Sayfa : 1 / 10 : Yer/ Tarih: Sayı : Türü: Toplantı Organizasyonu Adı/Kapsamı: Görevli Personel: 5 NOLU MESLEK KOMİTESİ OLAĞAN TOPLANTISI BODTO TOPLANTI SALONU/12.04.2011 SAAT:14.30 25 TOPLANTI 5 NOLU MESLEK KOMİTESİ OLAĞAN TOPLANTISI FATMA ÖZKOCA-EVRAK VE KARAR MEMURU Katılımcılar: Adı/Soyadı TOROS DEMİRDÖVEN (Meslek Komitesi Başkanı) İmza MEHMET AYAZ (Meslek Komitesi Başkan Yrd) ALİ UZ ERAY YAŞYERLİ ERCAN CANUYSAL MEHMET KAPLAN KONUKLAR KATILMAYANLAR KONUKLAR Toplantı İçeriği: DENİZ EYİNÇ, FUAT YILDIRIM MAHMUT SERDAR KOCADON(RAPORLU) SERAP KALINBACAK(BODER MD) TAYFUN ÜNAL(BOYD HALKLA İLİŞ.) ATİLLA SERTTAŞ(6 NOLU ALT KOM.) Konaklama, Restoran ve Eğlence Sektörü Çalıştayı ön çalışmalarının görüşülmesi; Sonuç: MADDE 1 : Konaklama, Restoran ve Eğlence Sektörü Çalıştayı ön çalışmalarının görüşülmesi; 26.04.2011 tarihinde Bodrum Ticaret Odası Konferans Salonunda 5 ve 6 Nolu Meslek Komitesinin birçok noktada ortak sorunlarının mevcut olması nedeni ile Bodrum Belediyeleri, Muğla ve Bodrum meslek odaları, ilgili sivil toplum kuruluşları ve özel sektör yetkililerinin katılımı ile sektör sorunlarının belirlenip, çözüm önerilerinin sunulacağı Çalıştay sonrası ise bu verileri yetkili kurumlara sunularak bu sorunların giderilmesine yönelik kurum ve kuruluşların işbirliği ile projelerin hazırlanması amacı ile gerçekleştirmesi planlanan çalıştay davetli listesi incelenerek aşağıdaki konu başlıklarının çalıştayda görüşülmesi hususunda Yönetim Kuruluna sunulmasına oy birliği ile karar verildi. BODTO 5 & 6 No lu Meslek Komiteleri Sektör Çalıştayı lar Çözüm Önerileri Gece 12 den Sonra Uygulanan Gürültü Yasağı -
Sayfa : 2 / 10 İlgili Yönetmelik 04.06.2010 tarih ve 27601 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği Nisan ayı içinde Başbakana sunulan taslak Gürültü Yönetmeliği İlgili Tüzük - İlgili Madde md. 13 16 22 24 26 Madde 24. b) Hassas kullanım alanları içerisinde faaliyet gösteren mevcut açık ve yarı açık eğlence yerlerinde 24.00-07.00 saatleri arasında canlı müzik yayını yapılması yasaktır. Çevre Bakanlığı Çevre Bakanlığının geçtiğimiz günlerde Başbakana sunduğu taslak yönetmelik yeterli değildir. Hassas kullanım alanlarını; konut, eğitim kurumları, diğer oteller olarak değiştirilse bile Bodrum merkezini örnek olarak ele aldığımızda Marina bölgesi ve Barlar sokağında konutlar ve eğitim kurumları mevcuttur. Bu uygulama ile Bodrum merkezindeki tüm eğlence yerlerini kısıtlamış oluyoruz. Tatil yerleri özellikle Bodrum 24 saat yaşayan bir kent olmaktan ölü bir kente dönecektir. Ayrıca eğitim kurumları gibi yerler 24.00-07.00 arası kapalı olduğu için bu yerlerin etkilenmesi söz konusu değildir. Bunun yanında Bodrum gibi çok sıcak olan iklimlerde açık alanların olmaması sağlığa zararlıdır. Bu uygulamanın sonucu olarak: Bodrum un turistik bir yer olması nedeniyle geceleri eğlence sektörünün iş hacmi olumsuz etkileniyor. Diğer işletmelerin iş hacmi olumsuz etkileniyor. Çünkü eğlence sektörünün Bodrum merkeze getirdiği canlılık alış veriş yerlerinin de hareketlenmesine sebep olmaktaydı. Bodrum merkezde sabaha kadar alış veriş söz konusuydu. Restoranlarda eğlenceden dönenlerin genelde uğradığı yerlerdi. Böylece ekonomi olumsuz etkileniyor. Bodrum a eğlence için gelen ziyaretçilerin istediği gibi eğlenemedikleri için Bodrum dan olumsuz şekilde ayrılmaları. Uzun vadede kişilerin seçimlerini etkiler. Bodrum un geleneksel 24 saat hareketli yaşamını etkilemektedir. Bodrum suç oranı ile eğlence ortamının olmadığı yerler ile karşılaştırma yapılması bu durumun insanların sosyalleştiği ortamlarda suça meyil in daha az olduğunu gösterecektir.
