2012 Seçim Bildirgesi Av. Rıza SAKA Baroda değişim zamanı Baronun üzerindeki Darbeci Baro! yaftasını kaldırmak için Demokrat Bir Baro için Adil bir Yargı düzeni ve adil yargılama için Avukatlık mesleğinin onuru ve saygınlığı için
Değerli meslektaşlarımız; Dünya hızla değişirken, Avukatlık mesleğinin sorunları da, her geçen gün katlanarak artıyor. Avukatlar görevlerini gerektiği şekilde ifa edebilmek için, arkalarında bir destek, sığınacak bir liman arıyor. İstanbul Barosu ise, üyelerinin devasa sorunları karşısında (son derece) ilgisiz ve duyarsız. Binlerce üyesinin sorunlarına kayıtsız kalan baronun sayın başkanı, kanal kanal dolaşarak, darbe iddiasıyla yargılanan sanıkların avukatlığına soyunuyor Demokratik yaşama tecavüz niteliğindeki darbe girişimlerini meşrulaştırmaya çalışıyor. Üyelerinin büyük bir çoğunluğu Hukukun üstünlüğünü şiar edindiği halde, İstanbul barosu, Darbeci Baro! yaftasıyla anılır hale geliyor. Türkiye halkı, 1982 anayasasının darbeci ve vesayetçi sisteminden, prangalarından kurtulmaya çalışırken, İstanbul barosu yönetimi, referandumda, hayır cephesinde, darbe anayasasının yanında yer almaktan çekinmiyor. Binlerce kişi ve kuruluş, anayasa taslaklarını kamuoyuna sunarken, halkın yanında ve özgürlüklerin teminatı olması gereken İstanbul barosunun, anayasa önerisi bulunmuyor Miadını çoktan dolduran darbe anayasasına karşı, Hukuk Devletinin omurgası sayılabilecek bir temel yasa (anayasa) önerisi bulunmayan İstanbul barosu yönetimi, yargı konusunda da, yargı mensuplarının vesayet kurumu niteliğindeki eski HSYK yapısını savunuyor Yargılamanın üç unsurundan biri olan savunmayı temsil eden İstanbul barosu, Darbe anayasasının çerçevesini çizdiği yargı sisteminin yanında yer alıyor. Bu sistemde savunma sembolik bir niteliğe sahip olduğu için, avukatlar, aşağılanıyor, horlanıyor, İstanbul barosu yönetimi sadece seyrediyor Bazen seyretmiyor, avukatlık staj eğitim merkezinde, tek parti diktatörlüğü döneminin hukuk ve insanlık dışı yasaklarıyla, cadı avına çıkıyor İstanbul Barosu yönetimi, 2012 yılı itibariyle, (yaklaşık) 28.000 in üzerinde kayıtlı avukatın taleplerine ve sorunlarına, 11 kişiyle cevap vermeye çalışıyor. Mevcut yapıyla bu devasa sorunların üstesinden gelmenin mümkün olmadığını, baro da biliyor. Ancak, değişime karşı biraz daha direnerek, mevcut yapıyı sürdürmeye çalışıyor İstanbul Barosunun birinci sorunu, hukuka ve hukukun üstünlüğüne saygıdır! Dünyanın en büyük barolarından birine, Darbeci baro yaftasını yapıştıranlar, baroyu temsil edemez! Birinci hedefimiz, İstanbul Barosunun üstünden, darbeci baro yaftasını kaldırmak olacaktır!
