FAALİYET RAPORU 2008 MALİ YILI

TÜİK FAALİYET RAPORU 2008 MALİ YILI TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

TÜİK FAALİYET RAPORU 2008 MALİ YILI TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

FAALİYET RAPORU 2008 MALİ YILI Yayın içeriğine yönelik sorularınız için Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Strateji ve Kalite Grubu Tel: + (312) 410 07 09-410 07 33 Fax: + (312) 425 35 85 İnternet http://www.tuik.gov.tr E-posta pergrup@tuik.gov.tr Yayın No: 3251 Türkiye İstatistik Kurumu Yücetepe Mah. Necatibey Cad. No: 114 06 Çankaya-ANKARA / TÜRKİYE Bu yayının 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu na göre her hakkı Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı na aittir. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından izinsiz çoğaltılamaz ve dağıtılamaz. ISBN 978-975-19-4512-9 Türkiye İstatistik Kurumu Matbaası, Ankara Tel: 0312 410 01 64 * Fax: 0312 418 50 82 Temmuz, 2009 MTB: 2009-0486 - 20 Adet

Bakan Sunuşu BAKAN SUNU U Ülkemizde kamu idarelerinin verimli, effaf ve hesap verebilir çal mas n n temel unsurlar n düzenleyen 5018 say l Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu yönetimine birçok yeni uygulama getirilmi tir. Bu çerçevede, kamu kurumlar n n stratejik planlama ve performans programlar uyar nca belirlemi olduklar hedef ve göstergelere göre yürüttükleri faaliyetler ile bu hedeflerin gerçekle me durumunun aç kland faaliyet raporlar n n haz rlanmas da bu yeniliklerden birisidir. Kamu sektöründe stratejik plan ve performans program n n haz rlanmas çal malar nda pilot kurulu olarak yer alan Türkiye statistik Kurumu (TÜ K), 2007-2011 Stratejik Plan na dayal olarak y ll k performans programlar n haz rlamakta ve performans sonuçlar n y ll k faaliyet raporlar nda kamuoyunun bilgisine sunmaktad r. Resmi istatistik alan nda ülkenin bilgi yöneticisi olma vizyonu ile hareket eden TÜ K in, belirledi i stratejik amaç ve hedefler do rultusunda 2008 y l nda yürüttü ü çal malar n n bir envanteri niteli ini ta yan TÜ K 2008 Mali Y l Faaliyet Raporu nun tüm ilgililere yararl olmas n dilerim. Nazım EKREN Devlet Naz m Bakanı EKREN ve Başbakan Yardımcısı Devlet Bakan ve Ba bakan Yard mc s III

Başkan Sunuşu BA KAN SUNU U Ülkemiz kamu mali yönetimi mevzuat nda, kamu kurumlar n n hizmetlerini üretirken kaynaklar n etkili, ekonomik ve verimli kullanarak ürettikleri hizmeti, saydaml k ve hesap verilebilirlik ilkeleri do rultusunda topluma sunmalar hedeflenmi ve bu konulardaki usul ve esaslar tan mlanm t r. Bu do rultuda, kamu kurumlar n n her y l faaliyet raporlar n haz rlamas ve Nisan ay içerisinde kamuoyuna aç klamas mevzuat n gerekliliklerindendir. Karar al c lar n, ara t rmac lar n ve di er kullan c lar n beklentilerine cevap verebilecek çe itlilikte, kaliteli, güncel, güvenilir, tarafs z ve uluslararas standartlara uygun istatistikleri üretmek misyonuyla çal an TÜ K, 2008 Mali Y l Faaliyet Raporu nu kamuoyu ile payla maktan memnuniyet duymaktad r. Raporda, Kurumun 2008 y l ndaki faaliyet ve projelerinin gerçekle me durumlar ele al nm ve performans de erlendirmesi yap lm t r. Kamuoyunun bilgi edinme hakk ve effafl k ilkeleri gere i, Kurumumuzun web sitesinde de yay mlanan Raporun haz rlanmas nda eme i geçen tüm çal ma arkada lar ma te ekkür ederim. A. Ömer TOPRAK Türkiye statistik Kurumu Ba kan V. A. Ömer TOPRAK Türkiye İstatistik Kurumu Başkan V. V

İçindekiler Ç NDEK LER Sayfa Bakan Sunu u III Ba kan Sunu u V çindekiler VII 1. Genel Bilgiler 1 A. Misyon ve Vizyon 1 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 1 C. dareye li kin Bilgiler 2 1. Fiziksel Yap 2 2. Örgüt Yap s 2 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4 4. nsan Kaynaklar 6 5. Sunulan Hizmetler 7 6. Yönetim ve ç Kontrol Sistemi 9 2. Temel Politika ve Öncelikler 11 A. TÜ K in Plan ve Programlar 11 1. Resmi statistik Program, 2007-2011 11 2. Stratejik Plan, 2007-2011 11 3. Dokuzuncu Kalk nma Plan 12 4. Avrupa Birli i statistik Sistemine Uyum Çal malar 14 B. Stratejik Amaç ve Hedefler 17 3. Faaliyetlere li kin Bilgi ve De erlendirmeler 25 A. Mali Bilgiler 25 1. Bütçe Uygulama Sonuçlar ve Temel Mali Tablolara li kin Aç klamalar 25 2. Mali Denetim Sonuçlar 29 B. Performans Bilgileri 29 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 29 1.1 statistiki Altyap Faaliyetleri 29 1.2 statistik Üretim Faaliyetleri 30 1.2.1 Alan Uygulamalar 30 1.2.2 statistik Üretim Faaliyetleri 33 1.3 Yöntem Ara t rmalar Faaliyeti 46 1.4 Yay n ve Bilgi Da t m Faaliyetleri 46 1.5 Bili im Faaliyetleri 48 1.6 Bas n ve Tan t m Faaliyetleri 49 1.7 Uluslararas Faaliyetler 50 1.8 Yönetsel ve Mali Hizmetler 52 1.9 Di er Faaliyetler 56 1.10 D Kaynakl Projeler 56 2. Performans Sonuçlar 61 3. Performans Sonuçlar n n De erlendirilmesi 63 3.1 Stratejik Hedeflerdeki Gerçekle meler, 2007-2008 63 3.2 Stratejik Hedeflere li kin De erlendirmeler, 2008 64 TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 VII VII

