Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinde Lehe Al nan Para. BFS - 2007/10 stanbul, 13.09.2007



Benzer belgeler
Yat r m Ortakl klar nda Vergi Rejimi. BFS /13 stanbul,

Bu konuda ek bilgi almak veya olası bir vergi incelemesi halinde de gerekli desteği vermek için bizimle temas kurabilirsiniz.

Türev Ürünlerin Vergilendirilmesiyle lgili Olarak Yay nlanan Tebli ler Hakk nda. BFS /03 stanbul,

B anka ve sigorta flirketlerinin yapm fl olduklar ifllemlerin özelli i itibariyle

Ü lkemizde kredi kart kullan m oldukça yayg nlaflm fl durumda olup, bu

F inans sektörleri içinde sigortac l k sektörü tüm dünyada h zl bir büyüme

Soru ve Cevap. ÇÖZÜM Say : SORU 1:

BANKA VE SİGORTA MUAMELELERİ (BSMV)

S igortan n tan m Türk Ticaret Kanununda yap lm flt r. Türk Ticaret Kanununda

G ünümüzde bir çok firma sat fllar n artt rmak amac yla çeflitli adlar (Sat fl

GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞİ SERİ NO:

B anka ve Sigorta Muameleleri Vergisi (BSMV), bankalar n yapt klar teslim

5 520 say l Kurumlar Vergisi Kanununun 13. maddesine iliflkin olarak

VERG NCELEMELER NDE MAL YET TESP T ED LEMEYEN GAYR MENKUL SATIfiLARININ, MAL YET N N TESP T NDE ZLEN LEN YÖNTEM

Yat r m ndirimi le lgili Vergi Mahkemesi Karar ve 2009 Y l Kurumlar Vergisi Beyan nda Yat r m ndirimi stisnas. BFS /03 stanbul,

YATIRIM ND R M HAKKINDAK ANAYASA MAHKEMES KARARININ DE ERLEND R LMES

MOTORLU TAfiIT SÜRÜCÜLER KURSLARINDA KATMA DE ER VERG S N DO URAN OLAY

3 218 say l Serbest Bölgeler Kanunu nun 6 nc maddesinde 5084 say l

Konu: Repo-Ters Repo İşlemlerindeki BSMV Tarhiyatlarında Son Gelişme

KDV BEYAN DÖNEM, TAKV M YILININ ÜÇER AYLIK DÖNEMLER OLAN MÜKELLEFLER

T ürk Gelir Vergisi Sisteminde, menkul sermaye iratlar n n ve özellikle de

Soru ve Cevap. ÇÖZÜM Say : SORU 1

BELGES Z MAL BULUNDURULMASI VEYA H ZMET SATIN ALINMASI NEDEN YLE KDV SORUMLULU U

KULLANILMIfi B NEK OTOMOB L TESL MLER N N KDV KANUNU KARfiISINDAK DURUMU

2 13 say l Vergi Usul Kanununun 215. maddesinde; bu kanuna göre tutulan

F inansal piyasalar n küreselleflmesi, çokuluslu flirketlerin say lar nda yaflanan

PROMOSYON VE EfiANT YON ÜRÜNLER N GEL R VE KURUMLAR VERG S LE KATMA DE ER VERG S KANUNLARI KARfiISINDAK DURUMU

YABANCI PARALAR LE YABANCI PARA C NS NDEN ALACAK VE BORÇLARIN DÖNEM SONLARI T BAR YLE DE ERLEMES

T evsik zorunlulu u Maliye Bakanl taraf ndan kay t d fl ekonomi ile

K atma de er vergisi, harcamalar üzerinden al nan vergilerin en geliflmifl ve

KATMA DE ER VERG S NDE PANAYIR VE FUAR ST SNASI DOLAYISIYLA ADE ED LECEK KDV N N KARfiILIKLI OLMA fiarti, UYGULAMA USUL VE ESASLARI

S GORTA ARACILARININ BANKA VE S GORTA MUAMELELER VERG S KARfiISINDAK DURUMU

Bireysel Emeklilik Sisteminden Ç k flta Uygulanan Vergi Stopaj na liflkin Son Geliflmeler. BFS /16 stanbul,

F NANSAL K RALAMANIN VERG KARfiISINDAK DURUMU

Y eni 5520 say l Kurumlar Vergisi Kanunumuz ile yeni bir kavram Kontrol

NO: 2013/41 TAR H:

KURUMLAR VERG S KANUNUNDA YAPILAN DE fi KL KLER KURUMLAR VERGİSİ

G ümrük Müsteflarl Gümrükler Genel Müdürlü ünün yay mlam fl oldu-

NO: 2012/09 TAR H:

ORHAN YILMAZ (*) B SAYILI YASADA YAPILAN DE fi KL KLER:

Bloomberg, Swift, Western Union, Google gibi Yurt D fl nda Bulunan Kurulufllara Yap lan Ödemelerdeki KDV ve Stopaj Yükümlülü ü Hakk nda

