ULUSAL İSTİHDAM STRATEJİSİ TURİZM SEKTÖRÜ TEKNİK KOMİTE TOPLANTISI TOPLANTI TUTANAĞI

Transkript

1 ULUSAL İSTİHDAM STRATEJİSİ TURİZM SEKTÖRÜ TEKNİK KOMİTE TOPLANTISI TOPLANTI TUTANAĞI 2015 yılının Aralık ayı içerisinde yapılması planlanan 3. İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısına hazırlık teşkil etmesi, eylem planı güncel durum dokümanının hazırlanmasına katkı sağlanması ve her bir tedbirden sorumlu kurumların 2015 yılının ikinci yarısında ilgili tedbir kapsamında yaptığı çalışmaların paylaşılması, görüş ve önerilerinin alınması amacıyla 9-13 Kasım 2015 tarihleri arasında Ek-1 de bir örneği sunulan oturumlar gerçekleştirilmiştir. Söz konusu oturumlarda her bir tedbirden sorumlu kurumların tedbir kapsamında yaptığı çalışmaları değerlendirmiştir Haftalık çalışma süresi fazla mesai ve denkleştirme yapılması hallerinde 55 saatle sınırlandırılacaktır. tedbiri kapsamında söz alan TAN, turizm sektörünün çalışma koşulları ve çalışma süreleri değerlendirilirken 4857 sayılı İş Kanunu temel hükümlerinin esas alınması gerektiğini belirtmiş; her sektöre göre kural belirlenmemesinin doğru bir yaklaşım olmadığını dile getirmiştir. TAN, ayrıca, İş Kanununda yer alan denkleştirme hükümlerinin uygulanmasının yeterli olacağını, yapı alçak düzenlemelerin yapılması öngörülen değişikliğin sektördeki istihdamın azalmasına yol açacağını, dolayısıyla tedbir maddesinin kaldırılması gerektiğini belirtmiştir. HAK-İŞ temsilcisi Erdoğan YILMAZ ise, çalışma sürelerinin İş Kanunu hükümleri de korunarak toplu iş sözleşmeleri ile belirlenmesi gerektiğine, sektörde çalışma şartlarının yeterince esnek olduğuna, dolayısıyla tedbir maddesinin kaldırılması gerektiğine vurgu yapmıştır. TOBB temsilcisi Sıla KAZAN SÜER de tedbire karşı olduklarını; mevcut halde 66 saat olarak uygulanabilen çalışma süresinin (günlük en fazla 11 saat*6 gün) 55 saatle sınırlandırılmasının kendi içinde tutarlı olmadığından yapılmak istenen bu düzenleme mahiyeti itibari ile ihtiyacı karşılamaktan ziyade tamamen sektörü zor duruma düşürecek ve geriletecek bir mahiyette olduğunun altını çizmiştir. 1.2 Çalışanların işyerine giriş ve çıkış saatlerini belirlemek üzere turizm işletme belgesine sahip işyerlerine kart sistemi zorunluluğu getirilecektir. tedbirinden sorumlu Kültür ve Turizm

2 Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü temsilcisi Mücahit ÜSTE, kart sistemi zorunluluğunun sadece turizm işletme belgesine sahip işyerleri için değil tüm turizm tesisleri için geçerli olması gerektiği düşüncesiyle daha önce tedbir maddesinin değiştirilmesine yönelik öneri de bulunduklarını hatırlatmıştır. ÜSTE, ayrıca, söz konusu tedbir maddesi kapsamında mevzuat çalışmasının henüz yapılmadığını belirtmiştir. SÜER ise içeriğin korunarak maddenin muhafaza edilmesinin uygun olduğunu belirtmiştir. 1.3 Denkleştirme süresi dört ay olarak düzenlenecek, bu süre toplu iş sözleşmeleriyle altı aya kadar artırılabilecektir. tedbir maddesi kapsamında söz alan TAN, tedbir maddesinin 1.1. tedbiri ile çelişki gösterdiğini, tedbir kapsamında İş Kanununda belirtilen kurallar dışına çıkılmamalı, sektöre yönelik özel bir düzenlenmenin yer almamasını belirtmiştir. YILMAZ, İş Kanunundaki düzenlemelerin yeterli olduğunu, toplu iş sözleşmeleri ile sorunun çözülebileceğini vurgulamıştır. 1.4 Turizmin yoğun olduğu illerde çocuk bakım hizmetleri geliştirilecektir. Tedbirinden sorumlu Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü toplantıya katılım sağlamamıştır. 2.1 Tüm konaklama tesislerinin Tek Belge Sistemi altında birleştirilmesi sağlanacaktır. tedbiri ile ilgili olarak ÜSTE, tüm konaklama tesislerinin tek belge sistemi altında birleştirilmesinin, Bakanlığın yetkisi dışında konaklama tesisleri olduğu için mevcut mevzuata göre mümkün olmadığını; bu düzenlemenin yapılabilmesinin kanuni değişikliği bağlı olduğunu, konu hakkında henüz bir çalışma yapılmadığını belirtmiştir. 2.2 Turizm sektöründe meslek standartları belirlenecektir. tedbirinden sorumlu MYK temsilcisi Hande SELVİ ERDEM, Haziran-Ekim 2015 döneminde 1 meslek standardının hazırlanması çalışmalarına devam edildiğini; bu konuda yapılan çalışmalar ile ilgili ayrıntılı bilgilendirmenin mevcut durum raporu güncelleme çalışmalarına gönderileceğini belirtmiştir. 2.3 Mesleki yeterlilik, ölçme ve değerlendirme süreci hızla tamamlanacaktır. tedbiri kapsamında, ERDEM, turizm sektöründe 16 meslekte 8 yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu tarafından sınav ve belgelendirme süreçlerinin işletildiği ifade edilmiştir. MYK tarafından yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarınca gerçekleştirilen ölçme ve değerlendirmeler neticesinde başarılı olan 19 kişiye tarihleri arasında, 150 kişiye belge