İçindekiler 3.3 Performans Hedeflerine li kin De erlendirmeler, 2008 66 3.4 Faaliyet ve Projelere li kin De erlendirmeler, 2008 67 3.5 Göstergelere li kin De erlendirmeler, 2008 67 3.6 Performans Etkileyen Faktörler 68 3.7 Kurumsal Ç kt lara li kin De erlendirmeler 70 4. Performans Bilgi Sisteminin De erlendirilmesi 71 5. Di er Hususlar 71 4. Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin De erlendirilmesi 73 A. Üstünlükler 73 B. Zay fl klar 73 C. F rsatlar 73 D. Tehditler 74 E. De erlendirme 74 5. Öneri ve Tedbirler 76 Ek 1. Mevzuat Listesi (2008 Y l nda Yürürlü e Giren) 77 2. TÜ K Te kilat emas 78 3. Harcama Birimleri Baz nda Gider Tablosu, 2008 79 4. Ekonomik S n fland rmaya Göre Gider Tablosu, 2008 80 5. Mali Y l Bütçe Uygulama Sonuçlar, 2008 83 6. Bütçe Harcama Kalemleri tibariyle Ödenek ve Harcama Gerçekle meleri, 2003-2008 94 7. Gerçekle en Alan Uygulamalar, 2008 95 8. Performans Sonuçlar, 2008 101 9. Döner Sermaye letmesi Müdürlü ü Gelir ve Giderleri, 2008 159 10. 2008 Y l nda Ç kar lan Yay nlar (Konular na göre) 160 11. 2008 Y l nda Ç kar lan Haber Bültenleri (Konular na göre) 162 12. Üst Yöneticinin ç Kontrol Güvence Beyan 164 13. Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyan 165 Grafik Listesi 1.1 Üniversite ve Yüksek Okul Mezunu Olan TÜ K Personelinin Meslek Dallar na Göre Da l m, 2008 3.1 Bütçe Ba lang ç Ödene i ve Y l Sonu Gerçekle en Harcamalar Toplam, 2003-2008 28 3.2 Alan Uygulamalar n n Gerçekle me Durumu, 2008 31 3.3 Alan Uygulamalar n n Konular na Göre Da l m, 2008 31 3.4 Alan Uygulamalar n n Uyguland statistiki Birimlere Göre Da l m, 2008 32 3.5 Uygulamay Yürüten Birimlere Göre Alan Uygulamalar n n Da l m, 2008 32 3.6 Veri Giri i Yapan Birime Göre Alan Uygulamalar n n Da l m, 2008 32 3.7 Planlanan ve Gerçekle en Stratejik Hedefler, 2007-2011 63 3.8 Amaçlar tibar yla Gerçekle me Beklenen ve Gerçekle en Stratejik Hedefler, 2008 65 3.9 Performans Hedeflerinin Gerçekle me Durumlar na Göre Da l m, 2008 66 3.10 Faaliyetlerin Gerçekle me Durumlar na Göre Da l m, 2008 67 3.11 Göstergelerin Gerçekle me Durumlar na Göre Da l m, 2008 68 6 VIII TÜİK, TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 2008 VIII

İçindekiler 3.12 Periyotlar na Göre Yay nlar n Da l m, 2008 70 3.13 Periyotlar na Göre Haber Bültenlerinin Da l m, 2008 71 Tablo Listesi 1.1 TÜ K Fiziki Kaynaklar n n Da l m, 2008 2 1.2 Merkez Te kilat Yap s, 2008 3 1.3 Ta ra Te kilat Yap s, 2008 3 1.4 Bili im ve leti im Araçlar n n Say sal Da l m, 2008 4 1.5 TÜ K Personelinin stihdam ekline Göre Da l m, 2008 6 1.6 TÜ K Ba kanl na Al nan Personel Say s, 2008 7 3.1 Ana Harcama Kalemleri Ayr m nda Bütçe Da l m, 2008 25 3.2 Kurumsal Kod Baz nda Harcama Tutarlar, 2008 26 3.3 Ekonomik Kod Baz nda Harcama Tutarlar, 2008 27 3.4 Fonksiyonel Kod Baz nda Harcama Tutarlar, 2008 27 3.5 Bütçe Ba lang ç Ödenekleri ve Y l Sonu Gerçekle en Harcama Toplamlar n n Bütçe Harcama Kalemleri Ayr m nda Da l m (%), 2003-2008 3.6 Amaçlar tibar yla Stratejik Hedeflerin Gerçekle me Durumu 64 28 Simge ve K saltmalar AB ABGS ADNKS AR-GE A S BM CAPI CATI CBS COFOG COICOP CPA ÇOB DÖS M DPT EAMER E T EGM ESA EUROSTAT GSYH G B GYKA H A IMF IPAQ IPCC Avrupa Birli i Avrupa Birli i Genel Sekreterli i Adrese Dayal Nüfus Kay t Sistemi Ara t rma Geli tirme Avrupa statistik Sistemi Birle mi Milletler Bilgisayar Destekli Yüzyüze Görü me Bilgisayar Destekli Telefonla Görü me Co rafi Bilgi Sistemleri Devlet Fonksiyonlar n n S n flanmas Amaca Yönelik Ki isel Tüketim S n flamas Avrupa Ekonomik Toplulu unda Faaliyete Göre Ürünlerin statistiki S n flamas Çevre ve Orman Bakanl Döner Sermaye letmesi Müdürlü ü Devlet Planlama Te kilat E itim ve Ara t rma Merkezi Müdürlü ü Ekonomik birli i Te kilat Emniyet Genel Müdürlü ü Avrupa Hesaplar Sistemi Avrupa Birli i statistik Ofisi Gayri Safi Yurt çi Has la Gelir daresi Ba kanl Gelir ve Ya am Ko ullar Ara t rmas Hanehalk gücü Anketi Uluslararas Para Fonu Mobil Cihaz Hükümetleraras klim De i ikli i Paneli TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 IX IX

İçindekiler AD AS BBS KKTC KOB MBP MEDSTAT MEB MERN S NACE NV GM OECD OLAP PHARE R P R PBS SAS SESRTCIC SGP SMIS SMS SR D TAIEX T KA T SG TKB TKY TÜFE TÜ K UAKS UAVT UE V UNFPA ÜFE YBS YTL statistik Ara t rma Dergisi statistik Ara t rma Sempozyumu statistiki Bölge Birimleri S n flamas Kuzey K br s Türk Cumhuriyeti Kat l m Ortakl Belgesi Çok Yararlananl statistik birli i Program Akdeniz statistik birli i Program Milli E itim Bakanl Merkezi Nüfus daresi Sistemi Avrupa Toplulu unda Ekonomik Faaliyetlerin statistiki S n flamas Nüfus ve Vatanda l k leri Genel Müdürlü ü Ekonomik birli i ve Kalk nma Te kilat Çok Boyutlu Analiz ve Raporlama Polonya ve Macaristan Ekonomilerinin Yeniden Yap land r lmas için Destek (Yard m) Program Resmi statistik Program Resmi statistik Program Bilgi Sistemi statistiksel Analiz Sistemi slam Ülkeleri statistik, Ekonomik ve Sosyal Ara t rma ve E itim Merkezi Sat nalma Gücü Paritesi statistiksel Yönetim Bilgi Sistemi K sa Mesaj Servisi Sorularla Resmi statistikler Dizisi Teknik Destek ve Bilgi De i im Ofisi Türk birli i ve Kalk nma daresi Türk statistik Sisteminin Geli tirilmesi Tar m ve Köyi leri Bakanl Toplam Kalite Yönetimi Tüketici Fiyatlar Endeksi Türkiye statistik Kurumu Ulusal Adres Kay t Sistemi Ulusal Adres Veri Taban Ulusal E itim statistikleri Veritaban Birle mi Milletler Nüfus Fonu Üretici Fiyatlar Endeksi Yönetim Bilgi Sistemi Yeni Türk Liras X