K urumlar Vergisi Kanununun 22 nci maddesinde dar mükellef kurumlar n

BANKA VE SİGORTA İŞLEMLERİ VERGİSİ YASASI. 21/1992 Sayılı Yasa

2013 Y l Gelir Vergisi Beyan (2012 Takvim Y l nda Elde Edilen Gelirler çin) BFS /03 stanbul,

AMME ALACAKLARI TAHS L USULÜ HAKKINDA KANUNU (6183) NUNDA YAPILAN DE fi KL KLER 6183 SAYILI A.A.T.U

K ooperatifler, toplumu meydana getiren kiflilerin hayat düzeylerini

G elir Vergisi Kanunu nun 94 ncü maddesi gere ince yap lan gelir vergisi

Yat r m Ortam n n yilefltirilmesi Amac yla Baz Kanunlarda De ifliklik Yap lmas na Dair Kanun'un Getirdi i De ifliklik ve Yenilikler Hakk nda

G VK n n 65. maddesinde serbest meslek faaliyeti, Sermayeden ziyade

SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 44 İST,

KATILIM BANKALARI TARAFINDAN YAPILAN MURABAHA İŞLEMLERİNDE VERGİSEL SORUNLAR

1 6/01/2004 tarihli say l Resmi Gazete de yay mlanan ve 01/05/2004

GRUP ŞİRKETLERİNE KULLANDIRILAN KREDİLERİN VERGİSEL DURUMU

YARGITAY 15. HUKUK DA RES

tarih ve say l Resmi Gazetede yay mlanan 2007/13033

D amga vergisi hukuki ve ticari ifllemler için düzenlenen ka tlara dayand r lm fl

2011 Y l Gelir Vergisi Beyan ( 2010 Takvim Y l nda Elde Edilen Gelirler çin ) BFS /02 stanbul, Arkan & Ergin

ki banka ve benzeri finans kurumlar için Türkiye'de i yeri veya daimi temsilci arac yla faaliyette bulunma art aranmaz.

213 SAYILI VERG USUL KANUNU VERGİ USUL KANUNU

2014 Y l Gelir Vergisi Beyan (2013 Takvim Y l nda Elde Edilen Gelirler çin) BFS /04 stanbul,

B ilindi i üzere 3065 say l Katma De er Vergisi Kanunun 13 üncü maddesine

Uluslararas De erleme K lavuz Notu No. 13 Mülklerin Vergilendirilmesi için Toplu De erleme

SİRKÜLER 2013/23. : Vadesi Gelmemiş İleri Tarihli Çeklere Senetler Gibi Reeskont Uygulanabilecek

B ir Anonim fiirketin sermayesi YTL. olup, 1 Ocak Aral k

YARGITAY 7. HUKUK DA RES

S on y llarda özel e itim kurumlar na sa lanan vergisel teflviklerin artmas yla

MKB'de fllem Gören Anonim fiirketlerin Kendi Paylar n Sat n Almalar Hakk nda Sermaye Piyasas Kurulu Düzenlemesi Hakk nda

SAYI: 2012/11 Ankara,14/12/2012 KONU: Kur Farklarının KDV Karşısındaki Durumu Hk. SİRKÜLER

ARAMALI VERG NCELEMES NDE SÜRE. Adalet ilkin devletten gelmelidir Çünkü hukuk, devletin toplumsal düzenidir.

GÖTÜRÜ G DER UYGULAMASI

1 93 say l Gelir Vergisi Kanunu nun 75 inci maddesi ile hüküm alt na al nd

SOSYAL GÜVENL K REFORMUNDA ASKERL K BORÇLANMASI

3 065 say l Katma De er Vergisi Kanununun 28. maddesinde Katma De er

YASAL FA Z UYGULAMASI VE B R YARGITAY KARARI

Tarih: Sayı: 2010/15. Konu:

5520 SAYILI KANUNA GÖRE KOOPERAT FLERDE VERG MUAF YET

KALE Danismanlik

TEŞVİK BELGELİ MAKİNA VE TEÇHİZAT TESLİMLERİNE UYGULANAN KDV İSTİSNASINDA BİR SORUN

SORU - YANIT YANIT SORU VE

SERBEST BÖLGELERE L fik N MAL VE H ZMETLERDE KDV ST SNASI

NO: 2012/10 TAR H:

SÜRES NASIL HESAP ED MEL D R?

SUN BAĞIMSIZ DIŞ DENETİM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.

