlmasna izin verilen ithal ve yerli (illerin kirlilik derecesine göre belirlenen) kömür özelliini salayan ve piyasada fndk tabir edilen 10-18 mm çapndaki elenmi ve ykanm kömürlerin torbalanarak stokerli sistemlerde kullanlmas, B) YAKIT ÖZELLKLER 1) Kat3 Yak3tlarda: 1.1) Is3nma amaçl3 yerli kömür kullan3m3nda: Balkesir il snrlar içinde, snma amaçl yerli kömür kullanlan kaloriferli veya sobal konutlar ile iyerlerinde aadaki özellikleri tayan yerli kömürlerin kullanlmasna, Alt Is3l De*er 1 (orjinalde) 4000 Kcal/Kg -200Kcal/Kg tolerans En az Toplam 2 Kükürt % 2 Kuru bazda En çok 3 Boyut 18-150 mm 18 mm alt max %10 tolerans Deerleri 150 mm üstü %10 tolerans arasnda Kalorifik deerlerin önerilen snrlardan daha yüksek olmas halinde toplam kükürt oranlar hava kirlilii snflandrmasnda birinci derece illerde en az 4000 kcal/kg olmas durumunda, daha üst Kalori için her 1000 kcal/kg baºna satºa sunulan bazda % 0,1 deerini geçmeyecektir. Stokerli Sistemlerde Piyasada Fndk Kömür Tabir Edilen 10-18 mm Boyutlarndaki Ykanm ve Elenmi kömür kullanlabilir.torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanlaca yazl olarak belirtilmelidir. 1.2 Is3nma amaçl3 ithal kömür kullan3m3nda: Balkesir il snrlar içinde, snma amaçl ithal kömür kullanan kaloriferli veya sobal konut ya da iyerlerinde aadaki özellikleri tayan ithal kömürlerin kullanlmasna, 1 Alt Isl Deer 6200 Kcal/Kg (orjinalde) 400 Kcal/Kg tolerans En az 2 Kükürt % 0.9 (Kuru Bazda) En çok 3 Uçucu Madde % 12-28 (Kuru Bazda) (-/+ % 1 tolerans) Deerleri arasnda 4 Toplam Nem % 10 (orjinalde) En fazla 5 Boyut 18-150 mm 18 mm alt max %10 tolerans 150 mm üstü %10 tolerans Deerleri arasnda 6 Kül %14 (kuru bazda)(+%1 tolerans) En fazla Stokerli Sistemlerde Piyasada Fndk Kömür Tabir Edilen 10-18 mm Boyutlarndaki Ykanm ve Elenmi kömür kullanlabilir.torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanlaca yazl olarak belirtilmelidir. 4
1.3) Sanayi amaçl3 ithal kömür kullan3m3nda: Balkesir il snrlar içinde sanayi amaçl ithal kömür kullanan tesislerde aadaki özellikleri tayan ithal kömürlerin kullanlmasna, 1 Alt Isl Deer 6000 Kcal/Kg (orjinalde) (- 500kcal/ kg tolerans) En az 2 Toplam Kükürt % 1 (Kuru Bazda) (+ % 0,1) En çok 3 Uçucu Madde % 36 (Kuru Bazda) (+ % 1 tolerans) Deerleri arasnda 4 Boyut 0-50 mm Deerleri arasnda 1.4)Is3nma amaçl3 briket kömür kullan3m3nda: Yerli veya ithal linyit kömürlerin yan sra briket kömürün kullanlmas halinde ise; TS 12055 no lu Kömür Briketi-Isnmada Kullanlan standardna uygun briket kömürlerin kullanlmasna, Özellik Snf 1 Snf 2 Alt Is Deeri (1) [kcal/kg] en az 5000 4000 Baca gazna geçen kükürt oran [%], m/m, en fazla 0,8 1,0 Düºme salaml (%) m/m, en az 90 80 Aºnma salaml(%) m/m, en az 75 65 Krlma salaml Yastk ve yumurta eklindeki briketlerde (kgf), en az Taban düzgün geometrik ekilli briketlerde (kg/cm 2 ), en az 80 60 130 100 Suya dayanm (2) (%), en az 70 70 Isl verimi (%), en az 75 75 Duman emisyon oran (g/kg), en fazla 8 12 1) Bu özellik, orijinal (sata sunulan) briket bazndadr. 2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satlan briketlerde bu özellik aranmaz. Balayc madde olarak petrol türevi olmayan niºasta, melas v.s. kullanlacaktr. 1.5)Sanayi amaçl3 Prina kullan3m3nda: 1.5-1.Yakt olarak kullanlacak pirinann içeriindeki nem oran max %20 ve ya oran kuru bazda max %2.5 olmaldr. 1.5-2. Anma sl gücü 500 kw n altnda olan zeytinya üretim tesisleri (yahaneler) haricindeki tesislerde pirinann yakt olarak kullanlmas yasaktr. 1.5-3. Ylda 120 günden uzun sürmeyen mevsimlik faaliyetlerini sürdüren zeytinya üretim tesislerinde (yahanelerde) pirinann yakt olarak kullanmna izin verilmektedir. Bu isletmeler Tablo 1 de verilen emisyon snr deerlerinden muaf olmakla birlikte, atk gazlarndaki islilik derecesi Ringelman skalasna göre en çok 3 olmaldr. 1.5-4. Anma sl gücü 500 kw n üzerinde olan zeytinya üretim tesisleri ve dier yakma tesisleri (enerji üretim tesisleri, çimento ve kireç fabrikalar vb.) otomatik yakt beslemeli, sekonder hava beslemeli, hava/yakt oran otomatik olarak ayarlanabilen yakma sistemi özelliine sahip olmak zorunda olup, Tablo 1 de verilen baca gaz emisyon deerlerini salamak zorundadrlar. Tablo 1: ( Baca gaznda: % 6 hacimsel oksijen ile O C ve 1 atm basnca tekabül eden normal artlar ve kuru baz dikkate alnr.) Kirletici parametrelerco (mg/nm 3 ) NO (mg/nm 3 ) SOx (mg/nm 3 ) HCI (mg/nm 3 ) HF (mg/nm 3 ) PM (mg/nm 3 ) 500kW-15MW 460-200 - - 375-15MW-50MW 460-200 200 30 375 30 >50MW 460 400 200 200 30 280 30 TOC (mg/nm 3 ) *Çimento ve kireç fabrikalarnn uymas zorunlu emisyon snr deerleri ve esaslar ilgili mevzuatta belirtildiinden yukarda belirtilen esaslar aranmayacaktr. 1.5-5. Zeytinya üretim tesisleri; isletmelerinde ortaya çkan pirina ile ilgili olarak; toplam pirina miktar, pirinann ya ye nem oran, iletmelerinde yakt olarak kullandklar pirina miktar ve özellikleri, ihtiyaç fazlas olan pirinann kullanm alanlar hakknda Balkesir Valiliine bilgi vermek zorundadr. 5
