{yootooltip title=[ ]}Ankara mezunu{/yootooltip}nejat Çoğal Gümrük Muhafaza Başkontrolörü 1. GENEL DEĞERLENDİRME

Benzer belgeler
11 Eylül: AET Bakanlar Konseyi, Ankara ve Atina nın Ortaklık başvurularını kabul etti.

HOLLANDA ÜLKE RAPORU

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 ŞUBAT AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 MAYIS AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği Hazırgiyim ve Konfeksiyon Şubesi

174

HALI SEKTÖRÜ 2015 ŞUBAT AYI İHRACAT PERFORMANSI

ADANA İHRACAT İSTATİSTİKLERİ. ARALIK AYI ve 2015 YILI SEKTÖREL İHRACAT DEĞERLENDİRME

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 TEMMUZ AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

MOTORLU KARA TAŞITI, RÖMORK VE YARI-RÖMORK İMALATI Hazırlayan Orkun Levent BOYA Kıdemli Uzman

ANKET-FİRMA. Soruları yanıtlarken firmanızla/sektörünüzle ilgili olmadığını düşündüğünüz sorulara yanıt vermeyiniz.

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 NİSAN AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği Hazırgiyim ve Konfeksiyon Şubesi

GRAFİK 1 : ÜRETİM ENDEKSİNDEKİ GELİŞMELER (Yıllık Ortalama) (1997=100) Endeks 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0. İmalat Sanayii

GÖRÜŞ BİLDİRME FORMU-FİRMA

AB SÜRECİNİN TÜRKİYE EKONOMİSİNE ETKİLERİ. Yrd. Doç. Dr. İsmet GÖÇER Aydın İktisat Fakültesi

2006 YILI EGE BÖLGESİ NİN 100 BÜYÜK FİRMASI

142

572

HOLLANDA ÜLKE PROFİLİ

Tekstil-Hazır Giyim Gülay Dincel TSKB Ekonomik Araştırmalar Kasım 2014

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Ağustos Ayı İhracat Bilgi Notu

CARİ İŞLEMLER DENGESİ

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 KASIM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği. Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

Ocak 2015 HALI SEKTÖRÜ Ocak Aralık Dönemi İhracat Bilgi Notu. Tekstil, Deri ve Halı Şubesi İTKİB Genel Sekreterliği 01/2015 Page 1

HOLLANDA ÜLKE PROFİLİ

2015 AĞUSTOS DIŞ TİCARET BÜLTENİ 30 Eylül 2015

TÜRKİYE EKONOMİSİ MAKRO EKONOMİK GÖSTERGELER (NİSAN 2015)

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Temmuz Ayı İhracat Bilgi Notu

Türkiye Makine ve Teçhizat İmalatı Meclisi

666

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

ANA METAL SANAYİİ Hazırlayan Leyla DOLUN Kıdemli Uzman

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Haziran Ayı İhracat Bilgi Notu

2016 YILI İPLİK İHRACAT İTHALAT RAPORU

7. Orta Vadeli Öngörüler

BOSNA HERSEK ÜLKE RAPORU

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

CİRO VE KARLAR AZALMIŞ, İHRACAT ARTMIŞTIR. Erol İyibozkurt Uludağ Üniversitesi İ.İ.B.F. ÖğretimÜyesi

TÜRKİYE İŞ ve İNŞAAT MAKİNALARI ALT SEKTÖRÜ

TÜRKİYE AÇISINDAN EURO NUN ROLÜ

193 ülkeye ihracat. Hurdadan çelik üretimi oranı % yılında 37,3 milyon ton ham çelik üretimi

Şubat 2013, Sayı: 7 Intrade, Fatih Üniversitesi Uluslararası Ticaret Bölümü Aylık Dış Ticaret Bülteni 1 $24 $22 $20 $18 $16 $14 $12 $10 $8 $6 $4 $2 $0

TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİNİN GÜNCELLENMESİ. Doç. Dr. Çiğdem Nas İktisadi Kalkınma Vakfı

MACARİSTAN ÜLKE RAPORU

BALIKESİR SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Ekim Ayı İhracat Bilgi Notu

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2017 Temmuz Ayı İhracat Bilgi Notu

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2018 KASIM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU ARALIK 2018 İTKİB GENEL SEKRETERLİĞİ HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON AR-GE ŞUBESİ

ŞANLIURFA DIŞ TİCARETİ BİLGİ NOTU

7. Orta Vadeli Öngörüler

2014 YILI ŞUBAT AYI TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

BASIN DUYURUSU PARA POLİTİKASI KURULU TOPLANTI ÖZETİ. Sayı: Mart Toplantı Tarihi: 24 Şubat 2015

Ortak Tarım Politikasında Korumacılık

ÖZET ...DEĞERLENDİRMELER...

