EĞİTİM ve DANIŞMANLIK KATALOĞU Yayıncılık Eğitim Danışmanlık Organizasyon E-mail: info@vizyonyayinlari.com.tr Web: vizyonyayinlari.com.tr
MEVZUAT Başarı, tüm ulusun azim ve inancıyla çabasını birleştirmesi sonucu kazanılabilir... M. K. Atatürk 1
Güç ve Otorite Bilgide Saklıdır, Bilgi Paylaşıldıkça Büyür ve Gelişir Eğitim, nehir gibidir; gittiği yeri de temizler, geldiği yeri de... 2
MEVZUAT HAKKIMIZDA Kuruluşundan bugüne 14 yıldır mahalli idarelere hizmet vermeyi kendisine şiar edinmiş olan Vizyon Yayınları, hizmetlerini yürütürken dikkatli ve özenli davranmayı, doğru ve kaliteli hizmet vermeyi, özellikle yerel düzeyde ortaya çıkan güncel sorunlara pratik ve uygulama örnekleri ile çözüm bulmayı hedeflemektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarımızın etkisinin ve yetkisinin sürekli olarak değiştiği ülkemizde birçok konuda olduğu gibi mevzuat konularında da değişiklikler yapılmaktadır. Yerel ve genel düzeyde hizmet çeşitliliğinin artması ve bu hizmetlerin insan odaklı bir anlayışla yerel muhataplara sunulması fikrinin gelişmesi, yerel idarelerin yapısının ve hizmet sunumunda bu anlayışa göre yeniden şekillenmesi ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Bu çerçeve de yeni bir anlayışla yola çıkmış olan Vizyon Yayınları, kendi çalışma anlayışına paralel olarak, hissedilen nitelikli ve kaliteli bir yayın olan İdari ve Mali MEVZUAT dergisini 14 yıldır aylık düzenli şekilde yayınlayarak bu boşluğu gidermeyi başarmıştır. İdari ve Mali MEVZUAT dergisi son beş yılda 500 e yakın, konusunda uzman hocamalarımız tarafından hazırlanmış olan makalelerle siz okurlarımızın destek ve ilgisine layık olmaya özen göstermiştir. Yeni düzenlemelerle birlikte hizmetlerin nitelik olarak değişmesi ve çeşitliliğinin artması uyum yeteneği yüksek, yeni beceriler kazanmış, deneyimli işgücüne olan ihtiyacı artırmıştır. Unutulmamalıdır ki, kaliteli hizmet ancak deneyimli ve nitelikli personel eliyle verilebilir. Nitelikli personel ise, sistemi ve mevzuatı iyi bilen, yüklenilen görevlerle uyumlu yetki ve sorumlulukları belirleme, bu yetki ve sorumluluğu yerine getirebilecek nitelikli eleman teminini sağlama kapasitesine sahip olan personel birimlerince yerine getirilebilir. Kurumlarda deneyimli ve nitelikli personelin kazanılması, güncellenen ve değişen mevzuatlarla ilgili olarak personelin belirli aralıklarla eğitim almaları ile sağlanacaktır. Ayrıca; Yerel yönetimlerimiz başta olmak üzere, kamu kurum ve kuruluşlarının mevzuat konusundaki eksikliklerini giderebilmek için, hizmet içi eğitim ve danışmanlık hizmetleri de verilmektedir. Saygılarımızla Yayıncılık Eğitim Danışmanlık Organizasyon 3
01 6360 Sayılı Yeni Büyükşehir Belediye Kanunu ile Gelen Değişiklikleri Biliyor musunuz? Kapanan Belde Belediyeleri için yapılması gerekenler, Yeni Büyükşehir Belediyesi olacak iller ve merkez ilçelerde yapılması gerekenler, Büyükşehirler de Su ve Kanalizasyon İdarelerinin kurulması, Büyükşehir İlçe Belediyesine dönüşecek olan Belediyelerin yapması gerekenler, Kapanacak İl Özel idarelerinin yapması gereken işlemler, Kapanacak Su ve Altyapı birliklerinin tasfi yesi, Personel, Muhasebe ve Borç devirlerinde yaşanılabilecek sorunlar, 4