İstanbul Barosunun ikinci sorunu, darbe geleneğine göre dizayn edilen yargı sistemine karşı duruşudur! Mevcut yargı sistemini yeni baştan inşa edilip, baştan aşağı köklü bir reforma tabi tutulmadığı takdirde, sadece avukatlık kanununda yapılacak iyileştirmeler hiç bir işe yaramayacaktır. İkinci hedefimiz, tıkanan yargı sistemine palyatif (geçici) önlemler yerine, köklü çözüm önerileri sunmaktır! İstanbul Barosunun üçüncü sorunu, avukatlık mesleğiyle ilgili yakıcı sorunlardır! Baro, avukatlardan aidat tahsil eden bir kurumdan öte bir işlev görmüyor. Avukatlar, saldırıya uğradığında baronun gücünü yanında hissetmiyor. Hakim ve savcıların keyfi uygulamalarına, göreviyle ilgili maruz kaldığı engellere karşı tek başına mücadele etmek zorunda kalıyor! Baro yönetimine seçildiğimiz takdirde, üçüncü hedefimiz, mesleki sorunlarımıza el atmak, avukatlık mesleğini layık olduğu yere getirmek olacaktır. İstanbul Barosunun dördüncü sorunu, yönetim sorunudur! Avukatların yönetime katılamadığı bir baronun, sorunlarına çözüm üretebilmesi mümkün değildir. 28 binden fazla kayıtlı olan bir Baro, 11 kişiyle yönetilemez! Baro yönetimine seçildiğimiz takdirde, dördüncü hedefimiz, BARO MECLİSİ projesini hayata geçirmek olacaktır. İlk 2 yıl içinde avukatlık yasasında gereken değişiklikler yapılamadığı takdirde, üyelerimizin katılımıyla baro meclisi seçeceğiz. Baro meclisinin kararlarına aykırı hiçbir işlem yapmayacağız. Tüm kararlarımızı birlikte alacağız, baroyu birlikte yöneteceğiz! Ancak o zaman, avukatlık mesleği, hak ettiği saygınlığa kavuşacak, kamu avukatları, üvey evlat muamelesi görmekten kurtulacak, genç avukatlar yarınlara umutla bakacak, sevinçleri ve hüzünleri hep birlikte paylaşacaktır. Önerilerimizin önemli bir kısmının yasa değişikliği gerektirdiği öne sürülebilir. Bu doğru olmakla birlikte, bu güne kadar, hiçbir baro yönetiminin, bu sorunların çözümü yönünde adım atmadığı da bir gerçektir. Siyasi grupların öncülüğünde ele geçirilen baro yönetimleriyle bunların başarılamayacağı da bir başka gerçektir. 28.000 den fazla avukat el ele verdiğinde, İstanbul barosunun çözemeyeceği hiç bir sorunun olmayacağına inanıyoruz. Bunun için, tüm meslektaşlarımızı, hukukun üstünlüğü ortak paydasında, hep birlikte, el ele, baroya yürümeye çağırıyoruz. İstanbul Barosu Başkan Adayı Av. Rıza Saka
SÖZ SAVUNMANIN Hukukun Üstünlüğü Platformu, İstanbul Barosu nun; Hukuktan ve demokrasiden yana Siyasi tercihi ve felsefi düşüncesine bakmaksızın bütün meslektaşlarına kucak açan, Kronikleşmiş sorunlar karşısında sadece kırmızı kart göstermekle yetinmek yerine çözüm önerileri ortaya koyan ve çözen, Hakkın ve hukukun üstünlüğünün yılmaz savunucusu, özgürlüklerin genişletilmesi ve güçlendirilmesini hedef edinmiş, Mesleğimizin layık olduğu onurlu duruşun teminatı, Tarafsız, bağımsız, özgürlükçü, Her türlü ayrımcılığa karşı, Vizyon sahibi, aksiyoner bir kimlik kazanabilmesi için değerli meslektaşlarımızla birlikte yeniden inşa edilmesi amacıyla yola çıkmıştır. İstanbul Barosu ve yönetimi, sadece aidat tahsil eden değil, mesleğinin ilk adımından hayatının sonuna kadar meslektaşlarının yanında olan, GÜÇLÜ, ADİL, ETKİLİ, TARAFSIZ, ÖZGÜRLÜKÇÜ, DEMOKRAT, ÜRETKEN olmalıdır. Artık Hukukun Üstünlüğü Platformu nun Baro yönetiminde söz sahibi olma vaktidir. PROJELERİMİZ ve HEDEFLERİMİZ Kısır çekişmelerin, sığ siyaset anlayışının hakim olduğu İstanbul Barosu nda artık DEĞİŞİM ZAMANI dır. Hedefimiz; sağduyunun anlamını bulduğu, siyasi çekişmelerin merkezi olmak yerine meslektaşlarımızın sorunlarının konuşulduğu ve çözüm üretildiği bir Baro. İSTANBUL BAROSU NUN YÖNETİMİ GÖREVİNİ ÜSTLENDİĞİMİZDE; Dava ve icra takiplerinden alınan harçlar ile İstanbul Barosu avukatlarının ödedikleri vergilerden Baro Katkı Payı alınacaktır. Böylece yapılacak hizmetler için büyük bir kaynak oluşturulacaktır. Vekaletnamelere Baro Pulu yapıştırılması uygulaması kaldırılacak, bunun yerine vekalet harcının ½ sinin barolara aktarılmasına çalışılacaktır.