1.5-6. Pirinay yakt olarak kullanan iletmeler, kullanlan pirinann özelliklerini analiz sertifikas ile belgelemek zorundadr. Gerekli hallerde Valilik yetkililerince analiz yaplabilir veya yaptrlabilir. 1.5.7. Çevreyi rahatsz edici koku ye yamur etkisiyle sznt suyu olumasn önlemek için, yakt olarak kullanlacak pirinann kapal alanlarda depolanmas ye saklanmas gerekmektedir. 2) S3v3 Yak3tlarda: a)belediyelerin mücavir alan içinde snma amaçl sv yakt olarak TÜPRA5 tarafndan üretilen %1.5 kükürt içeren TÜPRA5 615 Kalorifer yaktnn kullanlmasna, b) Meskun mahal içerisinde (belediye snrlar içinde) bulunan ve Emisyon izni olmayan sanayi tesislerinde 6 no lu fuel oil in k sezonunda (Ekim-Mart) yasaklanmasna,tüpra5 tarafndan üretilen arlkça %1,5 kükürt içeren kalorifer yaktnn kullanlmasna, C)MOTORLU TA2ITLARDAN KAYNAKLANAN EGZOZ GAZI EMSYON KRLL3NN ÖNLENMESNE L2KN ESASLAR 1-#l snrlar dahilinde Motorlu kara tatlarnn egzoz gazlarnn yaratt hava kirliliinin önüne geçmek ve hava kirliliinin kontrol altna alnmas amacyla 08.07.2003 tarih ve 25162 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Çevre ve Orman Bakanl nn Motorlu Kara Tatlarnn Egzoz Emisyonlarnn Ölçüm ve Denetlenmesine #likin Tebli in 12. maddesi gereince 2918 sayl karayollar Trafik Kanununun 30. maddesinin 1. fkrasnn b bendine göre #l Emniyet Müdürlüü(Trafik Tescil ve Denetleme 5ube Müdürlüü) ne bal Trafik Ekiplerince çevredekileri rahatsz edecek derecede duman ve gürültü çkaran tatlarn uygun duruma getirilmesinin salanmas ve uygun duruma getirilmediinin tespiti halinde tatlarn trafikten men edilmesine, Trafik ekiplerince yaplan denetimlerde tatlara ait egzoz emisyon pulunun bulunmadnn tespiti halinde, sözkonusu tatlarn ruhsat bilgilerinin aylk olarak #l Çevre ve Orman Müdürlüüne bildirilmesine. D)YAKITLARIN ÜRETM, SATI2I-PAZARLANMASI VE TORBALANMASI LE LGL ESASLAR 1) Kat3 Yak3tlar3n Üretimi, Pazarlanmas3 ve Torbalanmas3 ile lgili Esaslar: 1.1) Balkesir #li snrlar içinde kömür maden oca ileten tüm firmalar kömür sat ile ilgili uygunluk belgesi alabilmek için #l Çevre ve Orman Müdürlüüne müracaat ederek, mühürlü olarak ahit numunelerini meneinde örnekleme metodu ile aldrmalarna, maddi yükümlülükleri bavuru sahiplerine ait olmak üzere alnan numune analizlerinin Çevre ve Orman Bakanl Döner Sermaye #letmesi Çevre Referans Labaratuar, 9 Eylül Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Maden Mühendislii Bölümü, TÜB#TAK Marmara Aratrma Merkezi SAGEM Müdürlüü, MTA Genel Müdürlüü Maden Analizleri ve Teknolojisi Dairesi Bakanl laboratuarlarnn referans laboratuarnda yaptrlmasna, 1.2 ) Analiz neticesinin belirlenen snrlar salamas halinde ilgili firmaya numunenin alnd ocak için #l Çevre ve Orman Müdürlüü tarafndan uygunluk belgesi verilmesine, uygunluk belgesi bulunmayan firmalarn kömürlerin nitelii uygun olsa dahi Balkesir #l snrlar içinde satna izin verilmemesine, 1.3 ) Analiz neticesinin belirlenen snrlar salamamas durumunda firma tarafndan talep edildii taktirde numune alnmas iinin bir kereye mahsus olmak üzere tekrarlanmasna, 1.4 ) #thal kömür için Çevre ve Orman Bakanlnndan ithal izni alan firmalarn, noter onayl olmak kaydyla gerekli evraklarn (Bakanlk yazs ve ekleri, kontrol belgesi, proforma faturas, analiz sertifikas, uluslar aras gözetim firmalarnca numunesi alnan kömüre ait MTA analiz raporu, Gümrük giri beyannamesi) vererek Kömür sat uygunluk belgesi ni Belediye snrlar içinde Belediye Bakanlklarndan Belediye snrlar dnda #l Çevre ve Orman Müdürlüünden almalarna, 1.5 ) Kömür torbalama Tesisleri için sat uygunluk belgesi müracaatn deerlendirilmesinde; kömür torbalama tesisi ve/veya kömür deposu (insan gücü ile torbalanan) bulunma artnn getirilmesine,torbalama tesisi bulunmayp mevcut torbalama tesislerini kullanarak fason torbalama yaptrmak isteyen firmalarn kömür deposunun bulunmas ve depo mülkiyetine ait belgenin ibraz edilmesine; yaplacak denetimlerde fason kömür torbalamas yaptran firma ile irtibat salanamadnda fason kömür torbalamas yapan firma ile yaptran firmann mütereken ve müteselsilen sorumlu olmalarna 1.6 ) #limiz snrlar dahilinde bulunan kömür ocaklarnn; torbalama tesislerinde bulunan mevcut bo kömür torbalarnn üzerine ilave bilgilerin eklenerek 01.Eylül 2004 tarihine kadar kullanlmasna, 01 Eylül 6