Sayfa : 3 / 10 Turistik kentlerde bazı bölgelere özel uygulamalar getirilmesi ve saat uygulamasının kaldırılması. Turistik merkezlerin şehir merkezlerinde (Bodrum da marina, barlar sokağı, belde sahil kenarları) bu yönetmeliğin uygulanmaması. Açık Alanlarda İçki Kullanım Yasağı - İlgili Yönetmelik 07.01.2011 tarih ve 27808 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Tütün ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik İlgili Madde Md 23-24 md. 23: (2) Perakende satış yapan işyerlerinde, tüketici seçeneklerini azaltacak şekilde herhangi bir firmanın ürünleri ve markaları teşhir edilemez. md. 24: (2) Aşağıdaki ilkelere uygun yapılmayan sponsorluk, kampanya, promosyon, reklam ve reklam içerikli her türlü faaliyetlerin, istismar edici, teşvik edici ve özendirici nitelikte bulunduğu, kamu sağlığını bozucu ve çocuklar ile gençleri etkileyecek içerikte olduğu kabul edilir: a) Alkollü içkiler bedelsiz, hediye, yardım, ödül, eşantiyon veya promosyon olarak dağıtılamaz. Üretici ve ithalatçılara ait tesisler ile toptan satıcılara ait işyerlerinde ve açık alkollü içki satış belgesini haiz işyerlerinde sunum uygulaması mümkündür. d) Çocukları ve gençleri hedef alan veya bu kişilerin ilgi alanına giren etkinlikler ile bu nevi etkinliklerin tanıtımında ve etkinliğin gerçekleştirileceği mekânlarda, alkollü içki markaları veya alkollü içki markalarını çağrıştıracak nitelikteki unsurlar kullanılamaz ve bu etkinliklerde satış ve sunum yapılamaz. TAPDK Çıkan yönetmelik kurum ve kuruluşların yapacağı etkinliklerin finanse edilmesini engellemektedir. Seçim hakkı 18 yaşında verilmektedir. Bu yaş yetişkin yaşı olarak kabul edilmektedir. İçki konusunda yaş sınırını yükseltmek tutarlı olmayıp ayrıca gençlerin olgunlaşmasını engelleyecektir. Gençler içki içecek. Fakat bu sınırlama ancak gençlerin resmi statülü yerler yerine farklı mekanlara yönlenmesine sebep olacaktır. Fayda yerine zarar getirecektir. Bunun yerine gençlerin dengeyi kurmasına yönelik bilinçlendirme çalışmaları yapılmalıdır. İşletmelerin iş hacmi olumsuz etkilenecek. Bodrum eğlencesiyle ün yapmış turistik bir merkezdir. Getirilen sınırlamalar geceleri iş hacmi olumsuz etkilemektedir.
