YERLİ ÜRETİCİLER TARAFINDAN TUZ İTHALATINA YÖNELİK YAPILAN KORUNMA ÖNLEMİ BAŞVURUSUNUN GİZLİ OLMAYAN ÖZETİ

YERLİ ÜRETİCİLER TARAFINDAN TUZ İTHALATINA YÖNELİK YAPILAN KORUNMA ÖNLEMİ BAŞVURUSUNUN GİZLİ OLMAYAN ÖZETİ

1. GİRİŞ 2. BAŞVURUYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 2.1. Başvurunun konusu 2.2. Başvuru sahipleri 2.3. Başvuru sahiplerinin yerli üretimi temsil etme oranı 2.4. Bilinen diğer yerli üreticiler 3. BAŞVURU KONUSU ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER 3.1. Ürün tanımı 3.2. Gümrük tarife istatistik pozisyonu 3.3. Üretim sürecine ilişkin bilgiler 3.4. Kullanım alanları 3.5. Benzer veya doğrudan rakip ürün 3.6. Mevzuat 3.6.1. Gümrük vergileri 3.6.2. Teknik düzenlemeler ve diğer uygulamalar 4. ÖNGÖRÜLMEYEN GELİŞMELER 5. İTHALATIN SEYRİ 5.1. Genel ithalat 5.2. Ülkeler itibariyle ithalat 5.3. Piyasa payı 6. YERLİ ÜRETİM GÖSTERGELERİNİN SEYRİ 6.1. Üretim 6.2. Kapasite ve kapasite kullanım oranı 6.3. Yurt içi satışlar 6.4. Stoklar 6.5. İstihdam 6.6. Verimlilik 6.7. Karlılık 6.8. Yerli üretimin piyasa payı 6.9. İthalatın yerli üretime oranı 7. CİDDİ ZARAR VE İLLİYET BAĞI 7.1. Fiyat kırılması 7.2. Diğer faktörler 7.3. Ciddi zarar ve illiyet bağına ilişkin sonuç 8. TALEP EDİLEN ÖNLEM

1. GİRİŞ KORUNMA ÖNLEMİ BAŞVURUSUNUN GİZLİ OLMAYAN ÖZETİ Takip eden bölümlerde yerli üretici tarafından 10/10/2005 tarih ve 66340 sayı ile Dış Müsteşarlığına yapılan tuz ithalatına ilişkin korunma önlemi başvurusu özetlenmiş ve bazı bilgiler endekslenmiştir. Özette yer alan başvuru sahibine ait iddia ve öneriler Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından yürütülecek olan korunma önlemi soruşturması çerçevesinde incelenecektir. 2. BAŞVURUYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 2.1. Başvurunun konusu Tüm ülkeler menşeli tuz 2.2.Başvuru sahipleri Tekel A.Ş. Tuz Sanayii Müessesesi Müdürlüğü 2.3.Başvuru sahiplerinin yerli üretimi temsil etme oranı Başvuru sahibi firma, yerli üretimin %90 ını temsil etmektedir. 2.4.Bilinen diğer yerli üreticiler İşletmeci İsim/Ünvanı Tuzla Yeri Adresi Telefon No Faks No Kaya TuzlasıMelikağılları Atatürk Bulvarı Buğday Pazarı Arif POTUK 0-376-213 82 21 0-376-213 82 21 ÇANKIRI Mah.Yakın Apt. No: 49/1 ÇANKIRI OLTUMERMER Kaya TuzlasıOltu Göle Cad. No:21Oltu 0-442-816 29 09 0-442-816 53 60 MAD.SAN.TİC.LTD.ŞTİ ERZURUM ERZURUM Kaya TuzlasıSekili/Yerköy Rüzgarlı Sokak No:14/266Ulus GÖKAY İNŞAAT TİC.LTD.ŞTİ. 0-312-310 54 80 0-312-437 39 90 YOZGAT ANKARA ÇAN-KAYA KAYA TUZU Buğday Pazarı Mah.Eşikli Aralık Sokak Kaya Tuzlası NAK.İNŞ.TUR.İTH.İHR.SAN.Tİ No: 16/D 0-376-213 94 02 0-376-213 94 03 ÇANKIRI C.A.Ş. Mustafa YAVUZ ÇANKIRI KRİSTAL TUZ MAD.PETROL,GIDA HAY.İNŞ.TUR.SAN.TİC.LTD.Ş Tİ. Cemil ÇAKMAK PETROL ÜRÜNLERİ ULUSLAR ARASI TAŞ.İÇ-DIŞ TİC. A.