2004 tarihinden itibaren 2004/4 sayl Çevre ve Orman Bakanl Genelgesi dorultusunda hazrlanan aada örnei yer alan kömür torba örneinin kullanlmasna, Yerli Kömür Torba Örne*i thal Kömür Torba Örne*i BELGE ALAN ÜRET#C# F#RMA ADI : SATICI F#RMA ADI : KÖMÜRÜN MEN5E#/C#NS# : KÖMÜRÜN ÖZELL#KLER# : Alt Isl Deer : Kükürt Deeri : Nem : Boyut : Dier Özellikler : A\IRLIK : KAÇINCI DERECE #LLERDE KULLANILACA\I UYGUNLUK ve SATI5 #ZN# VEREN VAL#L#K Yaklacak yakma sistemleri: Soba/kalorifer/stokerli Torbalayan Firma Ad : #THAL F#MA ADI : SATICI F#RMA ADI : KÖMÜRÜN MEN5E#/C#NS# : KÖMÜRÜN ÖZELL#KLER# : Alt Isl Deer : Kükürt Deeri : Uçucu Madde : Nem : Boyut : Dier Özellikler: A\IRLIK : Çevre ve Orman Bakanlndan alnan Kontrol Belgesi says : Yaklacak yakma sistemleri: Soba/kalorifer/stokerli Torbalayan Firma Ad : Adres, Tel; E.Mail : Adres, Tel; E.Mail : 1.7) 01 Eylül 2004 tarihinden itibaren + 30 parça kömürün beyaz torbada, +18 lavvar kömürün krmz torbada, fndk kömürün yeil torbada sata sunulmasna, 1.8) Çevre ve Orman Bakanlndan ithalat izni alan ithal kömürler ve ilgili kurumlarca onaylanm briket kömürlerin de torbalanarak satlmasna, 1.9) Yerli kömür Üreticileri, ürettikleri (açkta sanayi tesislerine verilen) ve torbaladklar; ayrca kömür torbalama tesisleri torbaladklar, kömürlerin ilk aamasndan balayarak nihai tüketim aamasna kadar sorumlu saylmalarna, 1.10 )#thalatç firmalarn ithalatn ilk aamasndan balayarak nihai tüketim aamasna kadar sorumlu saylmalarna, 1.11 ) Her k sezonu için verilecek olan uygunluk ve sat uygunluk belgelerinin takip eden Mays aynn sonuna kadar geçerli olacana, 1.12 ) Balkesir #l snrlarnda Uygunluk Belgesi ve Sat uygunluk belgesi bulunmayan kömürlerin satlmasna izin verilmeyeceine, 1.13) #l snrlar dahilinde pazarlama veya nihai tüketiciye dorudan sat amacyla getirilecek olan her parti kömürün Belediye Bakanlklarnca yeri tespit edilen kontrol istasyonunda kontrol ettirilmesine ve kömüre ait belgelerin (sevk irsaliyesi veya fatura) ibraz edilmesine, Denetim ekipleri tarafndan kömüre ait sevk irsaliyesi veya faturasna KONTROL EDLMGTR kaesinin bastrlmasna aksi halde KONTROL EDLMGTR kaesi baslmayan veya belgesiz ya da eksik belgeli kömürlere ait SATIG UYGUNLUK BELGESNN iptal edilmesine, 1.14) #limize sat,pazarlama amacyla getirilen Uygunluk Belgesi olmayan ve kaçak kömürlerin #l Jandarma Komutanlnca #l snrlar dna çkarlmasnn salanmasna(#limiz snrlar dndaki illere sevk edilen ve transit geçen kömürler hariç) 1.15) #l snrlar içerisinde kömür torbalamas yapmak isteyen tüm firmalar #l Çevre ve Orman Müdürlüüne, noter tasdikli taahhütname vermelerine ve bu taahhütnamede aadaki hususlarn yer almasna; Mahalli Çevre Kurulunun...tarih ve... sayl karar çerçevesinde Balkesir #l snrlar içerisinde...kömürü sat ile ilgili olarak; 1) #l Mahalli Çevre Kurulu'nca belirlenmi standartlar salayan kömürleri torbalayarak sata sunacam, 2) Balkesir #linde sata sunacam...kömürünü,...renkte torba ve,... marka ile,.... kömürünü...renkte torba ve...marka ile sata sunacam, 3) Kömürlerimi yasal olarak gerekli izinleri olan kendi tesisimizde ya da noter onayl anlama yaptmz izinli tesislerde torbalamasn yapacam, 7
4) Briket kömür imalatnda balayc madde olarak resmi kurum laboratuarlarndan alnan analiz sonuçlarna göre kanserojen madde olmad ispatlanm balayc maddeleri kullanacam ve il Çevre ve Orman Müdürlüüne bildireceimi, 5) Kömür verdiim her bayi ve tüketiciye Valilikçe hazrlanm " Kömür Uygunluk Belgesinin" bir örneini vereceimi/tüketiciye dikkat edecei hususlarla ilgili bilgi vereceimi, 6) Valilik, ilgili Kaymakamlk ve Belediye Bakanlnca görevlendirilmi personelin veya kuruluun tesiste üretimi ve çalmalar denetleyebileceini, istenen bilgi ve belgeleri temin edeceimi, denetim ekiplerinin çalmalarn kolaylatrc her türlü imkan salayacam, 7) Kendi adma veya mahrukatç esnafna yaptm torbadan doacak olumsuzluklarda her türlü yaptrma raz olacama, 8) Üretim yerinden, tama aracndan, depodan, sat yerlerinden, bayilerden ve tüketicilerden gerektiinde alnacak numunelerin analiz giderlerini karlayacam, 9) Balkesir #line sevk edilecek her parti kömür için bayi ve/veya tüketiciye iletilmek üzere kömürün kantar fii, sevk irsaliyesini nakil aracna vereceimi, 10) Belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarndaki kömürlere denetim annda Yedi Emine alnmasna, 11) Emanete alnan kömürlere ait eksik belgelerin 10(On) gün içinde getirilmemesi halinde ve bu kömürler için gerekli olan idari yasal ilemin uygulamasn, Yedi Emine alnan kömürlere ait depo ücretinini ödeyeceimi ve kömürü il dna çkarmay kabul edeceimi, 12) Satacam kömürlerle ilgili düzenlenen her türlü belgede kömür meneini açkça belirteceimi, 13) Mahalli Çevre Kurulu'nca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlere her aamada Yedi Emine alnacana, tüketiciye intikal etmi olup da Yedi Emine alnan kömür olduunda