2014 YILI EYLÜL AYI TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

İTKİB Genel Sekreterliği AR&GE ve Mevzuat Şubesi

Mayıs Konya Ekonomik Verileri

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Kasım Ayı İhracat Bilgi Notu

A Y L I K EKONOMİ BÜLTENİ

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2017 Şubat Ayı İhracat Bilgi Notu

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2017 Aralık Ayı İhracat Bilgi Notu

2.3.3 Dış Ticaret Hacmi

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası 5 Mart 2007

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2017 Nisan Ayı İhracat Bilgi Notu

Konya Ekonomik Verileri. Temmuz 2015

AKDENİZ İHRACATÇI BİRLİKLERİ TEKSTİL VE HAMMADDELERİ SEKTÖRÜ İHRACAT RAKAMLARI DEĞERLENDİRMESİ

Nisan Konya Ekonomik Verileri

2017 Yılı İtibariyle İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Dış Ticaret Verileri

İNGİLTERE ÜLKE RAPORU

OCAK-EYLÜL 2017 DÖNEMİ TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRMESİ

Türkiye-Kosova Serbest Ticaret Anlaşması IV. Tur Müzakereleri. Caner ERDEM AB Uzman Yardımcısı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2017 Mart Ayı İhracat Bilgi Notu

Gümrük Birliği nin Türkiye nin Dış Ticaretine Etkisi

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 EKİM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği. Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

İTKİB Tekstil, Deri ve Halı Şubesi

Aylık Dış Ticaret Analizi

İTKİB Genel Sekreterliği AR&GE ve Mevzuat Şubesi

Konya Ekonomik Verileri. Ağustos 2015

BALIKESİR SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ

Nisan Ayı Fiyat Gelişmeleri 4 Mayıs 2018

TÜRKİYE PLASTİK SEKTÖRÜ 2014 YILI 4 AYLIK DEĞERLENDİRMESİ ve 2014 BEKLENTİLERİ. Barbaros Demirci PLASFED - Genel Sekreter

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Aralık Ayı İhracat Bilgi Notu

BASIN DUYURUSU PARA POLİTİKASI KURULU TOPLANTI ÖZETİ. Sayı: Ekim Toplantı Tarihi: 21 Ekim 2015

TÜRKİYE İŞVEREN SENDİKALARI KONFEDERASYONU AYLIK EKONOMİ BÜLTENİ


BALIKESİR SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ


İLK 250 BÜYÜK FİRMA NE KADAR KÂR EDİYOR?

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2017 Mayıs Ayı İhracat Bilgi Notu

TÜRKĠYE DÜNYANIN BOYA ÜRETĠM ÜSSÜ OLMA YOLUNDA

Aralık Ayı Fiyat Gelişmeleri 4 Ocak 2018

2014 YILI AĞUSTOS AYI TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

2014 YILI OCAK AYI TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü 2016 Eylül Ayı İhracat Bilgi Notu

TÜRKİYE İŞVEREN SENDİKALARI KONFEDERASYONU AYLIK EKONOMİ BÜLTENİ

Tabloda görüldüğü gibi, 2002 yılında, sektörlerin istihdam içerisindeki payları azalmıştır.

İHRACATTA VE İTHALATTA TL KULLANIMI

Ekonomik Görünüm ve Tahminler: Nisan 2015

2017 OCAK-EYLÜL AYLARI TÜRKİYE VE MALATYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER. Doç. Dr. Ahmet UĞUR Malatya Ticaret Borsası Akademik Danışmanı

ÖZET ...DEĞERLENDİRMELER...

Transkript:

