BUCA BELEDİYE BAŞKANLIĞI SÜREÇ YÖNETİMİ SİSTEMİ 2013 SÜREÇ YÖNETİMİ SİSTEMİ / Süreç Analizi ve İş Geliştirme Önerisi Nisan / 2013 BUCA
Rapor İçeriği Rapor İçeriği... 1 Sunuş... 20 1. İş Analizi Genel Çerçeve... 22 1.1. Genel Bilgilendirme... 22 1.1.1. Kavramsal Olarak Süreç Ve Süreç Yönetim Sistemi... 22 1.1.2. Süreç Yönetimi Sistemi Çalışmalarında Kullanılan Kavramların Tanımlanması... 27 1.1.3. Süreç İyileştirmenin Önemi... 29 1.1.4. Süreç İyilestirme Çalışmalarında Dikkate Alınacak Hususlar... 31 1.1.5. Süreç İyileştirme Çalışmalarının Başlatılması... 33 1.1.6. Süreç İyilestirme Çalışmalarına Geçiste Karşılaşılan Dirençler Ve Değişim Yönetimi... 34 1.1.7. Süreç İyilestirme Yöntemleri... 36 1.1.8. Mevcut Süreçlerin Modellenmesi Ve Başarı Kriterlerinin Belirlenmesi... 39 1.1.9. Süreçlerin Modellenmesi... 43 1.1.10. Mevcut Süreç Modelinin Süreç Amaçlarına Göre İncelenmesi 44 1.1.11. Mevcut Süreç Modelinin Rol Sahipleri Açısından İncelenmesi. 47 1.1.12. Yeni Süreç Tasarlanması Ve Yenilenen Süreçlerin Belgelendirilmesi... 49 1.1.13. Yeni Süreçlerin Uygulanması, Denenmesi Ve Eğitim... 51 1.1.14. Değerlendirme Ve Sürdürülebilir Süreç Yönetimi... 54 1.1.15. Süreç Analizine İlişkin Genel Bilgilendirme... 54 1.1.16. Süreç Yeterligi Analizi Ve Altı Sigma... 58 1.1.17. Süreç Etkililiği Ve Etkinliği... 61 1.1.18. Diger Süreç İyilestirme Yöntemleri... 62 1.2. Kamuda İş Analizi Ve Süreç Yönetimi Çalışmaları... 70 1.3. Yöntem... 73 1
1.3.1. İş Akış Şemalarının Oluşturulmasında Kullanılan Yöntem... 73 1.3.2. İş Analizinde Uygulanan Yöntem... 82 1.4. Hazırlık Çalışmaları... 83 1.5. Kısıtlar... 86 1.5.1. Genel Olarak Süreç Çalışmalarında Kısıtlar Teorisi... 86 1.5.2. Belediyede Yürütülen Çalışmalarda Karşılaşılan Kısıtlar... 92 2. İdarenin Süreç Yönetimi Sistemi Çerçevesinde Tanıtılması... 94 1.Özel Kalem Müdürlüğü... 94 10. Yazı İşleri Müdürlüğü... 95 11.Fen İşleri Müdürlüğü... 96 13. İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü... 97 15.Zabıta Müdürlüğü... 97 18. Veteriner İşleri Müdürlüğü... 98 19.Etüd Proje Müdürlüğü... 98 20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü... 98 22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü... 99 23.Sağlık İşleri Müdürlüğü... 99 24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü... 99 25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü... 100 26. Yapı Kontrol Müdürlüğü... 100 27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü... 101 29.Plan Proje Müdürlüğü... 102 32.Mali Hizmetler Müdürlüğü... 102 33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü... 103 42.İşletme Müdürlüğü... 104 47. Temizlik İşleri Müdürlüğü... 105 49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü... 105 2
61. Hukuk İşleri Müdürlüğü... 105 63. Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 106 65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü... 107 71. İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 107 73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü... 109 77.Bilgi İşlem Müdürlüğü... 109 3. İş Analizi Sonuçları...111 3.1. Temel Kontrol Çalışması... 111 3.1.1. Sembol Ve Standartlara Uyum Kontrolü... 111 1.Özel Kalem Müdürlüğü... 112 10. Yazı İşleri Müdürlüğü... 113 11.Fen İşleri Müdürlüğü... 115 13.İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü... 116 15.Zabıta Müdürlüğü... 117 18. Veteriner İşleri Müdürlüğü... 118 19.Etüd Proje Müdürlüğü... 118 20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü... 119 22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü... 120 23.Sağlık İşleri Müdürlüğü... 120 24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü... 121 25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü... 122 26. Yapı Kontrol Müdürlüğü... 123 27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü... 123 29. Plan Proje Müdürlüğü... 125 32.Mali Hizmetler Müdürlüğü... 125 33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü... 127 42.İşletme Müdürlüğü... 129 47.Temizlik İşleri Müdürlüğü... 130 49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü... 131 61.Hukuk İşleri Müdürlüğü... 131 63.Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 132 3