3 düzenlenmeye başlandığı ilk günden itibaren MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi verildiği belirtilmiştir. 2.4 Sektörde işçi ve işveren talepleri ile işgücü envanterinden elde edilen veriler dikkate alınarak eğitim programları hazırlanacaktır. Tedbirinden sorumlu MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü temsilcisi Fatih HAZAN, eğitim programlarının hazırlanmasına yönelik önemli çalışmalar yapıldığını, konu ile ilgili materyallerin hazırlandığını, alanlara göre eğitim ve yabancı dil eğitimi verildiğini, program geliştirme çalışmalarının ise devam ettiğini belirtmiştir Meslek liseleri bünyesinde, sektörün orta ve uzun vadeli yatırım projeksiyonlarının yaratacağı işgücü taleplerine paralel yeni bölümler açılacaktır. tedbirine yönelik HAZAN, meslek liseleri bünyesinde yeni bölümler açılmakta olup buna yönelik çalışmaların devam ettiğini belirtmiştir. 2.6 Sektöre yönelik işgücü yetiştirme kursları açılacaktır. tedbiri kapsamında İŞKUR Temsilcisi Mehmet SEVİNÇ, işgücü yetiştirme kurslarının açılmasının kurumlarının sürekli bir tedbiri olduğunu, bu konuda yapılan çalışmalar hakkında ayrıntılı bilginin mevcut durum rapor güncelleme aşamasında paylaşılacağını belirtmiştir Sezonluk işçilerin sezon sonunda İşsizlik Sigortası Fonu aracılığıyla sektöre yönelik eğitim programları uygulanacaktır. tedbiri kapsamında SEVİNÇ, işsizlik sigortası fonu aracılığıyla sezonluk işçilere eğitim programlarının uygulanmasının sürekli bir tedbir olduğunu belirtmiştir. SEVİNÇ, ayrıca, tedbir maddesinin değiştirilmesi gerektiğini de önermiştir. 2.8 Meslek yüksekokulları ve fakülteler bünyesinde, sektörün orta ve uzun vadeli yatırım projeksiyonlarının yaratacağı işgücü taleplerine paralel yeni bölümler açılacaktır. Tedbirinden sorumlu YÖK toplantıya katılım sağlamamıştır İşyerinde çalışan işçi sayısına bakılmaksızın işçi ücretlerinin banka kanalıyla ödenmesi sağlanacaktır. tedbiri kapsamında söz alan SGK temsilcisi Buket ILGIN, işçi ücretlerinin banka kanalıyla ödenmesine yönelik mevzuat çalışmaları çerçevesinde yönetmelik taslağı oluşturulduğunu, toplantılar düzenlendiğini, yönetmelik taslağının görüşlerinin alınması amacıyla Türkiye Bankalar Birliği ne gönderildiğini belirtmiştir.

4 3.2. Emsal işçi ücretlerine yönelik çalışmalar yapılarak, kayıt dışı ücret ödenmesi engellenecektir. tedbiri kapsamında SGK tarafından çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir Denetimlerin etkinliği yabacı kaçak işçi çalıştırılması önlenecek biçimde artırılacaktır. tedbiri kapsamında İş Teftiş Kurulu Başkanlığı temsilcisi Mustafa KOÇ, yabancı kaçak işçilerin önlenmesine yönelik denetimlerin sürekli yapıldığını, tedbir maddesine ilgili kurumlara SGK nın eklenmesi gerektiğini önermiştir. KOÇ, ayrıca, Belediye Ruhsatlı ve Yıldızsız Oteller Programlı Teftişinde öncelikli risk gruplarından birinin de izinsiz yabancı uyruklu çalışanlar olarak belirlendiğini; anılan programlı teftişin 2015 yılının Aralık ayı sonunda tamamlanacağını; tarihleri arasında yürütülen teftişlerde ise 59 işyerinde yabancı uyruklu işçi çalıştırıldığını, çalıştırılan işçilerin 221 inin kadın, 499 unun erkek olduğunu, toplam 26 işyeri için TL, 35 izinsiz çalıştırılan yabancı uyruklu için ise TL idari para cezası uygulanmasının istenildiğini belirtmiştir.

5 EK-1: Toplantı Gündemi ULUSAL İSTİHDAM STRATEJİSİ TEKNİK KOMİTE TOPLANTISI Tarih: Kasım 2015 Yer: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü 9. Kat 1 Nolu Toplantı Salonu Tarih Saat Temel Politika Ekseni/Sektör İşgücü Piyasasında Güvence ve Esnekliğin 09:30 12:30 9 Kasım Sağlanması Pazartesi İstihdam Sosyal Koruma İlişkisinin 13:30 17:30 Güçlendirilmesi Özel Politika Gerektiren Grupların İstihdamının 10 Kasım :30 12:30 Artırılması Salı 13:30 16:30 Bilişim Sektörü 09:30 12:30 Eğitim İstihdam İlişkisinin Güçlendirilmesi 11 Kasım :30 15:00 Finans Sektörü Çarşamba 15:00 17:00 İnşaat Sektörü 12 Kasım :30 12:30 Sağlık Sektörü Perşembe 13:30 16:30 Tarım Sektörü 13 Kasım :30 12:30 Tekstil ve Hazır Giyim Sektörü Cuma 13:30 16:30 Turizm Sektörü

6

7