Genel Bilgiler 1. Genel Bilgiler A. Misyon ve Vizyon Misyonumuz, ülkenin ekonomik ve sosyal yapısının ortaya konulması ve do ru politikaların olu turulması amacıyla; karar alıcıların, ara tırmacıların ve di er kullanıcıların beklentilerine cevap verebilecek çe itlilikte, kaliteli, güncel, güvenilir, tarafsız ve uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek ve kullanıma sunmaktır. Vizyonumuz, resmi istatistik alanında ülkenin bilgi yöneticisi olmaktır. B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar TÜ K, resmi istatistiklerin üretimine ve organizasyonuna ili kin temel ilkeleri ve standartları belirleyen, ülkenin ihtiyaç duydu u alanlarda gerekli veri ve bilgileri derleyen, de erlendiren ve kullanıcılara sunan bilimsel ve teknik bir kurumdur. TÜ K, 5429 sayılı Türkiye statistik Kanunu kapsamında faaliyetlerini yürütmekte olup görev, yetki ve sorumlulukları; Resmî statistik Programını hazırlamak, Program ile belirlenen istatistiksel faaliyetlerin yürütülmesini organize etmek ve uygulanmasını sa lamak, Resmî istatistiklerin üretimi sırasında kullanılacak istatistiksel yöntemleri, tanımları, sınıflamaları ve standartları, ulusal ve uluslararası normlara uygun olarak belirlemek, Ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile gerekli görülen di er alanlardaki istatistiklerini derlemek, de erlendirmek, analiz etmek ve yayımlamak, Resmî istatistik sonuçlarının bilimsel ve teknik açıklamalarını yapmak, statistik alanındaki bilimsel ara tırma teknikleri ile istatistiksel yöntem ve bilgi teknolojilerine ili kin geli meleri takip etmek ve bunların uygulanması için gerekli önlemleri almak, statistik alanındaki ulusal ve uluslararası öncelikleri dikkate alarak istatistiksel veri ihtiyacı duyulan alanları ve veri derleme yöntemlerini ilgili kurum ve kurulu larla i birli i içinde belirlemek, Programın kurum ve kurulu lara verdi i resmî istatistik görevlerinin yerine getirilmesini izlemek, bu kurumlarca üretilen istatistiklerin uluslararası standartlara uygunlu unu incelemek, kalite kontrolünü yapmak ve bu konularda teknik destek ve koordinasyonu sa lamak, Kalkınma plânları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedi i temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek; Kurumun stratejik plânlarına, yıllık amaç ve hedeflerine ba lı olarak te kilât yapısını, hizmet kalite standartlarını, yönetim hizmet ve süreçlerini sürekli geli tirici tedbirler almak, Programın uygulanmasına ili kin Yıllık zleme Raporlarını hazırlamak, statistikî bilgilerin saklanmasını, kullanıcıya sunulmasını, bu alanlara ili kin sistemlerin geli tirilmesini ve bu amaçla ulusal ve uluslararası bir bilgi a ı ve bilgi akı sisteminin olu turulmasını koordine etmek, Ulusal kayıt sistemlerinin olu turulmasında standartları tanımlamak, uygulamak ve kurumlararası koordinasyon ile uygulanmasını sa lamak, TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 1

Genel Bilgiler Uluslararası düzeyde kar ıla tırmalar yapmak amacıyla di er ülkelere veya ülke gruplarına ait göstergeleri takip etmek, de erlendirmek ve gerekli durumlarda yayımlamak, htiyaç duyulan alanlarda veri üretilmesi, teknik kapasitenin geli tirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla, ulusal ve uluslararası kurum ve kurulu larla i birli i içinde ara tırma ve teknik yardım projeleri hazırlamak, geli tirmek ve yürütmek, statistikle ilgili konularda di er ülkelerle ve uluslararası kurulu larla i birli ini sa lamak ve uluslararası toplantılar düzenlemek, Kanunla verilen di er görevleri yerine getirmek. 5429 sayılı Türkiye statistik Kanunu ile TÜ K'in görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesinin yanı sıra, tüm kamu kurumlarının istatistik faaliyetlerine de bir çerçeve getirilmi ve TÜ K'in koordinasyon rolü güçlendirilmi tir. Ayrıca, Kurumun görev alanına giren, özel önem ve öncelik ta ıyan konularda, kurullar olu turulması da hükme ba lanmı tır. Kurum çalı malarını güçlendirmek amacıyla hazırlanan ve 2008 yılı içerisinde yürürlü e giren mevzuat listesi Ek 1'de verilmi tir. C. dareye li kin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı Kurumun mevcut sabit sermayesi bakımından kendi mülkiyetinde olan hizmet binaları, Ankara merkez binası ile 11 Bölge Müdürlü ü binasıdır. Di er bölge müdürlüklerinin bir kısmı kamu kurum ve kurulu larının binalarından yararlanırken, bir kısmı ise kiralama yoluna gitmektedir. TÜ K in, 2008 yılı sonu itibarıyla sahip oldu u fiziki kaynakları Tablo 1.1'de verilmi tir. 1.1 TÜ K Fiziki Kaynaklarının Da ılımı, 2008 Toplam Merkez Ta ra Hizmet Binaları 12 1 11 Kiralık Hizmet Binaları 14-14 Tahsisli Resmi Hizmet Binaları 1-1 Lojman 28 28 - Demirba Ta ıtlar 22 15 7 Kiralık Ta ıtlar 83 4 79 2. Örgüt Yapısı TÜ K, Ba bakanlı a ba lı genel bütçeli bir kurumdur. 10 Kasım 2005 tarihinde kabul edilen ve 18 Kasım 2005 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlü e giren 5429 sayılı Türkiye statistik Kanunu ile statistik Konseyi ve Türkiye statistik Kurumu Ba kanlı ı olarak yapılandırılmı tır. statistik Konseyi, Resmi statistik Programı (R P) ve resmi istatistikler konusunda tavsiyelerde bulunmak, ileriye yönelik görü ve önerileri kapsayan çalı malar yapmak üzere olu turulmu tur. Türkiye statistik Kurumu Ba kanlı ı ise, Kanunun uygulanmasını sa lamak ve Kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere Merkez ve Ta ra te kilatı olarak kurulmu tur. 2 TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 2