65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü... 133 71.İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 134 73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü... 137 77.Bilgi İşlem Müdürlüğü... 138 3.1.2. Tutarlılık Ve Anlaşılabilirlik Kontrolü... 140 1.Özel Kalem Müdürlüğü... 141 10. Yazı İşleri Müdürlüğü... 143 11.Fen İşleri Müdürlüğü... 144 13.İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü... 146 15.Zabıta Müdürlüğü... 146 18. Veteriner İşleri Müdürlüğü... 147 19.Etüd Proje Müdürlüğü... 148 20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü... 148 22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü... 149 23.Sağlık İşleri Müdürlüğü... 150 24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü... 150 25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü... 152 26. Yapı Kontrol Müdürlüğü... 152 27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü... 153 29. Plan Proje Müdürlüğü... 154 32.Mali Hizmetler Müdürlüğü... 154 33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü... 157 42.İşletme Müdürlüğü... 158 47.Temizlik İşleri Müdürlüğü... 159 49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü... 160 61.Hukuk İşleri Müdürlüğü... 160 63.Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 161 65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü... 162 71.İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 163 73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü... 167 77.Bilgi İşlem Müdürlüğü... 167 3.1.3. Önceden Tanımlı Süreçler, Süreç Seviyeleri Ve Ortak Süreçler.169 4
3.2. İşbirliği Ve İşbölümü Kontrolü... 170 3.3. Boşluk Analizi... 177 3.4. Mevzuata Uygunluk Kontrolü... 179 3.4.1. İçsel Mevzuat Kontrolü... 179 3.4.2. Dışsal Mevzuat Kontrolü... 180 3.5. Verimlilik Ve Kalite Kontrolü... 182 3.5.1. Sadeleştirme... 182 3.5.2. Basitleştirme... 183 3.5.3. Yetkilendirme Ve Takım Çalısması... 183 3.5.4. Rotasyon... 183 3.5.5. Dış Kaynak Kullanımı... 184 3.5.6. İş Ve Zaman Etüdü Uygulamaları... 184 3.5.7. Sistemsel İyileştirmeler... 185 3.5.8. Performans Yönetimi... 185 1.Özel Kalem Müdürlüğü... 189 1.1.Başkanlık Sekreterya İşlerini Yürütmek... 189 1.1.1. Telefon Görüşmelerini Sağlamak... 189 1.1.2. Gelen Yayın Ve Mesajları Başkana İletmek... 190 1.1.3. Belediye Başkanının Mesajlarını Diğer Birimlere İletmek... 190 1.1.4.Randevuları Organize Etmek... 191 1.2.Başkanlık Büro İş Ve İşlemlerini Yürütmek... 191 1.2.1. Başkanın Özel Yazışmalarını Yapmak... 191 1.2.2. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Çerçevesinde Veya Bimer e Gelen Başvuruların İşlemleri... 192 1.3.Protokol İşlemlerini Yürütmek... 193 1.3.1.Belediye Başkanlığının Düzenlediği Törenler, Etkinlikler Ve Organizasyonlarda Protokol Düzenini Sağlamak... 193 1.3.2.Organizasyon İşlerini Yapmak... 193 1.3.3.Resmi Gün Kutlamaları Protokolünü Sağlamak... 194 1.3.4.Başkanlık Makamı nın Davetli Olduğu Resmi Törenlerde Protokol Düzenine Uygun Şekilde Ağırlanmasını Sağlamak... 195 1.3.5.Protokol Listelerini Hazırlamak Ve Güncellemek... 195 5