{yootooltip title=[ ]}Ankara - 1985 mezunu{/yootooltip}nejat Çoğal Gümrük Muhafaza Başkontrolörü 1. GENEL DEĞERLENDİRME Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET), 1957 yılında, bir gümrük birliği şeklinde kurulmuş ancak ileride geniş kapsamlı bir ekonomik ve siyasi birlik oluşturmayı hedeflemiştir. Topluluk üyeleri, 1 Temmuz 1968 tarihinde birbirlerine uyguladıkları gümrük tarifelerini tümüyle ortadan kaldırarak Ortak Gümrük Tarifesini yürürlüğe koymuşlar ve böylece kendi aralarında gümrük birliğini tamamlamışlardır.[1] Öte yandan, Ankara Anlaşması nın 4 üncü maddesi, geçiş dönemi içinde Türkiye ile Topluluk arasında bir gümrük birliğinin gittikçe gelişen bir şekilde yerleşmesini öngörmüştür. Bu kapsamda, özellikle geçiş dönemi(1.1.1973 31.12.1995) içinde Türkiye nin Toplulukla ticari ilişkileri artmış, AET, Geçici Anlaşma ile 1971 yılından itibaren bazı sınırlı sayıda ürün dışında (pamuk ipliği, makine halıları gibi) Türkiye kaynaklı tüm sanayi ürünlerine karşı gümrük vergilerini sıfırlamıştır. Türkiye ise, Topluluk çıkışlı sanayi ürünlerine karşı gümrük indirimlerini aşamalı olarak gerçekleştirmiş ve 1995 yılına gelindiğinde 12 ve 22 yıllık sanayi ürünleri listelerinde ve Avrupa Birliği nin (AB) Ortak Gümrük Tarifesi nde %80 in üzerinde uyum sağlamıştır. Türkiye-AB arasında cereyan eden zorlu müzakereler neticesinde, 6 Mart 1995 tarihli 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı alınmıştır. Bu karara göre, Türkiye-AB Gümrük Birliği 1 Ocak 1996 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. 1996 yılından itibaren Avrupa Birliği çıkışlı tüm sanayi ürünleri ile işlenmiş tarım ürünlerine karşı gümrük vergisi ile eş etkili vergiler ve miktar kısıtlamalarını kaldırılmış, üçüncü ülkelere karşı ise AB nin Ortak Gümrük Tarifesi uygulanmaya başlanmıştır. Böylece, Taraflar arasındaki ilişkilerde, Ankara Anlaşması nda öngörülen son döneme geçilmiştir. Diğer taraftan, Avrupa Toplulukları nın (AT) üçüncü bir ülke ile gerçekleştirdiği ilk gümrük birliği olan AT-Türkiye Gümrük Birliği, Türkiye nin Tek Pazara ayrıcalıklı bir şekilde girmesine izin veren ve Türk ekonomisinin rekabet gücünü artıran önemli bir adım olarak da değerlendirilebilir.[2] Her ne kadar başlangıçta, Türk sanayisinin güçlü Avrupa sanayisi karşısında rekabet gücü olmadığı, üstlenilen tek taraflı yükümlülükler ile alternatif dış pazarlara girişin kısıtlanacağı ve 1 / 9

Gümrük Birliği nin AB ile gerektiği gibi müzakere edilemediği yönünde olumsuz eleştiriler yapılmış olsa da, Gümrük Birliği nin sanılanın aksine Türk Dış Ticareti üzerinde köklü bir değişikliğe yol açmadığı görülmektedir. Diğer taraftan, Gümrük Birliği ni, Türk dış ticaretindeki değişimleri tek başına belirleyen bir süreç olarak değerlendirmek yeterli olmayacaktır. Bu çerçevede öncelikle 5 Nisan 1994 tarihinde yaşanan ekonomik kriz ile meydana gelen devalüasyonun yarattığı sorunların ve 1997 yılında Dünya ekonomisinde patlak veren Asya, ardından Rusya krizlerinin değerlendirmelerde dikkate alınması gerekmektedir. Ayrıca 1998 Mart ayı itibariyle Türkiye ekonomisinde yaşanan ciddi durgunluğu, 1999 yılında gerçekleştirilen genel seçimler, Ağustos ve Kasım aylarında yaşanan deprem felaketlerinin izlemesi de, bu dönemde Türkiye-Avrupa Birliği dış ticaretinin yapısını etkilemiştir. Son olarak Türkiye nin kronik enflasyon sorununa çözüm bulmak amacıyla 2000 yılında uygulamaya koyulan Ekonomik İstikrar Programının, Kasım 2000 ve Şubat 2001 tarihlerinde yaşanan krizlerle hedeflerinden sapmasıyla oluşan istikrarsızlık ve devalüasyon, 2001 yılı ilk yarısındaki dış ticaret rakamlarında belirleyici olmuştur.[3] 2. AB NİN DIŞ TİCARETİMİZ İÇİNDEKİ PAYI Gümrük Birliği öncesinde Türkiye nin en büyük ticaret ortağı olan AB, Gümrük Birliği sonrasında da bu özelliğini devam ettirmiştir. Bir başka deyişle, Gümrük Birliği, Türkiye nin dış ticaretinin coğrafi dağılımında önemli bir değişikliğe yol açmamıştır. 1993-1995 yılları arasında, dış ticaretimiz içinde ortalama %45 olan AB nin payı, 1996-2005 yıllarını kapsayan dönemde ortalama %50 olmuştur. Bunda, Gümrük Birliği nin, 1971 yılından beri zaten aşamalı olarak gerçekleştirilmiş olması ve 1996 yılına gelindiğinde ise gümrük tarifelerinde uyumun yaklaşık %80 oranında sağlanmış olmasının önemli bir payı vardır. Öte yandan, AB gibi güçlü bir ekonominin Türkiye nin dış ticaretinde istikrarlı bir şekilde ve en büyük paya sahip olmasının, Türk ekonomisinin Dünya ekonomisinde yaşanabilecek krizlerden daha az etkilenmesine yardımcı olabilecektir. Tablo 1 : Türkiye nin Dış Ticareti ve AB nin Payı Yıllar Genel (milyon İhracat İthalat Hacim Açık İhracat İthalat Hacim Açık İhracat İthalat Hacim 1971 676 1.171 1.847-495 329 582 911-253 0,49 0,50 0,49 1980 2.910 7.909 10.819-4.999 1.300 2.360 3.660-1.060 0,45 0,30 0,34 1993 15.348 29.429 44.777-14.081 7.289 10.950 18.239-3.661 0,47 0,37 0,41 1994 18.105 23.270 41.375-5.165 8.269 10.279 18.548-2.010 0,46 0,44 0,45 1995 21.636 35.707 57.343-14.071 11.078 16.760 27.838-5.682 0,51 0,47 0,49 1996 23.224 43.626 66.850-20.402 11.548 23.138 34.686-11.590 0,50 0,53 0,52 2 / 9

