G-20 AVUSTRALYA DÖNEM BAŞKANLIĞI 4.KALKINMA ÇALIŞMA GRUBU TOPLANTISI 3-5 Eylül 2014 Deniz BERBER AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Uluslararası Kuruluşlar Daire Başkanı 26 Kasım 2014
G-20 Nedir? Kuruluşu : Eylül 1999 G-20 ülkeleri; Dünya ekonomisinin yaklaşık %90 ı Dünya ticaretinin yaklaşık %80 i Dünya nüfusunun üçte ikisi G-20 Hedefleri; Küresel ekonomik istikrarın ve sürdürülebilir büyümenin sağlanması için üye ülkeler arasında politika işbirliğinin sağlanması Riskleri azaltan ve gelecekte meydana gelebilecek finansal krizleri önleyecek finansal düzenlemeleri teşvik etmek Uluslararası finansal yapının modernizasyonunu sağlamaktır.
G-20 ÜLKELERİ G-20 üye ülkeleri; Arjantin Hindistan Suudi Arabistan Avustralya Endonezya Güney Afrika Brezilya İtalya Türkiye Kanada Japonya Birleşik Krallık Çin Kore Cumhuriyeti Amerika Birleşik Devletleri Fransa Meksika Avrupa Birliği Almanya Rusya
G-20 NASIL ÇALIŞIR? Liderler Zirvesi Sherpa Kanalı Finans Kanalı Finans Kanalı; ülkelerin ilgili Bakanları, Müsteşarları ve Merkez Bankası Başkan/Başkan Yardımcılarınca oluşturulmaktadır. Ülkemiz, Hazine Müsteşarlığı ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından temsil edilmektedir. Şerpa Kanalı ise üye ülkelerin genellikle Dışişleri Bakanlığı yetkililerince oluşmaktadır. Teknik çalışma grupları G-20 gündeminde gıda güvenliği konusu Kalkınma Çalışma Grubu (KÇG) bünyesinde ele alınmaktadır.
G-20 NASIL ÇALIŞIR? G-20 Dönem Başkanlığı üye ülkeler arasında her yıl el değiştirmektedir. Başkanlık önceki, mevcut ve sonraki başkanlıklar olmak üzere Troyka olarak adlandırılan üç üyeli yönetim grubu tarafından sürdürülmektedir. G-20 nin daimi bir sekretaryası bulunmamaktadır. Dönem Başkanlığı görevini yürüten ülke geçici sekretaryayı oluşturmaktadır. Ülkemiz 01 Aralık 2014 tarihi itibariyle başlamak üzere 2015 yılında G- 20 Dönem Başkanlığını yürütecektir. Ülkemizin G-20 Bakanı, Başbakan Yardımcımız Sn. Ali BABACAN dır. Ülkemiz G-20 Şerpası Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Büyükelçi Ayşe SİNİRLİOĞLU dur.
G-20 de TARIM Nasıl Ele Alınıyor? Dönem Başkanlıklarında ele alınan konular; 2011 Fransa Dönem Başkanlığı teması: Tarımsal Ürün Piyasalarında Fiyat Dalgalanmaları 2012 Meksika Dönem Başkanlığı teması: Küçük İşletmelerin Durumlarının İyileştirilmesi 2013 Rusya Dönem Başkanlığı: Tarım konusu özel olarak ele alınmamıştır. 2014 Avustralya Dönem Başkanlığı teması: Gıda Güvenliğinin, Ekonomik Büyüme ve İstihdamla İlişkisi
G-20 FRANSA (2011) Fransa Dönem Başkanlığı Döneminde 3 adet Bakanlar Toplantısı düzenlenmiştir. Bunlar; Tarım, Kalkınma, Ekonomi/Maliye. G20 kapsamında ilk Tarım Bakanları Toplantısı Fransa Dönem Başkanlığında yapılmış olup, konusu Tarımsal Ürün Piyasalarında Fiyat Dalgalanmaları olmuştur. Fransa ayrıca bu konuda 10 Uluslararası kuruluşa (FAO, IFAD, IMF,OECD, UNCTAD, WFP, Dünya Bankası, DTÖ, IFPRI ve BM Yüksek Düzey Görev Gücü) kapsamlı bir rapor hazırlatmıştır. 23 Haziran 2011 tarihinde yapılan Bakanlar Toplantısı nda bir eylem planı kabul edilmiştir. Eylem Planının hedefleri 5 ana başlıkta toplanmıştır. Bunlar; Tarımsal üretim ve verimliliğin artırılması, Pazar bilgisi ve şeffaflığın artırılması, Uluslararası işbirliğinin artırılması, Risk yönetimi araçlarının geliştirilmesi ve Tarım piyasalarının daha iyi işlemesinin sağlanması şeklindedir.
G-20 FRANSA (2011) Eylem Planı nda belirlenen hedeflerin gerçekleştirilmesi amacıyla bazı girişimler oluşturulmuştur. Bu girişimler; Tropikal Tarım Platformu, Tarımsal Risk Yönetimi Platformu, Küresel Tarım Arazilerini İzleme Sistemi, Buğday, Pirinç ve Mısır İçin Araştırma Girişimleri, Hızlı Politika Geliştirme Platformu, Bölgesel Acil Gıda Rezervleri, Küresel Tarım ve Gıda Güvenliği Programı, Sorumlu Tarımsal Yatırım İlkeleri, Tarım Piyasaları Bilgi Sistemi (AMIS) dir.
G-20 MEKSİKA (2012) Öncelikli konuları arasında gıda güvenliği ve emtia fiyatlarındaki dalgalanma, yeşil büyüme ve iklim değişikliği ile mücadele de yer almaktadır. İki adet Tarım Bakan Yardımcıları Toplantısı düzenlenmiştir. Uluslararası kuruluşlarca Tarımsal Verimlilik Artışının Sürdürülebilirliği ve Küçük İşletmelerin Durumlarının İyileştirilmesi raporu hazırlanmıştır. Uzun dönemde gıda güvenliğinin sağlanması adına alınan kararlar; Ekonomik, sosyal ve çevresel açıdan sürdürülebilir üretim ve verimlilik artışının dünyanın karşı karşıya olduğu en önemli zorluklardan birisidir Ar-Ge, inovasyon ve teknoloji transferinde işbirliği güçlendirilmelidir, Kamu-özel ortaklığı ve kamu yatırımlarının yeniden yönlendirilmesi yoluyla tarım sektöründe yatırım teşvik edilmelidir. Küçük işletmelerin ve ailelerinin acil gıda ve beslenme gereksinimlerini karşılayacak iyi tasarlanmış ve cinsiyete duyarlı sosyal güvenlik ağı programlarının geliştirilmelidir.
G-20 RUSYA (2013) Rusya Dönem Başkanlığı nda tarım konusu özel olarak ele alınmayarak, KÇG Toplantıları nda değerlendirilmiştir. Gözden geçirme dönemi Bu dönemde gıda güvenliği ile ilgili olarak, St. Petersburg Hesap verebilirlik Raporu St. Petersburg Kalkınma Çerçevesi belgeleri hazırlanmıştır. St. Petersburg Kalkınma Çerçevesi nde gıda güvenliğine yönelik olarak gıda güvenliği, beslenme, ekonomik büyüme ve istihdamın desteklenmesi yeni eylem alanı olarak belirlenmiştir. Buna göre; düşük gelirli ülkelere odaklı, gıda güvenliği ve beslenmeyle bağlantılı ekonomik büyüme ve istihdam yaratılması fırsatları gözden geçirilecektir.
G-20 AVUSTRALYA (2014) Tarım konusu KÇG de ele alınmış ve bir Gıda Güvenliği Yönlendirme Komitesi oluşturulmuştur. FAO ve OECD ye "Gıda Güvenliği ve Beslenme ile İlişkili Olarak Ekonomik Büyüme ve İstihdam Fırsatları" başlıklı rapor hazırlattırılmıştır. Raporda, G-20 nin gıda güvenliği ve beslenmeye yönelik faaliyetlerde bulunmaya devam edeceği ve bu faaliyetler arasında; Tarım, ticaret, kalkınma, finans ve enerji alanlarında siyasal liderlik ve küresel politika tutarlılığı oluşturma, G-20 ülkeleri içerisinde küresel gıda güvensizliğini önemli ölçüde azaltma ve G-20 üyesi olmayan ülkelere de fayda yayma, Tarım, arazi, gıda yardımı ve teknik destek konularında, doğrudan dış yatırım ve resmi kalkınma yardımları bakımından En Az Gelişmiş Ülkelerin ana tedarikçileri arasında yer alma, Küresel kamu hizmetlerinin oluşturulması için kaynakları mobilize etme, Mevcut küresel girişimlerin desteklenmesi için siyasi etki kullanma, Bilgi ve tecrübe paylaşımı için forum oluşturma ve Uluslararası gıda sisteminin esnekliğinin kuvvetlendirilmesi yer almaktadır.
G-20 AVUSTRALYA (2014) Bahse konu rapora G20 cevabı olarak yapılan toplantı ve telekonferanslar neticesinde bir Gıda Güvenliği ve Beslenme Çerçeve dokümanı hazırlanmıştır. Çerçeve ile gıda ve beslenme güvenliği ile ilgili olarak uzun dönemli bir G20 stratejisi oluşturulması hedeflenmektedir. Çerçevede, gelecek dönemlerde gıda ve beslenme güvenliği gündeminin üç temel öncelik üzerine dayandırılması öngörülmektedir. Bu öncelikler; Gıda sistemlerinde sorumlu yatırımın arttırılması, Gıda sistemlerinde gelirlerin ve nitelikli istihdamın arttırılması, Gıda arzının genişletilmesi için verimliliğin sürdürülebilir biçimde arttırılmasıdır. Bütün önceliklerin gerçekleştirilmesi aşamalarında, kadın ve genç çiftçiler ile küçük aile işletmelerine bilhassa önem verilmektedir. Çerçeve gıda güvenliği konusunu Sürdürülebilir Gıda Sistemleri bazında ele almakta ve çok yıllı bir yaklaşım geliştirmektedir. Filtreler
G-20 AVUSTRALYA (2014) Filtreler 1. Taahhüt, 2010 Seul Kalkınma İlkeleri ile uyumlu mudur? 2. Taahhüt, G20 görev ve hedeflerine katkı yapmakta mıdır? 3. Taahhüt, G20 nin karşılaştırmalı avantajını ortaya koymakta mıdır? G20 liderliğinin ve politik desteğin sağlanması, G20 ülkeleri tarafından iç ve dış politika uyumunun teşvik edilmesi, Uluslararası örgütler ile daha etkin işbirliğinin teşvik edilmesi, Güney-Güney ve üçlü işbirliği yoluyla olmak üzere, üye olmayan ülkelere bilgi ve uygulamanın ulaştırılması. 4. Bu konuyu G20 den daha iyi ele alacak ve/veya önerilen eylemi üstlenecek başka kuruluşlar veya forumlar mevcut mudur? 5. Bu taahhüdün G20 üyesi olmayan ülkeler için gıda güvenliği ve beslenme faydalarını kısıtlayacak herhangi bir durum söz konusu mudur? 6. Taahhüttün ne zaman ve nasıl tamamlanacağı açık mıdır?
BİZ NE YAPACAĞIZ? Sherpa/KÇG İçerik Yönetim Komitesi Avustralya Dönem Başkanlığında hazırlanmış olan «Gıda Güvenliği ve Beslenme Çerçevesi» nin uygulaması ilk kez Dönem Başkanlığımızda gerçekleşecektir. Bu amaçla, Yönlendirme Komitesi nin tekrar oluşturulması planlanmaktadır. Türkiye, Çerçeve belgenin içinde kalmak üzere, «Sürdürülebilir Gıda Sistemlerinin Tesisi» ana temasıyla, kendi önceliklerini belirleyecektir. Tarımsal verimliliğin artırılması, tarımsal altyapı ve yatırımlar, gıda kayıpları ve israf konularının ön plana çıkarılması planlanmaktadır. AMIS, MACS (Üst Düzey Bilim Uzmanları Toplantısı) gibi önceden başlatılmış olan girişimler sürdürülecektir. Tarım Bakanları Toplantısı yapılması planlanmaktadır. FAO, OECD, IFAD, CIHEAM gibi kuruluşlara aynı tema ile bir rapor hazırlatılması öngörülmektedir.
ARZ EDERİM