10. Yazı İşleri Müdürlüğü... 196 10.1. Evrak Kayıt İşlemlerini Yapmak... 196 10.1.1. Gelen Evrak Kayıt Ve Dağıtım İşlemleri... 196 10.1.1.1. Gelen Evrak Genel Kayıt Ve Dağıtım İşlemlerini Yürütmek 196 10.1.1.2. 3071 Sayılı Dilekçe Kanununa Göre Gelen Evrak Kayıt Ve Dağıtım İşlemlerini Yürütmek... 197 10.1.1.3. Gelen Evrak Gizli Kayıt İşlemlerini Yürütmek... 198 10.1.1.4. Müdürlüklerden Gelen Meclis Önergelerinin Kayıt İşlemlerini Yürütmek... 198 10.1.2. Giden Evrak Kayıt Ve Dağıtım İşlemleri... 199 10.2. Meclis Çalışmaları İşlemlerini Yürütmek... 200 10.2.1. Meclis Gündeminin Hazırlanması Ve Dağıtımı... 200 10.2.1.1. Meclis Toplantı Gündeminin Hazırlanması Süreci... 200 10.2.1.2. Meclis Toplantı Gündeminin Dağıtılması Ve İlan Edilmesi Süreci... 202 10.2.2.Meclis Saatinden Önce Meclis Salonunun Hazırlanması Süreci... 202 10.2.3. Meclis Kararları Ve Karar Özetlerinin Hazırlanması, Dağıtılması Ve Yayınlanması Süreci... 203 10.2.4. Meclis Toplantılarına Ait Tutanakların Ve Meclis Karar Tutanaklarının Hazırlanması Süreci... 204 10.3. Encümen Çalışmaları İşlemlerini Yürütmek... 205 10.3.1. Encümen Taleplerinin Kaydının Yapılması Ve Encümen Gündemininhazırlanması, Dağıtılması Ve Yayınlanması Süreci... 205 10.3.2. 2886 Sayılı Kanun Gereği Yapılan İhalelerin Yazışma Süreci... 206 10.3.3. Cezai İşlemlerin Encümen Süreci... 206 10.4. Evlendirme Memurluğu İş Ve İşlemlerini Yapmak... 207 10.4.1. T.C Vatandaşı Çiftlerin Evlendirme İşlemleri... 207 10.4.2. Yabancı Uyruklu Çiftlerin Evlendirme İşlemleri... 208 10.5. İlan Panosu İşlemlerini Yapmak... 210 11.Fen İşleri Müdürlüğü... 210 11.1.Vatandaş Ve Kurumlardan Gelen Şikayet Ve Taleplerin Değerlendirilmesi... 210 6
11.2.Teknik Alt Yapı Ücretin Hesaplanması... 211 11.3.Üst Yapı İle İlgili Faaliyetlerin Gerçekleştirilmesi... 212 11.3.1.Yolların Ve Kaldırımların Yeni Yapım,Bakım Ve Onarım İşlemleri... 212 11.3.2.Sel Baskınlarında Gerekli Önlem Ve Yardımların Alınması... 213 11.3.3.Moloz Atıkların Alımı... 213 11.3.4.Kaçak Binaların Yıkım İşleri... 214 11.3.5.Kazı İzin İşlemlerinin Alınması(Aykome)... 215 11.4.Belediye Hizmet Binası Ve Dış Birimlerde Bulunan Soğutma Ve Isıtma Sistemlerinin,Jeneratör,Yangın İhbar Sistemleri,Telefon Ve Santrallerin Bakım Ve Onarımı... 215 11.5.Mal+Yapım+Danışmanlık Hizmet İşleri Temini Ve Yüklenici Kontrol İşlemlerinin Gerçekleştirilmesi... 216 11.5.1.Doğrudan Temin İşlemleri(4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 22/D Maddesine Göre)... 216 11.5.2.İhale Dosyasının Hazırlanması Kontrolü Ve Onayı... 218 11.5.3.Ara Hak Ediişler... 222 11.5.4.Geçici Kabul İşlemleri... 223 11.5.5.Kesin Kabul İşlemleri... 224 11.6.Yatırıma Uygun Kamu Parsellerinin Prpjelendirilmesi... 224 13.İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü... 225 13.1.Bina Ruhsat Verilmesi İşlemleri... 225 13.2.Ruhsat Yenilenmesi İşlemleri... 228 13.3.Yapı Kullanım İzini Verilmesi... 229 13.4.Kat İrtifakı İşlemleri İçin İstenen Belgelerin Temini... 230 13.5.İmar Durumu Belgesi Verilmesi... 231 13.6.Hak Ediş İşlemleri... 234 13.7.Kat Mülkiyeti İşlemleri İçin İstenen Belgelerin Temini... 236 15.Zabıta Müdürlüğü... 237 15.1. Denetleme İşlemleri... 237 15.1.1.Pazar Denetimleri... 237 15.1.2.Pazaryeri Tahsis İşlemleri... 238 15.1.3.Dilencilerle Mücadele... 238 7