TARH YAT ÖNCES VE SONRASI UZLAfiMALARDAK USUL VE ESAS FARKLILIKLARININ YASAL AÇIDAN DE ERLEND R LMES

Sirküler no: 043 İstanbul, 15 Nisan 2009

m a l i Ç Ö Z Ü M 139 S M M M O Yay n Organ

Yeminli Mali Müşavirlik & Denetim & Danışmanlık

B ilindi i üzere 193 say l Gelir Vergisi kanunun 18. maddesi, serbest meslek

Uluslararas De erleme K lavuz Notu, No.8 Finansal Raporlama çin Maliyet Yaklafl m

87 Seri No.lu Gider Vergileri Genel Tebliği Yayımlandı DUYURU NO:2010/48

M ükelleflerin vergiye tabi ifllemleri üzerinden hesaplad klar katma de-

VAKIFLARA VERG MUAF YET TANINMASI HAKKINDA KANUNDA YAPILAN DE fi KL K VAKIFLARA VERGİ MUAFİYETİ

5 422 say l Kurumlar Vergisi Kanunu, 21/6/2006 tarih ve say l. m a l i Ç Ö Z Ü M 181 S M M M O Yay n Organ. Serkan GÜNGÖR * I-Girifl:

2464 BELED YE GEL RLER KANUNU BELEDİYE GELİRLERİ

Çeyrek Finansal Sonuçlar. Konsolide Olmayan Veriler

Bireysel Emeklilik Sisteminde Girifl Aidatlar n n Vergilendirilmesi. BFS /22 stanbul,

G elir Vergisi Kanunu'nun 40/2. maddesinde hizmetli ve iflçilerin iflyerinde

4. BÖLÜM - Menkul K ymetlerden ve Di er Sermaye Piyasas Araçlar ndan Elde Edilen Gelirlerde Geçici 67 nci Madde Kapsam nda Vergi Tevkifat

4 734 say l Kamu hale Kanunu ile 4735 say l Kamu hale Sözleflmeleri

PTAL ED LEN HALE KARARINDA DAMGA VERG S KES NT S

Transkript:

Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinde Lehe Al nan Para BFS - 2007/10 stanbul, 13.09.2007 Öncelikle arac kurumlar ve sonra da bankalar nezdinde vergi inceleme elemanlar nca bafllat lan incelemelerde, repo-ters repo ifllemlerinde maliyet unsuru dikkate al nmayarak, toplam brüt gelir üzerinden BSMV ödenmesi gerekti i öne sürülmekte ve bu çerçevede raporlar yaz lmaktad r. Bu konudaki incelemeler halen devam etmektedir. Ayn konuda yaz lan raporlara istinaden yap lan vergi tarhiyatlar nda baz mükelleflerce uzlaflma alternatifi, baz lar nca da konunun yarg ya intikal ettirilmesi alternatifleri tercih edilmifltir. Bu konudaki ilk mahkeme karar n BFS-7 no.lu sirkülerimizle sizlere iletmifltik. Söz konusu kararda; stanbul 4. Vergi Mahkemesi; Ters repo ile al nan menkul k ymetlerin sonradan arac kurum taraf ndan müflterilere sat lmas halinde (= repo yap lmas ); sat fl tutar ndan söz konusu menkul k ymetlerin repo faiz giderini de içeren maliyet bedelinin düflülmesinden sonra kalan fark n BSMV'ye tabi tutulmas gerekti ine hükmetmifltir. (30.04.2007 tarih ve E:2007/90-K:2007/1141 say l karar) BSMV konular ndaki ihtilaflar esas itibariyle matrahtaki lehe al nan para kavram n n Maliye inceleme elemanlar nca farkl yorumlanmas ndan kaynaklanmaktad r. Bu yorumdan hareketle sorun ç kan tek konu repo-ters repo konusu de ildir. Yine yürütülmekte olan baflka bir vergi incelemesinde de kredi kartlar ndaki al nan ve verilen komisyonlar araflt rma konusu yap lmaktad r. Bu konulara iliflkin olarak Maliye Hesap Uzmanlar Derne i nin yay mlad VERG DÜNYASI dergisinin Eylül/2007 say s nda ç kan ve Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Matrah nda Lehe Al nan Para ve Repo-Ters Repo fllemlerinde Durum bafll kl makaleyi bilginize sunuyoruz. Bu makalede konu çeflitli aç lardan ele al nm fl ve öncelikle BSMV de lehe al nan para baflka deyiflle verginin matrah irdelenmifl, ayr ca repo-ters repo ifllemlerindeki durum de erlendirilmifltir. Özellikle, son günlerde karfl lafl lan vergi incelemeleri nedeniyle söz konusu makaleyi sizlere iletmeyi faydal görüyoruz. Bu konuda ek bilgi almak veya olas bir vergi incelemesi halinde de gerekli deste i vermek için bizimle temas kurabilirsiniz.