MEVZUAT 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun Amaç ve Hedefleri 02 Kamu Mali yönetimde saydamlık, hesap verilebilirlik ve şeffafl ığı sağlamak, iç kontrol ve iç-dış denetimi uluslararası standartlara uygun hale getirmek, Kamu idarelerinin, kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli biçimde yönetmelerini sağlamak, Kurumların, kalkınma planları ve stratejik planlara uygun bir şekilde hizmet üretmelerini sağlamak, Etkili bir muhasebe ve dış denetim sistemi oluşturulması amacı taşımaktadır. 5
03 5393 Sayılı Belediye Kanunu ile Zorunlu Hale Gelen Stratejik Plan Hazırlamanın Kent Yönetimindeki Önemini Biliyor musunuz? Kentlerin süregelen sorunlarının çözümü, katılımcı anlayışla hazırlanacak stratejik plandan geçmektedir. Önümüzdeki dönemde bütçe bağıyla desteklenecek olan stratejik planın iyi hazırlanmamış olması; yerine getirilmesi gereken faaliyetlerin aksamasına neden olur. Bu durum kentte yaşayanların hayatını her yönüyle olumsuz etkiler. Stratejik planın uygulana bilmesi, ciddi mevcut durum analizine dayalı olarak hazırlanmasına bağlıdır. Vizyon Yayıncılık, stratejik plan hazırlama konusunda da ülkemizin en iddialı danışman ve eğitimci kadrolarında birine sahiptir. 6
MEVZUAT Süreç Yönetim Sistemi 04 Son yıllara baktığımız zaman değişim hızının daha da arttığını görüyoruz. Değişimin hızına uygun kurum kültürü ve yapılanmaya sahip olabilecek öncelikli konuların başında geliyor. Değişimi yakalayabilmek için hızlı, hızlı olabilmek için esnek, esnek olabilmek için de organizasyonun buna uygun bir yapılanma içerisinde olması gerekiyor. Bunu sağlayabilecek araç ve ortak payda ise SÜREÇ YÖNETİMİ Süreç Yönetim Sisteminin Sağladığı Faydalar Süreçlerin birbirleriyle etkileşeminin anlaşılması Süreçler ve organizasyon arasındaki ilişkilerin netleştirilmesi Süreç akışındaki sistemsel problemlerin belirlenmesi Değer katan faaliyetlerin belirlenmesi Yeniden yapılandırılması gereken süreçlerin belirlenmesi Etkinliğin ve müşteri memnuniyetinin arttırılması Süreç performansının izlenmesi ve arttırılması Problem ve aksiyonların izlenmesi Günlük faaliyetler için tek ve tutarlı bir ara yüz Hızlı ve kolay eğitim altyapısı 7
05 Kurumlar İç Kontrol Eylem Planını Neden Hazırlamalı? İç Kontrolde Neleri Hedefliyoruz; Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini, Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini, Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini, Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini 06 İhale Mevzuatı Temel İlkeler Açıklayıcı Kamu İhale Kurulu Kararları İhale Komisyonları Komisyonların Kurulması Komisyonların Çalışması Yaklaşık Maliyet Hesaplamaları Mal Alımı İhaleleri Yapım İşleri İhaleleri Hizmet Alımı İhaleleri İhaleye Katılımda Yeterlilik Kuralları Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler ve Yeterlilik Kriterleri 8 Mesleki ve Teknik Yeterlik Belgelerinde Aranılacak Yeterlik Kriterleri
MEVZUAT İdari ve Teknik Şartname Hazırlanırken Dikkat Edilecek Hususlar 06 Teklifl erin Değerlendirilmesi Yeterlik Değerlendirmesi - Ekonomik ve Mali Yeterlik Belgelerinde Aranılacak Yeterlik Kriterleri - Mesleki ve Teknik Yeterlik Belgelerinde Aranılacak Yeterlik Kriterleri Uygulamalı Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması - Mal, Hizmet Alımı ve Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifi n Belirl. - Örnekli Fiyat Dışı Unsur Uygulaması Şematik İhale Süreçleri Açık İhale Akış Şeması Pazarlık Usulü İhale Akış Şeması Belli İstekliler Arası İhale Akış Şeması Bütün Yönleriyle Doğrudan Temin İş Artışı ve İş Azalışları Örnekli Fiyat Farkı Uygulamaları Hakediş İnceleme Usulleri ve Ödeme Prosedürleri Döner Sermayeli İşletmelerin Yerine Getirmeleri Gereken Yasal Yükümlülükler 9