1997 26.261 48.559 74.820-22.298 12.248 24.870 37.118-12.622 0,47 0,51 0,50 1998 26.974 45.921 72.895-18.947 13.498 24.075 37.573-10.577 0,50 0,52 0,52 1999 26.588 40.692 67.280-14.104 14.333 21.419 35.752-7.086 0,54 0,53 0,53 2000 27.485 54.149 81.634-26.664 14.352 26.388 40.740-12.036 0,52 0,49 0,50 2001 31.342 41.399 72.741-10.057 16.118 18.280 34.398-2.162 0,51 0,44 0,47 2002 36.059 51.553 87.612-15.494 18.459 23.321 41.780-4.862 0,51 0,45 0,48 2003 47.252 69.339 116.591-22.087 25.899 33.495 59.394-7.596 0,55 0,48 0,51 2004 63.121 97.540 160.661-34.419 34.310 45.373 79.683-11.063 0,54 0,47 0,50 2005 73.122 116.048 189.170-42.926 38.312 48.958 87.270-10.646 0,52 0,42 0,46 Kaynak: DTM, DİE. Türkiye nin AB-25 e ihraç ettiği belli başlı sanayi ürünleri cihaz, tekstil ürünleri, motorlu araç ve otomotiv parçalarıdır. Türkiye nin AB-25 e ihraç ettiği belli başlı tarımsal ürünler ise meyve, sebze ve fındık olup, bu durum, Türkiye nin tarım ürünleri ticaretinde fazla vermesini sağlamıştır. Türkiye nin başlıca sanayi ithalat kalemleri ise makineler, kimyevi ürünler, demir ve çeliktir.[4] 1996 dan itibaren AB nin Dış ticaretimiz içindeki dağılımı ithalat lehinde değişmiş; 1993-1995 yıllarında ortalama 8.879 milyar dolar olan ihracat payı 1996-2000 yıllarında ortalama 13.196 milyar dolara yükselirken, ithalatta bu pay yıllık ortalama 12.663 milyar dolardan 23.978 milyar dolara yükselmiştir. 2005 yılında ise AB, 73.122 milyar dolarlık ihracatımızdan 38.312 milyar dolar, 116.048 milyar dolarlık ithalatımızdan ise 48.958 milyar dolar pay almıştır. Bu tutarların genel ihracat ve ithalatımıza oranları ise sırasıyla %52 ve %42 olmuştur. Tablo 2: Türkiye nin İhracatının İthalatı Karşılama Oranları Yıllar Gene ihracat/ithalat ihracat/ithalat 1971 0,58 0,57 1980 0,37 0,55 1993 0,52 0,67 1994 0,78 0,80 1995 0,61 0,66 1996 0,53 0,50 1997 0,54 0,49 3 / 9