BANKA ve S GORTA MUAMELELER VERG S MATRAHINDA LEHE ALINAN PARA ve REPO-TERS REPO filemler NDE DURUM I. Girifl: Bu yaz m z n konusu, Banka ve Sigorta Muamaleleri Vergisi matrah ndaki lehe al nan para tabirininin irdelenmesi ve esas itibariyle " BSMV aç s ndan lehe al nan para"n n o ifllemdeki giderler ve maliyet düflüldükten sonra kalan net tutar olup olmad n n araflt r lmas olacakt r. Ayr ca bu çerçevede, repo ve ters repo ifllemlerinde olmas gereken Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi matrah ele al nacakt r. II. Yasal Durum: 1. Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi nin Tarihi Geliflimi ve Vergi Reform Komisyonu Raporlar BSMV, 01.01.1957 tarihinden bu yana 6802 say l Gider Vergileri Kanunu'nda yer alm flt r. An lan Kanun, 1984 y l nda KDV ile k smen yürürlükten kalkm fl (Dahilde ve thalde Al nan stihsal Vergisi), ancak finansman üzerinden al nan bir vergi özelli inde olan BSMV, bugüne dek oran de ifliklikleri ile uygulanm fl bulunmaktad r. An lan vergi bir tür finansman ve sigorta hizmetlerine uygulanan muamele vergisidir. Bat da yay l tipte bir muamele vergisi olan Alman UMSATZSTEUER ile bafllam fl Fransa da CHIFFRES 'D AFFA RES olarak uygulanm flt r. Kanun un Türkiye'de uygulanmas, önce sadece banka ve sigorta flirketlerindeki rutin ifllemlerde bafllam fl ancak daha sonra ar zi ifllemler (Gayrimenkul / Araba sat fl / Kiralama fltirak kazanc kar pay gibi unsurlar) BSMV kapsam na al nm fllard r. Ancak buna karfl l k mükerrer vergilemenin önlenmesi için istisnalar da ço alt larak kanun de ifliklikleri ve tebli ler vas tas yla BSMV uygulamas bugünlere gelmifltir. Bilindi i üzere Distortion Fiscale (çarp t lm fl vergileme), sal nan bir verginin rekabet eflitli ini bozmak suretiyle ekonomik faaliyeti ters ve olumsuz etkilemesidir. Vergi reform komisyonu BSMV gerekçesi ile ilgili mütalaa raporunda iki mahzura temas etmifltir. Bu mahzurlar söyle aç klanm flt r: Vergi kapsam n n geniflletilmesi verginin amac n çarp tmaya dönüfltürür ve vergi etkisini kaybeder. Banka ve Sigorta Muamele Vergisi Kanunu 28. madde hükmünün, banka

ve sigorta flirketlerinin o geliri elde etmek için yapt klar giderleri ve maliyetleri dikkate almaks z n (özellikle ifltirak kazançlar, gayrimenkul ve demirbafl sat fllar gibi) brüt gelir üzerinden al nmas fleklinde yorumlanmas, an lan verginin, bir sermaye / aktif vergisi haline dönüflmesi ve Türkiye'de ileride oluflacak sermaye piyasas aç s ndan mahzurlu görülmektedir. Görülece i gibi asl nda kanun yap c lar, BSMV'yi sadece banka ve sigorta muamelelerine ait oldu unu, bu muameleler d fl ndakilerin BSMV kapsam d fl nda oldu unu düflünebilmifller, hatta banka ve sigorta muamelelerine bir tarif standard getirmek istemifllerdir. Bu çerçevede de; lehe al nan para tabiri ile verginin flirket lehine kalan paradan, baflka deyiflle kazanç üzerinden al nmas amaçlanm flt r. 1 2. Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinde Vergiyi Do uran Olay Kanun'un 28. maddesine göre; banka ve sigorta flirketlerinin her ne flekilde olursa olsun yapm fl olduklar bütün muameleler dolay s yla kendi lehlerine, her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben ald klar paralar banka ve sigorta muameleleri vergisine tabidir. Madde metni aynen afla ya al nm flt r. Madde 28 - (3297 say l Kanun un 16. maddesiyle de iflen flekli) Banka ve sigorta flirketlerinin 10/6/1985 tarihli ve 3226 say l Finansal Kiralama Kanunu na göre yapt klar ifllemler hariç olmak üzere, her ne flekilde olursa olsun yapm fl olduklar bütün muameleler dolay s yla kendi lehlerine her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben ald klar paralar banka ve sigorta muameleleri vergisine tabidir. (2447 say l Kanun un 6. maddesiyle de iflen flekli) Bankerlerin yapm fl olduklar banka muamele ve hizmetleri dolay s yla kendi lehlerine her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben ald klar paralar (kendileri veya baflkalar hesab na menkul k ymet al p satmay, al m-sat ma tavassut etmeyi veya al p satt klar menkul k ymet karfl l borçlar ödemeyi taahhüt etmeyi meslek haline getirenlerin bu faaliyetleri dolay s yla lehlerine kalan paralar ile mevduat faizi vermek veya sair adlarla faiz ve benzeri menfaatler sa lamak üzere devaml olarak para toplama ifliyle u raflanlar n toplad klar paralara sa lad klar gelir ve menfaatler üzerinden komisyon, ücret, hizmet karfl l gibi adlarla ald klar paralar dahil) da banka muamelelerivergisine tabidir. 2279 say l Kanun a göre ikraz iflleriyle u raflanlarla ikinci f krada belirtilen muamele ve hizmetlerden herhangi birini devaml olarak yapanlar bu Kanun un uygulanmas nda banker say l rlar. Bir flahs n münhas ran alt n al m ve sat m ile u raflmas banker say lmas n gerektirmez. Buna göre, Gider Vergileri Kanunu'nun 28. maddesinde verginin konusu afla daki 1 stanbul Yeminli Mali Müflavirler Odas Mali Mevzuat Platformu, fiubat/2007 say s, http://www.istanbulymmo.org.tr