07 Taşınır Mal Yönetmeliği ve Devlet Muhasebesi Taşınır İşlemleri Sorumlular ve Sorumluluk Müessesesi Taşınır Kodları ve Detaylı Hesap Planı İlişkisi Envanter İşlemleri Tüketim Malzemesi İşlemleri Tüketim Sevk İşlemi Süreci Nasıl Olmalı? Dayanıklı Taşınırların İşlemleri Defter ve Diğer Belge İşlemleri Değer Artışı İşlemlerde İzlenecek Yol Bedelsiz Devirlere İlişkin Son Düzenlemeler Bağış ve Yardım Yoluyla Taşınır Edinimi Sayım Fazlası, Noksanı, Değer Düşkünlüğü ve Hurdaya Ayırma Amortisman İşlemleri Taşınırlarda Yıl Sonu İşlemleri Taşınır Yönetim Hesabı 08 Dönem Sonu İşlemleri Hesap Grupları Arasında Geçişler Mahsup Dönemine Aktarılan Avanslar Ödeneklerin Kapatılması - Devreden Ödenekler 10
MEVZUAT Analitik Bütçe ve Tahakkuk Esaslı Muhasebe 09 Analitik Bütçe Tanımlaması Analitik Bütçe Sınıflandırması Kurumsal ve Fonksiyonel Sınıflandırma Finansman ve Ekonomik Sınıflandırma Gelirlerin Ekonomik Sınıfl andırması Giderlerin Ekonomik Sınıflandırması Bütçe Hazırlanması Tahakkuk Esaslı Muhasebe Muhasebenin Temel İlkeleri Hesap Planı Hesapların Çalıştırılması Dönem Başı ve Dönem Sonu İşlemleri Mali Raporların Çıkartılması Faaliyet Raporlarının Hazırlanması Kesin Hesabın Çıkartılması İdarenin ve Görevlerinin Sorumlulukları Diğer İlgili Konular 11
10 Personel Mevzuatı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Her Türlü İzin Hakları Vekalet İkinci Görev Özlük Hakları Devlet Memurları İstihdamı Amirlerin Memurları Yetiştirme Yükümlülüğü Ücretsiz İzinler ve Doğum İzni Uygulamaları Devlet Memurlarının Hakları, Sorumlulukları ve Yükümlülükleri, Sözleşmeli Pesonel Çalıştırılması İşçi Çalıştırılması Sosyal Yardımlar Malî Haklar Disiplin ve Memur Yargılaması Giyecek Yardımı Yiyecek Yardımı Tedavi Yardımı Yıllık İzinler Yolluklar Uygulama Yönetmelikleri 12
MEVZUAT Sosyal Güvenlik Mevzuatı 11 Sosyal Güvenlik Kavramı Sigortalı Sayılanlar ile Genel Sağlık Sigortalı Sayılanlar Sigortalılığın Zorunlu Oluşu Sigortalı Bildirimi, Tescili ile Genel Sağlık Sigortalılılığının Başlangıcı, Bildirimi ve Tescili Sigortalılığın Sona Ermesi İşyeri, İşyerinin Bildirilmesi, Devri ve Nakli Katılım Payı Alınacak veya Alınmayacak Sağlık Hizmetleri Sağlık Hizmetlerinin Sağlanma Yöntemleri Yurt Dışında Tedavi İdari Yaptırımlar ve Fesih Malullük, Yaşlılık ve Ölüm Sigortaları Kamu Görevlilerinin Görevden Uzaklaştırılmaları Durumunda Sigortalılıkları İşeveren Yükümlülükleri Sigortalıların Borçlanabileceği Süreler Fiili Hizmet Süresi Zammı, İtibari Hizmet Süreleri ve İtibari Hizmet Süresi Primi 13
12 İmar Kanunu ve Kent Planlaması 3194 Sayılı İmar Kanunu Uygulaması Toprak Koruma ve Arazi Kanunu Yönetmeliği Toprak Koruma ve Arazi Kanunu Yönetmeliği Kıyı Kanunu Uygulaması Çevre Kanunu Uygulaması İmar Kanunu ve Diğer Kanunlarla İlgili İdari Para Cezaları 18 inci Madde Uygulama Yönetmeliği Otopark Yönetmeliği ve Uygulaması Plansız Alanlar Yönetmeliği ve Uygulaması Gecekondu Kanunu Uygulaması İfraz Tevhid Uygulamaları 14
MEVZUAT (Elektronik Belge Yönetim Sistemi) Resmi Yazışma Kuralları ve Arşiv Mevzuatı 13 Örnek Uygulamalı Resmî Yazışma Kuralları Uygulamalı Haberleşme Kodları ve Standart Dosya Planı Uygulamaları Elektronik Belge Yönetim Standartları ve E-Dönüşüm Mevzuatı Etik ve Belgelere Dayalı Örnek Uygulamalar Belgeye Dayalı Zaman Kullanımı ve Verimlilik Belgeyi Ayıklama İmha İşlemleri ve Belge Saklama Süreleri Uygulamalı (EBYS) Belge Yönetim Sistemi Örnekleri Arşiv Yönetmeliği Birim Arşivinde Yapılması Gerekenler Standart Dosya Planları Kurumsal Kodlamalar Yazışma Kodları Dosyalama Sistemi 15
