Türkiye ve AB Arasında Şehir Eşleştirme Projesi Şehir Eşleştirme Konulu 2. Kapasite Geliştirme Programı 11 Aralık 2018 Ankara
PROJENİN GENEL ÇERÇEVESİ 2
Genel hedef ve amaç Projenin genel hedefi; Avrupa Birliği ne katılım sürecinde yerel düzeydeki idari kapasiteyi arttırmaktır. Projenin amacı; AB ye katılım süreciyle ilgili alanlarda Türkiye ve AB üyesi ülkelerin yerel yönetimleri arasında bilgi ve deneyim paylaşımı için sürdürülebilir yapılar oluşturmaktır. 3
Kurumsal Yapı Projenin faydalanıcısı AB Başkanlığı dır. Projenin kilit paydaşları Türkiye Belediyeler Birliği, Vilayetler Birliği, İçişleri Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü dür. Bu kurumlar, şehir eşleştirme faaliyetlerinde temel rol oynayan başlıca kamu kuruluşları niteliğini taşımaktadır. 4
Kurumsal Yapı Merkezî Finans ve İhale Birimi, projenin Sözleşme Makamı dır. Proje kapsamındaki teknik destek WYG Türkiye tarafından, konsorsiyum ortakları ile birlikte (Teknik Destek Ekibi aracılığıyla) sağlanmaktadır. Çalışmalara yardımcı olmak amacıyla ayrıca bir Geri Destek Ekibi de oluşturulmuştur. 5
PROJE FAALİYETLERİ İLE İLGİLİ ÖZET BİLGİLER 6
Hibe Programına Yönelik Teknik Destek Proje yönetimi, raporlama ve AB nin satın alma ve görünürlük kuralları konusunda Hibe yararlanıcısı kurumların kapasitelerinin geliştirilmesi; AB Başkanlığı, TBB, VB, İçişleri Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı YYGM bünyesindeki uzmanların hibe uygulama, izleme ve raporlama konularındaki kapasitelerinin geliştirilmesi; Proje ile ilgili farkındalığın ve görünürlüğün arttırılması. 7
Yerelde AB Web Sitesi Yerelde AB web sitesine işlerlik kazandırılmasına yönelik çalışmalar tamamlanmış olup, site halen AB Başkanlığınca yürütülen faaliyetlerin tanıtımı ve duyurulmasında aktif olarak kullanılmaktadır. Yerelde AB web sitesine erişim şu adresten sağlanabilir: (www.yereldeab.org.tr) 8
9
Şehir Eşleştirme Web Sitesi Projenin web sitesi olarak tasarlanarak işlerlik kazandırılan Şehir Eşleştirme web sitesi, Yerelde AB web sitesinin altında yer almaktadır. Şehir eşleştirme web sitesine erişim şu adresten sağlanabilir: (www.yereldeab.org.tr/sehireslestirme) 10
11
İnternet Tabanlı Şehir Eşleştirme Aracı İnternet Tabanlı Şehir Eşleştirme Aracı; TBB ile yakın işbirliği içinde ve TBB nin İnternet sitesi ile uyumlu bir şekilde hazırlanmaktadır. 12
Kapasite Geliştirme Faaliyetleri AB Başkanlığı, TBB, VB, İçişleri Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı YYGM ve çeşitli yerel yönetimlerin personelinin konuya özel bilgi düzeyinin kapasite geliştirme faaliyetleri yoluyla arttırılması: Şehir Eşleştirme konulu eğitimler (4) AB Müktesebatı konulu eğitimler (4) Çalıştaylar (2) 13
Eğitim İhtiyaç Analizi Şehir eşleştirme ve AB müktesebatı konularını kapsayan Anket, Temmuz-Ağustos 2018 aylarında çevrim-içi olarak yayımlanmıştır. Anketi 50 ilden toplam 163 katılımcı yanıtlamıştır. Eğitim İhtiyaç Analizinin sonuçlarına proje web sitesinden ulaşabilirsiniz. (www.yereldeab.org.tr/sehireslestirme) 14
ŞEHİR EŞLEŞTİRME KONULU EĞİTİMLER 15
Şehir Eşleştirme konulu 1. eğitim 31 Temmuz- 3 Ağustos 2018 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. 16
17
AB MÜKTESEBATI KONULU EĞİTİMLER 18
AB Müktesebatı Konulu 1. Eğitim 11-14 Eylül 2018 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. 19