tüketicinin zararn karlayacam, aksi takdirde sat iznimin askya alnmasna ve ehre kömür sevkyatmn durdurulmasna raz olacam, 13) Balkesir ilinde satacam kömür torbalarnn tarafma sat uygunluk belgesi verilmesine esas torbalardan farkl olmayacan ve torba üzerine kömür cinsi, üretici ve pazarlamac firmann ad veya tescilli markas, arl Uygunluk Belgesi verilmesine esas olan analiz sonuçlarndaki kükürt ve kalori deerinin yazl olacan, 14) Kömür torbasnn az dikilirken Valilikçe onaylanm olan ve Torbann seri numarasn, dolum tarihini, Firmann adn, adresini ve telefonunun açk olarak yazld, d etkilere kar; dayanml malzemeden üretilmi "Torba Tantm Kartn" monte edeceimi, 15) Ocak izin belgeleri ve sat uygunluk belgelerinin verilmesinden sonra yaplacak denetimlerde depodan tama aracnda, sat yerinden bayiden veya kullanm yerinden alnan numune analizlerinin olumsuz çkmas halinde; a) Birinci tespitte Çevre Kanunu'nun 8/2 maddesi gereince ayn kanunun 20. maddesi gereince idari para cezas verilmesini, b)#kinci Tespitte Kömür Uygunluk Belgemin ve/veya sat izin Belgemin iptal edilerek Balkesir ilinde bulunan tüm kömürlerimin toplatlmasn, 16) Firmama ait kömürden kontrol amaçl olarak alnan kömür numunelerinin analiz bedellerinin 5 gün süre içerisinde yatracam, ilgili Kaymamalklar ya da Belediye bakanl tarafndan belirlenecek kömüre Yedi Emine alma, tama depolama masraflarn karlayacam, 17) MÇK Kararlar dorultusunda torbalanmam kömür satmayacam, 18) # bu taahhütnameyi Çevre Kanunun ilgili maddelerinin uygulanmas için; tarafma verilen birinci ihtar olarak kabul ettiimi, taahhütname hükümlerini ihlal ettiimde, 2872 sayl Çevre Kanunu'nun 8/2 maddesi gerei, 20 maddesi uyarnca para cezas verilmesini kabul ve taahhüt etmelerine, 1.14 ) #l snrlar içerisinde kömür Sat bayilerinin Belediye snrlar içinde Belediye Bakanlklarna, Belediye snrlar dnda mahallin en büyük mülki amirliklerine noter tasdikli taahhütname vermelerine ve bu taahhütnamede aadaki hususlarn yer almasna; il Mahalli Çevre Kurulunun...tarih ve...sayl karar çerçevesinde Balkesir #li snrlar içerisinde... kömürün sat ile ilgili olarak, 1) Satacam kömürleri, "Kömür Uygunluk Belgesi" bulunan firmalardan alacam, 2) Balkesir #linde sata sunacam kömürü hangi firmadan alacam hakknda bilgiyi Belediye snrlar içinde Belediye Bakanlklarna, Belediye snrlar dnda mahallin en büyük mülki amirliklerine izin belgesi almadan önce vereceimi, 8
3) Valilik, ilgili Kaymakamlk ve Belediye Bakanlnca görevlendirilmi personelin veya kuruluun tesiste üretimi ve çalmalar denetleyebileceini, istenen bilgi ve belgeleri temin edeceimi, denetim ekiplerinin çalmalarn kolaylatrc her türlü imkan salayacam, 4) Belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarndaki kömürlere denetim annda Yedi Emine alnmasna, 5) Emanete alnan kömürlere ait eksik belgelerin 10(On) gün içinde getirilmemesi halinde ve bu kömürler için gerekli olan idari yasal ilemin uygulamasn, Yedi Emine alnan kömürlere ait depo ücretinini ödeyeceimi ve kömürün il dna çkarmay kabul edeceini,belgesiz kömür sattm durumunda, kömür sat uygunluk belgemin ve dier izin belgelerinin süresiz iptal edilmesini kabul edeceimi, 6) Torbalanm kömürleri kapal alanda muhafaza ederek kapal sevk zinciri ile tüketiciye ulatracam, 7) Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlere her aamada Yedi Emine alnmasna,tüketiciye intikal etmi olup da el konulan kömür olduunda tüketicinin zararn karlayacam, aksi takdirde sat iznimin askya alnmasna ve ehre kömür sevkyatmn durdurulmasna raz olacam, 8) Belediye Bakanlklarna her ayn ilk haftasnda bir önceki ayn sevk programn ( Yakt satlan yerin ismi, hangi seri no.lu hangi tür kömürü içeren torbalarn verildiini ve miktarn) eksiksiz olarak bildireceimi, sevk programn' eksiksiz bildirmem durumunda Mahalli Çevre Kurulu Karar uyarnca yasal ilem uygulanmasn kabul edeceimi, 9) #lgili Kaymakamlklar ya da Belediye Bakanlklar tarafndan belirlenecek kömüre Yedi Emine alma, tama ve depolama masraflarn karlayacam, 10 ) Briket kömür imalatnda balayc madde olarak resmi kurum laboratuarlarndan alnan analiz sonuçlarna göre kanserojen madde olmad ispatlanm balayc maddeleri kullanacam ve il Çevre ve Orman Müdürlüüne bildireceimi, 11) Denetim ekipleri tarafndan denetim srasnda numune alnmas halinde alnan numunenin #l Salk Müdürlüü Kömür Analiz Laboratuvarnda analiz edilmesini ve alnacak olan yeterli miktarda numune için herhangi bir bedel ödenmeyeceini ve buna ilikin her türlü masraf karlayacan, ilgili Kaymamalklar ya da Belediye bakanl tarafndan belirlenecek kömüre Yedi Emine alma, tama, depolama masraflarn karlayacam, 12) Denetimler esnasnda, alnan kömür numunesine ait analiz sonucunun olumsuz çkmas halinde bu kömürlerden sorumlu olacan ve istek numunesi analizi için #darece verilen 10 günlük süreyi kabul edeceini ve istek ve ahit numuneleri ilemler tamamlanncaya kadar kapal ortamda muhafaza edeceini, 13) Kömür torbalarnn yaklmasnn önlenmesi amacyla geri toplanmas konusunda gerekli ilemleri yapacan ayrca bu konuda tüketicilere bilgi vereceini, 14) # bu taahhütnameyi Çevre Kanunun ilgili maddelerinin uygulanmas için tarafma verilen birinci ihtar olarak kabul ettiimi, taahhütname hükümlerini #hlal ettiimde, 2872 sayl Çevre Kanunu'nun 8/2 maddesi gerei. 