Ş. Mehmet SÜRKİT ALKİM ALKALİ KİMYA ANONİM ŞTİ. Kaya TuzlasıKağızman KARS Kaya TuzlasıTuzluca IĞDIR TuzlaTuzu CihanbeyliKONYA DazkırıAFYON Hacı Kağızman Caddesi No:40/A Kağızman KARS Alican Yol KavşağıKarakoyun IĞDIR İnönü Caddesi. No:15Taksim İSTANBUL 0-474-351 20 42 0-474-351 62 020-474-351 60 18 0-476- 518 73 18 0-476- 518 73 49 0-212-292 22 66 0-212-252 76 60 3. BAŞVURU KONUSU ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER 3.1.Ürün tanımı Tuz (sofra tuzu hariç, denature tuz dahil) ve saf sodyum klorür (sulu çözelti halinde veya kalıplaşmaya karşı maddeler veya serbestçe akmayı sağlayan maddeler içersin içermesin). Başvuru konusu maddelerin tümünün kimyasal formülü sodyum klorür (NaCl) olup, kimyasal bakımdan temelde farklılık göstermemektedir. Bu tuzlar yıkama veya rafinasyon işlemlerinden geçirilerek sanayii sektörleri girdisi olarak kullanılabilmektedir. Tuz, yemek pişirme ve mutfakta yararlanma amacı ile (sofra tuzu) kullanılmasının yanı sıra gereğinde insan gıdası olarak kullanılmaya elverişli olmayacak şekilde işlemlere tabi tutularak, tabii özelliği değiştirilerek çeşitli alanlarda da kullanılır. Kimya sanayi başta olmak üzere, demir-çelik, kağıt, deri, tekstil gibi çeşitli sanayi kolları ile karayolları kar ve buz mücadelesi 1

gibi alanlarda sıklıkla kullanılan bir maddedir.başvuru kapsamında yer alan tuz çeşitleri aşağıdaki şekilde tanımlanmaktadır: Diğer maddelerin imalinde kullanılan tuz ve saf sodyum klorür: Bu tanım kapsamında temel olarak % 99,9 saflıkta olan ve ağırlıklı olarak ilaç sanayiinde kullanılan tuz bulunmakta ise de, son yıllarda ithal edilen pure tuz olmayan ve %95 in üstünde sodyum klorür içeren tuzlar da çoğunlukla bu kapsamda sınıflandırılmaktadır. Denatüre veya sınai amaçlara mahsus olan tuz: Tuzla tuzu (göl tuzu) ve deniz tuzu olarak üretilen ve çoğunlukla yıkama işleminden geçen tuzlar bu kapsamda tanımlanmaktadır. Saf Sodyum Klorür: Yüksek oranda saflaştırılarak yabancı maddelerden arındırılmış, genellikle ilaç sanayiinde kullanılan tuz. Kaya Tuzu: Yeraltında bulunan tuz yataklarından açık yada kapalı madencilik usulleri ile çıkarılan tuz. Tuzla Tuzu (Göl Tuzu): Tuzlu göllerde yüksek tuzluluk oranına sahip ve kendiliğinden oluşan tuzlu suyun güneş etkisi ile buharlaşması sonucu havuz zemininde çökelen ve çeşitli üretim yöntemleri ile toplanarak yığın haline getirilen tuz. Deniz Tuzu: Deniz tuzlalarında deniz suyunun buharlaştırılması sonucu üretim havuzları zemininde çökelen kristalize tuzun üretim yöntemleri ile toplanması ve yığın haline getirilmesi ile oluşan tuz. 3.2.Gümrük tarife istatistik pozisyonu Başvuru konusu tuzlar, 25.01 Gümrük Tarife Pozisyonu altında aşağıdaki 12 haneli istatistik pozisyonlarında sınıflandırılmaktadır. POZİSYON NO EŞYANIN TANIMI 2501.00.31.00.00 Diğer maddelerin imali için kimyasal değişimlere mahsus olanlar (CI 'den Na 'yı ayırmak gibi) Denature veya sınai amaçlara mahsus olanlar (rafine edilecekler dahil) 2501.00.51.00.00 (insanlar veya hayvanlar tarafından tüketilen gıdaların hazırlanmasında veya korunmasında kullanılanlar hariç) 2501.00.99.10.00 Saf sodyum klorür 2501.00.99.90.11 Kaya tuzu 2501.00.99.90.12 Tuzla tuzu 2501.00.99.90.13 Deniz tuzu 2