Genel Bilgiler TÜ K, Merkez te kilatı ve Türkiye genelinde 26 bölge müdürlü ü ile çalı malarını yürütmektedir. Merkez te kilatında; 8 Ana Hizmet Birimi, 3 Danı ma Birimi ve 2 Yardımcı Hizmet Birimi bulunmaktadır. Ayrıca, Ba kanlı a ba lı bir E itim ve Ara tırma Merkezi (EAMER) vardır. Merkez te kilatının yapılanması hizmet birimleri ayrımında Tablo 1.2'de, TÜ K Te kilat eması ise Ek 2'de verilmi tir. 1.2 Merkez Te kilatı Yapısı, 2008 Ba kan 3 Ba kan Yardımcısı Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Ba kanlı ı Tarım ve Çevre statistikleri Daire Ba kanlı ı Sanayi ve statistikleri Daire Ba kanlı ı Sosyal statistikler Daire Ba kanlı ı Ana Hizmet Birimleri Yöntem Ara tırmaları Daire Ba kanlı ı Dı li kiler Daire Ba kanlı ı Yayın ve Bilgi Da ıtım Daire Ba kanlı ı Bilgi ve leti im Teknolojileri Daire Ba kanlı ı Strateji Geli tirme Daire Ba kanlı ı Danı ma Birimleri Hukuk Mü avirli i Basın ve Halkla li kiler Mü avirli i nsan Kaynakları Daire Ba kanlı ı Yardımcı Hizmet Birimleri Destek Hizmetleri Daire Ba kanlı ı Ta ra te kilatı; ulusal düzeydeki sayım ve ara tırma faaliyetlerinde sorumluluk bölgesine ait verilerin derlenmesi, de erlendirilmesi, kalite kontrolü, analizi ve merkeze aktarımı ile bölgesel istatistiklerin alt yapısını olu turmakla ve üretmekle görevlidir. 26 bölge müdürlü ünden olu an ta ra te kilatının bulundu u iller statistiki Bölge Birimleri Sınıflamasına ( BBS) göre Tablo 1.3'te verilmi tir. 1.3 Ta ra Te kilatı Yapısı, 2008 statistikî Bölge Bölge Müdürlükleri statistikî Bölge Bölge Müdürlükleri Birimleri Sınıflaması Birimleri Sınıflaması 1. Düzey 2. Düzey 1. Düzey 2. Düzey stanbul stanbul Nev ehir Orta Anadolu Edirne Kayseri Batı Marmara Balıkesir Zonguldak zmir Batı Karadeniz Kastamonu Ege Denizli Samsun Manisa Do u Karadeniz Trabzon Do u Marmara Batı Anadolu Akdeniz Bursa Kocaeli Ankara Konya Antalya Adana Hatay Kuzeydo u Anadolu Ortado u Anadolu Güneydo u Anadolu Erzurum Kars Malatya Van Gaziantep Diyarbakır Siirt TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 3

Genel Bilgiler 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Teknolojik Kaynaklar: TÜ K, bili im hizmetlerini yürütürken yeni teknolojileri de yakından takip etmektedir. Son yıllarda ki isel bilgisayarlar, sunucu sistemleri, mobil bilgisayarlar gibi ileti im araçları, veri toplama, analiz ve da ıtım süreçlerinde etkin olarak kullanılmaya ba lanmı tır. 2008 yılı sonu itibarıyla kurumdaki bili im ve ileti im araçlarının merkez ve ta ra te kilatı ayrımında sayısal da ılımı Tablo 1.4'te verilmi tir. 1.4 Bili im ve leti im Araçlarının Sayısal Da ılımı, 2008 Toplam Merkez Ta ra Ki isel Bilgisayar 3177 1385 1792 Diz üstü / Tablet Bilgisayar 1198 283 915 Sunucu 85 59 26 Yazıcı 571 328 243 Tarayıcı 87 50 37 Video Konferans 33 7 26 Mobil Cihaz (IPAQ) 275 10 265 Projektör 59 32 27 Telefon 2088 1211 877 Faks 102 54 48 Telefon Santralı 68 11 57 Bili im Yapısı: TÜ K in bili im ve ileti im teknolojileri ile süreçlerini kısaca özetlersek; Web tabanlı yazılım geli tirme platformları kullanılarak, veri derleme sürecinde bili im imkanlarından faydalanılmakta ve internet vasıtasıyla kayna ından veri giri i sa lanmaktadır. Tablet bilgisayarlar ve benzeri mobil cihazlar ile veri derleme çalı maları, merkezde geli tirilen uygulamaların deste iyle bölge müdürlükleri sorumlulu unda yürütülmektedir. Bilgisayar Destekli Telefonla Görü me (CATI) teknolojisi kullanılarak, kalite denetimi yapılmaktadır. Veri derleme sürecinde elde edilen veriler, elektronik ortamlarda merkezi veri tabanlarına aktarılmaktadır. TÜ K veri tabanı platformlarında; üretim, kurumsal ve da ıtım olmak üzere üç farklı yapıdan olu an bir veri mimarisi benimsenmi tir. Üretim veri tabanları, cari döneme ait verilerin toplandı ı ve güncellemelerin gerçekle tirildi i operasyonel veri tabanlarıdır. Kurumsal veri tabanları, güncelleme i lemi tamamlanmı, süreç içerisinde kurum içi analiz/raporlamaya yönelik nihai veri tabanlarıdır. Da ıtım veri tabanları ise kurumsal veri tabanlarından beslenen, özellikle kurum dı ı kullanıcılara açık bilgi da ıtım amaçlı veri tabanlarıdır. Verilerin, analiz ve raporlama süreçlerinde, istatistiksel analizlerin yanı sıra, veriler arası ili kisel bütünlük testleri, tutarlılık analizleri ve çok boyutlu tablolamaya imkan sa layan yazılımlar kullanılmaktadır. Büyük veri hacimlerine sahip kurumsal veri tabanları üzerinde ileri düzeyde analiz/raporlama imkanı veren veri ambarı teknolojileri ile ilgili gerekli yazılım ürünleri sa lanmaktadır. Ayrıca, kurumsal veriler üzerinde karar destek amaçlı veri madencili i çalı maları yürütülmektedir. Üretilen istatistikî verilerin, etkin ve hızlı sunumuna ili kin olarak internet sayfası içeri inin dinamik olarak veri tabanlarından kar ılanması çalı maları yapılmaktadır. TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 4