14 Kalite Yönetim Sistemi Temel Kalite İlkeleri Kalite Yönetim Sistemi Şartları Yönetim Sorumluluğu Kaynak Yönetimi İşin Gerçekleştirilmesi Ölçme, Analiz ve İyileştirme 15 AB Hibeleri ve Proje Hazırlama Eğitimi AB Hibe Projeleri Proje Başvurusu AB Proje Formatları Standart Proje Formatı Ödenek Proje Uygulamaları Proje Geliştirme Metodoloji ve Başvuru Süreci Proje Hazırlama ve Yönetimi Eğitimi Belediyeleri AB Fonlarından Yararlandırılması Belediyelerin AB Hibe Yardımları İçin Müracaat Usul ve Esasları Belediyelerin AB Fonları İçin Yararlanabilecekleri Hizmet Konuları 16
MEVZUAT Diğer Konular 16 Belediye Gelirleri Belediye Para Cezaları Belediye Mevzuatı Kamulaştırma Mevzuatı Türk Ceza Kanunu / Kabahatler Kanunu Sayıştay Denetimi ve Hak Arama Yolları Kişisel Gelişim Eğitimleri Amme Alacaklarının Takip ve Tahsili İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları 17
MEVZUAT Aylık; Bilim, Haber, Yorum ve Aktüalite Dergisi Yenilenen ve Değişen Mevzuatın Takibinin Tek Adresi Vizyon Yayınları Mart 2014, Yıl: 14, Sayı: 162
MEVZUAT EĞİTİM TALEP FORMU Kurum ile İlgili Bilgi Kurum/Firma Birimi Adres Telefon Faks E-Mail Eğitimle İlgili Diğer Düşünce ve İstekler Eğitim konuları sayfasında kodları işaretlenen, konular hakkında ilgili tarihlerde eğitim hizmeti almak istiyoruz. Gereğini arz/rica ederim. Adı ve Soyadı FORMU DOLDURAN İLGİLİNİN Görevi e-mail Tarih / / 20 İmza
EĞİTİM KONULARI Eğitimin Kod Konusu Süresi Başlama Tarihi Bitiş Tarihi 01 6360 sayılı yeni Büyükşehir Belediye kanunuyla gelen değişiklikleri biliyor musunuz? gün / saat 02 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol yasasının amaç ve hedefleri... gün / saat 03 5393 sayılı Belediye Kanunu yla zorunlu hale gelen stratejik plan hazırlamanın kent yönetimindeki önemini biliyor musunuz? gün / saat 04 Süreç Yönetim Sistemi Süreç Yönetim Sisteminin Sağladığı Faydalar gün / saat 05 Kurumlar İç Kontrol Eylem Planını Neden Hazırlamalı? 06 İhale Mevzuatı gün / saat gün / saat 07 Taşınır Mal Yönetmeliği ve Devlet Muhasebesi gün / saat 08 Dönem Sonu İşlemleri 09 Analitik Bütçe ve Tahakkuk Esaslı Muhasebe 10 Personel Mevzuatı 11 Sosyal Güvenlik Mevzuatı 12 İmar Kanunu ve Kent Planlaması gün / saat gün / saat gün / saat gün / saat gün / saat 13 (Elektronik Belge Yönetim Sistemi) Resmi Yazışma Kuralları ve Arşiv Mevzuatı gün / saat 14 Kalite Yönetim Sistemi 15 AB Hibeleri ve Proje Hazırlama Eğitimi gün / saat gün / saat 16 Diğer Eğitim Konuları Belediye Gelirleri Belediye Para Cezaları Kamulaştırma Mevzuatı Türk Ceza Kanunu / Kabahatler Kanunu Sayıştay Denetimi ve Hak Arama Yolları Kişisel Gelişim Eğitimleri Amme Alacaklarının Takip ve Tahsili gün / saat gün / saat gün / saat gün / saat gün / saat gün / saat gün / saat İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları gün / saat
Güç ve Otorite Bilgide Saklıdır, Bilgi Paylaşıldıkça YAYINCILIK EĞİTİM Büyür ve Gelişir DANIŞMANLIK ORGANİZASYON
MEVZUAT
MEVZUAT Aylık; Bilim, Haber, Yorum ve Aktüalite Dergisi Uygulamaya Yönelik Güncel Mevzuatın Takibi İçin Dergimize Abone Olunuz. Abone Olunmasını Tavsiye Ediniz... Mart 2014, Yıl: 14, Sayı: 162 İdari Mali Mevzuat Derdgisinin Ekidir. Adres : Işık Sok. No: 1/5 06570 - Anıttepe/ANKARA Tel : (0 312) 229 16 60-61 Fax : (0 312) 229 16 65