3.3.Üretim sürecine ilişkin bilgiler Kaya tuzu ve deniz tuzu ve tuzla tuzu üretim şemaları aşağıda gösterilmektedir. KAYA TUZU DENİZ TUZU TUZLA TUZU Üretim Havuzu Açık Göl Sahası Üretim Hatlarının Atılması (Dekovil hattı ) Üretim Sahasının Sürülmesi (Kazılması) Sürülen Tuzun Figüre Edilmesi Tuzun Vagonlara ve/veya Kamyonlara Yüklenmesi Vagon ve Kamyonlarla Yığın Yerine Taşıma Tuzun Yığınlanması Satış 3.4.Kullanım alanları Kimya Sanayii başta olmak üzere demirçelik, kağıt, tekstil gibi çeşitli sanayii kolları, karayolları kar ve buz mücadelesi gibi alanlar. 3.5.Benzer veya doğrudan rakip ürün Başvuru konusu maddenin yerli üreticiler tarafından üretilenleri ile ithal edilenleri teknik ve fiziksel özellikler, çeşit, satış kanalları ve kullanım alanları itibariyle aynı veya benzer özelliklere sahip olup, bu itibarla benzer veya doğrudan rakip ürün olarak değerlendirilmesi gerekmektedir. 3.6.Mevzuat 3.6.1 Gümrük vergileri 3

Başvuru konusu ürüne 2006 yılında uygulanacak gümrük vergileri aşağıda gösterilmektedir. GÜMRÜK VERGİSİ ORANI (%) AB,EFTA,İSR,ROM, GTS ÜLKELERİ G.T.İ.P. MADDE İSMİ BUL, TUN, FAS, MAK, HIR,B-HER. E.A.G.Ü. Ö.T.D.Ü. G.Y.Ü. D.Ü. B.Ş. VE GAZ.ŞER. Diğer maddelerin imali için kimyasal 2501.00.31.00.00 değişimlere mahsus olanlar (Cl'den Na 'yı Muaf Muaf Muaf ayırmak gibi) (a) Muaf Muaf Denature veya sınai amaçlara mahsus olanlar (rafine edilecekler dahil) (insanlar veya 2501.00.51.00.00 hayvanlar tarafından tüketilen gıdaların 0 0 1,7 EUR/ 1,7 EUR/ 1,7 EUR/ hazırlanmasında veya korunmasında kullanılanlar hariç) (a) 2501.00.99.10.00 Saf sodyum klorür 0 0 2501.00.99.90.11 Kaya tuzu 0 0 2501.00.99.90.12 Tuzla tuzu 0 0 2501.00.99.90.13 Deniz tuzu 0 0 3.1.2 Teknik düzenlemeler ve diğer uygulamalar 31.12.2004 tarihli 25687 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2005/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği uyarınca yalnız gıda sanayiinde kullanılanlar ve/veya gıda ile temas edenler ile hayvan beslenmesi veya yem sanayiinde kullanılmak üzere ithal edilen 2501.00 G.T.P.'li tuzların ithalinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ndan alınacak Kontrol Belgesi aranmaktadır. 2501.00.31.00.00 ve 2501.00.51.00.00 G.T.İ.P'li tuzların ithalatı, Gümrük Mevzuatının Nihai Kullanım hükümlerine tabidir. 