Genel Bilgiler Web sayfası aracılı ıyla kullanıcı profilleri veri tabanı olu turularak otomatik e-posta hizmetleri ile birlikte, sayfa üzerinden sanal ma aza uygulamaları ile Internet üzerinden satı i lemleri yapılmaktadır. Veri güvenli ini sa lamak ve saldırılara kar ı korunmak için, internet giri i ile birlikte, uygulama ve veri tabanı sunucuları arasında donanımsal ve yazılımsal güvenlik duvarı kurulmu olup kurumsal anti-virüs sistemleri ile virüslerin ve spam e-postaların a üzerinde dola ımı engellenmektedir. Kurum Ba kanlı ının bili im güvenli i konusunda çıkardı ı iç genelge gere i, kurum içerisinde, Active Directory kullanımına geçilerek, kurumdaki tüm bilgisayar ve çevre birimlerinin daha hızlı, güvenli ve yönetilebilir bir alt yapıya kavu turulması için gerekli çalı malar ba latılmı tır. Merkez ve 26 bölge müdürlü ü otomasyon sistemine dahil edilerek, ka ıt üzerinde yürütülen evrak ve kurum yönetim süreçleri, personel, bütçe, yemekhane, telefon rehberi, toplantı yönetim sistemi, sa lık hizmetleri, donanım ve yazılım, envanter vb. otomasyon projeleri web ortamında geli tirilmi ve kullanımına ba lanmı tır. Otomasyon projelerinin e-imza ile kullanımı, evrak süreçleri için ba latılmı tır. Bölge Müdürlüklerinin e itiminde, uzaktan e itim teknolojileri kullanılmaktadır. TÜ K de yürütülen bili im hizmetleri a ırlıklı olarak Ankara merkezli gerçekle mekle birlikte, özellikle son yıllarda bölgesel veri i leme çalı malarında artı görülmektedir. Bölge müdürlüklerinin güçlendirilmesi politikası çerçevesinde, öncelikle bili im altyapılarının güçlendirilmesi ve mümkün olan operasyonel bili im süreçlerinin Bölge Müdürlüklerine kaydırılması yönündeki çalı malar büyük oranda tamamlanmı tır. Bu ba lamda, 2008 yılında Merkez ve Ta ra te kilatına adet ki isel bilgisayar, 73 adet dizüstü/tablet bilgisayar, 5 adet yazıcı ve 5 adet projeksiyon cihazı alınmı tır. Kütüphane ve Dokümantasyon: TÜ K Kütüphane ve Dokümantasyon Merkezi, Kurumun ilgi alanına giren konularla ilgili bilgi ve belgelerin sa lanması, düzenlenmesi, korunması ve hizmete sunulması i levlerini yerine getirmektedir. TÜ K Kütüphanesi, istatistiki bilgi alanında en geni koleksiyona sahip ara tırma kütüphanesidir. Ayrıca, Ekonomik birli i ve Kalkınma Te kilatı (OECD) Derleme Kütüphanesi olma özelli i ta ımakta ve OECD yayınlarının büyük bir kısmını kullanıcıların istifadesine sunmaktadır. Kütüphane koleksiyonu ba ta TÜ K yayınları olmak üzere ulusal ve uluslararası kurum ve kurulu ların istatistik, ekonomi ve yan konularındaki kitap, doküman, süreli yayın ve CD türündeki kaynaklarından olu maktadır. TÜ K Kütüphanesini daha fonksiyonel, güncel, hızlı ve ihtiyaçlara anında cevap verebilen bir yapıya kavu turmak amacı ile 2008 yılında TÜ K yayınlarının elektronik ortama aktarımı çalı malarına ba lanmı tır. 2008 yılı itibarıyla kütüphanede basılı ortamda bulunan materyal sayısı 38400, kitap dı ı materyal sayısı (CD-ROM ve disket) 1500 dür. Bilgisayar ortamında kataloglanan yayın sayısı ise 19494 dür. 2008 yılında TÜ K Kütüphanesini kurum içi ve kurum dı ından 2150 ki i kullanmı tır. Yayın ve Bilgi Da ıtım: TÜ K, üretti i istatistikleri, ulusal ve uluslararası ihtiyaçlara paralel olarak kullanıcılarına sunmak amacıyla basılı ve manyetik ortamda da ıtımını gerçekle tirmekte, bunun yanı sıra yeni sunum teknikleri geli tirmek için çalı malar yapmaktadır. TÜ K tarafından üretilen istatistik ve göstergelerin sunumu, haber bülteni, yayın, kurumsal web sayfası, kısa mesaj (SMS), teleteks gibi kanallarla yapılmakta ve ka ıt ve manyetik ortamlarda da ıtımı sa lanmaktadır. Kurumsal olarak 2008 yılında 14 konuda 214 adet haber bülteni yayımlanmı ve 51 adet yayın basılmı tır. Ayrıca, kullanıcıların çe itli da ıtım kanallarından eri emedikleri bilgi talepleri TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 5