1998 0,59 0,56 1999 0,65 0,67 2000 0,51 0,54 2001 0,76 0,88 2002 0,70 0,79 2003 0,68 0,77 2004 0,65 0,76 2005 0,63 0,78 Kaynak: DTM, DİE Diğer taraftan, Türkiye nin Avrupa Birliği dışında ticaret yaptığı diğer ülke ve ülke grupları ile Gümrük Birliği sonrası gerçekleştirdiği ticarette de belirgin bir değişiklik olmadığı ve aynı oranlarda istikrarlı bir artış gösterdiği ortaya çıkmıştır. Bu çerçevede, Gümrük Birliği nin Avrupa Birliği lehine önemli bir ticaret sapması yaratmadığı ve Türkiye nin diğer dış ticaret pazarlarında bir kayba yol açmadığını söyleyebiliriz. 3. 1996-2005 DÖNEMİ TOPLAM DIŞ TİCARET KARŞILAŞTIRMASI Tablo 3 den de görüleceği üzere, 1996-2005 döneminde, Türkiye nin AB ülkeleriyle olan dış ticaret açığı, AB dışı diğer ülkelerin toplamıyla olan dış ticaret açığından önemli ölçüde azdır. Ayrıca, aynı dönemde AB ye yapılan ihracatımızın ithalatı karşılama oranı %69 iken, AB dışında kalan tüm ülkelere yaptığımız ihracatın ithalatı karşılama oranı %57 dir. Bu, AB ile olan dış ticaretimizin, diğer tüm ülkelerle yaptığımız dış ticaret toplamına kıyasla daha dengeli olduğunu göstermektedir. Tablo 3 : Türkiye nin 1996-2005 Dönemi Toplam Dış Ticareti Toplam Dış Ticaret (1996-2005) İhracat İthalat Açık İhracat/ithalat AB 199 289-90 0,69 AB Dışı 182 320-138 0,57 Kaynak : DTM 4. AB YE OLAN DIŞ TİCARETİMİZİN MAL GRUPLARI İTİBARİYLE DAĞILIMI Türkiye nin AB den yaptığı ithalatı mal gruplarına göre değerlendirdiğimizde, 1996-2004 yılları arasında yatırım mallarının payının ortalama %26.5, ara mallarının payının %57.54 ve tüketim mallarının payının ise %15.35 olduğunu görmekteyiz. Tablo 4 : Türkiye nin AB nden Olan İthalatının Mal Grupları İtibariyle Dağılımı Yıl Yatır 4 / 9

Pay(%) Değişim (%) Pay (%) Değişim (%) Pay (%) Değişim (%) 1994 29,4-63,3-7,3-1995 28,7 50,5 62,5 52,5 8,8 87,5 1996 31,9 52,9 55,7 22,2 12,4 92,5 1997 29,5-0,8 56,3 8,8 14,2 23,2 1998 29,8-2 55,1-5,3 15 2,5 1999 28,4-15,5 55,2-10,9 16,5-2,7 2000 27,3 19,5 53 19,4 19,2 45,1 2001 23,6-40,5 61,1-20,9 14,2-49,3 2002 23 24,2 61,8 29,1 13,7 23,2 2003 22,1 30,6 60,7 33,4 16,2 61 2004 23,5 52,5 59 39,4 16,8 47,9 Kaynak: DTM 1996 yılında, bir önceki yıla göre toplam ithalat %38.1 oranında artarken, sermaye malları ithalatında %52.9, ara malları ithalatında %22.2 ve tüketim malları ithalatında %92.5 oranında artış olmuştur. Türkiye nin AB den gerçekleştirdiği ithalatta yatırım ve ara mallarının ağırlıklı yer tutması, ithalatın Türk sanayisine yönelik girdi sağlayan sağlıklı yapısını ortaya koymaktadır. Yüksek teknolojiye dayanan yatırım mallarının ithalatı bu ürünlere bağlı üretimde de ileri teknoloji kullanımını zorunlu kılmakta, firmaları AR-GE ye yönelten bir diğer etken olarak nihai aşamada üretimin kalitesinde belirleyici rol oynamaktadır.[5] Tablo 5 : Türkiye nin AB ne Olan İhracatının Mal Grupları İtibariyle Dağılımı Yıl Yatırım Ara Malı Tüketim Pay (%) Değişim (%) Pay (%) Değişim (%) Pay (%) Değişim (%) 1994 2,9-32,5-64,6-1995 2,9 26,2 31,8 25,8 65,3 29,7 1996 3,4 24,5 32,3 5,6 64,3 2,7 1997 3,5 6,8 33,5 10,1 63 4 1998 3,6 15,6 34,2 12,4 62,2 8,8 1999 4,4 29 34,7 8 60,9 4 2000 4,6 5,5 35,9 4,5 59,5-1,2 2001 6 44,1 35,7 10,5 58,1 8,4 2002 6,9 32,7 31,6 1,4 61,4 21,1 2003 8,5 63 30,4 27,4 61 31,8 2004 11 81,8 31,3 45 57,4 32,4 Kaynak: DTM 5 / 9