30/01/1993 tarihli 21481 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Türkiye'de İmal Edilen Tıbbi Müstahzarların Terkibinde Bulunan İlaç Ham, Başlangıç Maddeleri, İlaç Hammaddeleri Üretiminde Kullanılan Maddeler ile Tıbbi Müstahzarların Gümrük Vergisi ve İthalde Alınan Diğer Vergileri ile Toplu konut Fonundan Muaf Olarak İthal Edilmesine Dair 93/4002 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı" kapsamında yapılan 2501.00.99.10.00 G.T.İ.P'li saf sodyum klorür ithalatı, Sağlık Bakanlığı'nca tasdikli Kontrol Belgesi ve proforma faturaya istinaden Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu'ndan muaftır. 4. ÖNGÖRÜLMEYEN GELİŞMELER Son yıllarda uygulanmakta olan enflasyonu düşürücü sıkı para ve maliye politikaları sonucu Türk Lirası nın değer kazanmasına karşılık ithal tuz fiyatlarının hızla düşmüş olması tuz ithalatını yerli sanayicinin rekabet edemeyeceği ölçüde cazip hale getirmiştir. 5. İTHALATIN SEYRİ 5.1.Genel ithalat Başvuru konusu tuz ithalatının yıllara göre seyrini gösteren tablo aşağıda yer almaktadır. Tabloya göre son beş yılda 2001 yılı dışında ithalat miktarı, sürekli olarak artış göstermiştir. 2004 ve 2005 yılının ilk dokuz aylık dönemleri karşılaştırıldığında da görülen artış, bu eğilimin 2005 yılında da süreceğini göstermektedir. YILLAR MiKTAR (TON) İTHALAT DEGİŞİM DONEMSEL İTHALAT DEĞER (USD) BİR. FİYAT (USD/TON) MIKTAR DEĞER BİRİM FİYAT DÖNEM MiKTAR (TON) DEĞER (USD) BİR. FİYAT (USD/TON) 4

2000 25.733 4.261.432 166 2000(1-9) 13.253 2.865.533 216 2001 11.072 1.981.811 179-57,0% -53,5% 8,1% 2001(1-9) 9.529 1.662.848 175 2002 78.051 2.755.628 35 604,9% 39,0% -80,3% 2002(1-9) 66.740 2.377.494 36 2003 198.633 6.877.108 35 154,5% 149,6% -1,9% 2003(1-9) 143.639 4.780.443 33 2004 306.882 9.658.845 31 54,5% 40,4% -9,1% 2004(1-9) 204.878 7.099.931 35 2005* 317.491 8.437.238 27 3,5% -12,6% -15,6% 2005(1-9) 224.178 6.207.368 28 * Yıl sonu tahmini rakamları Ülke ayrımı yapılmaksızın ortalama ithal birim fiyatlarına bakıldığında ise 2001 yılından bu yana sürekli olarak düşüş görülmektedir. 2002 yılında ton başına ortalama 35 ABD Doları CIF fiyatıyla ithal edilen tuzun 2005 yılı ortalama birim fiyatları, ton başına 28 ABD Doları na gerilemiştir. 5.2.Ülkeler itibariyle ithalat Tuz ithalatına menşe ülkeler itibarıyla bakıldığında, ithalatın daha düşük gerçekleştiği 2000-2002 yılları arasında İtalya menşeli ithalat, toplam içerisinde % 50 ler düzeyinde bir ağırlığa sahipken, sonraki yıllarda ithalat miktarının ciddi oranda artış göstermesiyle birlikte tedarikçi ülkelerin kompozisyonunda da değişiklik olmuştur. Tunus ve Ürdün den yapılan ithalatın toplam ithalat içerisindeki payı 2002 de % 32, 2003 te ise % 48 olmuştur. Önceki yıllarda tuz ithalatı yapılan ülkeler arasında yer almayan Mısır menşeli tuz ithalatının toplam içerisindeki payı 2003 yılında %16 iken, 2004 yılında ise %68 gibi yüksek bir oranda gerçekleşmiştir. 