Genel Bilgiler kar ılanmakta veya kullanıcılar bilgi edinebilecekleri yerlere yönlendirilmektedir. 2008 yılında kuruma yapılan bilgi taleplerinden; fiyat istatistikleri %24.6, dı ticaret istatistikleri %17.8 ve nüfus istatistikleri %15.4 ile en yüksek paya sahipken, bunları sırasıyla imalat sanayi %6.6, tarım %6.2, milli gelir %3.8, ula tırma %3.5, in aat %3.0 ve %19.1 ile di er konularda üretilen istatistikler izlemektedir. 2008 yılı itibarıyla TÜ K web sayfası kullanıcı sayısı 3550 si iç, 25831 i dı olmak üzere toplam 29381 dir. 2008 yılında TÜ K web sayfası, 5355749 defa ziyaret edilmi, 25157083 yayın görüntülenmi ve 4330917 yayın indirilmi tir. 4. nsan Kaynakları TÜ K in personel sayısı, 31 Aralık 2008 itibarıyla merkez ve ta ra te kilatı olmak üzere toplam 3221 ki idir. Bu personelin %35 i merkez, %65 i ta ra te kilatında çalı maktadır. Kurum personelinin %49 u kadrolu, %49'u geçici personel, %2 si de sürekli i çi olarak istihdam edilmektedir. stihdam ekline göre personelin da ılımı, Merkez ve Ta ra te kilatı ayrımında Tablo 1.5'de verilmi tir. 1.5 TÜ K Personelinin stihdam ekline Göre Da ılımı, 2008 stihdam ekli Toplam Merkez Ta ra Kadrolu Personel 1573 867 706 Geçici Personel 1591 196 1395 Sürekli çi 56 56 - Döner Ser. l. Md. 1 1 - Toplam 3221 1120 2101 TÜ K merkez ve ta ra te kilatında kadrolu olarak çalı an toplam 1573 personelin %86 sı, üniversite veya yüksekokul mezunu olup üniversite mezunu personel; uzman, uzman yardımcısı, istatistikçi, matematikçi, ekonomist, programcı gibi çe itli kadrolarda istihdam edilmektedir. Üniversite veya yüksek okul mezunu olan 1359 ki inin 227 si yüksek lisans, 22 si ise doktora derecesine sahiptir. Söz konusu personelin meslek dalları itibarıyla da ılımı Grafik 1.1'de verilmi tir. 1.1 Üniversite ve Yüksek Okul Mezunu Olan TÜ K Personelinin Meslek Dallarına Göre Da ılımı, 2008 40,0 35,0 (%) 33,3 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 13,3 12,0 10,2 18,6 5,0 0,0 4,4 3,5 2,6 2,1 Meslekler statistik ktisat letme Mühendislik Matematik Kamu Yön.- Siy.Bil. Ekonometri Uluslararası li kiler Di er TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 6

Genel Bilgiler Kurumun bilimsel ve teknolojik yapısındaki geli melere paralel olarak izlenen insan gücü planlaması sonucunda, Kurumun özellikle ta ra te kilatındaki teknik personel sayısında artı olmu tur. 2008 yılında Kuruma alınan 27 personelin, %56'sı ta ra te kilatında, %44'ü ise merkez te kilatında görevlendirilmi olup kadro unvanlarına göre da ılımı Tablo 1.6'da verilmi tir. 1.6 TÜ K Ba kanlı ı na Alınan Personel Sayısı, 2008 Kadro Unvanı Toplam Merkez Ta ra TÜ K Uzman Yardımcısı 8 8 - statistikçi 1-1 Mühendis 4 2 2 Matematikçi 3-3 Di er 11 2 9 Toplam 27 12 15 Kurumumuz 2008 yılında oldu u gibi ileriki yıllarda da personel ihtiyacını, 3 Mayıs 2002 tarih ve 24744 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kamu Görevlerine lk Defa Atanacaklar çin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik esaslarına göre A grubu kadrolar için Ö renci Seçme ve Yerle tirme Merkezi tarafından yapılan Kamu Personel Seçme Sınavında ba arılı olan uzman yardımcıları ile, B grubu kadrolardan 4 yıllık lisans e itimi veren fakülte mezunları arasından istatistikçiler, matematikçiler ve di er kadro unvanlarından temin etmek suretiyle kar ılamaya devam edecektir. Ayrıca, özürlü kontenjan açı ını doldurmak için kurumun münhal kadrolarından özürlü personel alımı yapılması yönündeki çalı malara devam edilmi tir. 5. Sunulan Hizmetler Ülkemizde ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile ihtiyaç duyulan di er alanlardaki resmi istatistikleri derleme, de erlendirme, analiz etme, yayımlama, resmi istatistik sonuçlarının bilimsel ve teknik açıklamalarını yapma görevi yasa ile TÜ K e verilmi tir. Bu çerçevede TÜ K, toplumun tüm kesimlerinin ihtiyaç ve beklentilerine cevap verebilecek çe itlilikte, kaliteli, güncel, güvenilir, tarafsız ve uluslararası standartlarda üretilmi olan istatistikleri kullanıcıların hizmetine sunmakla yükümlüdür. TÜ K tarafından sunulan hizmetleri genel olarak u ekilde sıralayabiliriz: statistiki Altyapı Hizmetleri: statistik altyapısını güçlendirmek amacıyla sınıflama ve standartların geli tirilmesi, Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS), Tarımsal letme Kayıt Sistemi ve Kayıtları Sistemi gibi önemli alanlarda ulusal kayıt sistemlerinin kurulması ve güncelleme çalı maları yapılmaktadır. Yöntem Ara tırma ve Geli tirme Hizmeti: TÜ K bünyesinde yapılan sayım ve ara tırmaların teknik altyapılarını hazırlamanın ve veri kalitesinin arttırılmasına yönelik metodolojik çalı maların yanı sıra, soru ka ıdı hazırlama, yöntem belirleme vb. konularda Kurum dı ından yapılan ba vurulara da cevap verilmektedir. Resmi istatistikler kapsamındaki kurum ve kurulu ların istatistik standartlarına ve sınıflamalarına uyumu konusunda da gerekli teknik destek sa lanmaktadır. TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 7