20. maddesi uyarnca para cezas verilmesini, kabul ve taahhüt etmelerine, 1.15 ) #limiz snrlar dahilinde kömür ocaklarnn kömür uygunluk belgesi ve kömür torbalamas yapan firmalarn sat uygunluk belgesi almak üzere #l Çevre ve Orman Müdürlüüne verecekleri dilekçe ile bavuruda bulunmalarna, kömür uygunluk belgesi ve kömür sat uygunluk belgesi bavuru dilekçesinde firma ad, adresi, irtibat telefonu ve kömürün temin edildii ocan ve tesisin yer almasna, Dilekçe ekinde; #lgili meslek kuruluundan alnma, ticaret sicil kaydna havi faaliyet belgesi,(ticaret Odas, Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birlii, Kömürcüler Odas veya Dernei) Belgeleri imzalamaya yetkili olanlarn noterden tasdikli imza sirküleri, Vergi levhas fotokopisi, Fason torbalama yaptran firmalar için noter onayl fason sözlemesi,(sözlemede ; irtibat adres ve telefonlernn yer almas) Sözlemeli bayilerin ad adresi ( Bayilik sözlemesinin yer almas) Tesisle ilgili tantc bilgiler (Tesis için alnm izin ya da ruhsat belgeleri, torbalama tesisi veya deponun mülkiyeti havi belge,tesisin özellikleri, kapasitesi, i akm emas v.s 9
Valilikçe onanm örneine uygun taahhütnamenin yer almasna (#l Çevre ve Orman Müdürlüüne müracaatta verilecektir.) Kömürle ilgili olarak alnan bu kararn Merkez #lçe dndaki ilçelerde takip ve icrasnn; Kaymakamlklar ve Belediye Bakanlklarnca uygulanmasna. 2) S3v3 Yak3tlar3n Sat313 ve Pazarlanmas3 ile ilgili Esaslar; 2.1. #l snrlar içerisinde fuel-oil satclarnn Belediye Bakanlklarna taahhütname vermelerine ve bu taahhütnamede aadaki hususlarn yer almasna; a) Denetim ekipleri tarafndan denetim srasnda numune alnmas halinde alnan numunenin ilgili laboratuvarda analiz edilmesini ve buna ilikin her türlü masraf karlayacan, b) Bu kurul kararlarnda özellikleri belirtilen sv yakt dnda, uygun özellikte olmayan sv yakt satnn tespit edilmesi halinde il snrlar dna gönderilmesini kabul edeceini, c) Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere haiz fuel-oil sataca, sevk edecekleri her parti fuel-oil için tüketiciye sevk irsaliyesi veya fatura ile yakt analiz raporunu vereceini, aksi halde belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarndaki fuel-oilin il snrlar dna gönderilmesini kabul edeceini, d)yaplan analiz sonucunda Mahalli Çevre Kurulu tarafndan belirlenen özellikleri tamad belirlenen fuel-oilden dolay sorumlu olacan, e)mahalli Çevre Kurulu kararnda belirtilmi olan fuel-oil özellikleri dnda fuel-oil sat yapldnn tespit edilmesi halinde Satc veya Pazarlaycya; 2872 say3l3 Çevre Kanununun 8. maddesinin 2. bendi gere*ince ve ayn3 kanunun 20. Maddesinin(a) bendi uyar3nca idari para cezas3 uygulanmas3n3 ve fuel-oil in 1ehir d313na ç3kar3lmas3n3, Fiilin ikinci defa tekrar3 halinde 2872 say3l3 Çevre Kanununun 23. maddesi gere*ince idari para cezas3 uygulanmas3 ile birlikte fuel-oil in il d313na ç3kar3lmas3n3, Fiilin üçüncü defa tekrar3 halinde aç3lma ruhsat3 yada çal31ma ruhsat3 veren yetkili merci taraf3ndan çal31mas3n3n durdurulmas3. kabul ve taahhüt etmelerine, E)KATI VE SIVI YAKITLARIN TÜKETM LE LGL ESASLAR 1) Tüketicilerin denetimler srasnda denetim ekibine; yakta ait sevk irsaliyesini veya faturay, yakt analiz raporunu,uygunluk belgesini, Belediye Bakanl #tfaiye Müdürlüündenveya Belediye Bakanlnca yetkilendirilmi özel firmalardan alacaklar baca temizlik belgesi ve yakma kazann ileten ateçinin ehliyet belgesini ibraz etmekle yükümlü olmalarna, 2) Yakma kazanlarnda Mahalli Çevre Kurul karar ile belirlenen özellikleri tayan yakt kullanlmasna ve bu kurul kararlarnda yer alan hususlara uyulmasna bunun dnda kömür torbalarnn yaklmamasna ve uygun olmayan yanc dier maddelerin (amaçl toz kömürü, kok kömürü, petrokok ve 6 no lu fuel-oil ile snma ve sanayi amaçl plastik, lastik, araba lastii, temizlenmemi tahta, hayvan at, asfalt at, boya, atk petrol ürünleri ve çöp gibi atklarn bahçe sokak, cadde gibi açk alanlarda ve soba ve kalorifer kazanlarnda yaklmamasna, 3)Tüketicilerin yaktlarn #l Çevre ve Orman Müdürlüü ve Belediye Bakanlna uygunluk belgesi ve sat uygunluk belgesi alan firmalardan almalarna bunun dndaki firmalardan yakt satn almamalarna, yaplacak