2000 2001 2002 2003 2004 2005(1-9) TÜM ÜLKELER 100% 100% 100% 100% 100% 100% MISIR --- --- --- 15,6% 68,0% 68,9% İTALYA 48,7% 50,4% 52,6% 30,8% 14,2% 21,8% İRAN 19,4% 19,8% --- 1,8% 3,9% 3,2% BULGARİSTA --- --- 2,4% 1,0% 1,7% 2,9% FRANSA 13,1% 0,0% 10,3% 1,3% 3,1% 1,3% TUNUS 7,6% 5,8% 21,1% 31,1% 6,5% 1,1% ALMANYA 4,0% 4,6% 1,0% 0,7% 0,3% 0,2% İSRAİL 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 1,1% 0,2% ÜRDÜN 2,8% 7,8% 11,0% 17,1% --- --- DİĞER ÜLKELER 4,4% 11,5% 1,3% 0,4% 1,2% 0,2% 2005 yılı ilk dokuz aylık ithalat verileri, menşe ülke bakımından 2004 yılına benzer bir görünüm sunmaktadır. Bu dönemde gerçekleştirilen toplam tuz ithalatının yaklaşık % 69 u Mısır dan yapılırken, İtalya menşeli ithalatın payı % 22 de kalmıştır. Son yıllarda Mısır dan yapılan ithalat artışının bu ülke menşeli tuzun ortalama ithal birim fiyatlarının düşüklüğünden kaynaklandığı düşünülmektedir. 5.3.Piyasa payı İthal tuzun piyasa payı 2000 ve 2001 yıllarında % 1 ler düzeyinde küçük bir orana karşılık gelirken, 2002 ve sonrasında hız kazanan ithalatla birlikte 2004 yılında %12,5 e ulaşmıştır. 2005 yılının ilk dokuz aylık döneminde yaklaşık % 20 lik bir paya ulaşması, ithal tuzun giderek daha büyük bir piyasa payına sahip olduğunu göstermektedir. İTHALATIN PİYASA PAYI (%) 1,2 0,6 3,2 8,1 12,5 17,4 19,9 5

6. YERLİ ÜRETİM GÖSTERGELERİNİN SEYRİ Yerli üretime ilişkin bilgiler, yerli üretimin % 90 ını temsil eden başvuru sahibi Tekel A.Ş. Tuz Sanayii Müessesesi Müdürlüğü nün bilgileridir. 6.1.Üretim İncelemeye konu olan dönemde başvuru sahibi firmanın üretim endeksi 2000 yılında 100 den 2002 yılında 112 ye yükselmiş, sonraki yıllarda azalarak 2004 te 104 e düşmüştür. 2005 yılının ilk 9 aylık döneminde ise üretim miktarı bir önceki yılın aynı dönemine göre % 6 azalma göstermiştir. ENDEKS (MİKTAR) 100 91 112 109 104 47 44 6.2.Kapasite ve kapasite kullanım oranı Yerli üretimin 2000 yılındaki üretim kapasitesi 2002 yılında % 12 artırılmış, sonraki yıllarda ise bu üretim kapasitesi korunmuştur. Kapasite kullanım oranı (KKO) ise 2000 ve 2002 yıllarında % 98 olarak gerçekleşirken sonraki yıllarda sürekli bir düşüş göstererek 2004 yılında % 91 e düşmüştür. 2005 yılının ilk 9 aylık verilerine göre, KKO nun % 84 e düşmüştür. KAPASİTE (ENDEKS) 100 100 112 112 112 100 100 KKO(%) 98 88 98 95 91 91 84 6.3.Yurt içi satışlar Yurtiçi satış miktarları 2002 yılına kadar artış göstermiş, sonraki yıllarda ise sürekli olarak düşmüştür. 2000 yılında 100 olan endeks 2002 yılında 120 seviyesine yükselmiş, sonrasında ise düşüş göstererek 2004 yılında 106 seviyesinde gerçekleşmiştir. 2005 yılının ilk 9 aylık döneminde ise yurtiçi satış miktarı, bir önceki yılın aynı dönemine göre % 8 azalmıştır. ENDEKS(MİKTAR) 100 105 120 107 106 79 72 6.4.Stoklar Yerli üreticinin stokları 2000-2002 yılları arasında azalmış, sonraki yıllarda stoklarda belirgin bir değişiklik olmamıştır. 