İhracatımızın mal grupları itibariyle dağılımını incelediğimizde ise, GB öncesi dönemde olduğu gibi GB nin son döneminde de tüketim malları %65.3 ve %57.4 lük paylarla AB ye yapılan ihracatın temelini oluşturmuştur. İkinci sırada bulunan ara mallarının oranı ise 1/3 olan seviyesini korumuş, yatırım mallarının payı iki dönem arasında %2.9 dan %11 e kadar yükselmiştir. GB öncesi %19 olan tarım ürünlerinin payı, söz konusu dönem sonunda yarı yarıya azalarak %9 a gerilemiştir. Türkiye nin AB ye yönelik ihracatı 11.078 milyar dolardan 34.310 milyar dolara yükselirken, tarım ürünleri ihracatı 1995 yılındaki 2 milyar dolarlık seviyesini aşamamıştır. Bu durum, Türkiye nin tarım ürünleri genel ihracatı için de geçerlidir. 1995 yılında 4.1 milyar dolar olan toplam tarım ürünleri ihracatı, 2003 yılında 4.4 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir.[6] 5. GENEL VE AB İLE OLAN DIŞ TİCARETİMİZİN GELİŞİMİ Grafik 1, 2 ve 3 ü incelediğimizde, Gümrük Birliği döneminde, Türkiye nin genel ihracat ve ithalatının, AB ye olan ihracat ve ithalatı ile paralel bir gelişme gösterdiği ortaya çıkmaktadır. Bu gelişmenin, AB nin toplam dış ticaretimiz içinde %50 gibi yüksek bir paya sahip olmasından kaynaklandığını söylememiz mümkündür. Grafik 1 Ayrıca, Türkiye nin AB ye olan ihracatının ithalatı karşılama oranının, ilk iki yılda gerileme göstermekle birlikte, 1998 yılından itibaren tekrar yükselişe geçtiği, 2002 yılından bu yana da 1995 seviyesinden daha yukarıda seyrettiği görülmektedir (1995 yılında AB ile olan İhracat/ithalat oranımız %66 iken, 2005 yılında bu oran %78 seviyesine çıkmıştır). Grafik 2 Diğer taraftan, dış ticaret kalemlerindeki gelişme cari işlemler dengesini olumsuz yönde etkilemiştir. 1995 yılında 2.3 milyar dolar olan cari işlemler açığı, 1996 yılında 5.4 milyar dolara yükselmiştir. 1997 yılında bavul ticareti hariç, cari işlemler açığı 4.7 milyar dolar olmuştur. [7] Ancak, bu gelişmenin ne kadarı gümrük birliğine bağlı olarak ortaya çıkmıştır, ne kadarı maliye politikasındaki genişlemeci eğilimin sonucudur, bunu tespit etmek oldukça zordur.[8] Grafik 3 Bununla birlikte, Türkiye nin dış ticaretinin, GB nden fazla etkilenmediği fakat daha çok kur politikaları ndan etkilendiğini söyleyebiliriz. 1990 lı yılların hemen başından itibaren, uluslar arası kısa vadeli sermaye hareketlerini çekmek için uygulanan aşırı değerlenmiş TL politikası bir başka deyişle faiz lehine oluşturulan faiz-kur makası ithalatı özendirirken ihracatı cezalandırmıştır.[9] 6. GÜMRÜK BİRLİĞİNİN TİCARET YAPICI ETKİSİ GB, teknoloji transferi yoluyla birlik içinde yer alan ülkelerin üretim verimliliğini artırır. Üye ülkeler arasında ticarete karşı uygulanan tarife ve kotaların kaldırılması sonucunda malların fiyatları düşer. Bu gelişmeler, ülkeler arasındaki ticaret hacminin ve dolayısıyla daha ucuz ve kaliteli tüketimin artmasına yol açar. 6 / 9

Bu kapsamda, Türkiye nin AB ne olan ihracatının 1995-2005 yılları arasındaki gelişimine baktığımızda (Grafik 2), ihracatın istikrarlı bir şekilde ve devamlı olarak arttığını görebiliriz. Türkiye nin AB nden ithalatının da yaklaşık olarak benzer bir seyir gösterdiğini söylememiz mümkündür(grafik 1). 1995 yılında AB ne olan toplam ihracatımız 11.078 milyon $ dan 2005 yılına geldiğimizde 38.312 milyon Dolara yükselmiştir. Aynı şekilde, AB nden yaptığımız ithalat aynı yıllarda, 16.760 milyon Dolardan 48.958 milyon Dolara çıkmıştır. Toplam ticaret hacmine baktığımızda ise, 1995 yılında 27.838 milyon Dolardan 2005 yılında 87.270 milyon Dolara çıktığını görmekteyiz. 7. GÜMRÜK BİRLİĞİNİN TİCARET SAPTIRICI ETKİSİ Gümrük Birliği nin 1996 yılında yürürlüğe girmesiyle, Türkiye-AB arasında gümrük vergileri, miktar kısıtlamaları ve eş etkili vergiler kaldırılmış, üçüncü ülkelere karşı ise AB nin ortak gümrük tarifesi uygulanmaya başlanmıştır. Bu durum, birlik dışında yer alan ülkelerden yapılan ithalatın pahalı hale gelmesine karşılık Birlik üyesi ülke mallarının ucuzlamasına yol açmıştır. Ancak, Türkiye nin AB dışı ülkelerle ikili ticari ilişkilerinin gelişmiş olması nedeniyle, GB nin ticaret saptırıcı etkisi çok fazla hissedilmemiştir. Tablo 6 dan da görebileceğimiz gibi, 1995 yılında AB nden ithalatımızın genel ithalatımız içindeki payı %47 iken, 1999 yılında %53 e yükselmiş, 2005 yılında ise %42 seviyesine gerilemiştir. Aynı şekilde AB ne olan ihracatımızın genel ihracatımız içindeki payı 1995 yılında %51 iken 1999 yılında %54 seviyesine yükselmiş, 2005 yılına gelindiğinde %52 seviyesinde gerçekleşmiştir. Bu çerçevede, Türkiye-AB arasında gerçekleştirilen Gümrük Birliği nin, her ne kadar rekabet şansı olmayan sektörlerde üretim ve istihdam kaybına yol açması mümkün olsa da, bu süreçte ülkeye yabancı sermaye ve teknoloji girişinin hızlanması ve sanayinin rekabet gücünün artmasına katkıda bulunması nedeniyle, Türkiye nin dış ticaretinde olumlu bir etkisinin olduğunu söylememiz mümkündür. SONUÇ Türkiye nin 1959 yılında başlayan AB yolculuğu, 1963 yılında imzalanan Ankara Anlaşmasıyla kurumsal bir niteliğe bürünmüş, 1970 tarihinde imzalanan Katma protokol ile derinlik kazanmıştır. 1995 yılında imzalanan ve Türkiye-AB Gümrük Birliği nin esaslarını düzenleyen 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararıyla da ilişkilerde son döneme girilmiştir. Ayrıca, son yıllarda ülkemizde yaşanan demokratikleşme hareketleri ve sağlanan ekonomik istikrarın, Türkiye-AB katılım müzakerelerinin 3 Ekim 2005 tarihinde başlamasına büyük katkı sağladığını söylememiz mümkündür. Gümrük Birliği, Türkiye nin AB ne entegrasyonunda bir kilometre taşı olup, nihai hedef AB ne tam üyeliktir. Türkiye nin geleceği, son 200 yıldır izlediği temel politikalara uygun olarak Batı Dünyası ile entegrasyonda yatmaktadır.[10] Gümrük Birliği esas olarak, AT nın 1971 yılında, Türkiye çıkışlı tüm sanayi ürünlerine karşı gümrük vergilerini tek taraflı olarak sıfırlaması ile başlamıştır. Türkiye ise, Ortaklık Anlaşması gereğince, Topluluk çıkışlı sanayi ürünlerine karşı gümrük vergilerini aşamalı olarak kaldırma 7 / 9

yükümlülüğü altına girmiştir. Türkiye nin AT na doğrudan başvuru yapmak yerine bir ortaklık ilişkisiyle Avrupa bütünleşme sürecine girmesinin nedeni, Türkiye ve AT üyesi ülkeler arasındaki büyük ekonomik, sosyal ve siyasal farktır. Ortaklık sürecinde, söz konusu farkın giderek kapatılması hedeflenmiştir. Türkiye-AB Gümrük Birliği bu farkın ekonomik anlamda giderilmesi için önemli bir süreç olmuştur.[11] Bu kapsamda, Gümrük Birliği, Türkiye-AB ilişkilerinin daha da derinleşmesine katkıda bulunarak, malların serbest dolaşımı ve ticaret politikası; gümrük vergileri, miktar kısıtlamaları ve eş etkili önlemler ile vergi ve resimlerin kaldırılması; ortak gümrük tarifesi ve tercihli tarife politikaları; fikri sınai ve ticari hakların korunması alanlarında önemli adımlar atılmasında ve yasaların yakınlaştırılmasında itici bir güç olmayı başarmıştır. Bununla birlikte, AB nin toplam dış ticaretimiz içinde %50 gibi yüksek bir paya sahip olması nedeniyle, GB döneminde, Türkiye nin AB ile olan dış ticareti, genel dış ticareti ile paralel bir seyir takip etmiştir. Sonuç olarak, Türkiye-AB Gümrük Birliği, her ne kadar Türkiye nin dış ticaretinde köklü bir değişikliğe yol açmasa da, gerek ticaretin mal ve ülke bazında çeşitlenmesine ve gerekse ülkeye yeni teknoloji ve sermaye girişinin hızlanmasına ve rekabetin geliştirilmesine sağladığı katkılar dikkate alındığında, tam üyelik yolunda atılan çok yararlı bir adım olmuştur. KAYNAKÇA DÖNMEZ Mustafa, Gümrük Birliğinin Ekonomik Etkileri, DPT, Aralık 1998. DPT, Ankara Anlaşması ve Katma Protokol, Cilt 2, Ağustos 1993 DPT, Avrupa Topluluklarını kuran Temel Anlaşmalar(AKÇT, AET, AAET), Cilt 1,Ağustos 1993. KARLUK Rıdvan, Avrupa Birliği ve Türkiye, Beta Basım A.Ş., İstanbul 2002. LITTOZ-MONNET Annabelle, VILLANUEVA PENAS Beatriz, Turkey and The European Union, the İmiplications of a Spesific Enlargement, sf. 3. http://www.irri-kiib.be/papers/050404turquie-alm-bvp.pdf ÖZEN Çınar, Türkiye-Avrupa Topluluğu Gümrük Birliği ve Tam Üyelik Sürecine 1.Baskı, Mayıs 2002. Etkileri, SOĞUK Handan, İKV, http://www.ikv.org.tr/arastirmalar/degerlendirmeler/degerlendirmeler.html ŞAHİNÖZ Ahmet, AB-Türkiye: Ticari İlişkiler ve Gümrük Birliği, İktisat İşletme ve Finans Dergisi, Haziran 2004. 8 / 9

Türkiye 2005 İlerleme Raporu, Avrupa Komisyonu, Brüksel, 9 Kasım 2005, SEC(2005)1426. Ulusal Program, 24.07.2003 tarihli 25178 sayılı Resmi Gazete. İnternet Kaynakları www.abgs.gov.tr www.abhaber.com www.deltur.cec.eu.int www.die.gov.trwww.dpt.gov.tr www.dtm.gov.tr www.hazine.gov.tr www.ikv.org.tr [1] Roma Anlaşması nın 13 üncü maddesinde, üye devletlerin, aralarında yürürlükte olan ithalata yönelik gümrük vergilerini ve eş etkili yükümleri, geçiş dönemi içinde aşamalı olarak kaldıracakları hükme bağlanmıştır. [2] Annabelle LITTOZ-MONNET, Beatriz VILLANUEVA PENAS, Turkey and The European Union, the Implications of a Spesific Enlargement, sf. 3. [3] Handan SOĞUK, İKV, http://www.ikv.org.tr/arastirmalar/degerlendirmeler/degerlendirmeler.html [4] Türkiye 2005 İlerleme Raporu, Avrupa Komisyonu, Brüksel, 9 Kasım 2005, SEC(2005)1426. sf.7. [5] Handan SOĞUK. [6] Ahmet ŞAHİNÖZ, sf.39 [7] Bavul ticareti dahil edildiğinde cari işlemler açığı 1996 yılında 2.4 milyar dolar, 1997 yılında ise 2.8 milyar dolar olmaktadır. [8] Mustafa DÖNMEZ, Gümrük Birliğinin Ekonomik Etkileri, DPT, Aralık 1998. sf. 2. [9] Ahmet ŞAHİNÖZ, sf. 38 [10] Rıdvan KARLUK, Avrupa Birliği ve Türkiye, Beta Basım A.Ş., İstanbul 2002, sf.697. [11] Çınar ÖZEN, sf. 120-121. Kaynak: Divan Dergisi Sayı:4 9 / 9