Sayfa : 4 / 10 Ekonomi olumsuz etkileniyor. Bodrum a eğlence için gelen ziyaretçilerin istediği gibi eğlenemedikleri için Bodrum dan olumsuz şekilde ayrılmaları Uzun vadede kişilerin seçimlerini etkiler. Daha özgür olacakları destinasyonları seçecekler. Bodrum un geleneksel 24 saat hareketli yaşamını etkilemektedir Yapılan belli etkinliklerde örn. kokteylerde katılımcılara ikram yapılabilmeli. Bunun için sponsorluk alınabilmeli. Sponsorluk konusunun yeniden gözden geçirilerek daha uygulanabilir şekilde oluşturulması. Genç tanımı onbeş ile onsekiz yaş arası dönemi kapsamalı. Bir konuda 18 yaşında yetişkin bir konuda 24 yaşında yetişkin sayılamazsın. Kapalı Alanlarda Sigara Kullanım Yasağı 19.01.2008 tarih ve 26761 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 5727 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun İlgili Yönetmelik - İlgili Madde md.-3.tütün ürünlerinin yasaklanması; d) Özel hukuk kişilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane gibi eğlence hizmeti verilen işletmelerde tüketilemez. TAPDK Tütün kullanan kişiler ihtiyaçlarını gidermek için oldukları ortamdan çıkmak zorunda kalıyorlar. Bu tür uygulamalar insanların daha rahat oldukları kendi evlerinde toplanmasına sebep olmaktadır. Böylece: İşletmelerin iş hacmi olumsuz etkileniyor. Bodrum un turistik bir yer olması nedeniyle geceleri iş hacmi olumsuz etkileniyor. Ekonomi olumsuz etkileniyor. Bodrum a eğlence için gelen ziyaretçilerin istediği gibi eğlenemedikleri için Bodrum dan olumsuz şekilde ayrılmaları Uzun vadede kişilerin seçimlerini etkiler. Bodrum un geleneksel 24 saat hareketli yaşamını etkilemektedir. İşletme sahiplerinin başvurusu ile izin alarak işletme
Sayfa : 5 / 10 mekanlarında özel bölümlerin tütün kullananlara ayrılması. Böylece eğlenceye giden kişilere seçim hakkının verilmiş olacaktır. İlgili Yönetmelik Ecrimisil 1. 01.08.2010 tarih ve 27659 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 6009 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu 2. 10.09.1983 tarih ve 18161 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 3. 19.06.2007 tarih ve 26557 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik İlgili Madde 1. md. 24-25-33-36 2. md. 7-75 3. md. 2-12-13-14-15-81-82-83-84-85-86-87-88-89 Maliye Bakanlığı - (Milli Emlak Genel Müdürlüğü) Denizden ve kumsaldan faydalanmak maksatlı kıyı, tarımsal ve diğer amaçlı kamu kullanımlarına, 29 yıla varan Ecrimisil tahakkukları ve tahsilatında izlenen yolun Bodrum ekonomisini felç edecek boyutlara ulaşması. Tespit tutanakları mevzuata uygun tanzim edilmemiştir. Ecrimisil fiyat tespitleri mevzuata uygun yapılmamıştır. İdareye ve mahkemeye yapılan itirazlar sonuç vermemektedir. Ecrimisil giderleri bir ceza olarak kabul edildiğinden kanunen kabul edilemeyen gider sınıfında olup, gider olarak işlenememektedir. İdarenin haksız kullanımı ortadan kaldırma girişimlerinde istekli davrandığı söylenemeyeceği gibi, bilgisi dahilinde yinelenen kullanımları kira veya tahsis yolu ile hukuki hale getirmediğini görüyoruz. İmar planlarına uygun olmayan bazı kullanımlarda, idarenin görevini yerine getirerek kullanımın ortadan kaldırılması yerine, her yıl yenilenen Ecrimisil alarak, kullanıma bir meşrutiyet kazandırıldığı görülmektedir. Ecrimisil konusu gerçekçi bir yasal altyapıya kavuşturulmalı, bu düzenlemeye kadar tahakkuk ettirilmiş olanların takibi durdurulmalıdır. Sektörde Çalışanlar ve İşverenler İçin İş Sağlığı ve Güvenliği sunda Koşulların İyileştirilmesi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Sayfa : 6 / 10 İlgili Yönetmelik 1. 4857 Sayılı İş Kanunu 11/02/2004 tarih ve 25370 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği 27.11.2010 tarih ve 27768 sayılı Resmi Gazete yayınlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği Bodrum da aynı sektörde faaliyet gösteren işletme çalışanlarının ve işverenlerinin iş güvenliği ve iş sağlığı konusunda bilgi eksikliği Bodrum da konu hakkında farkındalık kazandırılması ve gerekli eğitimlerin verilerek iş güvenliği ve iş sağlığı uygulamalarının yerine getirilmesi. İlgili Yönetmelik - İlgili Tüzük - İlgili Madde??????? İçişleri Bakanlığı Polise Bildirim Kimlik Bildirim 11.07.1973 tarih ve 14591 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 1774 sayılı Kimlik Bildirim Kanunu Torba Yasasında Turizm Yer Almıyor 25.02.2011 tarih ve 27846 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun İlgili Yönetmelik - İlgili Tüzük - İlgili Madde??????? Maliye Bakanlığı Sosyal Güvenlik Bakanlığı Her türlü kamu alacaklarının tahsilinde izlenen sert tutum tüccarın ticaretini engeller hale gelmiştir. Başka illerde kurulu şirketlerin ticaret yaptığı ilçemizde, ticaret hacmi tam olarak Bodrum Vergi Dairesi verilerine yansımamaktadır.bu durum yeniden düzenlenmelidir.