15.1.4.İşyeri Denetimleri... 239 15.1.5.Kurban Satış Ve Kesim... 240 15.1.6.Karpuz Sergileri Denetimi Ve Yer Tesisi... 240 15.1.7.Seyyarla Mücadele... 241 15.1.8.Moloz Dökümünü Engellemek... 242 15.1.9.Gürültü Kirliliğini Engellemek... 243 15.2.Talep Ve Şikayetlerib Değerlendirilmesi... 243 15.3.Tebligat İşlemleri... 244 15.4.Mühürleme İşlemleri... 245 15.4.1.İşyeri Mühürleme(Encümen Kararı İle)... 245 15.4.2.İşyeri Mühürleme(Re sen Mühürleme)... 246 15.4.3.İşyeri Mühürleme(Kumar,Fuhuş Suçu Mühürlemesi)... 246 15.4.4.Mühür Fekki... 247 15.5.Kolluk Hizmeti(Tören,Yıkım Vb.)... 248 18. Veteriner İşleri Müdürlüğü... 249 18.1. Poliklinik Hizmetlerinin Verilmesi... 249 18.2. Pasaport Onayı Ve Nakil Belgesi Verilmesi... 249 18.3. Başıboş Hayvanların Toplanması Ve Kısırlaştırılması... 250 18.4.Kuduz Müşahade İşleminin Yapılması... 251 18.5. Yeni Açılan Market Ve Kasap Reyonlarının Denetimi... 252 19.Etüd Proje Müdürlüğü... 253 19.1.Numarataj İşlemleri... 253 19.1.1.Numarataj Belgesi İşlemleri... 253 19.1.2.Arsa Yeni İnşaat Numarataj Belgesi İşlemleri... 254 19.1.3.Tadilat Krokisi İşlemleri... 254 19.2. 3194 Sayılı İmar Kanunun 18.Maddesi Parselasyon Planı İşlemleri... 255 19.3.Subasman Vize İşlemleri... 257 19.4.T.U.S.İşlemleri(Kitle,Kot)... 258 19.5.Temel Aplikasyon Vizesi İşlemleri... 259 19.6.İfraz,Tevhis,Yola Terk İşlemleri... 260 19.7.Yol Profili İşlemleri... 261 8
20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü... 262 20.1. İnceleme, Araştırma Ve Soruşturma Taleplerinin Değerlendirilmesi... 262 20.1.1. Bilirkişi Belirleme... 264 21.Emlak Ve İstimlak Müdürlüğü... 264 21.1.Kamulaştırma... 264 21.2.Kamu Kurumlarına Ait Taşınmazların Belediye Adına Devir İşlemleri... 267 21.3.Belediye Tesis Edilen İpoteklerin Çözüm İşlemleri... 268 21.4.Belediyeye Ait Taşınmazların Satış İşlemleri... 269 21.5.Belediyeye Ait Hisseli Taşınmazların Diğer Hissedarlara Satılması... 271 21.6. 4196 Sayılı Kanuna Göre Maliye Hazinesi İşlemleri... 272 21.7.Belediyeye Ait Mülklerin Kiraya Verilmesi... 273 22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü... 275 22.1.Ayni Ve Nakdi Yardımların Yapılması... 275 22.1. Nakdi Yardımlar... 275 22.1.1.1. Muhtaç Aile Yardımının Yapılması... 275 22.1.1.2. Muhtaç Asker Ailesi Yardımının Yapılması... 276 22.1.1.3. Muhtaç Aile Çocuklarına Burs Yardımının Yapılması... 277 22.1.2. Ayni Yardımlar... 279 22.1.2.1. Bayram Arefelerinde Erzak Yardımının Yapılması... 279 22.1.2.2. Ramazan Ayında İftar Çadırı Yardımının Yapılması... 280 22.1.2.3. Giyim Ve Eşya Yardımının Yapılması... 280 22.1.2.4. Veli Desteği Alamayan Okullara Temizlik Malzemeleri Yardımı... 281 22.1.3. Barınma Merkezi Hizmetlerinin Yapılması... 282 23.Sağlık İşleri Müdürlüğü... 283 23.1.Memur Ve Yakınlarının Muayenesi... 283 23.2. Sağlık Raporu Verilmesi... 284 23.3. Defin Ruhsatı Düzenlenmesi... 284 23.4.Kurum Dışı Hasta Muayenesi... 285 9
23.5.Diş Muayenesi... 285 23.6.Laboratuvar Hizmetleri... 286 24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü... 287 24.1.Organizasyonlar... 287 24.1.1.Toplu Nikah Organisayonları... 287 24.1.2. Ulusal Günlerde Yapılan Organisayonlar... 287 24.1.3.Buca Belediyesi Tanıtım Faaliyetlerinin Organize Edilmesi... 288 24.2.Bağlı Birimler İle Yapılan Çalışmalar... 289 24.2.1.Kütüphane Hizmetlerinin Yürütülmesi... 289 24.2.2.Kadın Aktivite Merkezi İşlemleri... 289 24.2.3.Kadın Danışma Birim İşlemleri... 290 24.2.4. Yetişkin Ve Çocuk Engelli Eğitim Merkezi Çalışmaları... 291 24.3. Etkinlikler... 292 24.3.1.Sanatsal Etkinlikler... 292 24.3.2.Okullara Yönelik Yarışmalar Düzenlemek... 293 24.3.3.İhtiyaç Grupları İçin Gezi V.B. Etkinlikler Düzenlemek... 293 24.3.4.Kültürel Ve Sanatsal Yarışmalar Düzenlemek... 294 24.3.5.Güzel Sanatlar Ve Mesleki Eğitim Kursları Düzenlemek... 295 24.4.Materyal Hazırlama İşlemleri... 296 24.4.1. Afiş Ve Pankart İşlemleri... 296 24.4.2.Kitap,Dergi Ve Broşür İşlemleri... 297 25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü... 297 25.1. Akaryakıt Temini... 297 25.2. Yakıt İkmali... 298 25.3. Araç Arızalarının Onarımı... 298 25.4. Satın Alınan Malzemenin Muayene Edilmesi Ve Ambara Girişi 299 25.5. Ekonomik Ömrünü Doldurmuş Araçların Hurdaya Ayrılması... 300 26. Yapı Kontrol Müdürlüğü... 300 26.1. Teknik İnceleme,Yapı Tatil Zaptı Düzenlenmesi Ve İdari Para Cezasının Uygulanması İşlemleri... 300 26.2. Türk Ceza Kanunu'nun 184. Maddesi Kararı Ve İdari Mahkeme Kararı Karşılaştırılarak İdari İşlem Tesis Edilmesi... 304 10