iki unsurun birden var olmas flart na ba lanm flt r: a) Banka ve sigorta flirketlerince her ne flekilde olursa olsun, bir muamele yap lm fl olmas ve bundan dolay, b) Kendi lehlerine her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben bir para al nm fl bulunmas. Kanun'dan anlafl ld na göre, verginin do mas için bir banka, arac kurum veya sigorta flirketince her ne flekilde olursa olsun bir muamele yap lmas ve bundan dolay kendi lehlerine nakden veya hesaben bir para al nmas gerekir. Baflka bir deyiflle, BSMV için yukar daki iki unsurun birlikte var olmas flartt r. Bir muamele yap lm fl olmakla beraber karfl l nda bir para al nm fl de ilse, vergiyi do uran olay n meydana gelmeyece i flüphesizdir. Öte yandan, banka veya sigorta flirketi lehine, bir para al nm fl fakat bu para bir muamele yap lmadan elde edilmiflse vergiyi do uran olay yine meydana gelmemifltir. Tekrarlayacak olursak; Kanun a göre vergiye tabi olan fley muamele de il, yap lan muamele neticesinde lehe kalan parad r. Baflka deyiflle verginin konusu parad r. Yine istisnalar ile ilgili 29. madde de vergiden istisna edilen daima paralar d r. Bu maddenin hiç bir f kras nda muamele nin vergiden istisna edildi ine dair bir kay t mevcut de ildir. 2 Buna göre, örne in; bir bankan n yapm fl oldu u bankac l k ifllemleri nedeniyle lehine kalan paralar, gayrimenkulünü kiraya vermesinden dolay ald kiralar, bir gayrimenkulünün al fl ve sat fl aras nda banka lehine kalan mebla lar vergiye tabi olacakt r. 3. Lehe Al nan Para Kavram Yukar da bahsedildi i üzere; vergi matrah olarak kanun koyucunun yaklafl m, tahsil edilen tutar n toplam n n de il, esasen bu tutar içindeki kendi lehine al nan kazanç/kar tutar n n esas al nmas d r. Lehe al nan dan kas t bu olmal d r. Zira verginin konusu bir muamele neticesinde lehe kalan parad r. Yasa metninde de, lehe al nan paralar denmektedir. Aksi düflünülseydi al nan paralar denirdi. Kanun da toplam sat fl bedelinin matrah olarak belirlendi i tek durum, döviz sat fllar d r. Matrah ile ilgili 31. madde de kambiyo al m sat m muamalelerinde kambiyo sat fl tutar n n vergiye tabi olaca belirtilmifltir. Buna göre kambiyo (döviz) sat fllar nda matrah, toplam sat fl bedelidir. BUNUN DIfiINDAK 2 Ahmet Karakaya, Gider Vergileri Kanunu, Ankara, 1967, sh.296

filemlerde SE MATRAH, LEHE ALINAN PARADIR. Yarg organlar n n kararlar nda da bu anlay fl söz konusudur (Dan fltay 7. Daire E:1997-4048, Dan fltay 7. Daire E:1995-1552, Dan fltay 7. Daire E:1997-829). Ayr ca Maliye Bakanl n n son y llarda verdi i muktezalarda da; BSMV aç s ndan lehe kalan para o ifllemle do rudan iliflkili giderler ve maliyet düflüldükten sonra kalan tutar olarak belirtilmektedir. 3 Bunlardan bir kaç n afla daki gibi özetleyebiliriz: - Komisyon Paylafl m :...Arac kurumun, acentelik sözleflmesi imzalad bankaya komisyon ödemesi halinde, menkul k ymet ifllemleri ile ilgili kurtaj gelirinden acentelere (banka flubelerine) ödenen tutar düflüldükten sonra kalan net tutar üzerinden BSMV ödenmelidir. Acente konumundaki banka da kendi gelir pay üzerinden BSMV ödeyecektir ( stanbul Defterdarl, 4.7.2003 tarih ve BSMV.15-1465/3856 say l mukteza). - Gider Yans tmas Muktezas :... Bu nedenle, ad geçen bankan n hizmet karfl l olarak ilgililerden yapt tahsilatlar nedeniyle maliyetin tam olarak saptanabilmesi durumunda, tahsilat tutar ndan maliyet bedelinin düflülmesinden sonra kalan fark banka lehine al nm fl olaca ndan bu paran n BSMV'ye tabi tutulmas gerekir (Maliye Bakanl Gelirler Genel Müdürlü ü, 28.05.1997 tarih ve 835/22151 say l Mukteza). Görüldü ü gibi muktezalarda, birbiriyle iliflkili ifllemler bir bütün olarak tek bir ifllem olarak de erlendirilmekte ve bu ifllemlerden sa lanan lehe al nan tutar BSMV matrah olarak kabul edilmektedir. Öte yandan, Gider Vergileri Kanunu'ndaki di er bir prensip de yap lan ifllem sonucu lehe kalan paradan bir kez vergi al nmas d r. Bu nedenle vergi mükerrerli ini önlemek için bir çok hüküm vazedilmifltir (örne in: Madde 29/a,e,f,j). E er iddia edildi i gibi has lat üzerinden bir vergileme olacak ise, bir repo ifllemine konu müflteri, BSMV mükellefi bir kurumsa, bu takdirde bu müflteri de ayn muamele nedeniyle has lat üzerinden mükerrer olarak BSMV ödeyecektir. Örne in; ayn k ymet kullan larak bir baflka banka (B Bankas ) ile yap lan ters repo ba lant l repo iflleminde, katlan lan repo maliyetinin, ters repo gelirinden indirilmemesi durumunda, ayn gelir üzerinden her iki banka da mükerrer olarak BSMV ödemek zorunda kalacakt r. Bunu rakamla gösterecek olursak, 100 YTL ters repo geliri elde 3 Mehmet Bingöl, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Matrah nda Lehe Kalan Para, Yaklafl m Dergisi, Haziran, 2006