denetimlerde kurul kararyla belirlenen özelliklere uygun olmayan yakt tespit edilmesi halinde yaktn satn alma kararn veren bina yöneticiliinin sorumlu tutulmasna, 4)03.11.1977 tarih ve 16102 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Istma ve Buhar Tesislerinin Yakt Tüketiminde Ekonomi Salanmas ve Hava Kirliliinin Azaltlmas Yönetmelii hükümlerine göre ateçi iverenlerinin, kalorifer kazan ya da sanayi kazan iletme ehliyet belgesine haiz ateçileri ateçilikle görevlendirmesine. bunun dnda ateçi ehliyet belgesi olmayanlarn kesinlikle ateçii olarak görevlendirilmemesine, 5)Bir ateçinin bir binada en fazla 2 (#ki) kazan veya toplam daire says 20 yi geçmeyecek ekilde bir veya birden fazla binada kalorifer kazan yakabilmesine, aksi takdirde iyeri sahibi kurum amiri veya bina yöneticiliinin ve ateçinin sorumlu tutulmasna, 6)Tüm konut ve iyerlerine ait bacalarn 31.10.2004 tarihine kadar Belediye Bakanl #tfaiye Müdürlüüne veya Belediye Bakanlnca yetkilendirilmi özel firmalara temizlettirilmesine ve buna ilikin belgelerin denetimler srasnda ibraz edilmesine, 10
7)Tüm konut ve iyeri kalorifer kazanlarnn ve tesisatnn iletme bakmlarnn düzenli olarak yaptrlmasna, TSE standartlarna uygun olan ve yakt en yüksek verimle yakabilen soba ve yakma kazanlarnn kullanlmasna, 8)Kalorifer kazanlarnn nasl yaklacana dair #l Çevre ve Orman Müdürlüünden temin edilecek Kalorifer Kazan Yakma Talimatnamesi nin kazan dairesinde, bulundurulmasna ve bu talimatnamede belirtilen bütün hususlara titizlikle uyulmasna, 9) D ortam scaklnn 15 C ve daha altnda olmas durumunda; kalorifer ve sobalarn, iyerlerinde iç ortam scaklnn 18 C, konutlarda ise 20 C den yukar olmayacak ekilde yaklmasna, 10)Hastaneler yatl ve gündüzlü okullarda, örenci yurtlarnda, krelerde, terminallerde, kolluk binalarnda, sv yakt kullanan spor tesisleri ve otellerde kalorifer veya sobalarn iç ortam scakl 20 C den yukar olmamak üzere yaklmasna, 11) Kalorifer kazanlarnn zorunlu olmadkça söndürülmeyerek uyutulmasna, uyutulmu kazanlarn ilk iletme saatlerinin sabah 05-06 aras olmasna, sönen kazanlarn ise ilk yakma saatinin ise gece 24-01 saatleri arasnda olmasna, (gerek görülmesi halinde k dönemi içerisinde yakma saatleri meteorolojik özelliklere ve hava kirlilik durumuna göre Valilikçe yeniden belirlenebilecek ve basn yoluyla duyurulacaktr.), 12)Yaktn ateçi tarafndan yakma talimatnamesine göre yaklmasna ve bunun salanmas için ateçi ivereninin gözetim ve denetimde bulunmasna, 13)Tüm stma tesislerinin periyodik bakmlarnn, ayar ve tamirlerinin, iveren ve tesisat yapan veya bu konuda uzman olan ehliyetli kiiler veya firmalar arasnda yaplacak yazl anlamalar ile düzenli duruma getirilmesine, 14)Ateçi iverenlerinin ateçileri kazan dairelerinde yakt depolarnda veya ocak gazlarnn szabilecei yerlerde yatrmamasna ve barndrmamasna, F)DENETM, ÖLÇME VE DE3ERLENDRME LE LGL ESASLAR 1) Bu kararda belirtilen; Genel Esaslar, Yakt Özellikleri, Yaktlarn Üretimi, Sat-Pazarlanmas ve Torbalanmas ile #lgili Esaslar, Kat ve Sv Yaktlarn Tüketimi ile #lgili Esaslar ile Denetim, Ölçme ve Deerlendirme ile #lgili Esaslar bölümlerinde yer alan hususlara uyulup uyulmadnn denetimini yapmak üzere aada belirtilen kurum veya kurulu elemanlarndan müteekkil Denetim Ekibi oluturulmasna, a) 02.11.1986 tarih ve 19269 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren Hava Kalitesinin Korunmas Yönetmelii kapsamnda izin (Emisyon Ön #zni, Emisyon Ksmi #zni, Emisyon #zni) verilen tesis veya iletmelerin bu kararlara uyup uymadnn denetimi, anlan yönetmeliin 56. maddesine göre izin veren merciler Valilik (#l Çevre ve Orman Müdürlüü) tarafndan yaplmasna, b) 08.05.2003 tarih ve 25102 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yürürlüe giren 4856 sayl Çevre ve Orman Bakanl Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanun ve Hava Kalitesinin Korunmas Yönetmelii kapsamnda olduu halde izin almayan tesis ve iletmelerin izin bavurularnn salanmasna aksi halde bunlar hakknda gerekli yasal ilemlerin anlan yönetmelikler kapsamnda yaplmasna, c) Gayri Shhi Müesseseler Yönetmeliinin kapsam dnda kalan ve Hava Kalitesinin korunmas Yönetmeliine göre emisyon iznine tabi olmayan konut ve iyerlerinin denetiminin, 03.11.1977 tarih ve 16102 sayl Resmi Gazete de yaymlanarak yürürlüe giren Istma ve Buhar Tesislerinin Yakt Tüketiminde Ekonomi Salanmas ve Hava Kirliliinin Azaltlmas Yönetmelii VI. Bölüm yaplacak kontroller ateçilere ve iverenlere uygulanacak cezalar balkl 9. Maddeye göre Belediye Bakanl tarafndan yaplmasna, d) Yaplacak denetimlere ait i programlarnn 2003-2004 k döneminde yukarda a, b maddelerinde belirtilen yönetmeliklere göre izin veren #I Çevre ve Orman Müdürlüü tarafndan yaplmasna, e) Bu yönetmeliklerde belirtilen #l Çevre ve Orman Müdürlüü ve Belediye Bakanl tarafndan hava kirlilii denetimleri için ihtiyaca göre; #l Salk Müdürlüü, Emniyet Müdürlüü (Trafik ve Asayi), #l Jandarma Komutanl (Trafik ve Asayi), Defterdarlk (mali denetim), #l Sanayi ve Ticaret Müdürlüü (sv yakt numunesi alm ve motorin için TSE standardna uygunluk), Çevre Koruma Vakf Bakanl (Çevre Koruma Vakf Bakanlnn 12.06.1998 tarih ve 1998/3 sayl karar) ve MTA Kuzey Bat Anadolu Bölge Müdürlüünden (kömür numune alm için) yeteri kadar eleman ayrca, Belediye Bakanl ve Çevre Koruma Vakf Bakanlndan oförü ile birlikte birer araç salanmasna, 11