26.3. İmar Affı Çalışmaları... 310 26.4. Yapı Kullanma İzni Belgesi Almış Veya Ruhsat Süresi İçerisinde Bitmiş Ve Yapı Kullanma İzni Belgesi Almamış Yapılarda Ruhsat Ve Eklerine Aykırılığı Olan Yapılar... 313 26.5. Ruhsat Süresi Bitmiş Yapı Kullanma İznin Belgesi Almamış Yapıların Ruhsat Ve Eklerine Aykırılık Yok İse Yapılan İşlemler... 314 26.6. Belediyemiz İmkanları İle Yıkımı Yapılamayan İşlem Dosyalarının İhale Süreci... 315 27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü... 316 27.1.Ruhsat Bürosu Faaliyetleri... 316 27.1.1.Sıhhi Müessese İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatı Verilmesi... 316 27.1.2.Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yeri Ruhsatı Verilmesi Ve Bildirilmesi... 317 27.1.3.Gayrisıhhi Müessese Ruhsatı Verilmesi... 318 27.1.4.Hafta Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Verilmesi... 319 27.1.4.1. Hafta Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Verilmesi (Eski Ruhsat) 319 27.1.4.2. Hafta Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Verilmesi (Yeni Ruhsat)320 27.1.5.Ekmek Satış Ruhsatı Verilmesi... 321 27.1.6.Canlı Müzik İzin Belgesi Verilmesi... 321 27.1.7.Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene İşlemleri... 322 27.1.7.1. Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene İşlemleri(Yıl İçinde Yapılan İşlemler)... 322 27.1.7.2. Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene İşlemleri(Aylık Raporlama) 323 27.1.8.Aylık İş Yeri Bildirimler... 324 27.2.Denetim İşlemleri... 324 27.2.1. Şikayet Dilekçelerinin Değerlendirilmesi... 324 27.2.2.Ruhsat İptal İşlemleri... 325 29.Plan Proje Müdürlüğü... 325 29.1.1/100 Ölçekli İmar Plan Çalışmaları... 325 29.2.1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı İtirazları... 327 29.3.1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği... 328 32.Mali Hizmetler Müdürlüğü... 329 11
32.1.Mali Hizmetlere İlişkin Muhasebe İş Ve İşlemlerinin Yürütülmesi... 329 32.1.1.Bütçenin Hazırlanma İşlemlerinin Yapılması... 329 32.1.2. İç Kontrol Eylem Planının Hazırlanması... 330 32.1.3. Bütçe Kesin Hesabını Hazırlama İşlemlerinin Yapılması... 330 32.1.4. Ön Mali Kontrole İlgili İşlemlerin Yapılması... 330 32.1.5.Dönem Başı İşlemlerinin Yapılması... 331 32.1.6.Dönem Sonu İşlemlerinin Yapılması... 332 32.1.7.Yönetim Dönemi Hesabının Çıkarılması... 333 32.1.8.Mali İstatistiklerin Hazırlanması... 333 32.1.9.Harcama Birimi Taşınır Yönetim Dönemi Hesabının Muhasebe Kayıtları İle Uygunluğunun Kontrolü... 335 32.1.10.Aylık Yapılan İşlemlerin Yürütülmesi... 335 32.1.10.1.Ödeme İle İlgili İşlemlerin Yapılması... 335 32.1.10.2.Ay Sonu Vergi İşlemlerin Yapılması... 336 32.1.10.3.Gelir Hesaplarıyla İlgili İşlemlerin Yapılması... 337 32.1.10.4.Aylık Raporların Sayıştaya Gönderilmesi... 338 32.1.10.5.Aylık Raporların Kamu Hesapları Bilgi Sistemine Girilmesi. 338 32.1.10.6.Sgk Ödemesi... 339 32.1.10.7.Maaştan Yapılan Kesintilerin Ödenmesi... 339 32.1.10.8.Yapı Denetim Hesabı... 339 32.1.11.Teminat Mektuplarının Kabulü Takibi Ve İade İşlemlerinin Yapılması... 340 32.2.Gelirin Tahakkuk Tahsilat Ve Takip İşlemlerinin Yürütülmesi... 