eden bir bankan n, bunun 90 YTL sini repo maliyeti olarak di er bir bankaya ödemesi durumunda, A bankas 100 YTL, B bankas 90 YTL üzerinden BSMV ödemek zorunda kalacak, repo maliyetine tekabül eden k s m mükerrer olarak vergilenmifl olacakt r. Bu durumda her bir ifllemin ayr ayr BSMV'nin konusuna girdi ini iddia etmek, Kanun'a uygun de ildir. Daha önceki bölümlerde de vurguland üzere, vergi reform komisyonu da 60'l y llarda BSMV matrah nda maliyet /gider unsurlar n n göz önünde bulundurulmadan vergilendirme yap lmas n n vergi tekni i aç s ndan çarp t lm fl vergileme (Distortion Fiscale) yarataca n aç k ve seçik vurgulam flt r (Bir servet veya aktif vergisine dönüflme olgusu). SONUÇ itibariyle; lehe al nan para (BSMV matrah ); tahsilat tutar ndan, yap lan muamelenin özelli ine göre oluflabilecek ba lant l do rudan gider ve/veya maliyetlerin indirilmesinden sonra kalan tutard r. Baflka bir deyimle, muamele sonucunda yarat lan net ekonomik katma de erdir. Bunun aksi düflünce amac n aflan bir uygulama ve bir vergi çarp kl (Distortion Fiscale) yaratacak olup, ayn zamanda VUK'un Kanun Maddelerinin Yorumlanmas ile ilgili 3. maddesi hükmüne de ayk r d r. Sözkonusu maddede Vergi Kanunlar n n, lafzen ve ruhen birlikte de erlendirilmesi gerekti i belirtilmektedir. III. Repo-Ters Repo fllemleri: Repo/ters repo ifllemlerini düzenleme yetkisi Sermaye Piyasas Kanunu'nun 22/k maddesinde; Sermaye piyasas araçlar n n geri alma veya satma taahhüdü ile al m ve sat m n, ilgili sözleflmeleri ve bu sözleflmelere iliflkin piyasa ifllem kurallar n düzenlemek ve bu ifllemlerle ilgili faaliyet ilke ve esaslar n belirlemek fleklinde tan mlanm fl ve Sermaye Piyasas Kurulu na yetki verilmifltir. Repo/ters repo ifllemleri, Sermaye Piyasas Kurulu'nun, Seri:V, No:7 Tebli i nde, repo/ters repo ifllemlerinin belge kay t düzeni de Seri:V, No:6 Tebli i nde düzenlenmifltir. Tüm bu düzenlemeler dikkate al narak repo-ters repo ifllemleri ile ilgili olarak afla daki aç klamalar yapmak mümkündür: Repo, menkul k ymetlerin belirli bir tarihte belirli bir fiyattan geri alma amac yla sat fl d r. Bu ifllemde al c taraf elindeki nakdi belirli bir getiri sa lamak amac yla karfl tarafa vermekte, bu ifllemin karfl l nda geri ödememe riskine karfl menkul k ymeti güvence olarak almaktad r. Bilindi i gibi, fon fazlas olan ekonomik birimlerin söz konusu fazlay de erlendirmesi