Avukatlar adliye binalarının yönetiminde hakimler ve savcılarla birlikte eşit şartlarda söz sahibi olacaktır. Başsavcıların seçiminde o yargı çevresindeki avukatların oy kullanabilmeleri için çalışılacaktır. Adalet komisyonları oluşturulurken adli yargı çevresindeki avukatların komisyonda görev almaları için çalışılacaktır. İstanbul Barosu, binası, sosyal kültürel bölümleri, kütüphaneleri, çalışma ofisleri, restoranı, kafeleri, spor tesisleriyle modern Baro kompleksine kavuşturulacaktır. Üç büyük adliye civarında baro sosyal tesisleri inşa edilecektir. Her yıl İstanbul Barosu na mensup en az 500 avukat, yurt dışındaki avukatların çalışma şartlarını yerinde görmek ve mesleki/kişisel gelişimini artırmak için yurt dışına gönderilecek, böylece bu ülkelerdeki hukuk uygulamaları birebir incelenip takip edilebilecektir. Staj yapan avukatların bir kısmı, stajlarının belirli bir evresini o ülke baroları bünyesinde gerçekleştirecek ve böylece yabancı dil eğitimi de almaları sağlanacaktır. Dünyanın çeşitli ülkelerinde faaliyet gösteren Türk uyruklu veya Türkçe konuşan avukatlarla uluslararası zirve düzenlenecek ve gelenekselleştirilecektir. İstanbul Barosu Kanunlar Enstitüsü ve İçtihatları Birleştirme Enstitüsü kurulacaktır. Konusunda uzman avukatlardan meydana gelecek kurullar eliyle hukuki sorunlarla ilgili baro ortak görüşü ortaya konulacaktır. İstanbul Barosu Meclisi göstermelik toplantılar ve kağıt üzerinde kalan yapısından kurtarılarak daha etkin, aktif ve bütün grupların katılımıyla Baro nun çalışmalarına öncülük edecek bir yapıya kavuşturulacaktır. Hukuk fakülteleri ile doğrudan ilişki kurularak uygulamaya dönük hukuk derslerinde aktif rol alınacak, bu fakültelerin akademik programlarının tayin ve tespitinde Baro etkili olacaktır. Avukat sayısındaki artışın, mesleğimizin ve meslektaşlarımızın mevcut durumu ve gelişmelerle doğru orantı sağlaması ve adil bir sınav için çalışılacak, eğitim ve staj sistemi yeniden şekillendirilecektir. Yabancı dil bilmeyen meslektaşlarımız için Baro bünyesinde yazışma yapabilecek ve görüşmelere katılacak donanımlı ekibin yer aldığı tercüme ofisleri oluşturulacaktır. Baro, meslektaşlarımızın duruşma kapılarında beklemelerine son verecek teknik hizmetleri sunacaktır. Adalet Bakanlığı ve Cumhuriyet Başsavcılıkları nezdinde gerekli girişimlerde bulunulacaktır. Özel güvenlik teşkilatları ile anlaşmalar yapılarak, haciz vb sebeplerle meslektaşlarımızın talebi halinde güvenlik hizmeti verilebilecektir. Meslektaşlarımızın şikayet ve taleplerini dinlemek üzere Başkan ve Yönetim Kurulu üyelerinin tamamı haftanın bir günü Baro merkezinde meslektaşlarımızla buluşacaktır. Başkan ın kapısı tüm meslektaşlarımıza açık olacaktır.