341 32.2.1.Gelirin Tahakkuk İşlemlerinin Yürütülmesi... 341 32.2.1.1.İlan Reklam Vergisi Tahakkuk İşlerinin Yapılması... 341 32.2.1.2.Eğlence Vergisi Tahakkuk İşlerinin Yapılması... 342 32.2.1.3.Haberleşme Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 343 32.2.1.4.Elektrik Ve Havagazı Tüketim Vergisi İşlemlerinin Yapılması 344 32.2.1.5.Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 344 32.2.1.6.Tellallık Harcı Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 345 32.2.1.7.Emlak Vergisi İşlemlerinin Yapılması... 345 32.2.1.7.1.Bina Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 347 12
32.2.1.7.2.Arsa Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 347 32.2.1.7.3.Arazi Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 347 32.2.2.Gelir Tahsilat İşlemlerinin Yürütülmesi... 347 32.2.3.Gelirin Takip İşlemlerinin Yürütülmesi... 348 32.2.3.1.İdari Para Cezalarının Tahsilatı... 350 32.2.4.Red Ve İadelerin Yapılması... 350 33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü... 351 33.1.Çim Ekilmesi... 351 33.2.Ağaç Dikimi... 352 33.3.Kamuya Açık Park Ve Yeşil Alanlarda Bulunan Ağaçların Budanması İşlemi... 353 33.4.Belediye Sınırları Dahilindeki Yeşil Alanlarda Kuruyan Ve Kırılan Bitkilerin Bakımı... 354 33.5.Belediye Sınırları Dahilindeki Yeşil Alanlarda Bulunan Tüm Bitki Gruplarının İlaçlanması... 354 33.6.Belediye Sınırları Dahilindeki Parkların Bakım Ve Onarımı... 355 33.7.Çimlerin Biçilmesi Ve Yabancı Otların İmhası... 356 33.8.Yeni Parkların,Spor Ve Oyun Alanlarının Yapılması... 357 33.9.Sulama İşleminin Yapılması... 358 33.10.Müdürlük Bünyesinde Seralarda Bitki Üretimi... 359 33.11.Tesfiye Yapılacak Alanların Çapalanması... 360 33.12.Ağaç Etraflarının Açılması... 360 33.13.Mal Alımı(Gerçekleştirme İşlemleri)... 361 33.13.1. Park Ve Bahçeler Müdürlüğü Bütçesi İle Destek Hizmetler Müdürlüğü Tarafından Gerçekleştirilen Mal Alımları... 361 33.13.2. Müdürlüğün Kendi Bütçesi İle Gerçekleştirdiği Mal Alımları 362 33.13.3. Diğer Müdürlüklerin Bütçeleri Tarafından Gerçekleştirilen Mal Alımları... 362 33.14. Belediye Dahilindeki Mevcut Park Ve Yeşil Alanlardaki Sulama Sistemlerinin Bakım Ve Onarımı... 363 33.15. Otomatik Sulama Tesisat Yapılması... 364 33.16. Mal Alımının Gerçekleştirilmesi... 364 33.16.1. Doğruda Temin Yapılması... 364 13
33.16.2. İhale Dosyasının Hazırlanması, Kontrolü Ve Sözleşmenin Yapılması... 366 42.İşletme Müdürlüğü... 370 42.1.Belediye Hizmet Noktaları İçin Yemek Üretiminin Ve Servisinin Yapılması İçin Gerekli Gısa Malzemelerinin Satın Alınması... 370 42.1.1.Doğrudan Temin Yöntemiyle Alım Yapılması... 371 42.1.2.Avans İle Alım Yapılması... 372 42.2.Yemek Maliyetinin Maliyetlendirme İşleminin Yürütülmesi(Memur,İşçi,Sözleşmeli Memur)... 372 47.Temizlik İşleri Müdürlüğü... 373 47.1.Belediyemiz İlçe Sınırlarının Temizlenmesi... 373 47.1.1.Evsel Atıkların Toplanması... 373 47.1.2.Yıkama Ve Süpürme İşlemleri... 373 47.1.2.1. Pazar Yerlerinin Yıkanması... 373 47.1.2.2. Atık Konteynırlarının Yıkanması Ve Dezenfekte Edilmesi... 374 47.1.2.3. Cadde, Sokak, Okul Ve İbadethanelerin Yıkanması... 374 47.1.2.4. Caddelerin Süpürge Aracı Ve El İşçiliği İle Süpürülmesi... 375 47.2. Moloz, Atıl Eşya, Bahçe Ve Hayvan Leşleri Atıklarının Toplanması... 376 47.2.1. Moloz (İnşaat) Atıklarının Toplanması... 376 47.2.2. Mobilya, Yatak- Yorgan Vs. Atıkların Toplanması Ve Nakledilmesi... 376 47.2.3. Bahçe Atıklarının Toplanması... 377 47.2.4. Hayvan Leşlerinin Toplanması... 378 47.3. Ev Temizliği İşlemlerinin Yapılması... 378 47.3.1. (65 Yaş Üzeri) Yaşlı Vatandaşlara Ev Temizliği Hizmetinin Yapılması... 378 47.3.2. Çöp Evlerin Temizlenmesi... 379 49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü... 380 49.1.Geri Dönüştürülebilir Katı Atık A Faaliyetlerini Yürütmek... 380 49.2.Gürültü Denetim Faaliyetlerini Yürütmek... 381 49.3. Çevre Bilinci Kapsamında Seminer Ve Etkinlikleri Düzenlemek 381 14