için muhtelif finansal araçlar söz konusudur. Repo, vadeli mevduat, menkul k ymetlerin kesin al m, v.s. bunlardan baz lar d r. Vadeli mevduatta banka kendi kredibilitesini kullanarak herhangi bir teminat göstermeksizin, müflterisinin fon fazlas n kullanmakta ve vadede belirlenen tutar ödemeyi taahhüt etmektedir. Repo iflleminde ise güvence olarak menkul k ymet teminat bulunmaktad r. Bu nedenle repo faiz oranlar vadeli mevduat faiz oranlar ndan daha düflük olabilmektedir. Repo iflleminde, ifllem günü itibariyle getiri belirlidir. Her halükarda kifli anaparas ve nemas n almaktad r. Ancak, kesin al m/sat m iflleminde oldu u gibi repo iflleminde de menkul k ymetin mülkiyeti ve getirileri al c ya geçmektedir. Arac kurumlarda repo ve ters repo ifllemlerinin muhasebeye yans mas, ifllemin özüne uygun olarak, menkul k ymet al m-sat m kayd fleklinde olmaktad r. Muhasebe tekni i olarak repo/ters repo ifllemlerinden do an kazanc n belirlenmesinde 500 -Yurtiçi Brüt Sat fllar hesab ve 520-Yurtiçi Sat fllar n Maliyeti hesaplar kullan lmaktad r. Böylelikle bu ifllemler sonucu arac kurumun bu ifllemden elde etti i kazanç (kendi lehine kalan para) belirlenmekte ve bu tutar 6802 say l Kanun un 1. maddesi uyar nca arac kurumlarca banka ve sigorta muameleleri vergisine tabi tutulmaktad r. Yukar ya al nan hukuki düzenlemeler çerçevesinde repo/ters repo iflleminin (mülkiyet de ifliminin söz konusu olmas nedeniyle) bir menkul k ymet al m/sat m ifllemi oldu unda bir flüphe bulunmamaktad r. Uygulamada, bir arac kurum veya banka; Sahip oldu u öz varl n de erlendirmek (ters repo) Müflterilerinden gelen repo taleplerini karfl layacak menkul k ymetleri, hukuki risk (karfl l ks z repo ifllemi yapmamak) ve ticari risk (vade uyumsuzlu u, ana para garantisi olmamas ve faiz garantisi sa layamama) almaks z n yerine getirmek Müflterilerinin repo talimatlar n yerine getirmek amac yla repo /ters repo ifllemi yapabilir. Arac kurumlarca ters repo ifllemi yap lmas n n en önemli nedeni ise, müflterilerinden gelen repo talimatlar n n yerine getirilmesi gere idir. Bu kapsamda, arac kurum müflterilerinden gelen repo taleplerinin karfl lanmas iki yöntemle olabilir. Bunlardan birincisi, varsa, flirket özvarl ile al nm fl menkul k ymetin repo ifllemi ile müflteriye sat lmas d r. kinci yöntemde ise müflterinin anapara tutar, faiz beklentisi ve kabul

etti i vade dikkate al narak, bu unsurlara uygun nitelikteki menkul k ymetler, arac kurum taraf ndan, üçüncü kiflilerden ters repo yolu ile sat n al n r ve repo yolu ile ilgili müflteriye sat l r. Genel olarak, arac kurumlar n öz varl müflteri repo taleplerinin tamam n karfl layacak kadar menkul k ymet sat n almaya yeterli de ildir. Bunun yan nda, arac kurumlar ticari nedenlerle de kendi portföylerine menkul k ymet almayabilecekleri gibi, yine ticari nedenlerle müflterilerinin repo taleplerini kendi portföylerinden karfl lamayabilirler. Zira zaman zaman arac kurumlar kendi özvarl klar n n kat kat üzerinde müflteri varl n n al m sat m na arac l k etmektedirler. Bu arac l k ifllemlerinden baz lar, muhasebe tekni i ve Sermaye Piyasas Kurulu taraf ndan belirlenen kurallar gere i, flirketin kendi özvarl klar n da izledi i hesaplarda takip edilmekte, ancak müflteri için yap lan al m sat mlar gün sonunda bu hesaplarda bakiye b rakmamakta, müflteri varl olarak müflteri cari hesaplar ve naz m hesaplara intikal ettirilmektedirler. Görüldü ü gibi; repo ifllemi, kendi portföyünde bulunan k ymetlerle yap labilece i gibi, ters repo yoluyla al nan k ymetlerle de yap labilmektedir. fllem bu yönü itibariyle bir arac l k faaliyetidir. Arac l k faaliyetinin bir sonucu olarak da, müflterilerin repo taleplerine istinaden, bankan n ve arac kurumun ters repo yoluyla k ymet edinerek, bu k ymetleri aynen repoda kullanmas sonucunda katlan lan bu maliyetin, BSMV matrah na konu teflkil etmemesi gerekir. Tüm bu aç klamalar dikkate al nd nda, müflteri talimatlar na uygun olarak ayn k ymetle yap lan ters repo - repo ifllemlerinin bir bütün oluflturdu u görülmektedir ve ortada tek bir ifllem vard r. BSMV matrah da bu ifllemden lehimize kalan parad r. Bu yönüyle, ayn k ymetle yap lan repo-ters repo ifllemi tek bir ifllem olarak de erlendirilmeli ve katlan lan repo maliyeti, toplam has lattan düflülerek lehe al nan paraya (BSMV matrah ) ulafl lmal d r. IV. Repo-Ters Repo flleminde Lehe Kalan Para: Yukar da aç kland üzere; müflterilerin repo talimatlar n n (=flirketin porföyü kullan lmaks z n, portföyde uygun menkul k ymet bulunmamas veya bu yöntemin tercih edilmemesi nedenleri ile) yerine getirilmesinin en uygun yolu ters repo ifllemi yap larak menkul k ymet al nmas ve bu menkul k ymetin sat fl yap larak müflterilerinin repo talimatlar n n yerine getirilmesidir. Bu durumu sa lamak için de müflterilerinin talimat nda belirtti i repo vadesine