AB Müktesebatı Konulu 1. Eğitim Eğitime 33 ilden; 53 ü yerel yönetimlerden olmak üzere, toplam 63 kişi katılmıştır. Kurum dağılımı açısından; Valilik (11), Büyükşehir Belediyesi (8), Büyükşehir İlçe Belediyesi (8), İl Belediyesi (6), İl Özel İdaresi (6), Kaymakamlık (3) ve İlçe Belediyesi (11) ile AB Başkanlığı, TBB ve Vilayetler Birliğinden katılım sağlanmıştır. 20
21
22
AB Müktesebatı Konulu 2. Eğitim 27-30 Kasım 2018 tarihlerinde TBB nin ev sahipliğinde gerçekleştirilmiştir. 24
AB Müktesebatı Konulu 2. Eğitim Eğitime 35 ilden; 51 i yerel yönetimlerden olmak üzere, toplam 59 kişi katılmıştır. Kurum dağılımı açısından; Valilik (11), Büyükşehir Belediyesi (10), Büyükşehir İlçe Belediyesi (16), İl Belediyesi (2), İl Özel İdaresi (4), Kaymakamlık (1) ve İlçe Belediyesi (7) ile AB Başkanlığı, TBB, Vilayetler Birliği ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı YYGM den katılım sağlanmıştır. 25
26
27
28
AB Müktesebatı Eğitimi: Konular AB ve AB müktesebatına genel bakış; AB müktesebatı fasıllarını yerelleştirmek için mevcut çerçeve; Yerel yönetimlerin AB müktesebatını uyumlaştırması; AB müktesebatı fasıllarının yerelleştirilmesi için kapasite oluşturma; Vatandaşların AB ye katılım sürecine dair farkındalığının arttırılması; Önceki aday ülkelerin deneyimlerinin paylaşılması. 29
ŞEHİR EŞLEŞTİRME VE AB MÜKTESEBATI KONULU ÇALIŞTAYLAR 30
Çalıştaylar: Oturum Konuları Yerel yönetimlerimiz açısından öncelik taşıyan AB müktesebatı fasıllarının yerel düzeyde uygulanması; Şehir eşleştirmede sürdürülebilirliğe doğru... (yasal ve kurumsal çerçevenin geliştirilmesi dahil); Şehir eşleştirme ve Kent Diplomasisi (Avrupa Birliği ne katılım sürecinde yerel yönetimlerin rolü dahil). 31
ŞEHİR EŞLEŞTİRME VE AB MÜKTESEBATI KONUSUNDAKİ TAMAMLAYICI ÇALIŞMALAR 32
Yayınlar Başta TBB nin ilgili çalışmalarını tanıtacak şekilde, Türkiye de Şehir Eşleştirme Kitapçığı hazırlanması; Hibe Faydalanıcılarına yönelik rehberler (Hibe İzleme Rehberi ve Hibe Uygulama Rehberi) hazırlanması; Şehir Eşleştirme Hibe Programı kapsamında fonlanan projeler için bir Katalog (Compendium) hazırlanması. 33
Analizler ve Yol Haritası AB müktesebatının etkisi ve yerel düzeyde uygulanmasına ilişkin analiz; Türkiye ve AB arasında şehir eşleştirme için yasal ve mali çerçevenin analizi; Türkiye de etkin bir şehir eşleştirme yöntemi için Yol Haritası hazırlanması. 34
ŞEHİR EŞLEŞTİRME KONULU 2. EĞİTİM 35
2. Eğitim Açılış (AB Başkanlığı) Şehir Eşleştirmenin Kurumsal Çerçevesi: Genel Bilgiler, Kilit Kuruluşlar ve İşleyiş (Prof. Dr. Birgül Demirtaş) Özellikle AB ye Katılım Sürecine Odaklanan Şehir Eşleştirme (Fikret Toksöz) Birbirinden Öğrenme (Prof. Dr. Birgül Demirtaş) 36
2. Eğitim (devam) Şehir Eşleştirmesine Tematik Yaklaşım; Şehir Eşleştirme için Kapasite Geliştirme (Sinan Özden) Kilit Paydaşların Dahil Edilmesi (Metehan Gültaşlı) Şehir Eşleştirme Girişimlerinde Sürdürülebilirliğin Sağlanması (Sadun Emrealp) Değerlendirme ve kapanış (AB Başkanlığı) 37
Teşekkürler... Bu yayın Avrupa Birliği nin mali desteğiyle hazırlanmıştır. Yayının içeriğinden yalnız WYG Konsorsiyumu sorumlu olup, hiçbir şekilde Avrupa Birliği nin ve Dışişleri Bakanlığı AB Başkanlığı nın görüşlerini yansıtmamaktadır. 38