Baro, bağımsız dış denetim kuruluşları tarafından düzenli aralıklarla denetlenecek ve denetim raporları meslektaşlarımıza sunulacaktır. Avukatlık mesleğine münhasır bulunması gereken; vekaletname, vasiyetname, araç satış sözleşmesi, gayrimenkul satış vaadi sözleşmesi ve diğer sözleşmelerin düzenlenmesi ve her türlü belgenin onanmasının avukatlar tarafından yapılabilmesi için çalışılacaktır. Son yıllarda yapılan yeni yasal düzenlemeler avukatların aleyhine sonuçlar doğurmaktadır. Meslektaşlarımıza yeni iş alanları açmak, Baro yönetimimizin başlıca hedefidir. Örneğin; Ağır Ceza Mahkemelerinde, Ticaret Mahkemeleri ve İhtisas Mahkemelerinde görülmekte olan davaların münhasıran avukatlar tarafından yürütülmesi, sermayesi belli meblağın üzerindeki bütün şirketlerin avukat bulundurmasının zorunlu hale getirilmesi yönünde gerekli yasal değişikliklerin yapılması için çalışılacaktır. Haksız rekabetin önlenmesi için emekli hakim ve savcıların, yargı çevresi sınırlaması olmaksızın avukatlık yapma yasağının 2 yıldan 5 yıla çıkartılması için çalışılacaktır. Finans kuruluşları ile anlaşmalar yapılarak, avukatlara özel kredi kartı ve tüketici kredisi verilmesi sağlanacaktır. Avukatlık mesleğinin etik kuralları tüm meslektaşlarımız arasında güçlü bir şekilde uygulanacak ve bunun etkin kontrolü sağlanacaktır. Sağlık yardımı etkinleştirilerek, özel hastanelerde ayakta ve yatarak tedavi imkanları sağlanacak, akaryakıt, kırtasiye, bilgisayar, cep telefonu ve benzeri zorunlu ihtiyaçların karşılanmasında kolaylık, indirim ve kaliteli hizmet alınmasına yönelik anlaşmalar yapılacaktır. Meslektaşlarımızın kamu kurumlarının misafirhanelerinde konaklayabilmeleri için resmi ve özel kurumlarla anlaşma yapılacak, indirimler sağlanacaktır. Avukatların yaptığı eğitim, sağlık, giyim, seyahat gibi harcamaların vergiden düşülmesi için çalışılacaktır. Bu şekilde kayıt dışılığın önüne geçilmesi sağlanacaktır. Hakimler ve savcılar için, mesleğe girişte, en az 5 yıl fiili avukatlık yapmış olma ön şartı için çalışılacaktır. Avukatlık mesleğinin faaliyet alanına tecavüzlerin ortadan kalkması için etkili bir mücadele sergilenecektir. Meslektaşlarımızın Baro yu kendi mekanları gibi hissedebilecekleri bir atmosfer sağlanacak, çözüm odaklı, güler yüzlü, sıcak Baro dönemi başlayacaktır. TBB toplantılarının İstanbul da yapılması için çalışılacak, TBB nin barolar üzerindeki vesayet görüntüsü ortadan kaldırılacaktır. Avukatların delil toplama imkanı sözde kalmaktan çıkarılıp uygulanabilir hale getirilecektir. Yetkili makamların, avukatlara yardımcı olma zorunluluğu hayata geçirilecek, aksine davranışlar içinde olan kişi/ kurum vb ile etkili mücadele edilecektir. Meslekte 10 15 yılını doldurmuş avukatlara yeşil pasaport verilmesi için çalışılacaktır.