f) Denetimler srasnda, denetim elemanlar tarafndan tespit yaplmas ve tutanak düzenlenmesi, gerekli görüldüü hallerde satc, pazarlamac, nakliyeci, torbalama tesisi, konut ve iyerlerinden yakt numunesi alnmas (numuneler asl, ahit ve istek numunesi olarak alnacak ve istek numunesi istek sahibine verilecektir,istek numunesinin analizi yetkili laboratuarlarda, ahit numunesinin analizi ise Çevre ve Orman Bakanl Çevre Yönetimi Genel Müdürlüü Çevre Referans Merkezi laboratuarnda yaptrlacaktr.) ve analiz sonucu uygun olmayan kat yaktn emanete alnarak Belediye Bakanlnn gösterdii yerde emanete alnmas, sv yaktn ve kat yaktlarn ehir dna çkarlmas srasnda yasal dayanaklar bölümünde belirtilen yasa, yönetmelik genelge ve TS hükümleri göz önüne alnarak ilem yaplmasna, 2) #limizde hava kirlilii ölçümlerini gerçekletirmek üzere #l Salk Müdürlüü Halk Sal Laboratuvar Müdürlüü elemanlarndan Ölçme Ekibi oluturulmasna, 3) Hava kirlilii ölçüm deerlerinin meteorolojik verilerle birlikte deerlendirilmesi amacyla #l Çevre ve Orman Müdürlüü sekreteryasnda #l Salk Müdürlüü, Balkesir Belediye Bakanl, Meteoroloji Bölge Müdürlüü ve Balkesir Üniversitesinden katlacak elemanlardan Deerlendirme Ekibi oluturulmasna, G-KOORDNASYON 1) l Merkezinde: Bu kurul kararnn uygulanmasna yönelik aylk çalma raporlarnn ve Halk Sal Laboratuvar Müdürlüünce her istasyonda ayr ayr ölçümü yaplan SO2 ve PM günlük deerlerinin her ay (kritik Meteorolojik artlarda günlük istenilebilecektir.) #l Çevre ve Orman Müdürlüüne gönderilmesine, hava kirlilii önlemlerinde görev alan ilgili kurum ve kuruluºlarca bu kararlarn uygulanmasndan doan sorunlarn çözülmesi amacyla #l Çevre ve Orman Müdürlüünün sekreteryasnda Vali Yardmcsnn bakanlnda deerlendirme toplants yaplmasna, 2) lçe Merkezlerinde: a) # idaresi, i Organizasyonu ve Koordinasyonun Kaymakamlklarca yürütülmesine, denetim ekiplerinin; Salk Grup Bakanlklar, Belediye Bakanl ve istenmesi halinde #lçe Emniyet Müdürlükleri (Jandarma Bölgesinde ise #lçe Jandarma Komutanl) ile gerek görülen ilgili dier kamu kurum elemanlarndan oluturulmasna, b) #lçe merkezlerinde denetim esnasnda tutulan tutanaklara(il merkezine gönderilmeyerek) gerekli yasal ilemlerin Kaymakamlklarca yaplmasna, c) #lçelerde yaplan ilemler hakknda özet rapor düzenlenerek aylk olarak Valilie(#l Çevre ve Orman Müdürlüü ne) bilgi verilmesine, H)D3ER HUSUSLAR 1) #l merkezinde, hava kirlilii ile ilgili olarak kamuoyu ve vatandalarn bilgilendirilmesi çevre bilincinin gelitirilmesi için afi, broür, kitapçk, pankart hazrlanmas gibi faaliyetlerin finansmannn Çevre Koruma Vakf Bakanlna teklif edilmesine ve söz konusu faaliyetlerin #l Çevre ve Orman Müdürlüü ve Balkesir #li Çevre Koruma Vakf Bakanl tarafndan yaplmasna, 2) Çalmalarda kullanlacak standart formlarn finansmannn Çevre Koruma Vakf Bakanlna teklif edilmesine ve söz konusu formlarn #l Çevre ve Orman Müdürlüünce düzenlenmesine, 3) #l Çevre ve Orman Müdürlüünce, Mahalli Çevre Kurul kararlarnn ilgili taraflara (Kömür satclarna, Kömür pazarlamaclarna, torbalama tesislerine, tüketicilere, ilimize kömür getirilen illerin Valiliklerine) basn-yayn, gazete ilan ve Resmi Gazetede yaymlanmas yolu ile duyurulmasna, 4) Mahalli Çevre Kurulunca hava kirlilii önlemleri kapsamnda bu karardan önce alnan tüm kararlarn yürürlükten kaldrlmasna, 2004-2005 yllar snma dönemi için ve bu kapsamda bir sonraki kurul karar yürürlüe girinceye kadar bu kararn Resmi Gazetede yay3mlanarak tebli* edildi*i tarihten itibaren yürürlü*e girmesine, 5) #l Merkezinde denetimler srasnda tutulan tutanaklarn, sonuçlanan analiz raporlarnn ve dier belgelerin cezai ilem safhasna gelenlerinin, 2872 sayl Çevre Kanunu na göre ilem yaplmak üzere bir üst yaz ile birlikte Valilik Makamna(#l Çevre ve Orman Müdürlüü ne ) gönderilmesine, I)UYGULANACAK MEVZUAT VE UYGULANACAK CEZA 2LEMLER Bu kararda belirtilen kurallara ve yasaklara riayet etmeyenlere Sat3c3, Pazarlay3c3, Nakliyeci, Torbalama Tesislerinde yap3lan denetimde; Mahalli Çevre Kurulu karar ile belirlenen yakt özellikleri dnda yakt sat, pazarlamas, torbalamas yapldnn, ibraz edilen yakt analiz raporundan veya numune alnarak analiz 12