uygun vadede, müflterilerinin ana paras na uygun tutarda ve müflterilerine taahhüt edilen sat fl ve geri al fl bedeline uygun fiyatland r lm fl bir menkul k ymeti ters repo ifllemi ile almak en uygun yoldur. Böylelikle, ters repo-repo sürecinde, tüm al c ve sat c lar n (banka-arac kurum-arac kurumun müflterisi) vade ve al fl/sat fl bedelini bafllang çta bildikleri bir ifllem gerçeklefltirilmifl olmaktad r. Zira Sermaye Piyasas düzenlemelerine göre; müflterilerin repo talebini karfl lamada kullan lacak bir menkul k ymet al nmadan (ters repo ifllemi yap lmadan) repo ifllemi yap lmas (aç a repo) hukuken mümkün de ildir. Tüm bu aç klamalar dikkate al nd nda, arac kurumlar n ve bankalar n müflteri talimatlar na uygun olarak yap lan ters repo-repo ifllemleri bir bütünü oluflturdu u görülmektedir. Ters repo ifllemi yap lmaks z n repo ifllemi yap lamayaca gibi (flirket portföyünün kullan lmas hali hariç), repo talebi olmad müddetçe de ters repo ifllemine gerek olmayacakt r. Dolay s yla, ters repo gelirlerindeki maliyet unsurunu dikkate al nmayarak, toplam has lat üzerinden BSMV ödenmesi gerekti ini iddias hukuka uygun de ildir. Yarg ya intikal eden bir ihtilaf, stanbul 4. Vergi Mahkemesinin 30.04.2007 tarih ve E:2007/90-K:2007/111 say l yarg karar yla ilk aflamada mükellef lehine sonuçlanm flt r. stanbul Vergi Mahkemesi verdi i kararda; Ters repo ile al nan menkul k ymetlerin sonradan Arac Kurum taraf ndan müflterilere sat lmas halinde (= repo yap lmas ); sat fl tutar ndan söz konusu menkul k ymetlerin repo faiz giderini de içeren maliyet bedelinden düflülmesinden sonra kalan fark n BSMV'ye tabi tutulmas gerekti ine hükmetmifltir. Bu karardaki de erlendirme ve anlay fl, bu konuda daha önce verilmifl ancak Gelir daresi Baflkanl nca de ifltirilmifl olan stanbul Defterdarl n n 07.05.2004 tarih ve BSMV.15-1667/2923 say l muktezas ile tamamen paraleldir. Bu muktezada da;... Repo amac yla müflterilere sat lan ve daha sonra geri al nan menkul k ymetlerin sonradan banka taraf ndan sat lmas halinde; sat fl tutar ndan söz konusu menkul k ymetlerin repo faiz giderini de içeren maliyet bedelinden düflülmesinden sonra kalan fark, banka lehine kalm fl olaca ndan, bu tutar n BSMV'ye tabi tutulmas gerekir denilmektedir. Gelir daresi Baflkanl ise söz konusu muktezay, repo yapmak için ters repo yap lmas zorunlu de ildir. diyerek (12/01/2005 tarih ve B.07.0.GEL.0.56/5601-1244 / 1682 say l mukteza) de ifltirmifl ve iki ifllemin asl nda bir bütünlük arz etti ini dikkate almam flt r.

V. Sonuç: Banka ve Sigorta Muamaleleri Vergisi matrah her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben lehe al nm fl parad r. Bu da yap lan tahsilat tutar ndan o ifllemdeki giderler ve maliyet düflüldükten sonra kalan net tutard r. Baflka deyiflle, tahsil edilen tutar n toplam de il bu tutar içindeki kazanç/kar tutar d r. Ancak bunun için maliyet ve giderlerin tam olarak tespit edilmesi ve tahsilata konu ifllem ile direkt ba lant l olmas flartt r. Ters repo-repo iflleminde de ayn ka tla yap lan bir ifllem söz konusudur. Banka veya arac kurumun yapm fl oldu u arac l k ifllemi bir bütündür. Dolay s yla burada kalan net tutar lehe al nan para d r ve BSMV'ye tabidir.