Genel Bilgiler statistik Üretimi: Resmi istatistik üretimi kapsamında, makroekonomik istatistikler, sosyal ve demografik istatistikler, tarım ve çevre istatistikleri, sanayi ve i istatistikleri vb. konularda istatistikler üretilmektedir. Makro Ekonomik statistikler: Milli gelir hesapları ve analizleri, dı ticaret istatistikleri, endüstriler arası i lemler ile ilgili hesaplar, kurumsal hesaplar, girdi-çıktı tabloları ve uydu hesapları, üretici ve tüketici fiyatları, satınalma gücü paritesi, güven endeksleri vb. Sosyal ve Demografik statistikler: Nüfus ve göç, demografi, i gücü piyasası, i gücü maliyeti ve kazanç yapısı, tüketim harcamaları, gelir ve ya am ko ulları, zaman kullanımı, sosyal koruma, toplumsal cinsiyet, ya am memnuniyeti, e itim, kültür, medya ve spor, sa lık ve i güvenli i, suç, adalet ve seçim, turizm vb. Tarım ve Çevre statistikleri: Tarımsal yapı, bitkisel üretim, hayvancılık, su ürünleri, tarımsal fiyat, tarımsal çevre, denge ve hesaplar, gıda güvenli i istatistikleri, ormancılık, uzaktan algılama, iklim de i ikli i, katı atık yönetimi ve su kirlili i, su, atık su, katı atık, hava emisyonu, hava kalitesi, çevresel istihdam ve harcama, sürdürülebilir kalkınma göstergeleri vb. statistikleri: Yıllık i ve sanayi ürün istatistikleri, yapısal sanayi ve hizmet istatistikleri, kısa dönemli i istatistikleri, enerji istatistikleri, ula tırma istatistikleri, bilim ve teknoloji istatistikleri, mali aracı kurulu istatistikleri vb. Yayın ve Bilgi Da ıtım Hizmeti: Üretilen istatistik ve göstergeler çe itli araç ve kanallarla kamuoyu ile payla ılmaktadır. Bu kapsamda hizmetlerin sunumu, haber bülteni, yayın vb. araçlarla yapılmakta ve basılı yayın, manyetik veya elektronik ortamlarda da ıtımı sa lanmaktadır. Zaman içerisinde kullanıcıların görü ve önerilerini almak ve taleplerini de erlendirmek amacıyla kullanıcı memnuniyetine ili kin ara tırmalar yapılmakta ve yayın politikaları yeniden gözden geçirilmektedir. Ayrıca, kütüphane ve dokümantasyon hizmetleri yürütülmektedir. Bili im Hizmetleri: Kurum stratejileri do rultusunda yazılım, veri tabanı yönetimi, a ve donanım vb. alanlarda bili im imkanları en üst düzeyde kullanılarak üretilen istatistiksel bilgiler Kurumun web sayfası üzerinden düzenli olarak yayımlanmakta, dinamik veri tabanları uygulamaları ile kullanıcıya daha kapsamlı bilgi sunulmakta ve web üzerinden bilgi payla ımı yaygınla tırılmaktadır. Basın ve Tanıtım Hizmeti: Kurumun üretti i istatistik ve göstergeler, genel sayımlar, önemli ara tırmalar ve kurumsal faaliyetler kamuoyuna gerek basılı bültenler yoluyla gerekse basın açıklamaları/toplantılar aracılı ıyla ve çe itli etkinliklerle tanıtılmaktadır. Uluslararası birli i Hizmetleri: Uluslararası kurulu lar, bölgesel te kilatlar ve ulusal istatistik ofisleri ile i birli i ve koordinasyon hizmetlerinin yürütülmesinin yanı sıra, TÜ K in uluslararası ortamdaki etkinli ini artırmak amacıyla uluslararası kurulu ların ve/veya ulusal istatistik ofislerinin talepleri do rultusunda, geli mekte olan ülkelere veya ülke gruplarına yönelik çe itli istatistik konularında e itim ve danı manlık hizmetleri verilmektedir. E itim Hizmetleri: Uzman yardımcıları uzmanlık alan e itimi, aday memur e itimi, e iticilerin e itimi gibi kurum personelinin bilgi, tecrübe ve verimliliklerini güçlendirmek amacıyla kurum içine yönelik hazırlanan 8 TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 8

Genel Bilgiler programların yanı sıra, özellikle resmi istatistiklerin geli tirilmesi kapsamında kamu kesimindeki istatistik bilgisini arttırmak ve uygulamaların açıklamalarını yapmak üzere kurum dı ına yönelik e itimler de verilmektedir. Yönetsel ve Mali Hizmetler: Kurumun hizmetleri, insan kaynakları yönetimi, stratejik yönetim ve performans yönetimi gibi ça da yönetim anlayı ları paralelinde yürütülmektedir. Planlama, programlama ve koordinasyon konularında gerek orta ve uzun vadeli gerekse yıllık düzeyde stratejiler olu turulmakta ve uygulanmaktadır. Kurumun mali, hukuki ve destek hizmetleri mevzuata uygun ekilde yürütülmektedir. Döner Sermaye Hizmetleri: Kamu kurum ve kurulu ları ile gerçek ve tüzel ki ilere, veri giri, bilgisayar programlama, sistem çözümleme, bilgisayar kiralama gibi her türlü bilgi i lem hizmetleri verilmesi, proje geli tirilmesi, ara tırma yapılması, anket düzenlenmesi ve alan uygulamaları yapılması, her türlü dizgi ve baskı i leri yapılması, üretilen her türlü bilgi, belge ve kitapların yurtiçi ve yurtdı ındaki mü terilere satılması hizmetleri Döner Sermaye letmesi Müdürlü ü (DÖS M) aracılı ı ile yapılmaktadır. statistik Ara tırma Sempozyumu ( AS): Toplumda istatistik bilincini geli tirmek ve istatistik camiasını bir araya getirerek çe itli etkinliklerle istatistik hizmetlerini ve ürünlerini topluma yaymak amacıyla, 1990 yılından beri her yıl 9 Mayıs Türkiye statistik Günü olarak kutlanmaktadır. Bu kapsamda TÜ K, yerli ve yabancı birçok bilim adamını konuk ederek düzenledi i konferanslar, paneller ve etkinliklerle gerek personelinin gerekse üniversite ve çe itli kurulu ların katılımcılarının bilgi ve tecrübe payla ımına imkan sa lamaktadır. TÜ K'in ev sahipli inde her yıl düzenli olarak gerçekle tirilen AS, sivil toplum örgütleri, üniversiteler, kamu kurum ve kurulu larının deste i ile düzenlenmektedir. statistik Ara tırma Dergisi ( AD): TÜ K'in hakemli bir dergisidir. AD ile istatistiki ara tırmaların niteli inin yükseltilmesi, istatistik yöntem ve uygulamalarının geli tirilmesi, kuramsal ve uygulama alanındaki ara tırmacılar arasında ileti imin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. AD'de, temel ve uygulamalı bilim dallarında yapılan özgün ara tırma ve gözden geçirme makaleleri, teknik notlar, ele tirel derleme, tartı ma ve güncel çeviri makaleleri olmak üzere 6 farklı grupta kategorize edilen çalı malara yer verilmektedir. 6.Yönetim ve ç Kontrol Sistemi TÜ K, Ba bakanlı a ba lı bir kurulu tur. Ba kan, TÜ K'in en üst yöneticisidir ve Bakanlar Kurulu kararı ile be yıl süre için atanır. Ba kan, Ba kanlık hizmetlerini, mevzuat hükümlerine, resmî istatistik programına, Kurumun amaç ve politikalarına, stratejik planına, performans göstergelerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekle görevli ve yetkili olup Ba bakana kar ı sorumludur. Ba kanlıkta, ba kan yardımcıları, birinci hukuk mü aviri, daire ba kanları ve bölge müdürleri, ba kanın önerisi üzerine mü terek kararname ile, bunların dı ında kalan di er personelin atamaları ise Ba kan tarafından yapılır. Bölge müdürleri, bölgesel düzeydeki tüm istatistik faaliyetlerini yürütmek ve yerel birimlerle koordinasyonu sa lamaktan, do rudan TÜ K Ba kanı na kar ı sorumludur. TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 9

Genel Bilgiler Daire Ba kanı ve Bölge Müdürü kadrolarına yapılacak atamalarda aranan artlar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel artlara ilave olarak, 5429 sayılı Türkiye statistik Kanununun 23 üncü maddesi ile belirlenmi tir. Ba kanlıkta, daire ba kanlıkları ve bölge müdürlükleri bünyesinde i lerin niteli ine göre, devamlı veya geçici gruplar ve takımlar olu turulabilir. Ba kan bu birimlere sorumlular görevlendirir. Aralık 2008 tarihi itibarıyla, TÜ K merkez te kilatı bünyesinde 31 grup, 91 takım ve 14 müdürlük, bölge müdürlüklerinin her birinde ise 2 er grup, 6 ar takım ve birer ube müdürlü ü bulunmaktadır. 5429 sayılı Türkiye statistik Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, kurum bünyesinde Strateji Geli tirme Daire Ba kanlı ı kurulmu tur. Strateji Geli tirme Daire Ba kanlı ı; resmi istatistik programı, stratejik planlama, performans esaslı bütçeleme, iç kontrol, yönetim bilgi sistemleri, kurum bütçesi ve yatırım programının hazırlanması fonksiyonlarının koordinasyonu ile kesin hesap raporlama, ön mali kontrol, ayrıntılı harcama programı hazırlama, alacakların takibi, ta ınır ve ta ınmaz mal i lemleri ve mali konularda danı manlık fonksiyonlarının yürütülmesinden sorumludur. Di er taraftan, kurumsal mali yönetim ile ilgili olarak TÜ K bünyesinde yeniden yapılanma çalı maları devam etmi, bu çerçevede Kuruma be adet ç Denetçi kadrosu tahsis edilmi ancak bu kadrolara henüz atama yapılmamı tır. Mali Hizmetler Uzmanı olarak tahsis edilen altı kadrodan dördüne atama yapılmı, üç kadro tahsis edilen Mali Hizmetler Uzman Yardımcılı ına ise henüz atama yapılmamı tır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 58 inci ve 60 ncı maddeleri ile ç Kontrol ve Ön Mali Kontrole li kin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeli e dayanılarak çıkarılan Türkiye statistik Kurumu Ba kanlı ı Ön Mali Kontrol Yönergesinde belirtilen mali karar ve i lemlerin ön mali kontrolleri Strateji Geli tirme Daire Ba kanlı ı tarafından yapılmaktadır. Ayrıca, Kurumumuz harcama birimleri tarafından, Ödeme Emri Belgeleri ve ekleri üzerinde ön mali kontrol yapılmaktadır. 28 Haziran 2006 tarihli ve 26152 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2 Seri Nolu Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebli hükümlerine istinaden üst yöneticiden alınan onay gere ince, ihale yetkisi kurumumuz harcama yetkilileri tarafından Destek Hizmetleri Daire Ba kanlı ı na devredilmi olup kurumumuzun satın alma ve ihale i lemleri anılan Daire Ba kanlı ı tarafından yürütülmektedir. Kurumumuz, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli 1 Sayılı Cetvelde yer alan genel bütçeli bir idare olup muhasebe hizmetleri Ba bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlü ü nce yürütülmektedir. 10 TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 10

Temel Politikalar ve Öncelikler 2. Temel Politika ve Öncelikler A. TÜ K in Plan ve Programları 2005 yılında yürürlü e giren Türkiye statistik Kanunu, ulusal düzeyde resmi istatistikler konusunda önemli düzenlemeleri içeren R P in hazırlanmasını ve istatistik üretiminin bu program çerçevesinde yapılmasını hükme ba lamı tır. Bunun yanı sıra, kamuda reform olarak nitelendirilen çok yıllı planlama dönemine geçi uygulamaları ba latılmı, bu kapsamda kurulu ların stratejik planlarını hazırlamaları ve bütçelerini bu plan do rultusunda olu turmaları için gerekli yasal düzenlemeler yapılmı tır. Bu do rultuda, TÜ K in de aralarında bulundu u 8 pilot kurulu ta stratejik planlama çalı maları ba latılmı tır. 2007-2011 dönemi için hazırlanan resmi istatistik programı ve stratejik planı, TÜ K in istatistik alanındaki hedeflerini ve yapılması gereken çalı malarını yeniden planlamasını gerekli kılmı tır. 1. Resmi statistik Programı, 2007-2011 Resmi istatistiklerin üretimi, organizasyonu ve yayımına ili kin temel ilkeleri ve standartları belirlemek, ulusal ve uluslararası düzeyde ihtiyaç duyulan her alanda, güncel, güvenilir, zamanlı, effaf, tarafsız ve sadece tek bir resmi istatistik üretilmesini sa lamak amacıyla 5429 Sayılı Türkiye statistik Kanununa dayanılarak be yıllık bir dönem için hazırlanmı ve Türkiye de istatistik sisteminde programlı döneme geçilmi tir. TÜ K Ba kanlı ı tarafından hazırlanan ve 30 Aralık 2006 tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlü e giren Resmi statistik Programı, 2007-2011" ile verilerin hangi kurum tarafından, hangi yöntemle derlenece i, ne zaman yayımlanaca ı konularına açıklık getirilmi ve böylece resmi istatistikler bir standarda kavu turulmu tur. 2. Stratejik Plan, 2007-2011 Dünyada ya anan sosyo-ekonomik, kültürel ve teknolojik de i imler, kamu kesiminin yeniden yapılanma sürecine girmesine neden olmu, bu süreçte kamuda stratejik yönetim, toplam kalite yönetimi ve performans yönetimi gibi ça da yönetim yakla ımları benimsenmeye ba lanmı tır. Bunun yanı sıra, ulusal ve uluslararası düzeydeki geli meler, istatistik alanındaki ihtiyaç ve beklentileri artırmı fakat kaynaklar her zaman sınırlı kalmı tır. Bu nedenle, önceliklerin belirlenebilmesi ve etkin bir kurumsal kaynak planlaması için stratejik planlama, Kurumumuz için bir tercih de il, zorunluluk haline gelmi tir. TÜ K'de 2004 yılında ba lanan stratejik planlama çalı maları, 5429 sayılı Türkiye statistik Kanunu nun yürürlü e girmesiyle, yeniden yapılanma sürecine paralel olarak ivme kazanmı tır. 5429 sayılı Kanunun getirdi i de i iklikler, Mayıs 2006 da yürürlü e giren Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya li kin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve Kamu dareleri çin Stratejik Planlama Kılavuzu nun 2. sürümü dikkate alınarak, TÜ K Stratejik Planı, içerik ve sunum açısından yenilenmi ve 29 Aralık 2006 tarihinde onaylanarak uygulamaya konulmu tur. TÜ K Faaliyet Raporu, 2008 11 11