Sayfa : 7 / 10 Geriye doğru yapılan vergi denetimlerinde, ölçüsüz cezalandırma yerine özendirici uyarı yöntemi benimsenmeli. Turizm Sektöründe Çalışan İnsan Kaynağının Mesleki Eğitim Zorunluluğu 1. 07.10.2006 tarih ve26312 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 5544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu 2. 19.06.1986 tarih ve 19139 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu İlgili Yönetmelik 3. 05.10.2007 tarih ve 26664 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Ulusal Meslek Standartlarının Hazırlanması Hakkında Yönetmelik İlgili Tüzük - İlgili Madde 1. md. 4 12 21 2. md. 18 3. md. 5 7 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Mesleki Yeterlilik Kurumu (Kültür ve Turizm Bakanlığı) Sektörde çalışanlar sertifikalı değil. Bodrum a çalışmaya gelen çalışanların mevsimliksezonluk olarak gelmesi. Turizm sektöründe çalışan elemanların mesleki eğitimlerinin tamamlanması ile hem işletmelerimiz, hem de Bodrum a gelen ziyaretçilerimiz daha kaliteli hizmet alacaklardır. Yönetim ve Planlama u İçişleri-Kültür ve Turizm-Milli Eğitim-Maliye Bakanlıkları Kurumsallaşamamak İşbirliği yeterince yok. Kurumlar birbirinden habersiz. Yetki karmaşası yaşanmakta. Bodrum yarımadası ortak ihtiyaçlarının bütünleşik bir planlama ile çözüme kavuşturulamadığı, bireysel çözümlerin kaynak israfı ve turizm kentine yakışmayan dağınıklıklara sebep olduğu. Kentte turizmden çok ticaret merkezlerine yapılan yatırımların, yazlık konut üretiminde düşülen yanlışın tekrarı olma yolunda olduğu Artan yaz nüfusuna uygun kamu hizmeti verecek personel ve kaynak planlamalarının yapılmadığı Bodrum yarımadası belediyelerinin ortak ihtiyaçlarının
Sayfa : 8 / 10 görüleceği tesisler için kamunun tasarrufunda olan arazilerin kullanımı için kolaylık sağlanmalıdır. Bodrum yarımadasında bulunan hazine arazilerinin planlaması yapılırken yöredeki unusrlar dikkate alınmalıdır. Yaz ve kış dönemindeki nüfustaki farklılığa uygun bir kamu yönetimi modeli geliştirilmelidir. Belediyelere genel bütçeden ayrılacak payın hesabında esas alınan nüfusa, beldedeki yatak sayısı ve denizde ki yatak sayısı ilave edilmelidir. Turizm hedefi gözetilerek yol, elektrik,su, arıtma tesisleri, yat limanı, kamu binaları gibi altyapı projeleri hükümet tarafından uygun standartlarda ve genel bütçeden karşılanarak en kısa zamanda tamamlanmalıdır. Okulların açık olduğu dönemler, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK ve ÖSYM tarafından yapılan sınav tarihleri tespit edilirken turizm sektörü dikkate alınmalıdır. Bodrum da Kalifiye Eleman Eksikliği Kültür ve Turizm Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Mesleki Yeterlilik Kurumu) Bodrum da özellikle sezonluk açılan işletmelerde sezonluk kalifiye eleman yetersizliği ve işletmelerin kurumsallaşmaması. Turizm, inşaat ve diğer sektörlerde çalışan elemanların, yeterli mesleki bilgiye sahip olması için işletmelerin sertifikalı eleman çalıştırma zorunluluğu konusunda yasal düzenlemelerle kontrol altına alınması, MYK şartlarına uygun verilecek eğitimlerle çalışan elemanların vasıflı hale getirilmesi ve sertifikalandırılması. Bodrum Yarımadasına mesleki ve profesyonel eğitimlerin verilebileceği lise ve üniversite arası bir köprü oluşturacak ve yetişkinlerin meslek edinmelerini destekleyecek bir sürekli eğitim merkezinin kurulması. Gıda Hijyen sunda Kurallara Uyulmaması. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Bodrum da faaliyet faaliyet gösteren işletmelerde gıda hijyen kurallarına uyulmaması. Yarımada da yaşayan ve ziyaret eden tüm tüketicilere sağlıklı gıda ürün ve hizmetlerinin sunulması. Bodrum da gıda zincirinin kurularak gıda üretiminde tarladan sofraya kadar tüm halkaların izlenebilir ve denetlenebilir olması. Bilinçlendirme, izlenebilirlik ve kontrol sisteminin kurumasına yönelik hazırlanacak projelere finansal destek sağlanması ve işletmelerde gıda hijyen konusunda farkındalık yaratılarak uygulamaların geliştirilmesi.
Sayfa : 9 / 10 Sektör ve Yerleşimlerde İşyeri Fazlalığı Belediyeler Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Aynı yerde aynı sektörde ihtiyacı aşan işyeri fazlalığı. İşyeri fazlalığı sorunu, fiyatların ve kalitenin düşmesine ve haksız rekabete yol açmaktadır. Yarımada da arz-talep yönünden araştırma ve bu doğrultuda bir plan yapılarak yeni açılacak işletmelerin bu yönde izin verilmesi, ihtiyaç alanlarının desteklenmesi. Planlama ve uygulamanın ilgili kurum ve kuruluşların işbirliği ile yapılması çalışmaların etkinliğinin ve sürdürebilirliğini sağlayacaktır. Merkezi bazda hazırlanan planların bu ihtiyacı karşılamaya yönelik hazırlanması ve yasa ve yönetmeliklerle desteklenerek alt yapının oluşturulması. Yerel yönetim ve sanayi ve ticaret odalarına işyeri açılışlarına yönelik müdahale etmek konusunda daha fazla yetki verilmesi. İşyeri enflasyonu sorununa çözüm getirecek projelere finansal destek verilmesi. Hanutçuluk ve Taklit Ürünlerin Satışı Belediyeler Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Hanutçuluk yüzünden firmaların haksız rekabete uğramaları, zarar etmeleri ve gelen turistlerinde bu olaydan maddi ve manevi anlamda olumsuz etkilenmesi, Bodrum un ve Ülkemizin yanlış tanıtılması. Taklit ürünlerin satışının artması ve düşük gelirli turistin teşvik edilmesi. Taklit ürünlerin satışı Bodrum a gelen turistlere Bodrum un marka ve kaliteli duruşunu zedelemekle birlikte düşük fiyatlandırmadan dolayı haksız rekabete yol açmaktadır. Hanutçuluğun önüne geçilmesi için, kurumlar arası işbirliği sağlanarak denetimlerin daha etkin yapılması, eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarıyla mentalite değişikliği yaratılması. Güvenlik ları İçişleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü Bodrum un artan nüfus ve göçle eskisi kadar rahat ve güvenli olmamasından dolayı kaynaklanan güvenlik sorunları Artan nüfus ve göç ile genişleyen, büyüyen Bodrum da güvenlik
Sayfa : 10 / 10 personeli ve önlemlerinin artırılarak, aydınlatma alanlarının genişletilerek, 24 saat yaşayan Bodrum a uygun olarak merkezdeki hareketliliğin sürekli kılınması. Öneriler: Planlama / ile ilgili Oda nın yapacağı çalışma: