www.yekud.org.tr
Eðitimdir ki, bir milleti ya özgür, baðýmsýz, þanlý, yüksek bir topluluk halinde yaþatýr; ya da esaret ve sefalete terkeder. Atatürk 1
Eðitim, toplumun deðer yargýlarý ile bilgi ve beceri birikiminin yeni kuþaklara aktarýlmasýdýr. 2
MÝSYON & VÝZYON Derneðimiz 2005 yýlýnda Kamu Kurum ve Kuruluþlarýmýzýn eðitim faaliyetlerini desteklemek, sürekli deðiþen mevzuatýmýzý yakýndan takip ederek yeni yüzyýlýn gerektirdiði bilgi birikimi ile donanýmlý olmak, sizlere daima güncel malî mevzuatý sunmak ve sürekli artan kalite anlayýþýyla hizmet etmek amacýyla Ankara da kurulmuþ tüzel kiþiliðe sahip bir kuruluþtur. Baþarýya ulaþmanýn vazgeçilmez ilkesi eðitimdir. Bu temaya uygun olarak eðitimi hizmet öncesi ve hizmet sonrasý olarak tanýmlamak mümkündür. Bu baðlamda derneðimiz adaylýk eðitimi, hizmet öncesi ve hizmet sonrasý eðitim, kurslar, görevde yükselme gibi eðitimlerle kamu çalýþanlarýmýzýn performansýný yakýndan ilgilendiren eðitimleri alanýnda uzman, kariyer sahibi eðitmenleriyle vermektedir. Kamu hizmetlerinin mevzuata uygunluðunun saðlanmasý noktasýnda güncel mevzuatý yakýndan takip ederek uzman kadrosuyla birlikte ihtiyaç duyulduðu takdirde derhal kuruluþlarýmýzýn siz deðerli çalýþanlarýnýn yanýnda olmayý hedef edinmiþtir. Derneðimiz bu hizmetleri vermekten onur duymaktadýr. Saygýlarýmýzla. 3
Derneðimiz; Alanýnda uzman, profesyonel eðitici kadromuzla zaman ve hýz kavramlarýnýn önemine binaen, bilgiyi en ayrýntýlarýyla ve en kýsa zamanda formüle ederek mevzuat deðiþikliklerini kendi kurumunuzda veya istediðiniz baþka bir bölgede uygulamalarýyla anlatarak sorunlarýnýza anýnda çözüm bulmaktadýr. 4
Sayýn Ýdarecilerimiz; Bilindiði üzere ülkemizde yeniden yapýlanma kapsamýnda çok sayýda yeni yasa ve yönetmelik yürürlüðe girmiþ olup uygulamada sýkýntýlar yaþanmaya devam etmektedir. Ancak, yeni uygulamaya giren yasalar için kamu tarafýndan eðitim altyapýsý yeterince hazýrlanmamýþtý. Bu nedenle görevliler bazý konularda yetersiz kalarak iþ ve iþlemlerin aksamasýna neden olmuþtur. Hizmetlerin sürdürülmesinde, yetkilendirme ve görevlendirmelerde, özellikle malî konular ve EKAP uygulamalarýnda sýkýntýlar baþ göstermektedir. En önemlisi de; yeni yasalarý yorumlamadaki hatalar nedeniyle, doðru iþlem yaptýðýný sanan iyiniyetli bir çok görevlilerimiz Kiþisel Kusur ve Sorumluluk ile karþýlaþýlabilmektedir. Artan eðitim ihtiyacýnýn karþýlanmasý için Dernekler ve Birlikler tarafýndan çok sayýda kurs ve seminerler düzenlendi. Ancak seminerlerin kýsa süreli oluþu, maliyeti, yol süresi dikkate alýndýðýnda bütün personelin eðitilmesi mümkün deðildir. Verilen eðitimlerin nitelikleri ise her zaman tartýþýlmaktadýr. Genel amaçlý eðitimlerin kurumlarýmýz açýsýndan sýkýntýlarýný özetlersek: - Fazla sayýda personelin katýlmasý mümkün deðildir. -Fazla personelin katýlmasý ve belediyeden uzaklaþmasý durumunda iþler aksayabilir. - Bütün personeli bu yolla eðitmek yüksek maliyetli olmaktadýr. - Seminer süreleri ve içerikleri yetersiz olmaktadýr. - Kuruma ait özel sorunlar çözümsüz kalabilmektedir. Kamudaki bilgi ve eðitim ihtiyacýný; nitelikli, verimli, düþük maliyetli ve kurumun istediði yönde karþýlamak ve bizzat kurum içindeki sorunlarý evraklar üzerinde de çözmek üzere uzmanlarýmýz tarafýndan Hizmetiçi Özel Eðitim Programý hazýrlanmýþtýr. YEKÜD Hizmetiçi Özel Eðitimin Bazý Özellikleri; - Uygulamaya yönelik, kurumun kendi özel sorunlarýný da çözümleyicidir, - Kurumdaki evraklar üzerinde hatalarýn da düzeltimi yapýlýr, - Diðer genel seminerlere göre maliyeti daha düþüktür, - Kurumda veya istenilen baþka bir bölgede yapýlabilir. Yönetim Eðitim ve Kültür Derneði alanýnda uzman eðitici kadrosuyla en ayrýntýlý bilgi ve en kýsa sürede deðiþen mevzuatý uygulamalý olarak sizlere ulaþtýrarak her türlü problemlerinizi anýnda çözüme kavuþturacaktýr. Bu baðlamda, ihtiyaç duyduðunuz her konuda talebiniz olmasý durumunda sizlerin hizmetinde olacaðýmýzý bir kez daha hatýrlatýrým. Saygýlarýmla. S U N U Þ 5 Ýsmail AYDIN Genel Baþkan
ÝHALE MEVZUATI 6
5018 SAYILI KAMU MALÎ YÖNETÝMÝ VE KONTROL KANUNU Temel Kavramlar Genel Yönetim ve Sýnýflandýrma Üst Yönetici, Harcama Yetkilileri, Gerçekleþtirme Görevlileri ve Muhasebe Yetkilisi, Görevli ve Yetkililerin Mali Sorumluluk Kavramý Hesap Verme Sorumluluðu ve Mali Saydamlýk Esaslarý Stratejik Yönetim ve Planlama Bütçe Türleri, Bütçeleme Süreci Ödeme Süreci ve Esaslarý Gelirlerin Toplanmasý ve Esaslarý Muhasebe Sistemi ve Tahakkuk Esaslý Devlet Muhasebesi Esaslarý Mali Raporlama ve Mali Ýstatistikler Ýç Kontrol Sistemi Taþýnýr ve Taþýnmaz Mal Yönetiminin Esaslarý Ýç Denetim ve Dýþ Denetim Esaslarý Kamu Zararý ve Tahsil Yöntemleri Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarý Tüm Ýkincil Mevzuat 7
TAÞINIR MAL YÖNETMELÝÐÝ VE DEVLET MUHASEBESÝ Taþýnýr Ýþlemleri Sorumlular ve Sorumluluk Müessesesi Taþýnýr Kodlarý ve Detaylý Hesap Planý Ýliþkisi Envanter Ýþlemleri Tüketim Malzemesi Ýþlemleri Tüketim Sevk Ýþlemi Süreci Nasýl Olmalý? Dayanýklý Taþýnýrlarýn Ýþlemleri Defter ve Diðer Belge Ýþlemleri Deðer Artýþý Ýþlemlerde Ýzlenecek Yol Bedelsiz Devirlere Ýliþkin Son Düzenlemeler Baðýþ ve Yardým Yoluyla Taþýnýr Edinimi Sayým Fazlasý, Noksaný, Deðer Düþüklüðü ve Hurdaya Ayýrma Amortisman Ýþlemleri Taþýnýrlarda Yýl Sonu Ýþlemleri Taþýnýr Yönetim Hesabý DÖNEM SONU ÝÞLEMLERÝ Hesap Gruplarý Arasýndaki Geçiþler Mahsup Dönemine Aktarýlan Avanslar Ödeneklerin Kapatýlmasý - Devreden Ödenekler 8
ANALÝTÝK BÜTÇE VE TAHAKKUK ESASLI MUHASEBE Analitk Bütçe Tanýmlamasýi Analitik Bütçe Sýnýflandýrmasý Kurumsal ve Fonksiyonel Sýnýflandýrma Finansman ve Ekonomik Sýnýflandýrma Gelirlerin Ekonomik Sýnýflandýrmasý Giderlerin Ekonomik Sýnýflandýrmasý Bütçe Hazýrlanmasý Tahakkuk Esaslý Muhasebe Muhasebenin Temel Ýlkeleri Hesap Planý Hesaplarýn Çalýþtýrýlmasý Dönem Baþý ve Dönem Sonu Ýþlemleri Mali Raporlarýn Çýkartýlmasý Faaliyet Raporlarýnýn Hazýrlanmasý Kesin Hesabýn Çýkartýlmasý Ýdarenin ve Görevlilerin Sorumluluklarý Diðer Ýlgili Konular 9
STRATEJÝK PLAN VE PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME Stratejik Plan Hazýrlama Usul ve Esaslarý Stratejik Plan Hazýrlanmasýnda Genel Ýlkeler Stratejik Planlarýn Kalkýnma Planý ve Programlarla Ýliþkilendirilmesi Stratejik Planlama Hazýrlama Birimlerinin Çalýþma Usul ve Esaslarý Vizyon, Misyon ve Hedeflerin Belirlenmesi Stratejik Planlama Örnekleri Performans Esaslý Bütçeleme Performans Esaslý Bütçe Hazýrlama Usulleri Performans Esaslý Bütçe Hazýrlama Örnekleri Performans Göstergeleri ve Deðerleri Aylýk Hesap Bilgilerinin Hazýrlanmasý Mizan ve Mail Raporlarýn Çýkarýlmasý Faaliyet Raporlarýnýn Hazýrlanmasý 10
PERSONEL MEVZUATI 657 Sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu Her Türlü Ýzin Haklarý Vekalet Ýkinci Görev Özlük Haklarý Devlet Memurlarý Ýstihdamý Amirlerin Memurlarý Yetiþtirme Yükümlülüðü Devlet Memurlarýnýn Haklarý, Sorumluluklarý ve Yükümlülükleri, Sözleþmeli Personel Çalýþtýrýlmasý Ýþçi Çalýþtýrýlmasý Sosyal Yardýmlar Malî Haklar Disiplin ve Memur Yargýlamasý Giyecek Yardýmý Yiyecek Yardýmý Tedavi Yardýmý Yolluklar Uygulama Yönetmelikleri 11
YÖNETÝM EÐÝTÝM VE KÜLTÜR DERNEÐÝ SOSYAL GÜVENLÝK MEVZUATI Sosyal Güvenlik Kavramý Sigortalý Sayýlanlar ile Genel Saðlýk Sigortalý Sayýlanlar Sigortalýlýðýn Zorunlu Oluþu Sigortalý Bildirimi, Tescili Ýle Genel Saðlýk Sigorta-lýlýðýn Baþlangýcý, Bildirimi ve Tescili Sigortalýlýðýn Sona Ermesi Ýþyeri, Ýþyerinin Bildirilmesi, Devri ve Nakli Katýlým Payý Alýnacak veya Alýnmayacak Saðlýk Hizmetleri Saðlýk Hizmetlerinin Saðlanma Yöntemelri Yurt Dýþýnda Tedavi Ýdari Yaptýrýmlar ve Fesih Malullük, Yaþlýlýk ve Ölüm Sigortalarý Kamu Görevlilerinin Görevden Uzaklaþtýrýlmalarý Durumunda Sigortalýlýklarý Ýþveren Yükümlülükleri Sigortalýlarýn Borçlanabileceði Süreler Fiili Hizmet Süresi Zammý, Ýtibari Hizmet Süreleri ve Ýtibari Hizmet Süresi Primi 12
ÝMAR KANUNU VE KENT PLANLAMASI 3194 Sayýlý Ýmar Kanunu Uygulamasý Toprak Koruma ve Arazi Kanunu Uygulamasý Toprak Koruma ve Arazi Kanunu Yönetmeliði Kýyý Kanunu Uygulamasý Çevre Kanunu Uygulamasý Ýmar Kanunu ve Diðer Kanunlarla Ýlgili Ýdari Para Cezalarý 18 inci Madde Uygulama Yönetmeliði Otopark Yönetmeliði ve Uygulamasý Plansýz Alanlar Yönetmeliði ve Uygulamasý Gecekondu Kanunu Uygulamasý Tebligat Kanunu Uygulamasý Ýfraz Tevhid Uygulamalarý 13
EBYS (Elektronik Belge Yönetim Sistemi) RESMÝ YAZIÞMA KURALLARI VE ARÞÝV MEVZUATI Örnek Uygulamalý Resmî Yazýþma Kurallarý Uygulamalý Haberleþme Kodlarý ve Standart Dosya Planý Uygulamalarý Elektronik Belge Yönetim Standartlarý ve E-Dönüþüm Mevzuatý Etik ve Belgelere Dayalý Örnek Uygulamalar Belgeye Dayalý Zaman Kullanýmý ve Verimlilik Belgeyi Ayýklama Ýmha Ýþlemleri ve Belge Sakla-ma Süreleri Uygulamalý EBYS Belge yönetim Sistemi Örnek-leri Arþiv Yönetmeliði Birim Arþivinde Yapýlmasý Gerekenler Standart Dosya Planlarý Kurumsal Kodlamalar Yazýþma Kodlarý Dosyalama Sistemi 14
KALÝTE YÖNETÝM SÝSTEMÝ STRATEJÝK YÖNETÝM VE PLANLAMA EÐÝTÝMÝ Temel Kalite Ýlkeleri Kalite Yönetim Sistemi Þartlarý Yönetim Sorumluluðu Kaynak Yönetimi Ýþin Gerçekleþtirilmesi Ölçme, Analiz ve Ýyileþtirme Stratejik Yönetim ve Planlama Eðitimi 15
AB HÝBELERÝ VE PROJE HAZIRLAMA EÐÝTÝMÝ AB Hibe Projeleri Proje Baþvurusu AB Proje Formatlarý Standart Proje Formatý Ödenek Proje Uygulamalarý Proje Geliþtirme Metodoloji ve Baþvuru Süreci Proje Hazýrlama ve Yönetimi Eðitimi Belediyeleri AB Fonlarýndan Yararlandýrýlmasý Belediyelerin AB Hibe Yardýmlarý Ýçin Müracaat Usul ve Esaslarý Belediyelerin AB Fonlarý Ýçin Yararlanabilecekleri Hizmet Konularý 16
Adý Soyadý Birimi Telefon EÐÝTÝM TALEP FORMU E-Mail Kurumu Adresi Eðitimin Konusu Eðitimin Tarihi Eðitimle Ýlgili Diðer Düþünce ve Ýstekler