61.Hukuk İşleri Müdürlüğü... 382 61.1.Dava Açılması... 382 61.1.1.Tarafımızca Dava Açılmış İse (Asliye-İcra)... 382 61.1.2.Tarafımıza Dava Açılmış İse (Asliye-İdare-İcra)... 384 61.2.Açılan Davanın Takip Edilmesi... 385 61.3.İcra Takiplerinin Yürütülmesi... 387 61.4.Müdürlük Görüş Taleplerinin Değerlendirilmesi... 388 63.Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 389 63.1.Başvuru Ve Şikayetlere İlişkin İşlemlerin Yapılması... 389 63.1.1.E-Mail-Web Üzerinden Gelen Başvurulara İlişkin Açıkalama Yapılması... 389 63.1.2.Vatandaştan Gelen Şikayet Ve Başvurulara İlişkin İşlemlerin Yapılması... 390 63.1.3.Vatandaşın Telefon(9992822)İle Yapmış Olduğu Şikayetlerin Alınması... 391 63.2.İşkur Hizmet Noktası Ve Danışma Birimi... 391 63.2.1.İşkur Hizmet Noktasına Gelen Vatandaşın Talebinin Değerlendirilmesi... 391 63.2.2.İşkur Hizmet Noktasının Özel Sektör Kuruluşlarından Gelen Taleplerle İlgili Yaptığı İşlemler... 392 63.2.3.Belediyemize Gelen Vatandaşlara Danışma Hizmetinin Verilmesi... 393 63.2.4.Vatandaşlardan Cvlerin Toplanması Ve Yönlendirilmenin Yapılması... 393 63.3.Belediye Hizmetleriyle İlgili Kamuoyunu Bilgilendirme Toplantıları... 394 63.3.1.Mahalle Toplantılarının Düzenlenmesi... 394 63.3.2.Muhtarlarla Toplantılarının Düzenlenmesi... 394 63.4.Taziye Birimi İşlerinin Yürütülmesi... 395 63.5.Yerel Ve Ulusal Yazılı Ve Görsel Basınla İlişkilerin Yürütülmesi.. 396 63.5.1.Basın Toplantısı Düzenlenmesi... 396 63.5.2.Belediye Haberlerinin Yerel Ve Ulusal Basına İletilmesi Ve Takibinin Yapılması... 396 63.5.3.Düzeltme Ve Cevap Hakkının Kullanılması... 397 15
63.5.4.Yazılı Ve Görsel Basında Çıkan Haberlerin Arşivlenmesi... 398 63.6.Yazılı Ve Görsel Materyallerin Oluşturulması Ve Yapılması... 399 65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü... 399 65.1.Stratejik Plan Hazırlanması... 399 65.2.Performans Programı Hazırlanması Ve Revizyonu... 401 65.3.Performans Programının İzleme Ve Değerlendirilmesi... 402 65.4.İdare Faaliyet Raporunun Hazırlanması... 403 65.5.Standart Dosya Planı Çalışmalarının Yürütülmesi... 403 65.6.Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulması Gereken Standartlara İlişkin Çalışmaların Yürütülmesi... 405 65.7.Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulması Gereken Standartlara İlişkin Çalışmaların Güncellenmesi... 407 65.8.Taşınır Mal Giriş İşlemleri... 407 65.9.Taşınır Mal Çıkış İşlemleri... 408 65.10.Taşınır Mal Yönetmeliği ne Göre Yıl Sonu İşlemleri Ve Cetvellerin Hazırlanması... 409 71.İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 410 71.1.1.Personel Alım İşlemlerini Yürütmek... 410 71.1.1.1.Memur Alım İşlemlerini Yürütmek... 410 71.1.1.2.İşçi Alım İşlemlerini Yürütmek... 411 71.1.1.3.Sözleşmeli Personel Alım İşlemlerini Yürütmek... 412 71.1.1.4.Özürlü,Eski Hükümlü Ve Terör Mağduru Kapsamında Alım İşlemlerini Yürütmek... 413 71.1.1.5.Açıktan Memur Ataması... 414 71.1.1.6.Lise Öğrencilerinin Staj İşlemlerini Yürütmek... 415 71.1.1.7.Yüksekokul Ve Üniversite Öğrencilerinin Staj(Ücretsiz Staj) İşlemlerini Yürütmek... 416 71.1.2.Personelin Yer Değiştirme Ve Görevlendirme İşlemleri... 416 71.1.2.1.Kurum İçi Görevlendirmeleri Yapmak... 416 71.1.2.2. Kurum Dışı Görevlendirmeleri Yapmak... 417 71.1.2.3. Nakil Gelen Personelin İşlemlerini Yapmak... 417 71.1.2.4. Nakil Giden Personelin İşlemlerini Yapmak... 419 71.1.2.5.Personelin Görev Yetki Değişikliği İşlemlerini Yapmak... 419 16