2000 yılında 100 olan endeks, 2002 yılında 80 seviyesine gerilemiş, sonraki yıllarda da 82 ve 80 olarak gerçekleşmiştir. 2005 yılının ilk 9 aylık döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre stoklarda küçük bir artış görülmektedir. ENDEKS(MİKTAR) 100 87 80 82 80 58 59 6.5.İstihdam Başvuru sahibi firmanın istihdam ettiği toplam direkt işçi sayısının 2002 yılı dışında sürekli olarak azaldığı gözlemlenmektedir. 2000 yılında 100 olan endeks, 2005 yılının ilk 9 ayında 65 e düşmüştür. ENDEKS 100 93 97 76 74 74 65 6

6.6.Verimlilik İstihdam edilen direkt işçi sayısı ve üretim miktarına göre hesaplanan verimlilik rakamı incelendiğinde 2001 yılında düşüş gösteren verimliliğin sonraki yıllarda yükseldiği, ancak 2004 yılında verimlilikte küçük bir düşüş gerçekleştiği görülmektedir. 2000 yılında 100 olan verimlilik endeksi, 2004 yılında 140 a çıkmıştır. 2005 yılının ilk 9 aylık döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre verimlilikte bir artış görülmektedir. ENDEKS(MİKTAR) 100 97 116 144 140 63 67 6.7.Karlılık Vergi öncesi kar/net ciro oranı kullanılarak hesaplanan karlılık oranları 2000-2003 yılları arasında %1 in altında kalmıştır. 2004 yılı %4 e yakın bir kârlılıkla tamamlanmışsa da, 2005 yılı ilk dokuz aylık verileri, %24 düzeyinde bir zarara işaret etmektedir. KARLILIK 0,89 0,41 0,68 0,16 3,97-1,34-24,02 6.8.Yerli üretimin piyasa payı 2000-2002 yılları arasında piyasa talebinin tamamına yakını (%97-99) yerli üretimle karşılanırken, sonraki yıllarda ithalatın artmasıyla birlikte yerli üretimin piyasa payı, sürekli olarak azalarak % 80 seviyesine gerilemiştir. YERLİ ÜRETİMİN PİYASA PAYI (%) 99 99 97 92 88 83 80 6.9.İthalatın yerli üretime oranı İthalatın yerli üretime oranı da sürekli olarak artış göstererek 2004 yılında %14,3 e ulaşmıştır. 2005 yılının ilk dokuz ayında ise yerli üretimin yaklaşık dörtte biri (%24,8) oranında tuz ithalatı yapılmıştır. İTHALAT/YERLİ ÜRETİM(%) 1,2 0,6 3,4 8,8 14,3 21,1 24,8 7. CİDDİ ZARAR VE İLLİYET BAĞI 7.1.Fiyat kırılması İthal tuzun yoğun olarak ithal edilmeye başladığı 2003 yılından bu tarafa, ithal ham tuzun yerli tuz fiyatlarını kırma oranları aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. 2000 2001 2002 2003 2004 2005(1-8) YERLİ HAM TUZ (YTL/TON) 10 17 22 30 30 30 İTHAL HAM TUZ (YTL/TON) 28 25 27 FİYAT KIRILMASI (%) 6,16 14,33 8,2 Başvuru konusu tuz ithalatında ithal birim fiyatlarına bakıldığında 2000 yılından bu yana sürekli olarak bir düşüş görülmektedir. Ülkeler bazında incelendiğinde 2003 sonrası toplam 7

ithalatın yaklaşık üçte ikisinin yapıldığı Mısır menşeli ithal tuzun, son üç yılda sırasıyla 28 ABD Doları/ton, 25 ABD Doları/ton ve 20 ABD Doları/ton CIF fiyatıyla ithal edildiği görülmektedir. Diğer taraftan toplam tuz ithalatında halihazırda % 20 ler düzeyinde bir paya sahip İtalya menşeli tuz son üç yılda sırasıyla 48 ABD Doları/ton, 52 ABD Doları/ton ve 46 ABD Doları/ton CIF fiyatıyla ithal edilmiştir. İTHAL BİRİM FİYATLARI (ABD DOLARI/TON) 2000 2001 2002 2003 2004 2005(1-9) TÜM ÜLKELER 166 179 35 35 31 28 MISIR --- --- --- 28 25 20 İTALYA 92 116 35 48 52 46 İRAN 12 10 --- 10 18 15 BULGARİSTAN --- --- 34 34 40 34 FRANSA 231 898 24 26 31 38 TUNUS 597 581 15 20 23 21 ALMANYA 342 288 371 432 609 351 İSRAİL --- 365 81 435 49 67 DİĞER ÜLKELER 355 369 55 28 80 257 7.2.Diğer faktörler Tuz tüketiminde daralma olmasını gerektiren bir gelişme olmamıştır. Önemli miktarlarda tuz ihracatı hiç bir zaman olmamıştır. Bu nedenle ihracattaki bir olumsuzluktan bahsedilemez. İç piyasada yerli üreticiler arasındaki rekabet incelendiğinde 2001 yılında Tuz Kanununun yürürlükten kaldırılması ile tuz üretiminde devlet tekeli kaldırılmış, özel firmaların tuz üretimine girmesi ile sektörde rekabet koşulları oluşmuştur ve sağlıklı bir şekilde gelişmeye devam etmektedir. Diğer küçük tuz üreticileri TEKEL veya kendi aralarındaki rekabetten değil ithal tuz ile rekabetten şikayet etmektedirler. İç piyasadaki üretim kapasitesi toplamı, yurt içi talebin yaklaşık % 10-11 üzerindedir. Talebe göre önemli bir kapasite fazlalığı bulunmamaktadır. Söz konusu ürüne alternetif ürün çeşidi de geliştirilmemiştir. Yüksek amortisman giderleri veya finansman gideri bulunmamaktadır. Çalışma sermayesi eksikliği yoktur. 7.3.Ciddi zarar ve illiyet bağına ilişkin sonuç 2003 ve 2004 yıllarında üretim ve yurt içi satışlarda önemli gerilemelerin yanı sıra, düşüş eğilimi 2005 yılında da devam etmiştir. 2005 yılı Ocak- Eylül dönemi baz alınarak hesaplanan 2005 yılı beklenen üretiminden yurt içi ham tuz satışları geçmiş dönemlerin olduça altında kalmaktadır. Bu durumda ciddi zarar tehdidi ile karşı karşıya kalınmıştır. 2005 yılında vergi öncesi net karlılığın, 2004 yılının çok üzerinde bir zararla sonuçlanacağı düşünülmektedir. Bu durumun ithal tuz miktarındaki artışa paralel geliştiği görülmektedir. Tuz ithalatı dışında başka faktörlerin yerli üretim üzerinde olumsuz etkisi olmadığı da görülmektedir. Bu durumda başta TEKEL olmak üzere yerli üreticilerin karşılaştığı ciddi zarar ve ciddi zarar tehdidinin başlıca ve en önemli sebebinin ucuz ve yüksek miktardaki tuz ithalatı olduğu açıkca görülmektedir. 8. TALEP EDİLEN ÖNLEM 3 yıldan az olmamak üzere başvuru konusu ürünün tüm ülkelerden yapılan ithalatını yıllık 30.000-35.000 ton ile sınırlamak üzere miktar kısıtlaması getirilmesi veya ton başına 10-15 ABD Doları ek vergi konularak geçici koruma önlemi alınması talep edilmektedir. 8