edilmesi sonucunda tespit edilmesi halinde yetkili merci tarafndan Satc, Pazarlayc veya Torbalama Tesis sahibine; 2872 say3l3 Çevre Kanununun 8. maddenin 2. bendi gere*ince ve ayn3 kanunun 20. maddesinin a bendi uyar3nca idari para cezas3 verilmesine ve kömürün il d313na ç3kar3lmas3na. Fiilin ikinci defa tekrar3 halinde 2872 say3l3 Çevre Kanununun 23.maddesi gere*ince idari para cezas3 verilmesine ve kömürün il d313na ç3kar3lmas3na, Fiilin üçüncü defa tekrar3 halinde aç3lma ruhsat3 ya da çal31ma ruhsat3 veren yetkili merci taraf3ndan çal31mas3n3n durdurulmas3na, 1) Kaloriferli konut ve i1yerlerinde ilk defa yap3lan denetimde; Denetim tutananda ibraz edilecek belgeler bölümünde yer alan belgelerde eksiklik olduunun tespiti halinde denetim tarihinden itibaren en geç 10(on) gün içerisinde eksik olduu tespit edilen belgelerin denetime yetkili merciye ibraz edilmesine, söz konusu belgelerden ateçi ehliyet belgesi, baca temizlik belgesinin süresinde ibraz edilmemesi halinde Belediye Bakanlnca, Fatura veya sevk irsaliyesinin süresinde ibraz edilmemesi halinde Balkesir Defterdarlnca, yakt analiz raporunun süresinde ibraz edilmemesi halinde ise #l Çevre ve Orman Müdürlüünce cezai ilem uygulanmasna, Denetim tutana*3nda uyulmas3 istenen kaideler bölümünde yer alan; ibraz edilmesi gereken yakt analiz raporundaki yakt özelliklerinin bu kurul kararyla belirlenen özelliklere aykr olduu, uygun olmayan yakt (plastik, lastik, araba lastii, temizlenmemi tahta, hayvan at, asfalt at, boya, atk petrol ürünleri, çöp gibi atklarn vs. ) kullanld, satn alnm olan yaktn Belediye Bakanlna noter tasdikli taahhütname veren firmalardan alnmad fiillerinden herhangi biri tespit edilmi1se ayr3ca bildirim yap3lmayarak Valilik(l Çevre ve Orman Müdürlü*ü) taraf3ndan cezai i1lem uygulanmas3na, Denetim tutana*3nda uyulmas3 istenen kaide ler bölümünde yer alan; Yakma talimatnamesine uyulmad, Yakma ileminin d ortam scaklna uygun olarak yaplmad, Ateçinin bir binada en fazla 2(iki) kazan veya toplam daire says 20 yi geçmeyecek ekilde bir veya birden fazla binada kalorifer kazan yakt, Yakma talimatnamesinin bulundurulmad fiillerinden herhangi biri tespit edilmise denetime yetkili merci tarafndan bildirim yaplarak tespiti yaplan aykrlk ya da ihlalin 10(on) gün süre verilerek giderilmesinin istenmesine, Verilen süre sonunda yap3lacak denetimde daha önce tespit edilen ayk3r3l3k ya da ihlalin giderilmedi*inin tespiti halinde ayr3ca bildirim yap3lmayarak K. nun 526. maddesine göre hukuki i1lem yap3lmas3 için Valilikçe Yarg3 Merciine bildirilmesine, #lk yakma saatlerine uyulmas, #lk yakma saatlerine uyulmadnn tespiti halinde uyar yaplmasna,fiilin tekrar halinde ayr3ca bildirim yap3lmayarak K. nun 526. maddesine göre hukuki i1lem yap3lmas3 için Valilikçe Yarg3 Merciine bildirilmesine 2) Sanayi tesislerinde yap3lacak ilk denetimde; Denetim tutana*3nda ibraz edilecek belgeler bölümünde yer alan; Belgelerde eksiklik olduunun tespiti halinde denetim tarihinden itibaren en geç 10(on) gün içerisinde eksik olduu tespit edilen belgelerin denetime yetkili merciye ibraz edilmesine, söz konusu belgelerin süresinde ibraz edilmemesi halinde ise K. nun 526. maddesine göre hukuki ilem yaplmas için Yarg Merciine bildirilmesine, 3) #limizden baka bir ile gitmek üzere transit geçecek açk kömür veya tozumaya neden olacak malzeme yüklü kamyonlarn branda ile örtülü olmasna brandasz kamyonlarn geçilerinin Bölge Trafik Müdürlüünce engellenmesine, 13
Madde 4 : #limiz, Bandrma #lçesi 600 Evler mahallesi örnek sanayi sitesi adresinde Bandrma Ambalaj San.ve Tic. A.5 tarafndan iletilen BANTA5 Metal Ofset tesisinin, HKKY E-8 #zne tabi tesisler 5.2.b, Liste B de yer ald, tesisin üretim konusu olarak proses açsndan HKKY Ek.4 1.snf #norganik kirleticilerin tespiti için yaplan ölçümlerde deerlerin snr deerlerin altnda kald, ve Yönetmeliin ilgili maddeleri gerei tesise B Gurubu Emisyon izni verilmesinde Mahalli Çevre Kurulunca saknca olmadna oy birlii ile karar verilmitir; BAKAN Ahmet SOLEY Vali Yardmcs Sabri U!UR Belediye Ba$kan Kadir UZUN l Çevre ve Orman Müdür V. Deniz ÖZSOY l Jandarma Komutanl1 Jan.Kd.Çv$. Erkan AKÇAY Defterdar V. M.Mür$it CANBULAT l Milli E1itim Müdürlü1ü ube Müdürü A.Vahap Güven l Bayndrlk ve skan Müdürü Dr.Raif ÖZKAN l Sa1lk Müdür V. Bülent SANCAKTARO!LU l Tarm Müdürü Burhanettin A!ABEYO!LU Sanayi ve Ticaret l Müdürü Z.Firuz ÖZGÜR D.S..25. Bölge Müdür Yrd. Ramazan ÖZGER Meteoroloji Bölge Müdürü Rona YIRCALI Sanayi Odas Ba$kan Sami SÖZAT Ziraat Odas Ba$kan ükrü IK Türk Telekom l Müdürü Necdet ASAN S.S.K. l Müdürü Mustafa ÇALTI l Kültür ve Turizm Müdürü (Katlmad) 14