71.1.3.Personelin İzinlerini Takip Etmek... 420 71.1.3.1.Memur Personel İzin İşlemleri... 420 71.1.3.2. Memur Personel Aylıksız İzin İşlemleri... 421 71.1.3.3. İşçi Personel İzin İşlemleri... 421 71.1.3.4.Kısa Süreli Kağıtlarla Kullanılan İzin İşlemleri... 422 71.1.4.İşçilerin Toplu İş Sözleşmesi İşlemlerini Yürütmek... 423 71.1.5.İşçilerin İş Kazalarının Sgk ya Bildirimini Yapmak... 424 71.2.Personel Özlük İşlemlerini Yürütmek... 424 71.2.1.Memurların Derece Değişikliklerini Yapmak... 424 71.2.2.Memurlara Ödenen Zam Ve Tazminat İşlemlerini Yapmak... 425 71.2.3.Kazanılmış Hak Aylığı Ve Emekli Keseneği Terfi İşlemlerini Yapmak... 426 71.2.4.Hizmet Birleştirme İşlemlerini Yapmak... 426 71.2.5.Tahsil Değerlendirme İşlemlerini Yürütmek... 427 71.2.6.Askerlik Borçlanması İşlemlerini Yürütmek... 427 71.2.7.Memur Disiplin İşlemlerini Yürütmek... 428 71.2.7.1.Uyarma Ve Kınama Cezalarıyla İlgili İşlemleri Yapmak... 428 71.2.7.2.Aylıktan Kesme Cezasıyla İlgili İşlemleri Yapmak... 429 71.2.7.3.Kademe İlerlemesi Durdurulması Cezasıyla İlgili İşlemleri Yapmak... 430 71.2.7.4.Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasıyla İlgili İşlemleri Yapmak... 431 71.2.8 İşçi Disiplin İşlemlerini Yapmak... 432 71.2.9.Emeklilik İşlemleri... 432 71.2.9.1.Memur Emeklilik İşlemlerini Yürütmek... 432 71.2.9.2.İşçi Emeklilik İşlemlerini Yürütmek... 433 71.3.Eğitim Ve Sosyal Etkinlik Düzenlemek... 434 71.3.1. Hizmet İçi Eğitim Planlamak Ve Uygulamak... 434 71.3.2. Diğer Eğitim Koorsinasyon Yazışmalarını Yapmak... 434 71.4.Hizmet Alımı Hakediş Dosyasının Hazırlanması Ve İlgili Müdürlüğe Gönderilmesi... 435 71.5.Belediye Çalışanlarının Maaş İş Ve İşlemlerini Yürütmek... 436 71.5.1.Memur Maaşlarının Ödenmesini Sağlamak... 436 17
71.5.2.İşçi Maaşlarının Ödenmesini Sağlamak... 437 71.5.3.Sözleşmeli Personel Maaşlarının Ödenmesini Sağlamak... 438 71.6.Taşınır Kayıt İşlemlerini Yapmak... 439 73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü... 439 73.1.4734-4735 Sayılı Yasalar Çerçevesinde İhale İle Alımlar Yapmak439 73.2.4734-4735 Sayılı Yasalar Çerçevesinde Doğrudan Temin İle Alımlar Yapmak... 443 73.3.Belediye Hizmet Noktalarında Temizlik Ve Çay Servisi Ve Güvenlik Hizmeti Hakediş İşlemleri... 444 73.4.Belediye Hizmet Noktalarında Güvenlik Hizmetini Sağlamak... 445 77.Bilgi İşlem Müdürlüğü... 446 77.1.Yazılım İle İlgili İşlemlerin Yürütülmesi... 446 77.1.1.İnternet Sitesi İle İlgili İşlemler... 446 77.1.1.1.İnternet Sitesine İçeriklerin Eklenmesi Ve Güncellenmesi... 446 77.1.1.2.İnternet Sayfalarının Güncellenmesi... 447 77.1.2.Mıs (Yönetim Bilgi Sistemi)Uygulamaları... 447 77.1.3.Kurum İçinde Kullanılan Diğer Yazılım Ve Programların Geliştirilmesi... 448 77.2.Donanım İle İlgili İşlemlerin Yürütülmesi... 449 77.2.1.Bilgi İşlem Envanterinin Tespit Edilmesi... 449 77.2.2.Bilgisayar Ve Yedek Parça Satın Alınması... 450 77.2.3.Bakım Ve Onarım İşlemleri... 451 77.3.Sistem İle İlgili İşlemlerin Yürütülmesi... 453 77.3.1.Sistemin Kontrol Ve Analiz Edilmesi... 453 77.3.2.Kullanıcı Oluşturma Ve Yetkilendirme... 453 77.3.3.İnternet Kontrolü Ve Veri Güvenliği... 454 77.3.4.Yedekleme İşlemleri... 455 77.4.Taşınmaz Envanteri İşlemi... 455 77.5.E-Belediye Üyelik Ve Sicil Numarası Verme İşlemleri... 456 77.5.1.E-Belediye Üyelik İşlemleri... 456 77.5.2.Sicil Numarası İşlemleri... 457 77.6.Müdürlük İşlemleri... 458 77.6.1.Açık İhale Süreci... 458 18
77.6.2.Doğrudan Temin Süreci... 460 77.6.3.Evrak Kayıt İşlemleri... 461 3.6. İş Analizi Görüşme Formu Sonuçları... 462 Mevzuat Listesi Tablosu... 464 19