MESLEĞE YENİ BAŞLAYAN MESLEKTAŞLARIMIZIN SORUNLARI ÇÖZÜLECEKTİR; Genç meslektaşlarımızın her zaman, maddi-manevi yanında olunacaktır. Çağlayan, Kartal ve Bakırköy adliyeleri çevresinde mesleğe yeni başlayan ya da bu yönde ihtiyacı olan avukatların kaliteli ofis hizmetlerinden ucuz ve etkin bir biçimde yararlanması için, kamudan tahsis alınacak arsalar üzerine kat karşılığı plazalar inşa edilecektir. Baro nun elindeki maddi imkanlar, mesleğe yeni başlayanlar ve stajyerlere sunulacaktır. Genç meslektaşlarımıza 5 yıl geri ödemesiz büro açma kredisi verilecektir. Kurumsal icra takipleri gibi kamunun serbest çalışan avukatlara yaptırdığı işlerin öncelikle genç meslektaşlarımıza başarı kriteri doğrultusunda adil dağıtımında Baro etkin rol alacaktır. Uzmanlaşmak istenilen konuda seminer programları yapılacak, resmi kurumlar nezdinde geçerli sertifikalar ile yeni iş sahaları tesis edilecektir. Mesleğin ilk 5 yılındaki meslektaşlarımızdan aidat alınmayacaktır. Avukatlık stajı modern hale getirilecek, teorik bilginin pratiğiyle birlikte görüleceği bir anlayış geliştirilecektir. BAĞLI ÇALIŞAN AVUKATLARIN SORUNLARI ÇÖZÜLECEKTİR; Bağlı çalışan meslektaşlarımızın aldıkları ücret, asgari standarda yükseltilecektir. Bağlı çalışan avukatların iş akdiyle bağlı bulundukları avukat tarafından işçi muamelesine tabi tutulmaları önlenecektir.(?) Meslektaşlarımızın fazla mesai, yıllık izin, resmi bayramlarda çalışma, sigortasız çalıştırılma, sigortalı çalışanların primlerinin asgari ücret üzerinden ödenmesi konuları çözüme kavuşturulacaktır. Bu yönde işveren meslektaşlarımızın da sigorta pirim ve vergi yükünün hafifletilmesi için gerekli girişimler yapılacak, bu giderlerin bir kısmı baro tarafından üstlenilecektir. Şirkete bağlı olarak çalışan avukatların vekalet ücretlerini tam alabilmeleri, şirketler tarafından yasal vekalet ücretlerine el konulmasının önlenmesi yönünde çalışılacaktır. Bağlı çalışan avukatların haklarının engellenmesi halinde etkili denetim mekanizması ile ilgililer hakkında suç duyurunda bulunulacak, yasal vekalet ücretleri ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi konusunda dava açılmasına yardım edilecektir.
ZORUNLU MÜDAFİLİK ve CMK AVUKATLARININ SORUNLARI ÇÖZÜLECEKTİR; Zorunlu müdafilik ve mağdur vekilliğinin hak ettiği yeri bulması ve genişletilmesi için çalışmalar yapılacaktır. Bu bağlamda masraf, makbuz, vergi ve tahsilat problemleri bir an önce çözüme kavuşturulacaktır. Ödeme bekleyen meslektaşlarımızın ücretleri ile yeni iş alacak meslektaşlarımızın ücretlerinin derhal ödenmesi için Bakanlık nezdinde etkin çalışmalar yapılacaktır. CMK da görev alan meslektaşlarımızın her konuda muhatabı etkili bir Baro olacaktır. Nispeten meslektaşlarımızın lehine olan eski sistem göz önünde bulundurularak emniyet, savcılık ve sorgu için ayrı ayrı ücretlendirme ve gider ödeme sisteminin düzenlenmesi için çalışma yapılacaktır. %18 KDV ücretinin tamamen kaldırılması veya %5 seviyesine çekilmesi sağlanacaktır. KAMU AVUKATLARININ SORUNLARI ÇÖZÜLECEKTİR; Kamu avukatlarının gasp edildiğine inandığımız özlük hakları, statü, teftiş ve denetleme, ek gösterge, ek ödeme ve tazminat, makam ve temsil tazminatı, vekalet ücretindeki limit ve bütçeye gelir kaydedilmesi, harcırah ve yol giderleri, derece yükselmesi, tabi olunan yasal mevzuat, baro aidatı ve kesenekleri ile ilgili sorunların çözümlenmesi için çalışılacaktır. Vekalet ücretlerindeki limit uygulamasının kaldırılması, hiç değilse limit uygulamasındaki gösterge rakamının 50.000 e yükseltilmesinin sağlanması için çalışılacaktır. Kamu avukatlarının baro aidatlarının ve keseneklerinin çalıştığı kurumlarca ödenmesi için çalışılacaktır. Hazine avukatlarının ve hatta mal müdürlerinin yararlandırıldığı harcırah ve yol giderlerinden, diğer kamu avukatlarının da yararlandırılması için çalışılacaktır. Göreve başlama ve yükselme ile ilgili eşitsizliğin kaldırılması için çalışılacaktır. Denetlenme ve teftiş hususunun HSYK benzeri bir yapı ile bağımsız veyahut da en azından Adalet Bakanlığı bünyesinde kurulacak olan bir kurul tarafından yapılması için çalışılacaktır. Birinci sınıfa yükselen kamu avukatlarının ek göstergelerinin hakim ve savcılarla eşitlenmesine ya da en azından 3.600 e çıkartılmasına çalışılacaktır. Ek ödeme oranının derecelere göre değişecek şekilde 150, 160 ve 170 olarak belirlenmesi için çalışılacaktır. Özel hizmet tazminatı oranının en az %195 e çıkartılması için çalışılacaktır. Kamu avukatlarının sahip temsil keyfiyeti uyarınca en az 2.000 gösterge rakamı üzerinden makam tazminatı verilmesi için çalışılacaktır.
KADIN MESLEKTAŞLARIMIZIN SORUNLARI ÇÖZÜLECEKTİR; Kadın avukatlarımızın mesleklerini daha rahat icra ettiği, bu yöndeki her türlü ayrımcılığın kalktığı, avukatlara karşı kaba yaklaşımlara teşebbüs edenlerin karşılarında top yekûn güçlü bir Baro bulduğu yönetim oluşturulacaktır. Adliyelerde, kadın avukatların, çocuklarını bırakabileceği kreş alanları tesis edilecektir. Adliyelerde kadın meslektaşlarımızın rahatça dinlenebileceği özel dinlenme alanları tesis edilecektir. ENGELLİ MESLEKTAŞLARIMIZIN SORUNLARI ÇÖZÜLECEKTİR; Adliyeler ve çalışma mekanlarının, engelli meslektaşlarımızın rahatça kullanabileceği hale getirilmesi için çalışılacaktır. CMK ve adli yardım bürolarında engelli meslektaşlarımıza öncelik verilecektir. VİZYON SAHİBİ BİR BARO HEDEFLİYORUZ Bunları gerçekleştirmek inanın hiç de zor değil. Tarihi geçmişi yüz yıldan daha fazla olan İstanbul Barosuna basit bir sosyal tesis kazandırmak için avukatlar bu kadar yıl beklememeliydi. Belirtmek isteriz ki; Baro yıllık aidatı 400,00 TL iken Hukukun Üstünlüğü Platformunun çabalarıyla yarı yarıya düşürülmüştür. 4 yıllık fakülte mezunu herkes arabulucu olabilecekken Hukukun Üstünlüğü Platformunun gayretiyle sadece hukuk fakültesi mezunlarına arabuluculuk yolu açılmıştır. UYAP avukat sorgulamalarında 5,00 TL olarak alınan ücret yapmış olduğumuz yoğun girişimler sonucu 2,00 TL ye düşürülmüştür. Avukat ofislerinin belediyelerden İşyeri Çalışma Ruhsatı alma zorunluluğu Hukukun Üstünlüğü Platformunun girişimiyle kaldırılmıştır. Çağlayan adliyesinde avukatların girişinde yaşanan sorunlar bakanlıkla yapmış olduğumuz görüşmeler üzerine özel turnike sistemi kurulmasıyla önemli ölçüde çözümlenmiş olup buna benzer pek çok konuda Hukukun Üstünlüğü Platformu etkin rol almış ve meslektaş dayanışmasını hep ön planda tutmuştur. Gelin mesleğimiz için el ele verelim, baro nasıl yönetilir, avukatlar haklarını nasıl alır, saygınlığını nasıl da yukarılara taşır herkese gösterelim. BARODA DEĞİŞİM ZAMANI